每日經濟(ji)新(xin)聞 2025-02-06 00:24:17
每經(jing)編輯|段(duan)煉
烏克蘭總統澤連斯基在4日播出的一檔節目中表示,如果談判是唯一能夠給烏民眾帶來和平的途徑,烏克蘭愿(yuan)和(he)美國、歐(ou)洲一(yi)起與俄羅(luo)斯坐到談(tan)判桌前。

烏克蘭總(zong)統 澤連斯基:如果這是我們可以給烏克蘭人民帶來和平而非死亡的唯一途(tu)徑,那(nei)我們一定會接受這種安排,即(烏美歐俄)四方(fang)會談(tan)。
澤(ze)連斯基(ji)說,伙(huo)伴國家當前提(ti)供的援助不(bu)足以把俄軍(jun)從(cong)被控制領土趕出去(qu),烏方(fang)需要(yao)通過軍(jun)事和(he)外交的綜合手段奪回領土。

俄方:準備與澤連斯基進行談判
普京:不反對和談,但要符合俄利益
5日,俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫表示,雖然澤連斯基不是烏克蘭的合法總統,但俄方準備與其進行談判。

俄羅斯總統普京1月28日在回答俄羅斯電視記者扎魯賓提問時說,在未來與烏克蘭的可能談判中,俄將達成符合自身利益的結果。俄方不反對(dui)與烏(wu)克蘭(lan)(lan)的任(ren)何人進行談判(pan),但最終(zhong)簽署文件將是一個(ge)非常(chang)嚴(yan)肅的問(wen)題,應該(gai)確保(bao)俄羅斯和烏(wu)克蘭(lan)(lan)長期安全。

俄羅(luo)斯總(zong)統 普京:我們(men)和任何(he)(he)人談判(pan)都是可能的,但由(you)于他(ta)(澤連(lian)斯基)是非法(fa)總(zong)統,他(ta)無(wu)權(quan)簽(qian)署任何(he)(he)文件(jian)。但如(ru)果他(ta)想(xiang)參(can)與(yu)到談判(pan)當中,我會(hui)安排人員參(can)加。

特朗普:我和普京可能很快會
采取“重大行動”結束俄烏沖突
值得注意的是,美國近期在俄烏問題上的一系列表態引發了廣泛關注。美國(guo)總統特朗普4日表示,美國(guo)政府正與俄羅(luo)斯(si)和(he)烏克蘭(lan)領導層就烏克蘭(lan)局勢展開對(dui)(dui)話,對(dui)(dui)話是(shi)友好且富有建設性(xing)的。

特朗普表示,美國政府已經與俄羅斯就烏克蘭危機進行了“非常嚴肅”的討論,他(ta)和俄羅斯總統普京可(ke)能很快會采取“重(zhong)大行(xing)動”來結束俄烏沖突。
此前,2月3日,特朗普表示,美國希望烏克蘭提供(gong)稀土資(zi)源供(gong)應(ying)方面的保(bao)證,以換取(qu)華(hua)盛頓(dun)提供(gong)資(zi)金(jin)和軍事上的援助(zhu)。

美俄雙方都要求烏克蘭舉行大選
澤連斯基:戰時狀態結束才行
近日,美國俄烏問(wen)題特使凱(kai)洛格稱,希望烏克蘭在今(jin)年年底前舉(ju)行選舉(ju)。基思(si)·凱洛格(ge)在接受(shou)采訪時稱,他(ta)期望在未(wei)來100天內,俄烏(wu)停火談判問題能(neng)取(qu)得一定(ding)進展。他還說,美(mei)國(guo)希望(wang)烏克蘭在今年(nian)年(nian)底前(qian)舉行大選(xuan),特別是在俄烏能實現停火的情況下。
對此,俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫也表示,烏克蘭舉行大選是必要的。

俄羅斯總統(tong)新聞秘書 佩斯科夫(fu):我們都知道(dao)基輔(fu)政(zheng)(zheng)權(quan)的法律現實(shi),就是澤連(lian)斯基總統任期(qi)已經(jing)結束了。普京總統多次(ci)就此進行了表態,這(zhe)沒有爭(zheng)議(yi),這(zhe)就是烏(wu)克蘭現在的政(zheng)(zheng)治現實(shi)。
美(mei)國《政治(zhi)報》認(ren)為,美(mei)方沒有明確要(yao)求烏克(ke)蘭大選(xuan)與(yu)停(ting)火的(de)(de)先(xian)后順序。俄方也(ye)沒有明確說明停(ting)火談(tan)判是否以烏克(ke)蘭舉行大選(xuan)為條件,但表示,確認(ren)停(ting)火協議需(xu)要(yao)烏克(ke)蘭有合法(fa)(fa)的(de)(de)領導層,而大選(xuan)是為了讓烏克(ke)蘭領導層有政治(zhi)合法(fa)(fa)性。

