新華社記者姜琳

人力(li)資源(yuan)社會保障部(bu)、中央組織部(bu)、財政部(bu)1月1日發布《實施彈性退休制度暫行辦法(fa)》。三部(bu)門相關(guan)(guan)司局(ju)負責同志就辦法(fa)有(you)關(guan)(guan)問(wen)題回答了記(ji)者提問(wen)。

問：制(zhi)定這個文件的主要目的是什么？

答：黨的(de)(de)二十屆(jie)三中全會(hui)提出(chu)，按(an)照(zhao)自愿、彈性原則，穩妥有序推進(jin)漸進(jin)式(shi)延(yan)遲(chi)法(fa)定退(tui)休(xiu)(xiu)年(nian)(nian)齡(ling)改革(ge)。《全國(guo)人民代表(biao)大(da)會(hui)常務委員會(hui)關(guan)于實(shi)施(shi)漸進(jin)式(shi)延(yan)遲(chi)法(fa)定退(tui)休(xiu)(xiu)年(nian)(nian)齡(ling)的(de)(de)決定》明確，職工(gong)可自愿選擇彈性提前退(tui)休(xiu)(xiu)或彈性延(yan)遲(chi)退(tui)休(xiu)(xiu)。實(shi)施(shi)彈性退(tui)休(xiu)(xiu)，是我國(guo)漸進(jin)式(shi)延(yan)遲(chi)法(fa)定退(tui)休(xiu)(xiu)年(nian)(nian)齡(ling)改革(ge)的(de)(de)一(yi)項重要內(nei)容(rong)，有利于適應勞動者(zhe)多(duo)樣化需(xu)求，滿(man)足不同的(de)(de)工(gong)作(zuo)生(sheng)活安排需(xu)要。

改革(ge)實(shi)施(shi)后(hou)，職工(gong)(gong)的退(tui)休(xiu)年(nian)齡由原來的一(yi)個(ge)剛(gang)性(xing)節點(dian)，拓展成為(wei)一(yi)個(ge)彈(dan)(dan)性(xing)區間，增加了(le)(le)職工(gong)(gong)對退(tui)休(xiu)年(nian)齡的選擇權。為(wei)落(luo)實(shi)好(hao)自(zi)愿、彈(dan)(dan)性(xing)原則，切實(shi)保(bao)障職工(gong)(gong)合(he)法權益，促進(jin)人(ren)力資(zi)源開發利(li)用，執行(xing)好(hao)決定提出的彈(dan)(dan)性(xing)退(tui)休(xiu)政策，三部門(men)制(zhi)定了(le)(le)《實(shi)施(shi)彈(dan)(dan)性(xing)退(tui)休(xiu)制(zhi)度暫行(xing)辦(ban)(ban)法》，明(ming)確(que)了(le)(le)彈(dan)(dan)性(xing)退(tui)休(xiu)辦(ban)(ban)理程序、權益保(bao)障等內(nei)容，對優化社(she)保(bao)經辦(ban)(ban)服(fu)務提出了(le)(le)要求。

問(wen)：彈(dan)性(xing)退休年齡如何確(que)定？

答：辦法(fa)(fa)規定，職工(gong)(gong)達到(dao)國家規定的最(zui)低繳(jiao)費年限(xian)，可(ke)以自(zi)愿選擇彈(dan)性提前(qian)退(tui)休，提前(qian)時間(jian)最(zui)長(chang)不超過(guo)3年，且退(tui)休年齡(ling)不得低于女職工(gong)(gong)50周歲(sui)、55周歲(sui)及男(nan)職工(gong)(gong)60周歲(sui)的原法(fa)(fa)定退(tui)休年齡(ling)。職工(gong)(gong)達到(dao)法(fa)(fa)定退(tui)休年齡(ling)，所在單位與職工(gong)(gong)協商一致的，可(ke)以彈(dan)性延(yan)遲(chi)退(tui)休，延(yan)遲(chi)時間(jian)最(zui)長(chang)不超過(guo)3年。

