每經(jing)記者｜淡忠奎(kui)    每經(jing)編(bian)輯｜楊歡

圖片來源：攝圖網_500791984

電力是工業(ye)的(de)(de)血脈，處(chu)理好電力的(de)(de)“供與需”也是經濟大(da)省的(de)(de)頭等大(da)事(shi)。

廣(guang)東、江蘇、山東和浙江的(de)GDP總量和用電(dian)(dian)量一直(zhi)位居全國前四位，依(yi)托風電(dian)(dian)、光伏和核能(neng)(neng)，這些省份近(jin)年來也在大(da)舉(ju)提升發電(dian)(dian)能(neng)(neng)力——

僅過(guo)去一年(nian)中，江蘇(su)發電(dian)裝機容(rong)量突(tu)破2億(yi)千(qian)瓦，風光(guang)新(xin)能(neng)(neng)源占(zhan)比超四(si)成；山東全年(nian)非化石能(neng)(neng)源發電(dian)1859.0億(yi)千(qian)瓦時，增長17.8%……

格局(ju)正在慢慢發生變化，2024年(nian)(nian)山東(dong)發電量攀(pan)升至6055.9億(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)時(shi)，與江蘇（6330.7億(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)時(shi)）接近，而今年(nian)(nian)前2月(yue)，山東(dong)發電量更(geng)進一步反超(chao)江蘇（947.8億(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)時(shi)）、廣東(dong)（942.8億(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)時(shi)），時(shi)隔(ge)五(wu)年(nian)(nian)重(zhong)回(hui)全國第二發電大省。

這(zhe)也給(gei)我們透視全國電力版(ban)圖變化提供了一(yi)個重(zhong)要切口。過去幾(ji)年電力大省(sheng)的“追風”“逐光”，如何重(zhong)塑(su)發電實(shi)力格(ge)局？重(zhong)返全國第二發電大省(sheng)，對山東(dong)意味著什(shen)么(me)？

重回第二

經濟大(da)省，通常也是(shi)用電(dian)大(da)省。對于用電(dian)大(da)省山東而言，過(guo)去一年非同尋常。

2024年6月(yue)，山東(dong)(dong)新(xin)(xin)能源(yuan)發(fa)電(dian)裝機(ji)規模突(tu)破(po)(po)1億(yi)(yi)千(qian)瓦，成為東(dong)(dong)部沿海省(sheng)份(fen)中首個解(jie)鎖這一成就的省(sheng)份(fen)；10月(yue)，全省(sheng)新(xin)(xin)能源(yuan)和(he)可(ke)再生能源(yuan)發(fa)電(dian)累計(ji)裝機(ji)1.06億(yi)(yi)千(qian)瓦（46.9%），歷史性(xing)首次(ci)超越(yue)煤電(dian)（46.88%）成為全省(sheng)第一大電(dian)源(yuan)；12月(yue)，風電(dian)光伏裝機(ji)首次(ci)突(tu)破(po)(po)1億(yi)(yi)千(qian)瓦……

這一年，山東獲批國家(jia)能源綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉型示范區，非(fei)化石能源發電(dian)(dian)1859億千(qian)瓦時，增長17.8%，占全部(bu)發電(dian)(dian)量的27.5%，比上年提(ti)升3.2個百分(fen)點。“風光核”三向(xiang)發力，也(ye)使得(de)山東發電(dian)(dian)量迅速增長。

國家統計局數據顯示(shi)，2024年山東發電(dian)量(liang)達到6055.9億(yi)(yi)千(qian)瓦時(shi)，成為內蒙古（8179.7億(yi)(yi)千(qian)瓦時(shi)）、廣東（6955.3億(yi)(yi)千(qian)瓦時(shi)）和江蘇（6330.7億(yi)(yi)千(qian)瓦時(shi)）后，第四個跨過(guo)6000億(yi)(yi)千(qian)瓦時(shi)門(men)檻的省份。

