每經(jing)記者｜袁園    每經(jing)編輯｜張益銘

近期，民政部等24部門(men)聯合印發(fa)了《關于進一步促(cu)進養(yang)老(lao)服務(wu)消費 提升老(lao)年(nian)人生活(huo)品質(zhi)的若(ruo)干措(cuo)施》（以下簡稱《若(ruo)干措(cuo)施》），對養(yang)老(lao)服務(wu)消費工作(zuo)作(zuo)出全面系統(tong)安(an)排。這(zhe)是繼年(nian)初“國辦1號(hao)文”后，圍繞激發(fa)養(yang)老(lao)事業(ye)和(he)養(yang)老(lao)產業(ye)發(fa)展(zhan)活(huo)力，大力發(fa)展(zhan)銀發(fa)經濟等重要內容，明確措(cuo)施清單及責任部委，加(jia)速推動政策落(luo)地。

《每日(ri)經(jing)濟新聞》記者注意(yi)到，《若干措施》在(zai)(zai)多處提(ti)到了金(jin)(jin)融行業(ye)及機構在(zai)(zai)支(zhi)持(chi)養(yang)老(lao)(lao)方面(mian)的舉(ju)措，包括適老(lao)(lao)化改造、在(zai)(zai)風(feng)險可控前(qian)提(ti)下(xia)創新金(jin)(jin)融產(chan)品等。有業(ye)內人士認為，養(yang)老(lao)(lao)金(jin)(jin)融產(chan)品是滿足各(ge)類養(yang)老(lao)(lao)需(xu)求(qiu)的重要載(zai)體(ti)。各(ge)類金(jin)(jin)融機構應立足主責主業(ye)，發揮各(ge)自專長，創新產(chan)品服務，實現錯位發展，滿足客戶個性(xing)化、多層次的養(yang)老(lao)(lao)需(xu)求(qiu)。

產品服務端：鼓勵保險機構開發老年特色保險產品

《若(ruo)干措施》對于金(jin)融機構(gou)要求(qiu)主要體現(xian)在(zai)兩大(da)方(fang)面：產業投(tou)資端(duan)和(he)產品服務(wu)(wu)端(duan)。在(zai)產品服務(wu)(wu)端(duan)，《若(ruo)干措施》要求(qiu)保險(xian)(xian)機構(gou)完善(shan)相關政策規定，發展老(lao)(lao)(lao)年(nian)旅游保險(xian)(xian)業務(wu)(wu)；鼓(gu)勵老(lao)(lao)(lao)年(nian)助餐(can)服務(wu)(wu)機構(gou)投(tou)保食品安全責任(ren)保險(xian)(xian)等；鼓(gu)勵金(jin)融機構(gou)在(zai)營業網點(dian)設置老(lao)(lao)(lao)年(nian)人辦理業務(wu)(wu)“綠色通道(dao)”，推動金(jin)融服務(wu)(wu)終端(duan)適老(lao)(lao)(lao)化改造，保留現(xian)金(jin)、存折等傳統服務(wu)(wu)方(fang)式(shi)。

《每日經濟新聞》記者注意到，無(wu)論(lun)是在投資端還是產(chan)品(pin)服務端，其實金融機(ji)構都已進行(xing)了一些探索和嘗試。以適老(lao)(lao)化改造為例，當前無(wu)論(lun)銀行(xing)還是保(bao)險機(ji)構，其在官網(wang)和App端都加入了“老(lao)(lao)年(nian)(nian)版”模式，方(fang)便(bian)老(lao)(lao)年(nian)(nian)人瀏(liu)覽和線上辦理(li)業(ye)務。此外，還有(you)一些銀行(xing)網(wang)點在大堂設置了一些服務老(lao)(lao)年(nian)(nian)人的設施。

而(er)跟(gen)養(yang)老有著天然結(jie)合(he)的保(bao)(bao)險業更是(shi)通過(guo)多渠(qu)道參與到養(yang)老服務和養(yang)老產業中。中國保(bao)(bao)險行業協(xie)會數據顯示，截至2023年底(di)，保(bao)(bao)險機構建(jian)設養(yang)老社區項目(mu)（包括在建(jian)和建(jian)成）129個，而(er)2022年底(di)為105個。可以(yi)明顯看到，這一數據呈(cheng)現出持續增長(chang)的態勢。

“保(bao)險(xian)業(ye)(ye)需要(yao)(yao)深入布局養(yang)(yang)(yang)老服(fu)務(wu)領域，通過(guo)醫養(yang)(yang)(yang)結(jie)合、社區養(yang)(yang)(yang)老等(deng)多(duo)(duo)種服(fu)務(wu)形(xing)式，打造多(duo)(duo)層次、多(duo)(duo)樣化的養(yang)(yang)(yang)老服(fu)務(wu)體系。近(jin)年來，泰康(kang)等(deng)企(qi)業(ye)(ye)通過(guo)持(chi)續(xu)加大對大健康(kang)和養(yang)(yang)(yang)老產業(ye)(ye)的投(tou)資，不僅滿足了(le)日(ri)益增(zeng)長的養(yang)(yang)(yang)老需求，也為推進(jin)(jin)健康(kang)中國提(ti)供(gong)了(le)強有(you)力(li)的支(zhi)持(chi)。”泰康(kang)保(bao)險(xian)集團(tuan)董事長陳(chen)東(dong)升撰文指出(chu)，保(bao)險(xian)業(ye)(ye)自誕生(sheng)以來，始終擔負著“互(hu)助(zhu)共濟、風險(xian)共擔”的使命，這與(yu)金融服(fu)務(wu)的人民性(xing)天然契合。壽(shou)險(xian)業(ye)(ye)在(zai)探索養(yang)(yang)(yang)老金融發(fa)展的過(guo)程中，不僅要(yao)(yao)關注業(ye)(ye)務(wu)的增(zeng)長與(yu)創新，更要(yao)(yao)積(ji)極承擔起服(fu)務(wu)社會、推動進(jin)(jin)步的責(ze)任(ren)。

