每經記者  黃惠敏  發自深圳

        若在正常的代理保險業務中，保險公司應支付給代理機構8%的代理手續費，但保險中介在虛開發票過程中獲取3%的手續費利益，5%的手續費利益則被保險公司某些人獲取。專家稱，目前開代理公司比較容易，處罰力度和風險不成比例，應該提高保險代理公司的準入門檻。

        保險中介虛開發票常為人詬病，一些保險中介基本上沒有保險業務的收入，可是開出的保費發票數字卻很驚人。日前，廣東保監局一天內針對保險中介虛開發票這一違規操作一連開出兩張罰單。

        昨日，廣東保監局相關人士在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，在處理上述兩例違規行為之前也陸續處理過一些虛開發票的公司，實際上虛開發票的公司可能會比已經處理的公司多很多。另一方面，保監局也難以核實保險公司的一筆業務到底是哪家中介完成的。保監局通過報表分析或舉報發現問題后，不但會處理中介公司，對保險公司也將給予嚴厲的處罰。

一天兩張罰單

        今年年初，保監會發布《關于進一步遏制保險公司通過虛開中介發票非法套取資金行為的通知》。該通知稱，從各保監局查處的典型案例看，保險公司利用保險中介機構虛開發票，以達到套取資金等不法目的、保險中介通過虛開發票收取好處是虛開發票行為屢禁不止的重要原因。日前，廣東保監局一天內針對保險中介虛開發票這一違規操作一連開出兩張罰單。

        從這兩家保險中介公司虛開發票的違規日期看，保險中介虛開發票的違規行為歷時已久。

        廣東保監局稱，廣州瀛安保險代理有限公司  （以下簡稱瀛安保險代理）在2007年1月至12月期間，為中國太平洋財產保險股份有限公司廣東分公司廣州營業部（以下簡稱太保廣州營業部）虛開中介業務發票套取費用、轉移支付手續費。保監局公開瀛安保險代理虛開發票的具體操作為：太保廣州營業部把并非由瀛安保險代理所代理的保險業務虛掛在瀛安保險代理名下，并向瀛安保險代理支付手續費，瀛安保險代理扣除一定比例的費用后，把手續費套取出來用以支付給其他機構和個人。期間，瀛安保險代理通過上述方式為太保廣州營業部套取費用109.35萬元。
 

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        另一家被查處的保險中介公司是廣州德佳保險代理有限公司（以下簡稱德佳保險代理）。德佳保險代理在2008年1月至6月期間為太平保險有限公司韶關中心支公司（以下簡稱太平韶關中支公司）虛開中介業務發票套取費用、轉移支付手續費。期間，德佳保險代理為保險公司代開保險中介發票52.25萬元。

保險公司和中介的“默契”

        瀛安保險代理的辦公地點位于一處住宅小區內。記者到達后發現，該公司已經是關門閉戶。小區社區居民委員會一名工作人員告訴記者，瀛安保險代理公司早已不在此處辦公。

        虛開發票套取費用一事東窗事發后，瀛安保險代理付出不小的代價。瀛安保險代理除了被責令改正外，公司還將受到罰款10萬元的行政處罰。

        接受另一張罰單的德佳保險代理也被罰款10萬元。記者來到位于廣州越秀區的德佳保險代理，發現該公司只有一個很小的辦公室，雖然公司照常營業，卻只有3個人上班，記者多次試圖聯系該公司主要負責人但始終未果。

        廣東金融學院保險系主任劉連生告訴記者，在虛開發票這一行為中，保險公司和保險中介雙方都應該承擔法律責任。現在有些保險公司和保險中介有一個很“默契”的關系。虛開發票，在劉連生看來，更多的是代表保險公司的部分利益或個人利益，例如，若在正常的代理保險業務中，保險公司應支付給代理機構8%的代理手續費，但保險中介在虛開發票過程中獲取3%的手續費利益，5%的手續費利益則被保險公司某些人獲取。劉連生稱，這樣就把這個公司的利益轉移到個體的手中。

        劉連生表示，現在對保險中介虛開發票的處罰還不是特別到位，保險中介虛開發票的行為還是不少。劉連生告訴記者，比如，有些人年初的時候注冊一個公司，到了年末再以沒有業務為由申請把公司注銷掉，公司負責人也不會受到損失，但是在這一年里，這個代理公司或許已經通過虛開發票套取到了一些利益。到了第二年又可以再注冊一個代理公司重新獲利。現在開一個代理公司比較容易，處罰力度和風險不成比例。他建議，應該提高保險代理公司的準入門檻，嚴格把關。
 

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        對此，上述保監局人士稱，即使虛開發票的保險代理公司已經注銷，也同樣可以處理。另外保監局人士稱，不排除一些利益落到個人手上，保監局也會追究責任人或是直接管理人員的責任，但是判斷虛開發票這個事情時，主要還是認定為公司行為。



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