每(mei)經(jing)記者｜周(zhou)逸斐    每(mei)經(jing)編輯｜陳(chen)旭    

5月8日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，請司法(fa)部(bu)、全國(guo)(guo)人大常(chang)委會(hui)法(fa)工委、國(guo)(guo)家(jia)發展改革委、金融監管(guan)總局(ju)、全國(guo)(guo)工商(shang)聯(lian)負責人介紹(shao)《中華人民共和(he)國(guo)(guo)民營(ying)經濟促進法(fa)》有關情況。

十四屆全國人(ren)大(da)常委會第十五次會議4月30日表決通過了《中華(hua)人民共和國民營經濟促進法》，自2025年5月20日施(shi)行。這部法律共(gong)9章78條，圍(wei)繞(rao)公平(ping)競爭、投資融資促(cu)進、科技創(chuang)新、規范經營(ying)、服務保(bao)障、權(quan)益保(bao)護(hu)等方面(mian)建立完(wan)善相(xiang)關制度機制，將黨中央(yang)對(dui)民營(ying)經濟平(ping)等對(dui)待、平(ping)等保(bao)護(hu)的(de)要求落實(shi)下來(lai)，持續優(you)化穩定(ding)、公平(ping)、透明、可預期的(de)民營(ying)經濟發展環境。

民(min)營經濟促進法在總則中專設一條規定了工商聯的職責作用，法律頒布后全國工商聯將如何(he)發揮橋梁紐帶作用，助力民營經(jing)濟持續(xu)、健康、高質量發展？

全國(guo)工(gong)商(shang)聯副主(zhu)席方光華在發布會現場回答《每日經濟新聞》記者上述提問時表示，全國工商(shang)聯將致力于引(yin)導民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)守法經營(ying)，并將會同(tong)有關部門持續實施(shi)“民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)家法治素養(yang)提升(sheng)計劃”，深化(hua)法治民(min)企(qi)(qi)、清廉民(min)企(qi)(qi)建(jian)設，推動有條件的民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)建(jian)立完善中國特色現代企(qi)(qi)業(ye)制度。

發布會現場 每經記者(zhe) 周(zhou)逸(yi)斐 攝(she)

將配合職能部門加快配套政策的出臺

方光華回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，促進民營經濟健康發展和民營經濟人士健康成長是工商聯工作的主責，民營經濟促進(jin)法總則第七條明確了工商聯的職責，為工商聯更好地發揮橋梁紐帶作(zuo)用、服(fu)務(wu)民(min)營企業健康持(chi)續高質量發展提供了(le)法律依據和法治保障。

全(quan)國工商(shang)聯要組織好宣傳解讀。民營(ying)經濟促進法(fa)公布以后，在民營經濟人士中間引起了強烈反響，普遍認為這是民營經濟發展里程中的一件大事，充分體現了黨和國家對民營經濟的重視和關心。全國工商聯有32萬執委和500多萬會員，服務覆蓋廣大民營企業。全(quan)國工商聯將加強(qiang)法(fa)治宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)，以民營經濟(ji)促進(jin)法(fa)的宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)解讀為(wei)契機(ji)，引導廣(guang)大民營企業家(jia)深(shen)刻領會立法(fa)宗旨，積極傳(chuan)(chuan)遞黨和國(guo)家(jia)促進(jin)民營經濟(ji)發展壯大的方針(zhen)政策，凝聚人心，凝聚共識。

方光華指出，全國工商(shang)聯(lian)還要開展好為企服務。民營經濟(ji)促進法提出了一系列促進民營經濟發展的長效舉措，必將為民營經濟高質量發展提供強有力的支撐。全國(guo)工商聯將配合職能(neng)部(bu)門加(jia)快配套政策的(de)出臺(tai)，助推(tui)法律規定落到(dao)實(shi)處，還要推(tui)動構建親清政商關系(xi)，推(tui)動建立完善政企(qi)溝通機制，提高服務水平，持續為(wei)(wei)民營企(qi)業生產(chan)經營活(huo)動賦(fu)能(neng)，引導民營企(qi)業發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生產(chan)力(li)(li)，提高質(zhi)量效益(yi)和市場競爭(zheng)能(neng)力(li)(li)，不斷(duan)為(wei)(wei)民營企(qi)業高質(zhi)量發(fa)展(zhan)拓展(zhan)新(xin)的(de)廣闊空間(jian)。

