每(mei)經記(ji)者｜陳榮(rong)浩    每(mei)經編輯｜魏文藝    

全國(guo)兩會(hui)召開在即(ji)，關于房地產市(shi)場的發展(zhan)走向成為關注焦(jiao)點。

黨的(de)二十屆三中全會明確指出，要(yao)加快(kuai)構建房(fang)地(di)產發展(zhan)新(xin)模(mo)式，優(you)化住房(fang)供應體系(xi)，賦予各(ge)城(cheng)市政府調控自主權，因城(cheng)施策，這為房(fang)地(di)產市場(chang)發展(zhan)指明了方向。

然而，當前我(wo)國房(fang)(fang)地產市(shi)場供需(xu)結構性(xing)(xing)矛(mao)盾依然突出，如存量房(fang)(fang)產空置(zhi)率高企(qi)等。國家統計局數據顯示，2024年末(mo)全(quan)國商品房(fang)(fang)待售面積超7.5億平方米(mi)，較上(shang)年末(mo)增長10.6%；房(fang)(fang)屋新開(kai)工面積7.38億平方米(mi)，下降幅度達23.0%。存量房(fang)(fang)產空置(zhi)導致超過1.5萬億元資金沉(chen)淀，嚴重制(zhi)約了市(shi)場流動性(xing)(xing)和健康發展(zhan)。與此同(tong)時，改(gai)善性(xing)(xing)住房(fang)(fang)需(xu)求持續釋(shi)放，但受限于首付壓力大、貸款門檻高等因素(su)，相(xiang)當比例的改(gai)善性(xing)(xing)需(xu)求難以(yi)實現(xian)。

針(zhen)對當前房地產(chan)(chan)市(shi)場(chang)現(xian)狀，全國政協委員、廣東省(sheng)女(nv)企業(ye)家協會(hui)會(hui)長、香(xiang)江集團董事長翟美卿(qing)提(ti)交了《關于盤活存(cun)量(liang)房市(shi)場(chang)推動(dong)房地產(chan)(chan)行(xing)業(ye)健(jian)康發(fa)展的(de)建議(yi)》的(de)提(ti)案。

全國政協委員、香江集團董事長翟美卿 圖片來源：受訪者提供

翟美卿指出，當前存(cun)量(liang)房市(shi)場(chang)(chang)存(cun)在(zai)諸多突出問題。首先是(shi)(shi)供需失衡(heng)與市(shi)場(chang)(chang)活力(li)不足，存(cun)量(liang)房積壓(ya)嚴重，新增需求卻受(shou)(shou)限，既造(zao)成資(zi)源(yuan)浪(lang)費，又使資(zi)金大量(liang)沉淀，市(shi)場(chang)(chang)流動(dong)性大受(shou)(shou)影響(xiang)；其次(ci)是(shi)(shi)改善性需求因高首付和貸款門檻等因素，潛力(li)難(nan)以充(chong)分(fen)釋(shi)放；第三是(shi)(shi)部(bu)分(fen)城市(shi)的存(cun)量(liang)房老化嚴重，配套設施跟不上，市(shi)場(chang)(chang)吸引力(li)降低，居(ju)民的居(ju)住體驗和購房意愿都受(shou)(shou)到影響(xiang)。

上述(shu)問題不僅制約了房(fang)地產市(shi)場的健康(kang)發展(zhan)，也(ye)影響(xiang)了居民的居住(zhu)品質(zhi)和生活(huo)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)。為促進房(fang)地產市(shi)場平(ping)穩健康(kang)發展(zhan)，翟美卿(qing)建議，通過“以(yi)舊換新”、房(fang)票制度、租賃轉化、城市(shi)更新等多(duo)舉措盤活(huo)存量(liang)(liang)(liang)房(fang)，打通存量(liang)(liang)(liang)與(yu)增量(liang)(liang)(liang)市(shi)場流通渠道，加速市(shi)場出清，滿足(zu)居民多(duo)層次住(zhu)房(fang)需求。