比如(ru)(ru)，某男職(zhi)工(gong)，1972年(nian)9月出生，決定(ding)實施后法定(ding)退(tui)(tui)休年(nian)齡為62周(zhou)(zhou)歲，若(ruo)滿足最低繳費年(nian)限，那么可以(yi)在(zai)60周(zhou)(zhou)歲至(zhi)62周(zhou)(zhou)歲之間選擇彈(dan)性提前退(tui)(tui)休。若(ruo)該(gai)職(zhi)工(gong)沒有選擇彈(dan)性提前退(tui)(tui)休，達到法定(ding)退(tui)(tui)休年(nian)齡62周(zhou)(zhou)歲時(shi)，可以(yi)退(tui)(tui)休；如(ru)(ru)果所在(zai)單位與其協商(shang)一(yi)致，還(huan)可以(yi)在(zai)62周(zhou)(zhou)歲至(zhi)65周(zhou)(zhou)歲之間彈(dan)性延遲退(tui)(tui)休。

問：辦法在彈性(xing)提前退休辦理方面是如(ru)何規定的？

答：辦法規(gui)定(ding)，職工自愿選擇彈(dan)性(xing)提(ti)前退(tui)休的，至少在(zai)本人選擇的退(tui)休時(shi)間(jian)前3個(ge)月，以(yi)書(shu)面形(xing)式(shi)告(gao)知所(suo)在(zai)單位(wei)。這一(yi)規(gui)定(ding)主要基于(yu)兩點(dian)考(kao)慮：一(yi)方面，明確(que)告(gao)知形(xing)式(shi)為(wei)“書(shu)面”，以(yi)確(que)保(bao)彈(dan)性(xing)提(ti)前退(tui)休為(wei)職工本人真實意(yi)愿；另一(yi)方面，明確(que)提(ti)前告(gao)知的時(shi)間(jian)，便于(yu)用人單位(wei)在(zai)人員(yuan)安排上有所(suo)準備。

問：辦法在彈(dan)性延遲退休辦理方面是如何規定的(de)？

答：辦(ban)法提(ti)出，所在(zai)(zai)單(dan)位與職(zhi)工應提(ti)前1個月(yue)，以書面形式明確(que)延(yan)(yan)(yan)遲退(tui)休(xiu)時間(jian)(jian)等事(shi)項。彈性延(yan)(yan)(yan)遲退(tui)休(xiu)時間(jian)(jian)確(que)定后，不再延(yan)(yan)(yan)長。彈性延(yan)(yan)(yan)遲退(tui)休(xiu)期間(jian)(jian)，所在(zai)(zai)單(dan)位與職(zhi)工的勞(lao)動(dong)(dong)關(guan)系(xi)或(huo)人(ren)事(shi)關(guan)系(xi)延(yan)(yan)(yan)續(xu)。這些(xie)規定體現(xian)了(le)(le)雙(shuang)方協商一致，保障了(le)(le)彈性延(yan)(yan)(yan)遲退(tui)休(xiu)期間(jian)(jian)的勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)權益，也有利于(yu)穩定用人(ren)單(dan)位和(he)職(zhi)工預期。同時，辦(ban)法規定，公務員、國有企事(shi)業(ye)單(dan)位領導人(ren)員及(ji)其他管理人(ren)員，達到法定退(tui)休(xiu)年齡(ling)時應當及(ji)時辦(ban)理退(tui)休(xiu)手(shou)續(xu)。

問(wen)：職工選擇彈性退(tui)休(xiu)時，最低(di)繳費(fei)年限如何確定(ding)？

答：根(gen)據決定(ding)，職(zhi)工按(an)(an)月領(ling)(ling)取(qu)基本養老金(jin)要達到國家規定(ding)的(de)最低繳費(fei)(fei)年(nian)限(xian)(xian)(xian)。考慮到改革實(shi)施過(guo)程中(zhong)，在不(bu)同年(nian)度退休，最低繳費(fei)(fei)年(nian)限(xian)(xian)(xian)會有差異(yi)，辦法根(gen)據彈性退休政(zheng)策對(dui)此規定(ding)進一步明確(que)、細(xi)化，選擇彈性提前退休的(de)職(zhi)工，申請按(an)(an)月領(ling)(ling)取(qu)基本養老金(jin)，應達到所(suo)選擇退休時間對(dui)應年(nian)份最低繳費(fei)(fei)年(nian)限(xian)(xian)(xian)；選擇彈性延遲退休的(de)職(zhi)工，申請按(an)(an)月領(ling)(ling)取(qu)基本養老金(jin)，應達到其法定(ding)退休年(nian)齡(ling)對(dui)應年(nian)份最低繳費(fei)(fei)年(nian)限(xian)(xian)(xian)。

