每經記者  胡俊華

　　  如果不出意外，浦發銀行（600000，收盤價22.22元）將創造今年中國高管薪酬增長紀錄。剛披露的浦發銀行2008年年報顯示，該行去年凈利潤同比增長127.61%，與此同時，其高管薪酬增長迅猛：銀行董秘沈思年薪上漲98.76%，達383.6萬元；職工監事楊紹紅年薪上漲118%，達到500.3萬元。

        值得一提的是，在浦發銀行發布年報的同一天，財政部下發新規，要求國有金融高管2008年薪酬原則上不高于2007年的90%。浦發銀行高管薪酬的漲幅顯然超出了新規的限制。董秘沈思昨日上午回應稱，高管薪酬審議在財政部新規出臺之前，不算違規；但昨日下午，財政部在其網站公布細則，要求追回已發薪酬的超限部分。若以此計算，浦發行高管薪酬最高要退回一大半。  

【質疑1】

高管薪酬大漲  違反財政部新規

        浦發銀行4月9日晚間披露的2008年年報顯示，多位高管去年薪酬出現較快增長。其中，浦發銀行董事長吉曉輝的年薪為176萬元，其2007年的年薪為65萬元（為其2007年6月~12月領取的工資，全年薪酬相當于130萬元），相當于漲了35.38%；董事會秘書沈思年薪383.6萬元，同比增長98.76%；職工監事馮樹榮年薪200萬元，同比增長104.71%；職工監事楊紹紅年薪500.3萬元，同比增長118.47%。

        值得一提的是，據財政部同一天發布通知明確指出，“各國有金融機構2008年度高管人員薪酬（指稅前薪酬，包括基本薪酬、績效薪酬、社會保險、各項福利等）按不高于2007年度薪酬的90%確定”；“各國有金融機構2007年度高管人員薪酬明顯高于同業平均水平的，在執行上述政策的基礎上，2008年度高管人員薪酬降幅要相應加大，主動縮小與同業平均水平的差距。”

        資料顯示，截至去年底，浦發銀行第一大股東為上海國際集團（上海國有資產監督管理委員會持有該集團100%股權），直接持有該行23.573%股權。前十大股東中，國有法人股東持股比例37.139%。

銀行回復：并未違反新規

        對于高管薪酬增長過快違背財政部新規以及員工費用過高招致市場非議的問題，浦發銀行董事會秘書沈思昨日上午通過公開采訪的形式進行了解釋。

        沈思稱，浦發銀行審議高管薪酬是在財政部出臺新規之前，不算違規。浦發銀行所有的高管人員的薪酬都是按照統一薪酬制度來確定的，任何一個公司都會有如何發放薪酬的制度。關于財政部新規，沈思表示，就個人看法而言，財政部的新規定是適應目前形勢發展需要的。

        對于浦發銀行員工費用與四大國有銀行員工費用差距過大這一問題，沈思表示，浦發銀行員工費用應該與同類型的股份制商業銀行比較，才有可比性。沈思表示，比起同類型的股份制商業銀行，費用差異不像統計的那么大，這和銀行性質有關。過幾天年報出來齊全以后，再和同類型銀行的對比，就能說明問題。

        但昨日下午，財政部公布詳細規定，明確表示，“在本通知印發前，各國有金融機構已發放的2008年度高管人員薪酬超過按上述原則確定的上限部分，應在2009年度薪酬中抵扣或退回。”就財政部的最新規定，記者昨日未能聯系上浦發銀行相關人士予以置評。

【質疑2】

員工費用大漲  卻要外部融資150億元

        除了高管薪酬之外，浦發銀行員工費用支出也增長較快。浦發銀行2008年報顯示，在“業務及管理費”項下的“員工費用”一項支出高達80.73億元，比2007年的57.6億元增加40.16%。根據浦發銀行年報披露，截至去年底，浦發銀行員工數量為17695人，以此計算，浦發銀行人均員工費用高達45.6萬元。這一數值與工行、中行、建行和交行人均員工費用15.14萬元相比，高出很多。

        年報還顯示，該行2008年實現營業收入345.60億元，同比增長33.56%，歸屬于上市公司股東的凈利潤125.15億元，同比增長127%，每股收益為2.211元。

