近期召開的中央城市工作會議指出，著眼于提高城市對人口和經濟社會發展的綜合承載能力，發展組團式、網絡化的現代化城市群和都市圈。我國已確定17個國家級都市圈，當前各地都市圈建設進展怎樣？如何進一步落實中央城市工作會議的要求與部署？本報即日起推出“都市圈新面貌”系列報道。

“目前，成都和德陽、眉山等6市之間日開行動車128對，日均運送旅客5.5萬人次，平均發車時長間隔10分鐘，‘半小時通勤圈’讓成都都市圈內部的往來猶如‘串門’般便捷。”中國鐵路成都局集團有限公司成都東站“游佳服務崗”負責人游佳告訴記者。

呼嘯的列車正是成都都市圈同城化發展最生動的注腳。作為全國第三個、中西部首個由國家批復發展規劃的都市圈，成都都市圈已成為拉動四川經濟高質量發展的引擎，成都、德陽、眉山、資陽4座城市在交通互聯、產業協作、公共服務等方面均實現了“加速跑”。數據顯示，2025年上半年成都都市圈地區生產總值達到15171.78億元，多項經濟數據均有亮眼表現。

交通更便捷

對大眾而言，提及都市圈建設成效，最直觀的感受是“交通更方便了”，工作或旅游產生的支出和時間成本均有所降低。

“公司8位高管，有3位的家在成都，工作在資陽，以前開車上下班，遇上堵車耗費近2小時，現在坐地鐵來上班，不僅更高效，油費、過路費還全省了！”位于資陽市的四川羽佳模塑有限公司工廠廠長馮輝軍說。

2024年9月26日上午，軌道交通資陽線正式通車。這條跨市域軌道交通線路的建設并不容易，從規劃到正式運營，用時整整8年，相關政府部門之間召開了約60次推進會議。線路的設計、建設對成都都市圈后續開工的成眉線提供了重要參考。

“從德陽到成都最快24分鐘，每隔5分鐘左右就有一趟列車，我甚至在成都給孩子報了籃球課程，每個周六都會往返德陽和成都。”家住德陽市旌陽區龍灣上城小區的李龍軍說，動車出行十分方便。

數據顯示，成德動車班次由2016年的每天18趟增至如今的每天超130趟，發車間隔由90分鐘縮短至最短5分鐘。跨市公交及城市候機樓運輸旅客日均超1.2萬人次，年運輸超400萬人次。預計到2027年，成都都市圈3條跨市軌道交通線將全部開通運營，成德眉資區域有望成為全國首個中心城市到全部區域副中心城市均有市域鐵路運營的都市圈。

便捷的何止軌道交通。“全長58公里的成資大道是成都、資陽之間的首條城際快速通道，也是資陽到成都天府國際機場最近的一條大通道，開通3年多來，對拉動以資陽臨空經濟區為代表的臨空經濟產業發展起到了積極作用。”資陽市交通運輸局規劃統計科科長黃韜說。今年上半年，資陽臨空經濟區引入星河動力、九天中創等高端智能裝備制造產業項目，有效推動資陽制造業投資增長23.2%。

都市圈城際通勤效率還在繼續提升。除了高水平運營成都平原經濟區鐵路公交化列車外，成都都市圈還將加快推動成樂高速擴容、天眉樂高速等項目建設，不斷深化區域交通同頻共振。

產業更協同

日益便利的交通打開了產業共謀的“大通道”，曾經單打獨斗的局面被改變，“關起門來過日子”的思維被拋棄。

成都的經濟總量、人口規模均居中西部副省級城市第一位，是成都都市圈的“領頭羊”。不久前，四川省委、省政府印發《關于支持成都做優做強極核功能 加快高質量發展的意見》，針對支持成都加快建設西部經濟中心，將出臺包括全方位擴大內需、提升高端資源要素配置能力、提升輻射周邊帶動全域能力三個方面的政策。“輻射周邊帶動全域”意味著成都在強化自身經濟動能的同時，對區域發展的輻射能力也將不斷提高。