今年前2月，山東(dong)發電(dian)量(liang)(liang)進一步達(da)到1017.1億(yi)(yi)千(qian)瓦時(shi)，超越廣東(dong)（942.8億(yi)(yi)千(qian)瓦時(shi)）、江蘇（947.8億(yi)(yi)千(qian)瓦時(shi)），成為(wei)僅次(ci)于內蒙(meng)古(gu)（1359.8億(yi)(yi)千(qian)瓦時(shi)）的全國(guo)第二發電(dian)大省。實際上，這也是山東(dong)時(shi)隔五年發電(dian)量(liang)(liang)再次(ci)攀升至全國(guo)第二位，但是背(bei)后的電(dian)源結構已經大不相(xiang)同(tong)。

作為全(quan)(quan)(quan)國(guo)唯一擁有全(quan)(quan)(quan)部41個工業(ye)大(da)類的省(sheng)份(fen)，山東是能源(yuan)(yuan)生產(chan)大(da)省(sheng)，也是能源(yuan)(yuan)消耗大(da)省(sheng)。不過(guo)，山東的能源(yuan)(yuan)結構(gou)長期(qi)受困于“一煤獨大(da)”的窘境，即便“十四五”開局(ju)的2020年，山東全(quan)(quan)(quan)省(sheng)的煤炭消費(fei)量仍有3.9億噸。

從(cong)電源(yuan)結構來看，2020年(nian)山(shan)東發5513.7億(yi)千(qian)瓦時(shi)，其(qi)中火電(dian)5067.2億(yi)千(qian)瓦時(shi)，占比(bi)高達92%。在“雙碳”背(bei)景下，山(shan)東痛下決心推(tui)動能源轉型(xing)，“減煤”“降碳”也成為(wei)“十四五”的重要關鍵詞(ci)。

“十(shi)四五(wu)”以(yi)來，山東(dong)新能源裝(zhuang)機以(yi)年(nian)均25.2%的速度(du)增(zeng)長，裝(zhuang)機規模和發電量三年(nian)實(shi)現雙(shuang)翻番。根據(ju)國(guo)家能源局數據(ju)，截至2024年(nian)底(di)，山東(dong)省累計(ji)光(guang)伏裝(zhuang)機約(yue)73吉(ji)瓦(wa)（GW），位列(lie)(lie)全國(guo)第一，累計(ji)風電裝(zhuang)機約(yue)27GW，位列(lie)(lie)全國(guo)第五(wu)，新型儲能裝(zhuang)機約(yue)15.5吉(ji)瓦(wa)時（GWh），位列(lie)(lie)全國(guo)第三。

這也是支撐山東重回第二發電大省的核心因素。此(ci)時(shi)再來看能(neng)源結構變(bian)化，今年前2月，山(shan)東(dong)火(huo)電、水電、核電、風電和(he)太陽能發(fa)電量分別(bie)為827.1億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)時(shi)、8.9億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)時(shi)、50.7億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)時(shi)、95.3億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)時(shi)、34.79億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)時(shi)，占比分別(bie)為81%、1%、5%、9%、4%。

據此數(shu)據估算(suan)，過去五(wu)年來，山東電(dian)(dian)源結構中火電(dian)(dian)占(zhan)比下降11個百(bai)分(fen)點(dian)(dian)，風電(dian)(dian)占(zhan)比上升5個百(bai)分(fen)點(dian)(dian)，核電(dian)(dian)、太陽能(neng)發電(dian)(dian)、水電(dian)(dian)占(zhan)比分(fen)別(bie)上升2個百(bai)分(fen)點(dian)(dian)、3個百(bai)分(fen)點(dian)(dian)、1個百(bai)分(fen)點(dian)(dian)。

