每經(jing)編(bian)輯｜黃勝(sheng)     

據央視新聞，美國財政部當地時間4月30日宣布，美國和烏克蘭簽署協議建立美烏重建投資基金。烏克蘭第一副總理、經濟部長斯維里堅科對此予以證實。彭博社報道稱，該協議將使美國享有新投資項目的特權，以開發烏克蘭的自然資源，包括鋁、石墨、石油和天然氣等。

烏(wu)(wu)克(ke)(ke)(ke)蘭(lan)當地時(shi)間(jian)5月1日(ri)，烏(wu)(wu)克(ke)(ke)(ke)蘭(lan)第一副總(zong)理兼(jian)經濟部長斯維(wei)里堅科在社交媒體上透(tou)露(lu)，根(gen)據烏(wu)(wu)克(ke)(ke)(ke)蘭(lan)總(zong)統弗(fu)拉(la)基(ji)(ji)米爾(er)·澤連(lian)斯基(ji)(ji)與美國總(zong)統唐(tang)納德·特朗普達成的協議，她與美國財政部長斯科特·貝森特共同簽(qian)署了《美烏(wu)(wu)重建投資基(ji)(ji)金成立協議》，即此前各界所(suo)稱(cheng)的“美烏(wu)(wu)礦產協議”。

依(yi)據(ju)烏(wu)方5月1日公布(bu)的協議內容，美烏(wu)共同(tong)創(chuang)建烏(wu)克蘭重建投資基金，旨在吸引(yin)全球(qiu)投資注(zhu)入烏(wu)克蘭。

該協議的主要條(tiao)款如下(xia)：

所有權與控制權：全部所有權和(he)(he)控制(zhi)權依舊歸(gui)(gui)屬于烏(wu)(wu)(wu)(wu)克(ke)蘭(lan)(lan)。烏(wu)(wu)(wu)(wu)克(ke)蘭(lan)(lan)領土和(he)(he)領海內的所有資(zi)源均為烏(wu)(wu)(wu)(wu)克(ke)蘭(lan)(lan)所有，烏(wu)(wu)(wu)(wu)克(ke)蘭(lan)(lan)政府有權自主決定資(zi)源開采地(di)點，協議明確(que)規定地(di)下礦產歸(gui)(gui)烏(wu)(wu)(wu)(wu)克(ke)蘭(lan)(lan)所有。

平等伙伴關系：基(ji)(ji)金(jin)設立比例為 50:50，烏克蘭與(yu)美國(guo)將共(gong)同(tong)管理(li)該基(ji)(ji)金(jin)，雙(shuang)方均無主導投票權(quan)，充分體現了兩國(guo)間的平等伙伴關(guan)系(xi)。

國家財產保護：協議未(wei)涉及私有化(hua)進(jin)程或國有企業管理(li)的變動，國有企業將繼續歸烏(wu)(wu)克(ke)蘭所(suo)有，例如烏(wu)(wu)克(ke)蘭石油(you)和烏(wu)(wu)克(ke)蘭能源(yuan)等公司仍保(bao)持國有性質(zhi)。

無債務負擔：協議未提及烏克(ke)蘭對美國(guo)的債務義務，其實施(shi)將(jiang)通過平等合(he)作與投(tou)資(zi)提升兩國(guo)經濟潛力(li)。

符合憲法與歐洲一體化進程：該文(wen)件(jian)符合國家立法，不違反烏克蘭(lan)任(ren)何(he)國際義(yi)務。尤為重要的(de)是，此協議(yi)將(jiang)向其他全(quan)球參與(yu)者釋放信號，表明與(yu)烏克蘭(lan)開展長(chang)期（數(shu)十年）合作(zuo)具有可靠性(xing)。

基金資金來源：基金(jin)將完全由新(xin)許可證收(shou)入(ru)填充，涵蓋關(guan)鍵材料以及石油天(tian)然氣領域(yu)項(xiang)目(mu)新(xin)許可證資金(jin)的 50%，這些(xie)資金(jin)將在(zai)基金(jin)成立(li)后納(na)入(ru)預算。已(yi)在(zai)進行的項(xiang)目(mu)收(shou)入(ru)或預算收(shou)入(ru)不包(bao)含在(zai)該基金(jin)內。

立法變動適度：基金運作(zuo)僅需對預算(suan)法進(jin)行修(xiu)改，協議(yi)本(ben)身需得到(dao)烏(wu)克(ke)蘭最高拉達的(de)批(pi)準。

美國助力吸引投資與技術：基(ji)金(jin)(jin)(jin)由美(mei)國政府通過美(mei)國國際開發(fa)金(jin)(jin)(jin)融(rong)公(gong)司（DFC）提(ti)供支持(chi)，將助力吸引來自美(mei)國、歐(ou)盟以(yi)及其他支持(chi)烏克蘭(lan)(lan)對抗俄羅斯的(de)(de)國家的(de)(de)基(ji)金(jin)(jin)(jin)和公(gong)司的(de)(de)投資與技(ji)術。技(ji)術轉讓和開發(fa)是(shi)協議的(de)(de)重要組(zu)成(cheng)部分，因為(wei)烏克蘭(lan)(lan)不僅需要投資，更需要創新。

稅收保障：基(ji)金(jin)的(de)(de)收(shou)入和捐(juan)款(kuan)(kuan)在美(mei)國(guo)和烏(wu)克(ke)蘭均(jun)不征稅，以確保投資(zi)獲得(de)最大收(shou)益。美(mei)國(guo)向該基(ji)金(jin)提(ti)供了捐(juan)款(kuan)(kuan)，除(chu)直接(jie)資(zi)金(jin)外，還(huan)可能提(ti)供新(xin)的(de)(de)援(yuan)助，如為烏(wu)克(ke)蘭提(ti)供防空系統(tong)。烏(wu)克(ke)蘭則通過新(xin)地塊的(de)(de)新(xin)許可證(zheng)新(xin)租金(jin)貢獻(xian)50%的(de)(de)國(guo)家預算收(shou)入，若有必要，還(huan)可在此基(ji)礎數額之外額外捐(juan)款(kuan)(kuan)。

烏方稱，該基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)隨后將(jiang)投(tou)資于(yu)(yu)采礦、石(shi)油天然氣(qi)項目以及相關基(ji)(ji)礎(chu)設施或加工(gong)項目，烏克蘭(lan)和美國將(jiang)共同確定資金(jin)(jin)(jin)投(tou)向的具(ju)體投(tou)資項目，且(qie)該基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)可專門投(tou)資于(yu)(yu)烏克蘭(lan)。預計在(zai)最初的10年(nian)里，基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)的利潤和收(shou)入不會進(jin)行分配，而是全(quan)部投(tou)資于(yu)(yu)烏克蘭(lan)的新項目或用(yong)于(yu)(yu)重建(jian)，具(ju)體條件將(jiang)進(jin)一步商討。

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