投資端：鼓勵金融機構在風險可控下創新金融產品

在投資(zi)端，《若干措施》指出，提升金(jin)融(rong)支(zhi)持養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服務質效，鼓勵(li)支(zhi)持銀行、保(bao)(bao)險、證(zheng)券、信托(tuo)、擔保(bao)(bao)、基(ji)(ji)金(jin)等(deng)金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構精準(zhun)對接養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)機(ji)(ji)構建設(she)和運營、老(lao)(lao)(lao)年用(yong)品(pin)(pin)租賃、適(shi)老(lao)(lao)(lao)化改(gai)造等(deng)融(rong)資(zi)需求(qiu)，在風險可(ke)控前提下創新金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)(pin)。支(zhi)持養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)設(she)施納入(ru)基(ji)(ji)礎設(she)施領域不動(dong)產(chan)投資(zi)信托(tuo)基(ji)(ji)金(jin)（REITs）發行范圍。鼓勵(li)各類金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構按市場化法治化原則支(zhi)持養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服務體系建設(she)，著力加大普惠養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服務供給。

記者注意到(dao)，隨著銀發經(jing)濟的到(dao)來(lai)，已有金融機構積(ji)極參(can)與(yu)到(dao)養老產業的投資和發展(zhan)過程中，這(zhe)些金融機構尤其以險資最為積(ji)極。

以中國(guo)人壽(shou)(shou)為例，其先(xian)后發起(qi)(qi)設立了(le)(le)總規模500億(yi)元的(de)大(da)健(jian)康基金，重(zhong)點投(tou)資創新藥醫療(liao)裝備、公共衛生安全等行業(ye)領(ling)軍企業(ye)。此外，中國(guo)人壽(shou)(shou)還發起(qi)(qi)設立了(le)(le)200億(yi)元的(de)大(da)養(yang)(yang)老基金，正在26個重(zhong)點城市開展養(yang)(yang)老布局。2024年，中國(guo)人壽(shou)(shou)還發起(qi)(qi)設立了(le)(le)100億(yi)元的(de)銀發產業(ye)基金，聚焦銀色經(jing)濟開展養(yang)(yang)老產業(ye)生態投(tou)資。

“無論是從中國保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)業(ye)(ye)自身發展(zhan)(zhan)要求，還(huan)是從成熟市場的(de)發展(zhan)(zhan)經驗來看，保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)資(zi)(zi)金投資(zi)(zi)醫(yi)養(yang)健產(chan)業(ye)(ye)、保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)和(he)大健康產(chan)業(ye)(ye)深度融合都(dou)將(jiang)是一個長期趨(qu)勢。”中國保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)資(zi)(zi)產(chan)管理(li)業(ye)(ye)協會(hui)黨委副書(shu)記、副會(hui)長曹德云(yun)在(zai)公開活動上(shang)表示，首先(xian)，隨著人們醫(yi)療和(he)健康需(xu)求逐(zhu)漸凸顯，政策導向進一步強化，醫(yi)養(yang)健產(chan)業(ye)(ye)將(jiang)在(zai)較長時間內(nei)成為(wei)險(xian)(xian)資(zi)(zi)重(zhong)(zhong)要的(de)重(zhong)(zhong)資(zi)(zi)產(chan)布(bu)局方向；其次，在(zai)布(bu)局規模(mo)不斷擴大、技術快速發展(zhan)(zhan)的(de)背景下，大健康和(he)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)的(de)深度融合將(jiang)重(zhong)(zhong)塑(su)兩大板(ban)塊商業(ye)(ye)模(mo)式；第三，智慧醫(yi)療將(jiang)成為(wei)我國醫(yi)療健康產(chan)業(ye)(ye)的(de)重(zhong)(zhong)要發展(zhan)(zhan)趨(qu)勢，險(xian)(xian)資(zi)(zi)要重(zhong)(zhong)點關注(zhu)。

曹德云也表示，保(bao)險資金投(tou)資醫療養老健康(kang)產業，在(zai)相關(guan)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)和服務(wu)(wu)的(de)提供(gong)上，要堅持(chi)(chi)“八性(xing)(xing)”原則，即普惠性(xing)(xing)、實用(yong)(yong)性(xing)(xing)、適用(yong)(yong)性(xing)(xing)、專業性(xing)(xing)、持(chi)(chi)續性(xing)(xing)、統(tong)籌性(xing)(xing)、慈善(shan)性(xing)(xing)、智慧性(xing)(xing)，以確保(bao)養老醫療健康(kang)類基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)和服務(wu)(wu)能夠匹(pi)配(pei)社會公眾的(de)傳統(tong)文(wen)化理(li)念(nian)和生(sheng)活方式，滿(man)足不(bu)同(tong)層(ceng)次人(ren)群的(de)現(xian)實需(xu)要，并(bing)提高(gao)其商(shang)業模式的(de)可持(chi)(chi)續性(xing)(xing)和可復制性(xing)(xing)。

封(feng)面圖片(pian)來源：視覺中國-VCG211416428361