“羽佳模塑是一家生產汽車內外飾產品的企業，公司為成都6家車企提供配套服務。”在馮輝軍看來，隨著成都都市圈建設加速推進，產業發展的“蛋糕”也越做越大，“與去年同期相比，原有配套業務今年一季度銷售額同比增長21%，現在我們正積極拓展乘用車、商用車產品配套業務”。

“成都都市圈各市應當以市場為基礎，以企業為主體，以平臺樞紐為依托，實行資源共享，產業共興。”四川（西部）研究院投資與可持續發展研究中心主任、研究員王小琪認為，成都的研發優勢、市場優勢可以充分與其他三座城市的制造優勢、土地優勢、原材料優勢實現功能互補，通過完善“總部+基地”“研發+制造”“成果+轉化”實現產業協同發展。

眉山市新能源新材料融合創新中心主要面向新能源新材料、精細化工領域開展基礎研究、中試驗證等服務。“我們創新發展了‘成都研發小試+眉山中試產業化’新模式，按照‘政府引導、企業主體、市場化運營’原則，已入駐涉及固態電池全產業鏈、二氧化碳—甲烷重整制合成氣等15個中試驗證項目，有4個項目實現成功轉化落地。”創新中心運營企業四川中試科技成果轉化服務有限公司總經理周君說。

從產業發展路徑來看，成德眉資4市的企業已經形成共識，告別單打獨斗，走向通力合作。4座城市共同編制了都市圈產業建圈強鏈三年行動計劃，繪制了9條重要產業鏈全景圖。

從最新數據看，9條重要產業鏈相關產品產量均增長強勁。2025年上半年，成都的新能源汽車、智能手表、鋰離子電池產量分別增長352.2%、119.2%、45.8%；德陽燃氣輪機產量同比增長101.6%，發電設備產量增長51.3%；眉山太陽能電池（光伏電池）產量增長179.8%，液晶顯示屏產量增長15.5%，液晶顯示模組產量增長24.5%；資陽發揮龍頭企業優勢，實現鐵路機車產量增長130.8%，鋰離子電池產量增長31.9%，中成藥產量增長71.5%。

生活更幸福

都市圈在發展中聚焦于核心城市和周邊輻射區域的協調發展，這種“聚焦”帶來的民生福祉更具現實意義，“進一扇門、辦四地事”讓成都都市圈的發展紅利更廣更公平地惠及群眾。

“成都中醫藥大學附屬醫院與德陽醫院之間開通了雙向轉診綠色通道，實現院內制劑調劑使用、檢查結果互認，我們通力合作，實現5個專科獨立成科，構建起了11個重點專科優質醫療矩陣，讓德陽的群眾在家門口就能享受到和成都一樣的醫療服務。”成都中醫藥大學附屬醫院德陽醫院黨委副書記、院長陳萬軍說。

越來越多的民生難題得到化解，曾經急需解決的“看病難”問題，而今隨著都市圈建設的推進，優質的醫療資源變得更可得了。

“當前，成都都市圈同城化醫保聯網結算政策的推行成效十分明顯，這是同城化進程加速推進的一個縮影，落腳點是讓百姓共享發展成果，進一步提升公共服務的均衡性、可及性、便利性水平。”王小琪說。

“如居一城”的同城體驗正在擴面提質。資陽與成都結對共建學校數量增至137對，年增長率超20%。德陽充分整合成都、眉山、資陽的優質文旅資源，共同推出“古蜀探秘之旅”等5條精品線路，三星堆—金沙遺址被確定為2028年中國政府申報世界文化遺產唯一項目。眉山加快推進“跨域通辦”改革，實現505項高頻事項四市通辦。

5月15日，四川省推進成德眉資同城化發展領導小組第十次會議在眉山召開，會上審議了涵蓋規劃編制、交通建設、科技成果轉化等在內的《成都都市圈建設2025年十件大事》（送審稿）。成都都市圈協同發展的步伐從未減速，隨著區域一體化水平的提升，成都都市圈將為成渝地區雙城經濟圈建設提供堅實支撐，助力四川在新時代西部大開發中實現高質量發展。