每經(jing)記者｜黃婉銀    每經(jing)編輯(ji)｜魏官紅(hong)     

近日，為(wei)進(jin)一(yi)(yi)步推動深(shen)圳市功能型無人車產(chan)業規模(mo)化發展(zhan)，促進(jin)構建完善的(de)管理機制(zhi)，培(pei)育(yu)高效(xiao)的(de)監管能力，探索可行的(de)商業模(mo)式(shi)，《深(shen)圳市關于(yu)進(jin)一(yi)(yi)步擴(kuo)大試(shi)點范圍加快推進(jin)功能型無人車高質量發展(zhan)的(de)指導意(yi)見（試(shi)行）（公(gong)開征求意(yi)見稿(gao)）》（以下簡(jian)稱《意(yi)見稿(gao)》）公(gong)開征求意(yi)見。

《意見稿》編制說明提到，作為(wei)自動駕(jia)駛(shi)技術應(ying)用的典型場景，功能(neng)型無人車相較于汽車具(ju)有運(yun)行速度較慢、應(ying)用場景較為(wei)固定等特點(dian)，安(an)全系數高、市場發展潛力大，契合新質生產力發展內涵(han)及要求。

所謂功能(neng)(neng)型無(wu)人(ren)車(che)，是指具備無(wu)人(ren)駕駛(shi)功能(neng)(neng)的(de)電動輪式車(che)輛，能(neng)(neng)夠在無(wu)需人(ren)工主動操作(zuo)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，實現在道路上自動、安全行駛(shi)，包(bao)括無(wu)人(ren)物流(liu)車(che)、無(wu)人(ren)環衛車(che)等，能(neng)(neng)夠彌補城市物流(liu)夜間倉(cang)到倉(cang)運輸、環衛作(zuo)業(ye)夜間道路清掃(sao)等場景勞動力結構性(xing)短缺(que)，提升(sheng)城市服務水平和經濟(ji)效益(yi)。

然而，功能型無人(ren)(ren)車(che)具有獨特的產品形態及技(ji)術(shu)特征，不宜直接適用現行(xing)(xing)道路交通安(an)全法律(lv)法規，我國北京、上海、杭(hang)州、重慶等(deng)20余個城市及下轄行(xing)(xing)政區(qu)為(wei)支持(chi)和鼓勵功能型無人(ren)(ren)車(che)技(ji)術(shu)發(fa)展與(yu)規模化應用，已印發(fa)實施地方管理政策(ce)或(huo)法規，相繼(ji)在功能型無人(ren)(ren)車(che)運行(xing)(xing)速度、通行(xing)(xing)車(che)道、開放區(qu)域(yu)等(deng)方面作出探索。以(yi)無人(ren)(ren)配送車(che)為(wei)例，北京已累計投放超600臺，全國累計部(bu)署車(che)輛超2000臺。

“功(gong)能型無(wu)人車出現(xian)以來，深圳市(shi)(shi)積極推動小規(gui)模(mo)、區域(yu)化、多(duo)場景的應用試(shi)點，推動產品、技術(shu)等方面取得了較大突破。目(mu)前，功(gong)能型無(wu)人車已基本具備在全市(shi)(shi)范圍內開展進一步試(shi)點應用的技術(shu)基礎與產品條件。”《意(yi)見稿》提到。

指導意見適用(yong)于(yu)深圳市范圍內物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)、環衛功(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)型(xing)(xing)無(wu)(wu)人(ren)(ren)車(che)運(yun)(yun)營(ying)(ying)試(shi)點(dian)管理，明確了功(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)型(xing)(xing)無(wu)(wu)人(ren)(ren)車(che)的(de)定義，原則上鼓勵(li)利(li)用(yong)夜(ye)間相對(dui)高質(zhi)量的(de)道(dao)(dao)路資源，使用(yong)功(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)型(xing)(xing)無(wu)(wu)人(ren)(ren)物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)車(che)開展快遞物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)、商超配送等(deng)倉到倉的(de)運(yun)(yun)輸，使用(yong)功(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)型(xing)(xing)無(wu)(wu)人(ren)(ren)環衛車(che)開展道(dao)(dao)路清掃。在公園、廣場、園區等(deng)相對(dui)獨(du)立的(de)區域開展服(fu)務或者(zhe)作業(ye)的(de)功(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)型(xing)(xing)無(wu)(wu)人(ren)(ren)車(che)管理規定，由相關行業(ye)主管部門另(ling)行制(zhi)定。“運(yun)(yun)營(ying)(ying)試(shi)點(dian)是(shi)指以探索商業(ye)模式為(wei)目的(de)，在城市道(dao)(dao)路、區域范圍內用(yong)于(yu)社會(hui)車(che)輛通(tong)行的(de)各(ge)類道(dao)(dao)路進行的(de)無(wu)(wu)人(ren)(ren)物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)、環衛等(deng)服(fu)務或者(zhe)作業(ye)的(de)試(shi)點(dian)活動。”

同(tong)時，指導意見重點明(ming)確了申(shen)請(qing)條件。一是申(shen)請(qing)材料(liao)，申(shen)請(qing)企業應(ying)該按照(zhao)規定提交運(yun)營服務(wu)能(neng)力報告、功能(neng)型無人車(che)運(yun)營試點方(fang)(fang)案、第三方(fang)(fang)機構(gou)出(chu)具的運(yun)營試點方(fang)(fang)案評(ping)估意見、不同(tong)車(che)輛類型相(xiang)匹配的商業保(bao)單以及車(che)輛自動(dong)駕(jia)駛功能(neng)檢測報告；二(er)是申(shen)請(qing)要求，車(che)輛應(ying)當(dang)具備運(yun)行(xing)數據記(ji)錄(lu)、存儲(chu)等功能(neng)，并能(neng)夠(gou)按照(zhao)規定實時回傳(chuan)至政府監管(guan)平臺。

封面(mian)圖片(pian)來源：每(mei)經記者 張建 攝