每(mei)(mei)經記者(zhe)｜肖純    每(mei)(mei)經編輯(ji)｜楊(yang)歡

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今年首個“市(shi)(shi)市(shi)(shi)通高(gao)鐵”的省份(fen)來了(le)，這次在東北(bei)。

幾天前，沈白高(gao)鐵(tie)開始模擬(ni)載客(ke)試運行。沈白高(gao)鐵(tie)正線(xian)起自(zi)沈陽(yang)北站(zhan)，沿線(xian)經遼(liao)寧(ning)省(sheng)沈陽(yang)市、撫(fu)順(shun)市，吉(ji)林省(sheng)通化市、白山市、延邊(bian)朝(chao)鮮族(zu)自(zi)治州等5個(ge)地市（州），終至長(chang)白山站(zhan)，全長(chang)約430公里(li)，設計時速350公里(li)。

對于遼寧(ning)來說，撫順是省內唯一不通(tong)(tong)高(gao)鐵的(de)城市(shi)(shi)，隨(sui)著沈(shen)白(bai)高(gao)鐵建(jian)成通(tong)(tong)車，遼寧(ning)將成為全國第11個、東北首個“市(shi)(shi)市(shi)(shi)通(tong)(tong)高(gao)鐵”省份。對于吉(ji)林來說，通(tong)(tong)化、白(bai)山也(ye)將成為省內首次接(jie)入(ru)全國高(gao)鐵網的(de)地(di)級(ji)市(shi)(shi)。

就在前兩天(tian)（9月(yue)8日(ri)至(zhi)(zhi)9日(ri)），吉林省委副書記、省長(chang)胡玉(yu)亭添乘(cheng)檢查沈白高鐵通化(hua)至(zhi)(zhi)長(chang)白山(shan)段開(kai)通準備工作，并(bing)表(biao)示要錨定9月(yue)28日(ri)開(kai)通的(de)時間(jian)節(jie)點(dian)，確保按期投入使用、發揮效用。

要知道(dao)在(zai)普鐵時代，東北(bei)不僅是(shi)先行者，也(ye)是(shi)大贏家，是(shi)國(guo)內鐵路網密度最高的地區之一。但進入(ru)高鐵時代，東北(bei)似(si)乎“慢”了下來(lai)。

近期東(dong)北(bei)還有(you)多(duo)條高(gao)鐵傳來新(xin)消息，遼(liao)寧之后，誰會是下一個東(dong)北(bei)“市市通(tong)高(gao)鐵”的(de)省份？隨著東(dong)北(bei)高(gao)鐵建(jian)設逐漸找(zhao)回“速度”，又將產(chan)生哪些影響？

慢了？

火車一響，黃金萬兩(liang)。東(dong)北對此的體會，尤其深刻。

可以說(shuo)，鐵(tie)路的(de)(de)出現讓整個東(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)的(de)(de)城(cheng)市格局重新洗牌，東(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)四大城(cheng)市中，哈爾濱、長春堪稱“被(bei)火車拉來的(de)(de)城(cheng)市”，而(er)沈陽更是(shi)因(yin)多(duo)條鐵(tie)路交(jiao)匯(hui)，早早奠(dian)定了東(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)交(jiao)通樞紐的(de)(de)地位(wei)。

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在中(zhong)國鐵路一百(bai)多年的發展歷程中(zhong)，東北長期處(chu)于領先地(di)位(wei)。以《中(zhong)國軌道交通(tong)行業發展報告（2017）》中(zhong)各省域鐵路密(mi)度排名來看，遼(liao)寧(ning)僅(jin)次于津、京、滬(hu)，高居全國第4。

這不難理解，過去工(gong)業布局的特點，造就了鐵路“北多(duo)南少”的傳統局面。不少專家都曾指(zhi)出，在東(dong)北、華北地區，煤炭、鋼(gang)鐵為代表的重工(gong)業分布較多(duo)，且平原地形易(yi)于修建(jian)鐵路，因此成為鐵路重點發展地區。

高鐵時(shi)(shi)代，東北(bei)的(de)起步也不算晚。2012年，連接(jie)哈爾濱(bin)和大連的(de)哈大高鐵開(kai)通(tong)，拉近了(le)黑吉遼(liao)三省的(de)時(shi)(shi)空距離，也拉開(kai)了(le)中國東北(bei)角(jiao)高鐵的(de)發展大幕。但在后續的(de)建設過程(cheng)中，步子似乎逐漸(jian)慢了(le)下來(lai)。