全(quan)國工商聯還要積極參(can)與政治協商、民(min)(min)主監督，優化民(min)(min)營(ying)企(qi)業評價營(ying)商環境工作，及時收集和(he)(he)反映民(min)(min)營(ying)企(qi)業在(zai)法律實(shi)施過程中所遇到的新(xin)情況、新(xin)問題，推(tui)動司(si)法執法部(bu)門優化配套措施，規范(fan)執法方式(shi)，依法保護民(min)(min)營(ying)企(qi)業和(he)(he)民(min)(min)營(ying)企(qi)業家的合法權益。

全國(guo)工(gong)商聯(lian)還要引導好守法經營。民營(ying)經濟促進法(fa)也是對民營企業現代治理的促進，全國(guo)工(gong)商聯將會同(tong)有關部門持續(xu)實(shi)施(shi)“民(min)營企(qi)業(ye)家法治(zhi)素養提(ti)升計(ji)劃”，深化法治(zhi)民(min)企(qi)、清廉民(min)企(qi)建設，推動(dong)有條件(jian)的民(min)營企(qi)業(ye)建立完善中國特色(se)現代企(qi)業(ye)制度，提(ti)高(gao)管理經(jing)營水平，引導更多(duo)民(min)營企(qi)業(ye)在(zai)實(shi)現自身(shen)高(gao)質量(liang)發展的同(tong)時，踴躍投身(shen)“萬(wan)企(qi)興萬(wan)村”“百城(cheng)千校萬(wan)企(qi)”促就(jiu)業(ye)行動(dong)，積極履(lv)行社會責任(ren)。

“我們還要建設好商會組織。民營(ying)經濟促進法專列一條，明確了行業協會商會促進民營經濟發展的協調自律作用。各級工商聯所屬和所聯系的商會有56000多家，我們將積極履行管理、指導、引導、服務職責，配合立法機關加快制定行業協會商會法，推進中國特色現代商會制度建設，加強商會黨的建設、完善商會服務職能，指導商會在提供信息咨詢、宣傳培訓、市場拓展、權益維護、糾紛處理等方面更好地發揮作用。”方(fang)光(guang)華(hua)說。

將支持和保障民營經濟發展的法律納入中國特色社會主義法律體系

作為我國第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律，制定出臺民(min)營經濟促進法(fa)有什(shen)么重要(yao)法治意義？

全(quan)國人大常委會(hui)法(fa)工委副(fu)主任(ren)王瑞(rui)賀表示，改革開放40多年來，我國民營經濟從小到大、從弱到強，取得了長足的發展。同時，關于民營經濟的理論和政策也是一脈相承、與時俱進、不斷完善的。這次制定民營經(jing)濟促進(jin)法，把黨(dang)和國家關于民營經濟發展的基本方針政策和實踐中的一些有效做法用法律形式確立下來，將支持和保障民營經濟發展的法律納入中國特色社會主義法律體系。從法治意義上講，這是有創新意義的。同時，與憲法的很多規定也是貫通的、是銜接的，也是憲(xian)法(fa)有效(xiao)落(luo)實的(de)一個(ge)法治保障。

具體而言，現行憲法(fa)確立了以公(gong)有(you)(you)制(zhi)為主體(ti)、多(duo)種所有(you)(you)制(zhi)經濟(ji)共(gong)同發展的(de)(de)基本經濟(ji)制(zhi)度(du)。同時規定，國家(jia)保(bao)護個體(ti)經濟(ji)、私營經濟(ji)等非公(gong)有(you)(you)制(zhi)經濟(ji)的(de)(de)合法的(de)(de)權利(li)和利(li)益(yi)。

國(guo)家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，并對非公有制經濟依法實行監督和管理。民營經濟促(cu)進法在第一條中明確“根據憲法，制定本法”，規定國家堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度。把“兩個毫不(bu)動搖(yao)”，就是毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，寫入民(min)營(ying)經濟促進(jin)法(fa)。

與此同時，民營經濟促進法明確了民營經濟的定位。民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的重要力量，在法律中明確這個定位，是黨中(zhong)央的科學(xue)判斷，是社會的共識。

促進民營經濟持續、健康、高質量發展，是國家長期堅持的重大方針政策。制定這部法律充分表明，黨和國家對民(min)(min)營(ying)經(jing)濟發展(zhan)的(de)基本方針(zhen)政策(ce)不會變(bian)，也不能變(bian)，必將推動支持民(min)(min)營(ying)經(jing)濟高(gao)質量發展(zhan)的(de)法律制度更(geng)加健全完備、保障體系更(geng)加有力有效。

封面圖片來源：每經記者周逸斐攝(she)