問：機關和國有(you)企事業單位工(gong)作人員彈性退休(xiu)在程序上有(you)什么要求？

答：為落(luo)實從嚴(yan)管(guan)理干部要求，辦法規定，機關(guan)和國有(you)企事業(ye)單(dan)位工作(zuo)人員彈性(xing)退休的，應當按照干部人事管(guan)理權限和規定程(cheng)序報批同意。

問：辦法在職工(gong)申請領取基本養老金(jin)、社保經辦服務等方面，有哪些要求？

答：所在單位應不晚于職工(gong)退休時間當月，按規(gui)定(ding)向社會保險經辦機構提(ti)出領取基本(ben)養老金申(shen)請，如實提(ti)供(gong)退休時間申(shen)請書等材(cai)料。

社會(hui)保(bao)險(xian)經(jing)辦(ban)機(ji)構(gou)應及(ji)時(shi)對領取(qu)(qu)基(ji)本養老金申請進行審核(he)。職(zhi)工從審核(he)通過的退(tui)休(xiu)時(shi)間次月開始領取(qu)(qu)基(ji)本養老金。同(tong)時(shi)，社會(hui)保(bao)險(xian)經(jing)辦(ban)機(ji)構(gou)要(yao)探索擴展退(tui)休(xiu)服(fu)(fu)務，主動為臨近退(tui)休(xiu)年(nian)齡的參保(bao)人(ren)員提供關于(yu)辦(ban)理(li)退(tui)休(xiu)手續(xu)的預(yu)先指導和提前受理(li)等服(fu)(fu)務。

問：根據(ju)辦(ban)(ban)法相(xiang)關要求，社(she)保經辦(ban)(ban)服務將作(zuo)哪些方面的優化調整？

答：人(ren)社(she)部門將通過模(mo)式創(chuang)新(xin)，促進(jin)社(she)保經辦服(fu)務(wu)(wu)持(chi)續優化。一(yi)是大力推(tui)進(jin)“退(tui)(tui)休一(yi)件事”。組織(zhi)各(ge)地進(jin)一(yi)步優化業務(wu)(wu)流(liu)程(cheng)，強化跨部門政(zheng)策、業務(wu)(wu)、系統協同和(he)數(shu)據共享，實現退(tui)(tui)休相關聯辦事項“一(yi)表申報、一(yi)窗受(shou)理、一(yi)網通辦”，提(ti)(ti)(ti)升用人(ren)單位和(he)群眾(zhong)獲得感。二是逐步開(kai)展退(tui)(tui)休提(ti)(ti)(ti)醒服(fu)務(wu)(wu)。主動對(dui)接臨(lin)近(jin)退(tui)(tui)休年(nian)齡的(de)(de)參(can)(can)保人(ren)員，提(ti)(ti)(ti)前(qian)提(ti)(ti)(ti)醒可以(yi)考(kao)慮選擇退(tui)(tui)休時(shi)間，并(bing)告(gao)知辦理退(tui)(tui)休手續的(de)(de)流(liu)程(cheng)和(he)渠道(dao)。三是逐漸(jian)推(tui)開(kai)退(tui)(tui)休預(yu)先(xian)服(fu)務(wu)(wu)。提(ti)(ti)(ti)前(qian)受(shou)理臨(lin)近(jin)退(tui)(tui)休人(ren)員提(ti)(ti)(ti)出(chu)的(de)(de)相關檔(dang)案信息審核或(huo)基本(ben)養老保險關系歸集等業務(wu)(wu)申請，方便參(can)(can)保人(ren)員提(ti)(ti)(ti)前(qian)了解(jie)自己歷(li)年(nian)的(de)(de)參(can)(can)保繳費情(qing)況。

封面圖片來(lai)源：每經記者 張涵(han) 攝