澤連(lian)斯(si)(si)基(ji)的總統任期(qi)本應(ying)于(yu)2024年(nian)(nian)5月20日屆滿。2022年(nian)(nian)2月,俄烏沖突爆發后,澤連(lian)斯(si)(si)基(ji)宣布(bu)進入國家戰時狀態(tai)(tai)。根據(ju)烏克蘭憲法(fa),國家戰時狀態(tai)(tai)期(qi)間禁(jin)止舉行(xing)議會或總統選舉,澤連(lian)斯(si)(si)基(ji)在(zai)任期(qi)屆滿后繼(ji)續履行(xing)總統職務。2024年(nian)11月(yue),澤連斯(si)基(ji)再次將烏(wu)國家戰時狀態和總(zong)動員(yuan)令延長90天至(zhi)今年(nian)2月(yue)7日,原定(ding)于(yu)去年(nian)的總(zong)統選(xuan)舉(ju)也一再推遲。
對于美方要求烏克蘭大選,烏方表達了擔憂。烏克蘭總統顧問德米特里·利特溫表示,如果(guo)美方的(de)計劃只是(shi)(shi)停火及大選,那么這一(yi)方案將是(shi)(shi)“失敗的(de)計劃”。
當地時間2月5日,烏克蘭總統澤連斯基簽署關于延長烏克蘭戰時狀態和動員的法令,戰時狀態和(he)總動員令將再延長90天至2025年5月9日。不過,澤連斯基近期在接受采訪時表示,烏克蘭(lan)選舉(ju)(ju)非常重要,但(dan)只有在熱戰階段結束、戰時(shi)狀(zhuang)態(tai)解除后(hou)才能舉(ju)(ju)行。澤連斯(si)基(ji)表示(shi),“現(xian)在解除戰時(shi)狀態正是普京想要的。”
普京此前曾表示,烏(wu)克蘭憲法中沒(mei)有規定在戰時(shi)狀(zhuang)態延長總統任期,所(suo)以現任總統澤連(lian)斯基是(shi)不(bu)合法的。不過普京也表示,只要烏克蘭舉行選舉且澤連斯基在選舉中勝出,他就將成為烏克蘭的合法領導人。但據參考消息網(wang)援引俄(e)新社2月4日報道(dao),澤連斯基的支持率堪憂。調查顯示,烏(wu)(wu)克蘭(lan)(lan)武裝部隊前總司令、現任(ren)烏(wu)(wu)克蘭(lan)(lan)駐英國大使扎盧(lu)日內繼續在烏(wu)(wu)克蘭(lan)(lan)公民的信任(ren)評級中位居第一,如果舉行選(xuan)舉,其支持率為72%,而澤連斯基的支持(chi)率僅為49%,排名第四(si)。排名第(di)二(er)的是烏克蘭(lan)國防(fang)部(bu)情報總局局長布達諾夫,支(zhi)持率為62%,處于第(di)三位的是烏克蘭(lan)拳擊手烏西(xi)克,支(zhi)持率為60%。
俄(e)美(mei)雙(shuang)方(fang)在烏(wu)(wu)克(ke)蘭(lan)大(da)選上的(de)(de)(de)一致口徑同(tong)樣加劇了烏(wu)(wu)克(ke)蘭(lan)國(guo)內的(de)(de)(de)擔憂。那么,為何(he)美(mei)俄(e)都將烏(wu)(wu)克(ke)蘭(lan)大(da)選作為和平談判的(de)(de)(de)一個重要(yao)組(zu)成部分?雙(shuang)方(fang)的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)又是否一致?
北京外國語大學國際關系學院教授 王朔:俄美雙方在烏克蘭大選問題上的態度是雙方博弈的一部分。從美國的角度來看,白(bai)宮可能希望換一個更為(wei)聽話的(de)烏克蘭領導人,以便繼續推進停火和談判進程。特別是在現任領導人澤連斯基與拜登政府關系良好的背景下,如果換一個能夠按美國意志行事的領導人,對美國來說可能更為方便。而對于俄羅斯來說,他一直對烏克蘭領導層的合法性持有質疑。如果能把澤連(lian)斯基政府打(da)上“不合(he)法”的(de)標簽,那么俄羅(luo)斯在烏東的(de)一些行(xing)動在很大程度上就(jiu)更具(ju)有(you)合(he)法性。因此,俄羅斯對烏克蘭大選的態度是樂見其成的。然而,盡管俄美雙方在烏克蘭大選問題上的講法看似一致,但實際上背后的出發點并不相同。這主要是美俄之間斗爭的反映。美國可能試圖通過回應俄羅斯對烏克蘭領導層的一些質疑,為未來談判打開一個相對好的基礎,這也可以被視為給俄羅斯一個臺階下。