在推行“以舊(jiu)換新(xin)”政策(ce)方面(mian)，翟美卿建議，地方政府給予購(gou)(gou)房(fang)補(bu)貼或稅(shui)收(shou)優惠，支(zhi)持居(ju)民(min)用舊(jiu)房(fang)換購(gou)(gou)新(xin)房(fang)。補(bu)貼資金(jin)可通過專項(xiang)財政預算或土(tu)地出(chu)讓金(jin)等途徑(jing)籌集，并依據市場實(shi)際(ji)情況制(zhi)定(ding)差異化(hua)補(bu)貼政策(ce)，確保(bao)公平(ping)有效。同時(shi)，優化(hua)購(gou)(gou)房(fang)資格審核流(liu)程，降低居(ju)民(min)參與門檻，還可推出(chu)“以舊(jiu)換新(xin)”購(gou)(gou)房(fang)基金(jin)，用于居(ju)民(min)購(gou)(gou)買新(xin)房(fang)后的裝修或家具購(gou)(gou)置，提升政策(ce)吸引力。

同時，翟美卿提出(chu)“建立統一的(de)房(fang)票制度”，符合(he)條件的(de)居民，如房(fang)屋被(bei)征收項(xiang)目中的(de)被(bei)征收人及其(qi)直(zhi)系親屬、人才住房(fang)需(xu)求者(zhe)、多子女家庭等，可憑房(fang)票購買(mai)(mai)存量(liang)房(fang)。房(fang)票的(de)使用期(qi)限和范圍應根據城(cheng)市(shi)(shi)(shi)實際靈活確(que)定(ding)，建立房(fang)票兌(dui)換(huan)機(ji)制，方便(bian)居民購買(mai)(mai)毗連區域住房(fang)，促進(jin)市(shi)(shi)(shi)場流通(tong)。并(bing)且引入(ru)市(shi)(shi)(shi)場化定(ding)價機(ji)制，根據市(shi)(shi)(shi)場供需(xu)動態調(diao)整房(fang)票價值，保(bao)障公平合(he)理。

在(zai)培育(yu)多(duo)元化住(zhu)(zhu)房租(zu)(zu)賃(lin)(lin)市(shi)場(chang)方面，翟(zhai)美卿(qing)建議(yi)，鼓勵(li)房企(qi)將閑置(zhi)存(cun)量(liang)房轉化為租(zu)(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)(zhu)房，擴大金融(rong)支持(chi)，對合規的存(cun)量(liang)商業(ye)(ye)、工業(ye)(ye)物業(ye)(ye)改造為租(zu)(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)(zhu)房項(xiang)目(mu)給(gei)予專項(xiang)低息貸款及財(cai)政補貼。推動“租(zu)(zu)購同權(quan)”政策落地，消除教育(yu)、醫療等公(gong)共(gong)服務(wu)領域租(zu)(zu)房者(zhe)與產權(quan)者(zhe)的待遇差(cha)異。借鑒德國(guo)“以租(zu)(zu)代售”模式，鼓勵(li)房企(qi)將部分存(cun)量(liang)房轉化為長期租(zu)(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)(zhu)房，政府給(gei)予稅收優惠和財(cai)政補貼，提升租(zu)(zu)賃(lin)(lin)價(jia)值和市(shi)場(chang)吸引力。

在(zai)加(jia)快配(pei)套(tao)設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)方(fang)面，翟(zhai)美(mei)卿(qing)建(jian)議，加(jia)快存量(liang)房(fang)(fang)周邊配(pei)套(tao)設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)，包括商業、教育(yu)、醫療等(deng)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)。通(tong)(tong)過完善(shan)配(pei)套(tao)設(she)(she)施(shi)，提升(sheng)存量(liang)房(fang)(fang)的市(shi)(shi)場吸引力，降低購房(fang)(fang)者的居(ju)住成本。同時，地方(fang)政(zheng)(zheng)府還(huan)應推動(dong)綠(lv)色(se)出行(xing)(xing)設(she)(she)施(shi)的建(jian)設(she)(she)，如自行(xing)(xing)車道(dao)、充(chong)電樁等(deng)，提升(sheng)居(ju)民的居(ju)住品質和(he)生活(huo)質量(liang)。此外(wai)，加(jia)強房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)(shi)場宣傳推廣，通(tong)(tong)過政(zheng)(zheng)策解(jie)讀、社區活(huo)動(dong)等(deng)方(fang)式，吸引更多人關注存量(liang)房(fang)(fang)市(shi)(shi)場。

翟美卿表示，希望相關(guan)部門高度(du)重視存(cun)量房(fang)市場的盤活問題(ti)，加快政策落地實施(shi)，為構建房(fang)地產發展新模式、推動(dong)中國式現代化貢獻(xian)力量。

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