這也直觀地說(shuo)明，山東重回第二(er)發電大省背(bei)后，電源結(jie)構正在從“一(yi)煤獨大”向“風光核”三級支撐轉(zhuan)向。

重塑格局

在全國(guo)電(dian)力(li)版圖上，山東只是一個能(neng)源轉型(xing)的側(ce)影(ying)。國(guo)家能(neng)源局(ju)信息顯示，截至2月底，全國(guo)累計發電(dian)裝機(ji)容量(liang)34億千(qian)瓦，其中太陽能(neng)、風能(neng)裝機(ji)容量(liang)分(fen)別占27.4%、15.6%，合計超過43%。

隨著近(jin)年(nian)來，各地大舉(ju)押(ya)注“風(feng)光(guang)”，火電(dian)(dian)的角(jiao)色從(cong)“壓艙石”轉換為“穩定(ding)器”，全(quan)國電(dian)(dian)力(li)版圖正在被悄然重(zhong)塑。尤其(qi)是“頭頂有風(feng)光(guang)”的內蒙(meng)古，占據(ju)全(quan)國57%的風(feng)能資源和超過(guo)21%的太陽能資源，風(feng)光(guang)裝機量(liang)和發電(dian)(dian)量(liang)都增(zeng)長迅猛。

截至去年底，內(nei)蒙古新能(neng)源(yuan)裝(zhuang)機(ji)(ji)達1.35億千(qian)瓦，占電力總(zong)裝(zhuang)機(ji)(ji)51.2%，提前一年實現(xian)新能(neng)源(yuan)裝(zhuang)機(ji)(ji)超(chao)火電裝(zhuang)機(ji)(ji)，新能(neng)源(yuan)發電量2125億度，連(lian)續兩年在新能(neng)源(yuan)總(zong)裝(zhuang)機(ji)(ji)、新增裝(zhuang)機(ji)(ji)、總(zong)發電量三個全國第一。

自(zi)2022年，內(nei)蒙古以6440.3億(yi)千瓦時發(fa)電量(liang)，反超廣東(dong)（6102.2億(yi)千瓦時），登頂全(quan)國(guo)第一發(fa)電大(da)省。短(duan)短(duan)三年過去(qu)，其發(fa)電量(liang)已(yi)經達到8179.7億(yi)千瓦時，甩開(kai)廣東(dong)、江蘇和山東(dong)，保持著絕(jue)對的優(you)勢。

回顧過(guo)去(qu)五年(nian)，國家統計(ji)局數據顯(xian)示(shi)，2024年(nian)內蒙古(gu)是發電(dian)量(liang)唯一超(chao)過(guo)8000億千瓦(wa)時(shi)的(de)(de)省份(fen)，廣東、江蘇、山東處于(yu)6000億千瓦(wa)時(shi)階(jie)段(duan)(duan)，新疆、四川(chuan)處于(yu)5000億千瓦(wa)時(shi)階(jie)段(duan)(duan)，浙江、山西(xi)和云南處于(yu)4000億千瓦(wa)時(shi)階(jie)段(duan)(duan)，河(he)北也在逼(bi)近4000億千瓦(wa)時(shi)階(jie)段(duan)(duan)，這些省份(fen)共同構成全國前十的(de)(de)發電(dian)大省。

事實上，內蒙(meng)古、新疆(jiang)、四川、山(shan)西(xi)、云南(nan)等省(sheng)(sheng)(sheng)份均屬于西(xi)電(dian)(dian)東送(song)的外送(song)大(da)省(sheng)(sheng)(sheng)，其中(zhong)內蒙(meng)古、新疆(jiang)是風電(dian)(dian)、太陽能發(fa)(fa)電(dian)(dian)大(da)省(sheng)(sheng)(sheng)，前(qian)者(zhe)新能源發(fa)(fa)電(dian)(dian)量(liang)在(zai)(zai)2000億千(qian)(qian)瓦時(shi)(shi)(shi)上下(xia)，而后者(zhe)也已經(jing)超過千(qian)(qian)億千(qian)(qian)瓦時(shi)(shi)(shi)。同時(shi)(shi)(shi)，四川、云南(nan)作為水電(dian)(dian)大(da)省(sheng)(sheng)(sheng)，年水力發(fa)(fa)電(dian)(dian)量(liang)均在(zai)(zai)3000億千(qian)(qian)瓦時(shi)(shi)(shi)以上。