以“市(shi)市(shi)通(tong)高鐵(tie)(tie)”省份(fen)的進程來看(kan)，2018年(nian)，隨(sui)(sui)著(zhu)南龍鐵(tie)(tie)路通(tong)車，福建率先過線。隨(sui)(sui)后幾年(nian)，安徽、江蘇、江西(xi)、河北(bei)(bei)、廣(guang)東、河南、湖(hu)南、湖(hu)北(bei)(bei)和廣(guang)西(xi)，先后實(shi)現所有地級市(shi)高鐵(tie)(tie)全覆蓋(gai)，截至2024年(nian)年(nian)底，全國(guo)已經有10個省份(fen)“市(shi)市(shi)通(tong)高鐵(tie)(tie)”，東北(bei)(bei)地區(qu)占比為(wei)零。

東(dong)北(bei)高鐵建設為什么慢了？

首要原因是東(dong)北特(te)殊(shu)的(de)地質(zhi)條(tiao)件，增加了工(gong)程難度。以沈白高(gao)鐵為(wei)例，要穿越長(chang)白山支(zhi)脈11條(tiao)斷裂帶，橋隧(sui)比(bi)高(gao)達78.4%，冬季極寒施工(gong)、凍土路基、隧(sui)道(dao)防寒等技術難題都曾令(ling)建(jian)設面臨嚴峻考驗(yan)。

另一(yi)(yi)方面，高鐵加快建設(she)背后，還有一(yi)(yi)本經濟賬。曾有業(ye)內人士指(zhi)出，“當地方政府(fu)面臨化(hua)債壓力，我國高速鐵路體(ti)系(xi)再大規模(mo)推進已經不太可(ke)能。以高鐵為代(dai)表的現代(dai)化(hua)基(ji)礎設(she)施(shi)，我們一(yi)(yi)定(ding)要討論它的可(ke)持續發展問(wen)題，也(ye)就是經濟可(ke)行性問(wen)題。”

第(di)三(san)，黑龍江、吉林為邊境省份，地處全(quan)國鐵路網末梢(shao)，不存在(zai)像很(hen)多中(zhong)部省份那樣，坐(zuo)擁(yong)“八(ba)縱八(ba)橫”過境的通道之便，順勢“提速(su)”的可能。

破零

眼(yan)下，隨著沈(shen)白高(gao)鐵即將通(tong)車，遼(liao)寧(ning)將成為(wei)東(dong)北第一個“市(shi)市(shi)通(tong)高(gao)鐵”的省(sheng)份。

沈白(bai)高(gao)鐵開通(tong)運營后，北京朝陽(yang)站(zhan)、沈陽(yang)北站(zhan)至長白(bai)山(shan)站(zhan)最短旅行時(shi)間分(fen)(fen)別為4小(xiao)時(shi)33分(fen)(fen)、1小(xiao)時(shi)53分(fen)(fen)，較現行分(fen)(fen)別壓縮1小(xiao)時(shi)23分(fen)(fen)、1小(xiao)時(shi)31分(fen)(fen)。

圖片來源：中國鐵路

一系列暢想迎面而來：對沈(shen)陽(yang)而言，沈(shen)白(bai)高(gao)(gao)鐵(tie)將進一步(bu)鞏固沈(shen)陽(yang)在東(dong)北(bei)地區的高(gao)(gao)鐵(tie)樞紐(niu)地位。目(mu)前，沈(shen)陽(yang)已擁有(you)哈大高(gao)(gao)鐵(tie)、京沈(shen)高(gao)(gao)鐵(tie)、沈(shen)丹高(gao)(gao)鐵(tie)等干(gan)線，是東(dong)北(bei)高(gao)(gao)鐵(tie)網的核(he)心節點。沈(shen)白(bai)高(gao)(gao)鐵(tie)的到來，將填補沈(shen)陽(yang)東(dong)向(xiang)高(gao)(gao)鐵(tie)空白(bai)，形成“米字形”高(gao)(gao)鐵(tie)骨架。

對于遼寧而言(yan)，受地理條件、歷史遺留問題(ti)等(deng)因素制約，撫順市(shi)(shi)是全省唯一未通高鐵(tie)的(de)地級(ji)市(shi)(shi)。這一“斷點”不(bu)僅限制了撫順與(yu)沈陽(yang)都市(shi)(shi)圈的(de)深度融合，也制約了遼東地區(qu)(qu)資源要素的(de)自由(you)流(liu)動(dong)。伴隨沈白高鐵(tie)開通進入倒(dao)計時，從產業(ye)協同角度看，高鐵(tie)將推(tui)動(dong)遼寧東部山區(qu)(qu)與(yu)沈陽(yang)都市(shi)(shi)圈的(de)深度融合。

