每經記者  張安基  喻春來  發自北京

        自2月11日國務院常務會議原則通過了船舶工業調整振興規劃之后，業內就翹首以實施細則早日出臺。

        “船舶工業調整振興規劃的實施細則現在正在弄，然后就上報國務院，我估計這個月就差不多了，不會再拖了！”中國船舶工業行業協會會長張廣欽昨日在  “2009船舶工業應對金融危機高峰論壇”間隙對《每日經濟新聞》記者透露。

八方面政策支持

        據了解，船舶工業調整振興規劃是由國家發改委會同工業和信息化部等有關部門研究制定的，振興規劃的具體文件國務院還沒有下發。

        國家發改委產業協調司司長陳斌稱，振興規劃實施細則包括很多方面的內容，由不同的部門負責具體制定相關細則，具體細則的出臺可能由各部門具體實施。

        陳斌透露，即將出臺的船舶工業調整振興規劃實施細則將提出加大信貸融資支持、嚴格控制新增產能、完善企業兼并重組等八個方面的政策措施。

        在信貸支持方面，即將出臺的實施細則，將要求各相關銀行對船舶企業在建船舶和有效合同所需的流動資金貸款，要確保按期到位。

        實施細則鼓勵金融機構增加船舶出口買方信貸投放，幫助兩大船舶集團（中國船舶工業集團公司、中國船舶重工集團公司）和其他骨干造船企業穩定現有的船舶訂單。

        在稅收政策方面，將“支持購買期船，要研究制定稅收優惠政策，鼓勵金融融資公司購買兩大船舶集團和骨干造船企業建造的出口船舶的期權。”陳斌表示。

        另外，為了擴大國內船舶需求，對于國內企業向國內海上石油天然氣開采企業銷售海洋工程結構物產品，繼續實行增值稅退稅政策，加大預算內資金投放。

支持“資本金注入”式兼并重組

        實施細則還將采取措施加快淘汰舊船和單殼油輪，對于淘汰老舊船舶并在國內大型船舶企業建造新船的，將給予更新貸款貼息支持。

        與此同步，實施細則還將嚴格控制新增產能，除船舶工業中長期發展規劃2006年～2015年年內的造船項目外，不再受理其他新建船塢、船臺建設項目的申請。今后三年，暫停審批現有船舶生產企業船塢、船臺擴建項目。

        “制定出臺船舶企業兼并重組的政策措施，妥善解決富余人員安置，企業資產劃轉、債務合并及處置、財稅利益分配等問題。采取資本金注入、融資信貸、技改貼息等方式支持兩大船舶集團實施兼并重組、支持骨干船舶企業兼并重組其他船舶企業，優先核準其技術改造項目，鼓勵其進行產品結構調整。”陳斌透露。

        實施細則還將加大科研開發和技術改造投入，在新增中央投資中，安排產業振興和技術改造專項，支持大型船舶企業兼并重組后進行信息化建設和流程再造。

行業對策將設專項外匯資金和船舶企業并購貸款

每經記者  朱小雯  發自北京

        中國進出口銀行交通運輸融資部副總經理李蒞昨天表示，金融危機對航運業影響已經傳導給了銀行，并且惡性循環的趨勢在增長。中國進出口銀行已根據船舶工業振興規劃的要求，出臺和準備出臺一系列政策性金融服務，其中包括設立專項外匯資金，以及船舶企業并購貸款；此外還將為落實規劃推廣新的政策性金融服務。

        李蒞指出，與其他行業相比，造船企業是高度外需依賴型行業，很難將外部需求轉化為內需。當前出口信貸機構是船舶業融資的重要渠道。

        李蒞分析指出，租約抵押的糾紛、新造船的船型改換、支付條件不斷變更、新船交付期推遲或取消、拖期等情況越來越影響銀行信貸資產質量。

        她認為，全球新造訂單約6000億美元，可獲得融資只有3500億元，資金缺口達2500億美元，約有1萬艘新船無法建造。李蒞說，中國造船業已出現兩極分化格局，行業調整勢在必行。

專家視點解決產能過剩  船舶業才能走出困境

每經記者  朱小雯  發自北京

        原中國船舶工業經濟研究中心主任、現國防科技工業局委員朱汝敬昨天表示，即使世界經濟在一年內出現復蘇，本次航運市場蕭條期至少持續2年，有可能持續3年甚至更長；而造船市場的蕭條將至少持續3年，也有可能持續5年以上。

        工信部裝備工業司民用船舶處處長由淑敏也預計，未來幾年金融市場的緊縮和航運市場運力過剩，將使船東財務狀況緊張；另一方面將降低船東訂造新船的愿望，可能出現更多撤單、棄船的現象。

        事實上，截至今年2月份，已經連續五個月國際新船成交不足一百萬噸。世界市場停滯狀態嚴重，許多船東要求延期交船，撤單、棄船的情況也已較普遍，其中也包括我國。

        朱汝敬說：“產能過剩問題不能適當解決，船舶工業將無法走出困境。”

        由淑敏指出，工信部正在積極協調和落實相關政策，并動態跟蹤全行業的政策的實施情況和效果。“全行業應利用調整期把政策用足用好。我們將根據形勢發展，儲備新的政策。”由淑敏表示，企業同時應緊密跟蹤市場動向，做好應對延期交船和棄船的預案。



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