每(mei)經(jing)記者(zhe)｜肖純    每(mei)經(jing)編輯｜段煉 劉艷美    

東部沿海大省(sheng)，也打(da)起了(le)運河的(de)主意(yi)。

日前，浙(zhe)江《關(guan)(guan)于高水平建(jian)設(she)“航(hang)運浙(zhe)江”的實施意見(jian)》（下稱《實施意見(jian)》）正式實施，提(ti)出將充分發揮內河航(hang)運特色優勢，備受關(guan)(guan)注(zhu)的浙(zhe)贛運河也被寫入其中，特別提(ti)及要(yao)“謀劃推進”。

開挖(wa)運(yun)河(he)(he)、發力內河(he)(he)航運(yun)的(de)新聞，近年多(duo)(duo)次引發熱議，但多(duo)(duo)集中在湖(hu)南、江西、河(he)(he)南等內陸(lu)省(sheng)份，目(mu)的(de)是(shi)尋求通(tong)江達海的(de)突(tu)破(po)。

浙江是(shi)沿海省份，坐(zuo)擁(yong)全球貨物吞吐量(liang)第一的寧波舟(zhou)山港，而且高(gao)速公路網、高(gao)速鐵路網、機場密度都位(wei)居全國(guo)(guo)前列，是(shi)我國(guo)(guo)交通基(ji)礎設施最(zui)發達(da)的區域(yu)之(zhi)一，為何此番對水運寄(ji)予厚(hou)望？

世紀工程

根據公開信息，《實(shi)施(shi)意見》是浙江首份關于“航運浙江”建設的“路線圖”和“施(shi)工圖”。

人們(men)印象中(zhong)，浙江是成色十足(zu)的海運大省。去年(nian)(nian)，寧波舟山港貨物吞(tun)吐量(liang)連續16年(nian)(nian)居全(quan)(quan)球第(di)一，集裝箱吞(tun)吐量(liang)連續7年(nian)(nian)居全(quan)(quan)球第(di)三，僅次于(yu)上海和(he)新加坡。

不僅是海運(yun)(yun)大(da)省，以京杭運(yun)(yun)河、錢(qian)塘江(jiang)、甌江(jiang)等為核(he)心的內河水運(yun)(yun)，在浙(zhe)江(jiang)綜合交通體系中也扮(ban)演著不可(ke)替代的角色。浙(zhe)江(jiang)全省內陸地(di)市全部通江(jiang)達海，內河航(hang)道近(jin)9800公里(li)，國家高(gao)等級航(hang)道里(li)程(cheng)約1600公里(li)，排名全國第四。

浙江發展水運不僅是歷史傳統(tong)的延(yan)續，更是發展現代經濟的需(xu)要。華東師范(fan)大學城市發展研究(jiu)院院長(chang)曾剛向(xiang)城市進(jin)化論(lun)談到，浙江重視(shi)水運主要有三點原(yuan)因：

第一(yi)，內河(he)水(shui)運(yun)(yun)(yun)成(cheng)本(ben)僅為公路(lu)的1/5、鐵路(lu)的1/3。通(tong)過海河(he)聯運(yun)(yun)(yun)，可以(yi)為義(yi)烏小商品、紹興紡織品等出口(kou)提供巨大便利，降(jiang)低(di)運(yun)(yun)(yun)輸成(cheng)本(ben)；第二，水(shui)運(yun)(yun)(yun)單位貨物碳(tan)排(pai)放僅為公路(lu)的1/10，助力減排(pai)降(jiang)碳(tan)；第三(san)，1條(tiao)(tiao)三(san)級(ji)航道可通(tong)航1000噸(dun)級(ji)船舶(bo)，運(yun)(yun)(yun)力相當于4條(tiao)(tiao)高速公路(lu)，減少重(zhong)型(xing)貨車流量30%，能緩解公路(lu)擁堵。

而這份(fen)《實(shi)施意見(jian)》最引人關注(zhu)的，是(shi)浙(zhe)江對(dui)浙(zhe)贛運河這一世紀工程(cheng)的響(xiang)應。

浙贛運河是“四縱四橫兩(liang)網”國(guo)家高等級航道網布局規(gui)劃重要組成部分，連接(jie)錢塘江與(yu)贛江，經衢州、上(shang)饒至南昌，是長(chang)三角與(yu)中(zhong)部地區水運聯網的(de)關鍵工(gong)程(cheng)。因(yin)長(chang)度長(chang)、投資(zi)大(da)(da)、影響(xiang)大(da)(da)，被稱為“世紀工(gong)程(cheng)”。