進一步放大來看，作(zuo)為東(dong)北(bei)(bei)高速(su)鐵路(lu)網的重(zhong)要組成(cheng)部(bu)分，沈白高鐵建成(cheng)通車后將(jiang)與京哈、沈大、沈丹、長琿等鐵路(lu)共同形成(cheng)東(dong)北(bei)(bei)東(dong)部(bu)地(di)區(qu)快速(su)客運鐵路(lu)環線，進一步拉近東(dong)北(bei)(bei)地(di)區(qu)城市群的時空距離(li)，大大加(jia)速(su)區(qu)域對接(jie)、交流合作(zuo)。

高(gao)鐵帶(dai)來(lai)的要素跨區域流動(dong)(dong)，為哈(ha)(ha)大工業(ye)(ye)走(zou)廊復興提供契機(ji)——哈(ha)(ha)爾(er)濱的重化工業(ye)(ye)，長春的汽(qi)車工業(ye)(ye)，沈陽的裝備制造業(ye)(ye)，大連(lian)的石化、造船和高(gao)新技術產業(ye)(ye)，鞍山的鋼鐵產業(ye)(ye)等(deng)分布在哈(ha)(ha)大高(gao)鐵沿線的支柱型產業(ye)(ye)，在“高(gao)鐵速(su)度”的帶(dai)動(dong)(dong)下實現了快速(su)流動(dong)(dong)整合。

除了(le)讓東北F4抱團，高鐵(tie)也(ye)拉近了(le)東北與關內的距離。有分析表明，京哈高鐵(tie)開通后，東北可以更(geng)好地(di)(di)吸引北京投資、更(geng)好地(di)(di)承接(jie)北京產(chan)業轉移。

9月8日(ri)至(zhi)9日(ri)，吉林省委(wei)副書記、省長胡玉亭添乘檢查沈白(bai)高鐵(tie)通化至(zhi)長白(bai)山段開(kai)通準備(bei)工(gong)作時(shi)(shi)就表(biao)示，要盡快(kuai)推動高鐵(tie)達效達速，確保北京、沈陽至(zhi)長白(bai)山站最短旅行時(shi)(shi)間縮短至(zhi)4小(xiao)時(shi)(shi)以(yi)內(nei)、1小(xiao)時(shi)(shi)30分以(yi)內(nei)，進一步提升旅客體驗(yan)。

可以說，沈白(bai)高(gao)(gao)鐵不(bu)只被視為(wei)一條交(jiao)通(tong)線，更是一條“經濟振興線”，有數據顯示，沈白(bai)高(gao)(gao)鐵開通(tong)后，預計每(mei)年(nian)能(neng)夠輸送游客1100萬人次。自2021年(nian)全(quan)線開工建設到2024年(nian)底，高(gao)(gao)鐵沿線的(de)吉林省通(tong)化市、白(bai)山市的(de)餐飲(yin)住宿業企(qi)業累計新增超9500家。

白(bai)(bai)山市(shi)(shi)市(shi)(shi)長(chang)王雪峰曾(ceng)公開表示，即(ji)將(jiang)開通的(de)(de)(de)沈(shen)白(bai)(bai)高(gao)鐵為白(bai)(bai)山帶來(lai)的(de)(de)(de)機遇是多(duo)維度的(de)(de)(de)。白(bai)(bai)山與北京的(de)(de)(de)時空距(ju)離將(jiang)縮(suo)短(duan)至3.5小時，徹底打破長(chang)期制約白(bai)(bai)山發展的(de)(de)(de)“旅(lv)長(chang)游(you)短(duan)”瓶(ping)頸，加速白(bai)(bai)山市(shi)(shi)與京津冀的(de)(de)(de)產業協作。

排隊

不只是沈(shen)白(bai)高鐵(tie)(tie)，近期東北還(huan)有多條高鐵(tie)(tie)傳(chuan)出新動向。

9月9日(ri)，牡丹(dan)江至敦化鐵(tie)路(lu)(黑龍江段(duan))建設項(xiang)目(mu)(mu)用地預審(shen)與選址意見(jian)書技術咨詢服務招(zhao)標公(gong)告發布，標志著國家(jia)“十四五(wu)”規劃建設項(xiang)目(mu)(mu)牡敦高(gao)鐵(tie)正(zheng)式進入可研批復階段(duan)。