這也是(shi)這些電力(li)大(da)省(sheng)地位進一步穩固的(de)重要(yao)因素(su)。在全(quan)國發電版圖變化(hua)的(de)背后，一個隱性的(de)邏輯是(shi)，火電退、水風光核進，資源優(you)勢(shi)(shi)正(zheng)在加速(su)轉化(hua)為(wei)電力(li)優(you)勢(shi)(shi)，不論發電大(da)省(sheng)、用電大(da)省(sheng)概莫能(neng)外。

從全國(guo)來(lai)看(kan)，2025年發(fa)電(dian)大省正在進一步角力，內蒙古在沖刺(ci)4000萬千瓦以上的新能(neng)源(yuan)(yuan)裝(zhuang)機(ji)，廣東要(yao)新增(zeng)電(dian)源(yuan)(yuan)裝(zhuang)機(ji)3000萬千瓦，浙江(jiang)要(yao)確保新增(zeng)電(dian)力裝(zhuang)機(ji)2000萬千瓦以上，而山東則明確要(yao)力爭(zheng)新能(neng)源(yuan)(yuan)和可再生能(neng)源(yuan)(yuan)裝(zhuang)機(ji)新增(zeng)2000萬千瓦……

這也將進一步(bu)影響著全國電力版圖。

電力市場

“以渤中、半島南、半島北(bei)(bei)三大片區為(wei)重點，加(jia)快(kuai)打(da)(da)造(zao)山(shan)東半島海(hai)上風電(dian)(dian)基(ji)地(di)；積極參與國家大型風電(dian)(dian)光(guang)伏(fu)基(ji)地(di)開發，打(da)(da)造(zao)魯北(bei)(bei)鹽堿灘涂(tu)地(di)風光(guang)儲輸一體化(hua)基(ji)地(di)；有序推進海(hai)陽、榮(rong)成等核電(dian)(dian)廠址開發建設(she)，打(da)(da)造(zao)膠東半島千萬(wan)千瓦級核電(dian)(dian)基(ji)地(di)。”

這些(xie)重大工(gong)程，將(jiang)是(shi)山(shan)(shan)東(dong)建設新型電(dian)力(li)系(xi)統的(de)重要發(fa)力(li)點。就(jiu)在本月初，山(shan)(shan)東(dong)省印發(fa)《美麗山(shan)(shan)東(dong)建設規劃綱要（2025—2035年）》，提出(chu)要以碳達峰碳中(zhong)(zhong)和目(mu)標為引領，推進產業結(jie)構、能源結(jie)構、交通(tong)運(yun)輸結(jie)構等綠(lv)色轉(zhuan)型，而構建清(qing)潔低碳的(de)能源體系(xi)是(shi)重中(zhong)(zhong)之(zhi)重。

即便山東(dong)發電量保(bao)持穩(wen)步增長(chang)，但供(gong)需矛(mao)盾依然(ran)突出。“保(bao)供(gong)的壓力(li)將長(chang)期存在，去年山東(dong)電網(wang)有(you)61天負荷(he)破億。”在今年全(quan)(quan)國(guo)兩會期間，全(quan)(quan)國(guo)人大代(dai)表，國(guo)網(wang)山東(dong)電力(li)董事長(chang)、黨委書記(ji)王志偉曾表示，今年山東(dong)有(you)望成為北(bei)方第一個、全(quan)(quan)國(guo)第三個GDP過10萬億省份，對于可(ke)靠(kao)(kao)電力(li)供(gong)應、擴大有(you)效投(tou)資的需求更(geng)加(jia)迫切，但新(xin)能源出力(li)靠(kao)(kao)天吃飯，極熱無(wu)風、日落無(wu)光，高峰負荷(he)時段難以提(ti)供(gong)可(ke)靠(kao)(kao)電力(li)支(zhi)撐。