美俄直接接觸繞開烏克蘭
澤連斯基:這非常危險
此外,烏方(fang)還擔憂,美俄雙(shuang)方(fang)就俄烏沖突(tu)問題有著(zhu)直接的接觸。烏克蘭總統澤連(lian)斯(si)基在接受采訪時表(biao)達(da)了不滿。

烏克(ke)蘭總統 澤連(lian)斯基(ji):我認為美俄就烏克蘭問題進行直接談判,而不讓烏克蘭參與,這非常危險。
目前,美方已就俄烏談判釋放了一系列信號。可以看到,美國方面似(si)乎有意(yi)繞過烏(wu)克蘭,直接與俄羅斯進(jin)行對話(hua)。對此,俄羅斯方面仍舊保持低調,烏克蘭方面則大為不滿。那么,美俄雙方是否已開啟對話?烏克蘭方面又將如何應對?
中國現代(dai)國際關(guan)系(xi)研究(jiu)院學術(shu)委員會副(fu)秘(mi)書長(chang) 丁(ding)曉星:關于美(mei)俄雙(shuang)方是否已(yi)經開(kai)啟對(dui)話的問題(ti),雖然俄羅斯方面(mian)(mian)沒有正式承(cheng)認,但(dan)特朗普已(yi)經表態(tai)稱在就(jiu)俄烏(wu)沖(chong)突條(tiao)件方面(mian)(mian)已(yi)經取得了(le)(le)一定的進(jin)展。因此,可以推(tui)測美(mei)俄實(shi)際上已(yi)經開(kai)始(shi)就(jiu)調(diao)節俄烏(wu)沖(chong)突進(jin)行接觸。烏(wu)克(ke)蘭(lan)總統澤(ze)(ze)連斯基(ji)對(dui)此非常(chang)擔心,他擔心俄美(mei)直接接觸會損害烏(wu)克(ke)蘭(lan)的利益,因為(wei)這將(jiang)使(shi)烏(wu)克(ke)蘭(lan)被拋開(kai)。為(wei)了(le)(le)應(ying)對(dui)這種情況,澤(ze)(ze)連斯基(ji)提出了(le)(le)兩個應(ying)對(dui)辦法。
首先(xian),他要拉住美國(guo)(guo)。澤連斯(si)(si)基表示,談判的順序(xu)應(ying)該是(shi)先(xian)是(shi)烏(wu)克蘭和(he)(he)美國(guo)(guo)之間的會談,然后再加上俄羅(luo)斯(si)(si),形成烏(wu)克蘭、美國(guo)(guo)、俄羅(luo)斯(si)(si)三方會談。這樣(yang)可以確保烏(wu)克蘭在(zai)談判中擁有發言(yan)權(quan)和(he)(he)利益保障。
其(qi)次,澤連斯基還希(xi)望(wang)歐(ou)洲(zhou)(zhou)也(ye)加(jia)入(ru)談判。歐(ou)洲(zhou)(zhou)作為(wei)俄(e)烏沖突的直接相關方(fang),也(ye)不希(xi)望(wang)美俄(e)直接繞開(kai)歐(ou)洲(zhou)(zhou)開(kai)始談判。因此(ci),波蘭總統等歐(ou)洲(zhou)(zhou)領導(dao)人也(ye)有表態,希(xi)望(wang)參與談判過程(cheng)。

中(zhong)國(guo)現代(dai)國(guo)際關系研究院學術委員會(hui)副(fu)秘書長 丁曉星:綜上所(suo)述(shu),澤連斯基的(de)應對策略是既(ji)要拉住美國,確保烏克蘭在談判中的(de)地位(wei)和(he)利益;又(you)要爭取歐洲的(de)參(can)與,避免俄美之間的(de)直接對話損(sun)害到烏克蘭的(de)利益。