長江與贛江交匯形(xing)成的水(shui)運便利，讓江西(xi)在唐宋時(shi)期成為黃金(jin)十(shi)字路口。近代因錯(cuo)過(guo)京廣鐵路，才被湖(hu)南迅速趕超。很多人將浙贛運河、贛粵運河視為江西(xi)重回“C位”樞(shu)紐的機會，之前(qian)江西(xi)方面態度也(ye)更為積極(ji)。

在曾(ceng)剛看來(lai)，浙贛運河對浙江(jiang)的意(yi)義同(tong)樣不容低估——

錢塘(tang)江(jiang)(jiang)浙江(jiang)(jiang)段(duan)目(mu)前(qian)僅(jin)通(tong)航至衢州，上游常山(shan)江(jiang)(jiang)與(yu)江(jiang)(jiang)西信(xin)江(jiang)(jiang)間缺乏(fa)貫通(tong)，導致浙江(jiang)(jiang)內(nei)河網(wang)與(yu)長江(jiang)(jiang)中游割裂(lie)。運(yun)河貫通(tong)后，將破(po)解(jie)錢塘(tang)江(jiang)(jiang)“斷頭航道”困局，贛州稀土、南昌汽車零(ling)部件都(dou)可(ke)通(tong)過水運(yun)直達寧波舟山(shan)港，寧波腹地范圍(wei)將得以拓展。

此外，由于水運(yun)(yun)成本(ben)低，衢州建材、化(hua)工產品(pin)能(neng)運(yun)(yun)進中(zhong)部，江(jiang)西鋰(li)礦也能(neng)運(yun)(yun)往衢州新能(neng)源電池工廠，兩地產業(ye)互動將(jiang)帶動沿岸物(wu)流(liu)、旅游、制造業(ye)發展。

浙贛(gan)運河示意圖 圖片來源(yuan)：中國水運報

浙(zhe)江(jiang)最關(guan)心(xin)浙(zhe)贛運河(he)的，正(zheng)是受(shou)影(ying)響最大的浙(zhe)西地(di)區。2023年(nian)，《衢州市(shi)體系化落實“十項(xiang)重大工程”工作總體方案》將浙(zhe)贛運河(he)、機場遷建、爭創國家綜(zong)合交(jiao)通樞紐城市(shi)列為提能升級“三大攻(gong)堅”。

當前，衢(qu)州已在(zai)進行(xing)浙贛(gan)運(yun)河(he)項(xiang)目的(de)前期推進工作。2023年，衢(qu)州常(chang)山(shan)江(jiang)(jiang)航電樞紐(niu)項(xiang)目正式(shi)開建(jian)，常(chang)山(shan)江(jiang)(jiang)向下通(tong)過(guo)錢塘江(jiang)(jiang)溝通(tong)浙江(jiang)(jiang)內河(he)航道，向上通(tong)過(guo)浙贛(gan)運(yun)河(he)未來可以實現(xian)與江(jiang)(jiang)西信(xin)江(jiang)(jiang)的(de)連接。

浙(zhe)江省(sheng)港航管理中(zhong)心表示，該項(xiang)目(mu)作(zuo)為浙(zhe)贛運河實施的(de)必(bi)要前置工程，建(jian)成后浙(zhe)江中(zhong)西部(bu)地區與長江經(jing)(jing)濟(ji)帶之間的(de)距(ju)離將大幅度縮短，進而推動衢州經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展和產業(ye)升(sheng)級。

“毛細血管”

除了浙(zhe)贛運(yun)河，航(hang)運(yun)浙(zhe)江的(de)重點任務(wu)還(huan)包(bao)括構建航(hang)道(dao)網絡、綠色航(hang)道(dao)、智慧航(hang)道(dao)、提升(sheng)服務(wu)水平等，這些(xie)更多是基(ji)于(yu)存(cun)量的(de)升(sheng)級與改造。

浙江不(bu)僅(jin)擁有江、河、湖(hu)、海(hai)等多(duo)種(zhong)天然水域，還有京(jing)杭運(yun)(yun)河等人工河道(dao)。不(bu)過，并不(bu)是(shi)有現成水路就能發(fa)展現代航運(yun)(yun)，集裝(zhuang)箱運(yun)(yun)輸需要通航噸位(wei)較高(gao)的船(chuan)舶，這(zhe)對(dui)航道(dao)級(ji)別提出(chu)了更高(gao)要求(qiu)。