根據(ju)規(gui)劃，到2030年山東全省新能源和(he)可(ke)再(zai)生能源發(fa)電(dian)(dian)裝(zhuang)機規(gui)模將突破2億千瓦(wa)、達到煤(mei)電(dian)(dian)裝(zhuang)機的(de)兩倍，新能源快速(su)發(fa)展和(he)能源消費、并網消納之間的(de)矛盾也將更加突出(chu)，一個突出(chu)的(de)例子(zi)就是頻頻出(chu)現的(de)“負電(dian)(dian)價”。

當然，山(shan)東(dong)也正在采取超(chao)常規舉措(cuo)，解決新能(neng)源(yuan)消納(na)問(wen)題。就在去年(nian)12月，山(shan)東(dong)印(yin)發《關于健全完(wan)善(shan)(shan)新能(neng)源(yuan)消納(na)體系機制促進(jin)能(neng)源(yuan)高質量發展的若干措(cuo)施》提出，完(wan)善(shan)(shan)電力現貨市場建設，分類(lei)、逐(zhu)步提高新能(neng)源(yuan)市場化交易比例——

2025年(nian)(nian)(nian)到(dao)2026年(nian)(nian)(nian)，新增(zeng)風電(dian)項(xiang)目(mu)可(ke)自主(zhu)選擇全(quan)電(dian)量(liang)或(huo)30%發(fa)電(dian)量(liang)參(can)與(yu)電(dian)力(li)市(shi)場，新增(zeng)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)可(ke)自主(zhu)選擇全(quan)電(dian)量(liang)或(huo)15%發(fa)電(dian)量(liang)參(can)與(yu)電(dian)力(li)市(shi)場；2030年(nian)(nian)(nian)起，新增(zeng)風電(dian)、光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)實現全(quan)面入市(shi)。

這也(ye)將推(tui)動新能(neng)源發電(dian)量的(de)穩步增(zeng)長(chang)，從而(er)緩解(jie)當(dang)地的(de)電(dian)力(li)供需矛盾。當(dang)然，要(yao)根本性(xing)解(jie)決電(dian)力(li)供需矛盾問題，推(tui)動新能(neng)源電(dian)力(li)的(de)增(zeng)長(chang)和消納還(huan)不夠(gou)，也(ye)要(yao)依靠全國電(dian)網互濟(ji)提升(sheng)電(dian)力(li)結構(gou)中(zhong)的(de)綠電(dian)比例。

依托“五交(jiao)三直一環網”大(da)電(dian)網，山東在2024年(nian)全社會用電(dian)量中(zhong)省外來電(dian)1548億千(qian)瓦時(shi)，占比達到18.6%。而預計5月，我國(guo)首個“風光火儲(chu)一體化(hua)”大(da)型(xing)綜合能源(yuan)基地外送(song)項目——

隴東至山東±800千伏特高(gao)壓(ya)直流輸電(dian)(dian)工程將(jiang)投運，西北地區的(de)煤電(dian)(dian)、風電(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)將(jiang)“打捆”發往山東，每年(nian)可送電(dian)(dian)量超(chao)400億千瓦時，其中綠(lv)電(dian)(dian)占比達(da)50%。

向外(wai)通過西(xi)電(dian)東(dong)送尋(xun)求綠電(dian)支(zhi)援(yuan)，向內全(quan)力推動新(xin)能源電(dian)力消納，經(jing)濟大省山東(dong)正在以(yi)新(xin)型電(dian)力系統引領國家能源綠色低碳轉型示范區建(jian)設，而能源轉型也(ye)將(jiang)為其邁向“10萬億”，乃至更大的目標(biao)提供一個更可靠的安全(quan)底座。