千億美元援助“去向不明”
澤連斯基:我不知道那些錢去哪兒了
與此同(tong)時,美(mei)國在對烏援助(zhu)上的態(tai)度也出現變化。美國新政(zheng)府就職半個多月來(lai),其何時以及如(ru)何促成俄(e)烏和談一(yi)直懸而未決,是(shi)否繼續向烏克蘭提供軍事支持(chi)也在持(chi)續引發(fa)輿論猜測。而在一團迷霧中,“美國到底給了烏(wu)克蘭多少援助”無意(yi)中成了一個有爭議(yi)的新話題。
烏克蘭(lan)總統澤(ze)連斯(si)基日(ri)前接受采(cai)訪時提到,美國總是(shi)(shi)說(shuo)共(gong)批準(zhun)了1770億美元援烏資金(jin),甚至還有人說(shuo)將近2000億美元,但烏克蘭實(shi)際收(shou)到的只是(shi)(shi)它的零頭,而且絕大部(bu)分不是(shi)(shi)現金(jin),而是(shi)(shi)武器。
澤連斯基抱怨說,這些說法具有誤導性,“也許在賬面上有數百個不同的項目,加起來確(que)實有2000億(yi)美元,但實際(ji)上我們(men)只收到了不到760億(yi)美元”,“我(wo)不知道那些錢去(qu)哪兒了”。

《烏(wu)克蘭真理報》報道截圖
澤連斯基提到的“賬面上”的美國(guo)援烏資(zi)金確(que)實有據可(ke)查。美國(guo)國(guo)會(hui)下屬的(de)政(zheng)府問責局在2024財年結束時提供(gong)的(de)數據顯(xian)示,截至去年4月最后(hou)一次通(tong)過援烏法案,美國國會已撥(bo)款1740多(duo)億美元用于支持烏克蘭,其中包括軍事(shi)以及經濟(ji)和人(ren)道(dao)主義援(yuan)助。

美國(guo)政(zheng)府問責(ze)局(ju)官網截圖(tu)
美國外交關系協會在同一時點提供的數據也顯示,俄烏沖突爆發后,美國(guo)國(guo)會共(gong)通(tong)過五項旨在援烏的補充撥(bo)款法案,總(zong)金額約(yue)為(wei)1750億美元(yuan)。

美國外交關系協(xie)會(hui)官網圖表
既然來自兩大機構的數(shu)據(ju)已(yi)經交叉印證了援烏“賬(zhang)面(mian)資金”的規模,那么烏克(ke)蘭從(cong)未收到(dao)過的1000多億美(mei)元到(dao)哪里去(qu)了?
根據美國外交關系協會的計算結果,1750億美元中有600多億美元撥給了“與戰爭有關的其他各種項目”,只有1060億美元直接用于烏克蘭,其中又有近700億美元是軍事援助,且大多數是以武器援助的形式交付的。

美國(guo)外交(jiao)關(guan)系協會官網(wang)圖表(biao)
這(zhe)個“武器援助(zhu)”的(de)數字倒是能和澤連斯基的(de)說法對得上(shang),但用于(yu)“與戰爭有關的(de)其他各種項目”的(de)600多(duo)億美(mei)元(yuan)以(yi)及其他300多(duo)億美(mei)元(yuan)“直(zhi)接用于(yu)烏克(ke)蘭”的(de)資金具體都干啥了?沒人能給(gei)出答案。
沒給答案不等于沒有答案。其實早自2023年10月當時(shi)的(de)拜登政府向國(guo)會提出涵(han)蓋2024財(cai)年對外軍援(yuan)的(de)一(yi)攬子(zi)撥款提案開始,白宮就一(yi)直在宣傳:援烏資(zi)金大多花在了美國國內。在當時(shi)為(wei)此發表的演講(jiang)中(zhong),拜登首次(ci)明確(que)提(ti)出,向(xiang)烏克蘭等處于(yu)沖(chong)突中(zhong)的盟友提(ti)供武器(qi)彈藥和其他軍事物資有(you)利(li)于(yu)美國的經濟和就業,因為(wei)這些東西都是在美國制造的。
此(ci)后,拜登(deng)政府的國防部長奧斯汀和國務卿布林肯等人又多次公開直言:烏克蘭等地發生的沖突“利好”美國經(jing)濟(ji),因為這給美軍(jun)工行(xing)業(ye)創造了更多就業(ye)機會。
就連烏克蘭總統澤連斯基此前接受美媒采訪時也直言,美國國會和政府分配的援烏資金中有80%(至少超過75%)都留在了美國。“武器彈藥被運到了我們這里,但生產是在那里進行的,錢留(liu)在了美國,稅收也(ye)留(liu)在了美國。”
編輯|段(duan)煉 杜波(bo)
校對|趙慶

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