在(zai)此之(zhi)前(qian)，白(bai)城新(xin)聞(wen)聯播報道，齊(qi)齊(qi)哈爾經(jing)白(bai)城至通遼鐵路(lu)白(bai)城段預(yu)可行性研究專(zhuan)家(jia)評(ping)審會召開，齊(qi)齊(qi)哈爾經(jing)白(bai)城至通遼鐵路(lu)白(bai)城段項目(mu)正加(jia)快推進。

先(xian)看牡(mu)敦高(gao)鐵。公(gong)告顯示，新建牡(mu)丹江(jiang)(jiang)至敦化(hua)鐵路(lu)(lu)起(qi)自吉林省北部(bu)敦化(hua)市，終(zhong)至牡(mu)丹江(jiang)(jiang)，線路(lu)(lu)全長(chang)約195.635千米，其中新建線路(lu)(lu)長(chang)度184.208千米。

由于牡佳(jia)高(gao)(gao)(gao)鐵(tie)(tie)(tie)、敦(dun)白高(gao)(gao)(gao)鐵(tie)(tie)(tie)已經(jing)通車(che)(che)，沈白高(gao)(gao)(gao)鐵(tie)(tie)(tie)即將通車(che)(che)，若牡敦(dun)高(gao)(gao)(gao)鐵(tie)(tie)(tie)建成(cheng)通車(che)(che)，相當于打通了東北高(gao)(gao)(gao)鐵(tie)(tie)(tie)的第二條(tiao)“縱軸”。相對于哈大(da)高(gao)(gao)(gao)鐵(tie)(tie)(tie)，這(zhe)條(tiao)“縱軸”更靠(kao)東，能夠更好地(di)帶動白山、延(yan)邊、牡丹江、佳(jia)木斯等邊境城市(shi)。

齊(qi)通(tong)高(gao)鐵(tie)也(ye)是(shi)類似的邏(luo)輯。與牡敦高(gao)鐵(tie)對稱，齊(qi)通(tong)高(gao)鐵(tie)相當于在哈大(da)高(gao)鐵(tie)西邊新(xin)建一條“縱(zong)軸”，帶動(dong)東北(bei)西部地區。

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加速構建現代化鐵(tie)路網，眼下吉林也將“市(shi)市(shi)通高鐵(tie)”提上了日程。

今年4月，吉林省委書記黃強到遼源調(diao)研時強調(diao)，破解(jie)高質量(liang)發展(zhan)瓶頸，要(yao)堅(jian)持(chi)交通先(xian)行，當務之急在于高鐵(tie)建(jian)設。要(yao)在“十五(wu)五(wu)”時期構建(jian)以時速350公里為主、局部時速400公里的高鐵(tie)網絡，努力實(shi)現“市市通高鐵(tie)”。

沈白(bai)高(gao)鐵(tie)將結束通化、白(bai)山無高(gao)鐵(tie)的歷史，但(dan)與全國高(gao)鐵(tie)發展先進省份相比，吉林仍存在(zai)網絡(luo)密度不足、部分地級(ji)市(shi)尚未覆蓋等短板。

以遼源(yuan)為例，“長遼通(tong)”高(gao)鐵(tie)雖醞釀多年，但至今尚(shang)未(wei)開工(gong)建設，成為區域發(fa)展的“斷點”。在當(dang)地看來，吉林明確提出“市市通(tong)高(gao)鐵(tie)”的目標，就(jiu)是要全面打通(tong)交通(tong)梗(geng)阻，實(shi)現(xian)高(gao)鐵(tie)網絡(luo)從“線”到“網”的質變。

“十四五(wu)(wu)”即將收官，著眼于“十五(wu)(wu)五(wu)(wu)”規劃編制，吉林已(yi)經開始加快部(bu)署——

京(jing)哈干線(xian)吉林段(duan)等(deng)主要(yao)(yao)線(xian)路(lu)要(yao)(yao)盡快提速到每小(xiao)時(shi)350公(gong)里，長(chang)四遼通(tong)、延吉至(zhi)(zhi)長(chang)白山、敦化至(zhi)(zhi)牡丹江(jiang)等(deng)線(xian)路(lu)要(yao)(yao)優先建設，齊齊哈爾至(zhi)(zhi)通(tong)遼、長(chang)春(chun)至(zhi)(zhi)通(tong)遼、琿(hun)春(chun)至(zhi)(zhi)東(dong)寧等(deng)線(xian)路(lu)要(yao)(yao)盡快納入規劃，更好(hao)聯(lian)通(tong)東(dong)北城(cheng)市群。