        雖然浦發銀行業績增長耀眼，但是風險資產增加，資本充足率略有下降。2008年年內發行了82億元的次級債券，但資本充足率還是從上年的9.15%降至9.06%，核心資本充足率則由5.01%上升至5.03%。

        公告顯示，浦發銀行董事會已經通過決議，將面向不超過十家的特定對象非公開發行股票，擬籌集不超過150億元資金，募集資金扣除發行費用后將全部用于補充公司的資本金，提高資本充足率。同時，董事會還做出發行2009年次級債券的議案，發行不超過人民幣150億元的次級債券。

        對此，知名公益律師董正偉表示，一方面，銀行給員工和高管發放高額的薪酬，表明銀行不缺錢，但另一方面，銀行又因為資本充足率不達標要向外部融資，這一做法令人難以理解。

銀行回復：這是兩回事

針對上述質疑，沈思表示，這是兩回事，浦發銀行缺的是資本金，不是錢。

        沈思說，錢對金融機構有兩種形式，一種是資金意義上的錢，比如銀行吸收的存款，發放的貸款；另外一種形態是資本，通俗地說，就是你有多少本錢才能做多大的生意，不能說沒有本錢就做生意，或者用一分錢做一萬塊錢生意。

        沈思稱，銀行錢再多大部分是借人家的，是存款人的，自己擁有的錢是資本金。按照現行的監管要求，資本金的數額是有要求的，要跟整個市場規模匹配的。所以，按照現行標準，資本充足率不能低于8%，浦發銀行在去年年底的時候是9%。所以，為了使整個業務可以正常地發展，必須要補充資金，否則的話就停下來了。浦發銀行不是拿錢來發給員工，融資主要是補充資本。

同步播報

財政部昨日公布細則

08年超標發放薪酬09年抵扣或退回

        財政部日前下發通知，細化關于國有金融機構2008年度高管人員薪酬分配有關問題，對相關機構高管人員薪酬做出詳細規定，其中包括：

        一、各國有金融機構2008年度高管人員薪酬（指稅前薪酬，包括基本薪酬、績效薪酬、社會保險、各項福利等，下同）按不高于2007年度薪酬的90％確定。

        二、各國有金融機構2008年度經營業績較2007年度出現下降的，高管人員薪酬在執行上述原則的基礎上，再下調10％。其中，2008年度經營業績降幅較大的，高管人員薪酬降幅還應增加。

        三、各國有金融機構2007年度高管人員薪酬明顯高于同業平均水平的，在執行上述政策的基礎上，2008年度高管人員薪酬降幅要相應加大，主動縮小與同業平均水平的差距。

        四、在本通知印發前，各國有金融機構已發放的2008年度高管人員薪酬超過按上述原則確定的上限部分，應在2009年度薪酬中抵扣或退回。

        五、各國有金融機構暫按不超過2008年度確認額度的一半發放2009年度高管人員薪酬。目前，我部正在和有關部門抓緊研究制定國有金融機構高管人員薪酬管理政策。在有關政策出臺之后，按政策進行清算。

業內觀點

違反新規VS遵守內部規則

        與此前公布年報的工行、中行、建行和交行等銀行高管薪酬降低10%這一情況相比，浦發銀行高管薪酬逆勢大漲顯得特別扎眼。

        知名公益律師董正偉表示，浦發銀行此舉很明顯違反了財政部的新規定。但董正偉同時表示，財政部的新規較為抽象和模糊，操作性不強，更多的是方向性的指導。比如，財政部規定如果銀行違反降薪10%的規定，超出部分將在明年的薪酬中予以扣除，這一處罰措施很柔和，很難發揮實質性作用。

        上海榮正咨詢人力資本事業部總監何志聰則表示，從大環境看，財政部對國有金融企業高管限薪的意圖很明確，浦發銀行也是國有銀行，理應遵守這些約定，但浦發銀行堅持給高管薪酬較多的增長，也是出于遵守公司內部游戲規則的考慮。

        他稱，薪酬是跟業績掛鉤的，浦發銀行業績同比翻番，按照公司初定規則，必須按照約定發放薪酬。員工薪酬漲幅較快，也是基于留住優秀人才的考慮，從這一點看，該行并沒有大的過錯。何志聰表示，“浦發銀行不是一個反面的案例”，因為除了要考慮外部因素，也要考慮公司內部的游戲規則，兩方面需要權衡。



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