每經記者｜張宏    每經編輯｜陳旭    

7月28日，國家衛生健康委召開新聞發布會，介紹“推廣三明醫改經驗、深化以公益性為導向的公立醫院改革”有關情況。

近年來，國家衛生健康委全面深化醫藥衛生體制改革，以地市為單元因地制宜推廣三明醫改經驗，推動改革迭代升級，不斷拓展和豐富三明醫改經驗的內涵。

本次召開的新聞發布會，向大家介紹北京市深化醫改的有關做法，并請相關部門和醫療機構負責人共同回答大家關心的問題。

發布會現場 每經記者 張宏 攝

已建成的綜合醫聯體涵蓋600多家醫療機構

北京作為優質醫療資源集中的超大城市，目前是如何促進優質醫療資源均衡布局的，在推動各地區協同發展方面有哪些經驗？

對媒體記者的提問，北京市衛生健康委黨委書記鐘東波在發布會上介紹，北京作為超大城市，同樣也存在著資源發展不均衡、不充分的問題。

“北京立足首都城市戰略定位，根據人民群眾健康需求和區域功能定位，促進醫療資源均衡布局，推動區域協調發展。我們大概做了三方面工作，用三個詞來概括：一個是疏解，第二是補缺，第三是醫聯體。”鐘東波表示。

在疏解的層面，北京市衛生健康部門推動中心城區優質醫療資源向平原新城等區域疏解，這樣可以達到兩個目的，一方面堅決落實疏解非首都功能的任務，另一方面補齊平原新城資源短板。

“十四五”以來，北京已先后建成了安貞醫院通州院區、友誼醫院順義院區、北京口腔醫院新址等9個重大項目，政府累計投資超過184億元，疏解中心城區床位2700余張，這樣讓中心城區密度降下來，補齊平原新城資源的短板，平原新城床位數從2020年的4.6張增加到5.3張，增加了14%左右。

在補缺的層面，衛生健康部門加快推動重點專科資源的補缺。

“區域不均衡問題，不僅有數量問題，也有結構問題。北京加快推動兒研所通州院區、兒童醫院亦莊院區、安定醫院大興院區、北京中醫院朝陽院區，還有地壇醫院擴建等項目，通過這些項目的實施，補齊了兒科、精神衛生、中醫、傳染病等專科資源短板，讓醫療服務供給結構和人民健康的需求更加匹配。”鐘東波說。

在醫聯體的層面，衛生健康部門積極加強綜合醫聯體和專科醫聯體建設。截至目前，北京已經建成62個綜合醫聯體，涵蓋了600多家醫療機構。另外，建成了122個市級專科醫聯體，涵蓋了200多家醫療機構，建成了 “縱到底、橫到邊”的醫療服務網絡。通過醫聯體建設，讓優質資源擴容下沉和均衡布局。

分五批次集中規范調整8800余項醫療服務價格項目

在發布會上，北京市人民政府副秘書長許心超介紹，公立醫院改革是深化醫改的重中之重，核心目的一是要堅持公益性方向，二是推進高質量發展。為此，北京市在多個方面開展了大量工作。

在編制保障方面，要實現傾斜，主要是向臨床一線、科研人員、短缺人才傾斜。同時，對支援京津冀協同發展、服務雄安新區建設、承擔非首都功能疏解任務的醫院進行傾斜。此外，還要加大對國家醫學中心等機構編制支持力度，用于吸引高層次人才、專業技術骨干，助力臨床醫學高質量發展。

在價格調整方面，北京市設立了醫療服務價格動態調整機制，分五批次集中規范調整了8800余項醫療服務價格項目，同時常態化動態調整近400項醫療服務價格項目，新增134項價格項目。通過價格補償機制的優化，醫療服務收入占比比改革前提升12.8個百分點，這樣引導公立醫院和醫務人員更加注重技術性醫療服務的提供。

在薪酬分配改革方面，北京市完善績效工資總量管理機制，對市屬醫院開展以公益性為導向的績效考核。加強對兒科等薄弱學科的支持，推動綜合醫院兒科醫務人員薪酬水平原則上不低于本單位醫務人員平均薪酬的1.2倍，引導學科均衡發展。

在財政補助方面，北京市切實落實政府對公立醫院的投入責任，優化投入結構，對承擔公共衛生任務比較重、公共服務屬性強的醫院加大財政補助傾斜力度，更好發揮財政資金對公益性的維護保障作用。

封面圖片來源：每經記者張宏攝