圖片來源：《浙江省內河航(hang)道與(yu)港(gang)口布局規劃（2021-2035）》

比如，歷史上(shang)的(de)(de)京杭(hang)(hang)大(da)運河南下進(jin)入湖(hu)州后，分成(cheng)東、中、西(xi)三(san)線。西(xi)線為長湖(hu)申(shen)線，是湖(hu)州連(lian)接上(shang)海的(de)(de)水(shui)上(shang)大(da)動脈。近年通過航(hang)道整治工(gong)程，湖(hu)州先后完(wan)成(cheng)京杭(hang)(hang)運河三(san)級(ji)航(hang)道整治，建成(cheng)了長湖(hu)申(shen)航(hang)道西(xi)延(yan)工(gong)程和浙北(bei)集裝箱(xiang)主通道湖(hu)州段2個重大(da)項目，新(xin)增(zeng)三(san)級(ji)航(hang)道18.8公(gong)里(li)、四級(ji)航(hang)道36.3公(gong)里(li)。

隨著升級的航(hang)道越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)，更多(duo)微循(xun)環被打通，水(shui)網(wang)像(xiang)毛(mao)細血管一樣越(yue)來(lai)越(yue)密，讓(rang)更大范圍的聯運成為(wei)可能(neng)。

去(qu)年底，溫州(zhou)與(yu)麗水之(zhi)間首(shou)條甌(ou)江集(ji)裝(zhuang)箱(xiang)海河(he)聯(lian)(lian)運(yun)航線正式開通(tong)，以往30多輛集(ji)裝(zhuang)箱(xiang)卡(ka)車的(de)裝(zhuang)載量(liang)，現在僅需一艘船(chuan)。嘉興(xing)作為(wei)長三角海河(he)聯(lian)(lian)運(yun)樞紐港的(de)重點打造(zao)城(cheng)市(shi)，不僅開通(tong)了覆蓋浙江、江蘇、安徽、河(he)南(nan)等地累計29條航線，還串聯(lian)(lian)起企業周邊(bian)和工業園(yuan)區，有效縮(suo)短(duan)了貨物“最后一公里”的(de)短(duan)駁距離(li)。

作為數字經濟大省(sheng)，浙江(jiang)還(huan)積極運(yun)用(yong)智能化工具，給水(shui)運(yun)裝上“大腦”。

2021年，浙江發布全國首個內河智慧航(hang)道建設(she)導則(ze)，作為編制單位之一(yi)，湖(hu)州(zhou)市港航(hang)管理中心工(gong)作人員(yuan)向城市進化論透露，湖(hu)州(zhou)依托大數據、云計算、人工(gong)智能(neng)等(deng)數字(zi)化技(ji)術，在巡(xun)航(hang)艇、航(hang)道兩側加裝感(gan)知設(she)備，通過視頻(pin)分析技(ji)術，對航(hang)道病害隱(yin)患情況進行自動識(shi)別。

去年，浙江入(ru)選(xuan)全國(guo)公路(lu)水路(lu)交通基礎(chu)設(she)施數字化轉型升級首批示范(fan)區域。浙江水路(lu)打造形(xing)成(cheng)“一網、一腦(nao)、五場景(jing)、兩平臺”總體架構(gou)，計劃通過三年時間，建成(cheng)全國(guo)領先的海河一體智慧(hui)航(hang)道示范(fan)。

綠色轉型方(fang)面，浙(zhe)江也進行了相關探索。

2024年(nian)12月，全(quan)國(guo)首(shou)艘內河氫能集裝箱船(chuan)“東方氫港”號在嘉興成功(gong)下水，每(mei)年(nian)可減(jian)少二氧(yang)化碳排放(fang)約700噸(dun)。湖州內河航(hang)運綠(lv)色(se)廊道(dao)入(ru)選交通(tong)強國(guo)綠(lv)色(se)低(di)碳試點(dian)，該試點(dian)以長興為起點(dian)，全(quan)面推進航(hang)運綠(lv)色(se)轉型。

小(xiao)城大(da)港

內河水運能給一個(ge)沿海大(da)省帶來(lai)多(duo)大(da)的想(xiang)象力？或許湖(hu)州可以提供參考。

今年一季(ji)度，湖州港完成(cheng)港口貨(huo)物吞(tun)吐量3158.51萬噸、內河集裝箱(xiang)(xiang)吞(tun)吐量25.85萬標箱(xiang)(xiang)，兩項指標均排名(ming)浙江內河第一。

在此(ci)之(zhi)前，湖(hu)州港吞(tun)吐量已(yi)連(lian)續多年(nian)上(shang)億，去年(nian)貨物吞(tun)吐量達(da)到1.48億噸，排名(ming)全國內河港口(kou)第八(ba)位、非長江(jiang)干線內河港第一位。

圖片來源：湖州交(jiao)通運輸

大港(gang)的(de)形成一般依(yi)賴寬(kuan)闊的(de)水域，要么(me)是(shi)像寧波那(nei)樣(yang)的(de)海灣，要么(me)是(shi)像蘇州(zhou)那(nei)樣(yang)的(de)江面。而湖州(zhou)硬(ying)是(shi)憑(ping)借毛細(xi)血管般的(de)運(yun)河網絡(luo)高效運(yun)轉，聚(ju)零(ling)為整。

湖(hu)州(zhou)市港航(hang)管理中心工作(zuo)人員(yuan)表(biao)示(shi)，現代內(nei)河航(hang)運的興盛，基礎設施至關重要，航(hang)道等級和(he)港口裝卸效率(lv)有效提升，通航(hang)條件(jian)持續改善，單船平均(jun)噸(dun)位不斷增(zeng)長，支撐(cheng)起(qi)了湖(hu)州(zhou)水(shui)運更高質量的發(fa)展。

除了前(qian)文提(ti)到的航(hang)道整治與智能化升級，湖(hu)州在(zai)很多方面都花了心思。

湖(hu)州(zhou)長興小浦鎮，一(yi)條穿越群山的(de)(de)巨(ju)型(xing)傳送裝置與水(shui)運(yun)(yun)碼頭無縫銜接。這座“龐然(ran)大物”是中國目前最長的(de)(de)耐高溫零排放“空(kong)中運(yun)(yun)輸(shu)走廊(lang)”，運(yun)(yun)輸(shu)能(neng)力達(da)1050萬噸(dun)水(shui)泥(ni)熟料。該裝置能(neng)替代每天1500車次的(de)(de)重型(xing)卡車運(yun)(yun)輸(shu)，不僅大(da)大(da)緩解(jie)公路運輸壓力，降低(di)物(wu)流成本(ben)，還(huan)實現運輸貨物(wu)零(ling)排放、零(ling)污(wu)染。

2021年，湖(hu)州(zhou)鐵(tie)公水(shui)內河樞紐港開港，港口所在的(de)上港碼(ma)頭與湖(hu)州(zhou)鐵(tie)路(lu)(lu)西站同處湖(hu)州(zhou)鐵(tie)公水(shui)綜合物(wu)流(liu)園區內。這也是浙江(jiang)唯一具備鐵(tie)公水(shui)無縫對(dui)接(jie)條件的(de)內河碼(ma)頭，可利用鄰近的(de)公路(lu)(lu)、鐵(tie)路(lu)(lu)資(zi)源(yuan)實現3種(zhong)運(yun)輸體(ti)系(xi)對(dui)接(jie)聯通。

根(gen)據今年(nian)(nian)4月發布的《浙江省有(you)效(xiao)降(jiang)低全社會(hui)物流成本行動(dong)方案(an)》，到2027年(nian)(nian)，浙江社會(hui)物流總費用與國(guo)內生產總值（GDP）的比率(lv)要(yao)力爭降(jiang)至(zhi)13%左右。其中，水(shui)路運輸是重要(yao)一環，方案(an)計劃水(shui)路貨運周(zhou)轉量比2023年(nian)(nian)增長10%左右。

水運(yun)的興(xing)盛(sheng)，對產(chan)業和城市帶來(lai)了更大的撬動。

為推動港產城(cheng)融合發展，湖(hu)州(zhou)優化升(sheng)級(ji)“內河航(hang)運(yun)+物流園(yuan)區+臨港產業(ye)(ye)”三(san)(san)位(wei)一體發展格局。據測算，湖(hu)州(zhou)臨港制(zhi)造業(ye)(ye)規上工業(ye)(ye)增加值占規上工業(ye)(ye)增加值比重約25%，物流服(fu)務輻射帶動長三(san)(san)角(jiao)多個地(di)區，為全市(shi)外(wai)向型經濟發展起到重要支撐作用。

曾(ceng)剛認為(wei)，內河水運(yun)還(huan)可滲透至(zhi)文(wen)旅(lv)融(rong)合(he)、生態轉(zhuan)型(xing)、產(chan)業升(sheng)級等(deng)深層領域，發揮更大的作用。

4月28日，漢宮號游船從(cong)杭(hang)州武林門碼頭出發前往湖州。這是時隔(ge)30年后，杭(hang)湖游船重新啟航。浙(zhe)江給水路交(jiao)旅(lv)融合起了一個詩意(yi)的名字——“泛舟(zhou)浙(zhe)里”，將以3條國家級+10條精品航(hang)線串(chuan)聯浙江山水人(ren)文。

興許，一幅更大的藍圖，正隨著流水徐徐展開。

記(ji)者|肖純

編(bian)輯|段煉?劉艷美 易(yi)啟江

校對|程(cheng)鵬

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