每日經濟新聞 王捷    每經編輯(ji)｜劉(liu)艷(yan)美 

編者按： 人才是第一資源，創新是第一動力。產業園區要想以人才贏得競爭優勢，贏得園區經濟的可持續發展，就必須構建吸引人才的綜合環境。

園區如何實現人才集聚與產業集群的良性互動，進而成為助推區域經濟發展的重要引擎？本期「園區經濟觀察」，我們看看國內領先園區的“經驗之談”。

區(qu)域競爭(zheng)歸(gui)根結(jie)底(di)是人才的(de)競爭(zheng)，對園(yuan)區(qu)而言同樣如此(ci)。很大(da)程度上，誰擁有大(da)批創新人才，誰就能掌握發展(zhan)的(de)主(zhu)動(dong)權。為提升人才吸引力，各大(da)產(chan)業園(yuan)區(qu)政策頻出，“人才爭(zheng)奪(duo)戰”愈演(yan)愈烈。

創(chuang)(chuang)新人(ren)才集聚，不(bu)僅有助(zhu)于人(ren)才實(shi)(shi)現(xian)自身價值(zhi)，還能(neng)提升園區(qu)科技創(chuang)(chuang)新效(xiao)能(neng)，促進(jin)區(qu)域經濟社會(hui)發(fa)展。但在(zai)做好招才引智的同時，如何更好地用人(ren)留人(ren)，實(shi)(shi)現(xian)人(ren)才發(fa)展和經濟社會(hui)深度(du)融合，也是各大園區(qu)面臨的重(zhong)要挑(tiao)戰。

梳(shu)理全國(guo)各(ge)大產業園區人(ren)才政(zheng)策，我們(men)發現，園區“人(ren)才爭(zheng)奪戰”主要是圍繞人(ren)才招引、培養、激勵(li)及保(bao)障等四個方面謀劃(hua)的。這里面，有哪些經驗做法值得(de)參考借鑒(jian)？

部分產業園區“搶人戰績”

資料(liao)來源(yuan)：根據公開報道整理(li)

招兵買馬：放寬落戶限制，提供優厚待遇

要“聚天下(xia)英才(cai)(cai)而(er)用之(zhi)”，人才(cai)(cai)招引政策是園區吸納(na)業內優秀人才(cai)(cai)的(de)關鍵(jian)。具(ju)體來看(kan)，主(zhu)要以優化落戶(hu)手續及承諾(nuo)豐厚(hou)回(hui)報(bao)為主(zhu)，吸引高端人才(cai)(cai)在(zai)園區扎(zha)根。

一些(xie)園區(qu)與所在(zai)城(cheng)市緊密配(pei)合，人才(cai)招引政(zheng)(zheng)策以降低人才(cai)進(jin)入門檻為(wei)核心(xin)，放寬學歷和年(nian)齡等落戶限制(zhi)，打破傳統政(zheng)(zheng)策壁壘，讓更(geng)多高(gao)端(duan)人才(cai)及其(qi)團隊在(zai)入駐園區(qu)時感受到誠(cheng)意與便利。

例如，北京中關村科(ke)技園區建立了(le)人(ren)才引進“綠色通道”，實施全球(qiu)頂尖高(gao)(gao)等學校和科(ke)研院所畢業(ye)生引進“直通車(che)”制度，對國(guo)內“雙一流”高(gao)(gao)校、國(guo)際知(zhi)名(ming)高(gao)(gao)校重點專業(ye)本(ben)科(ke)以上學歷的優(you)秀(xiu)外(wai)籍畢業(ye)生來華創新創業(ye)的，可(ke)申請(qing)私人(ren)事務類居留(liu)證件。

圖片來源：攝圖網_501912433

上海張江高新技術產(chan)業開發區(qu)作為業內公認的人(ren)才(cai)(cai)聚集(ji)(ji)高地(di)，吸引(yin)了全球頂尖人(ren)才(cai)(cai)集(ji)(ji)聚。張江高新區(qu)通過(guo)人(ren)才(cai)(cai)通關便利化、外(wai)(wai)籍(ji)人(ren)才(cai)(cai)永久居(ju)留等政策(ce)，吸引(yin)高端(duan)外(wai)(wai)籍(ji)人(ren)士來(lai)園(yuan)區(qu)創業工作。截至今年5月，張江高新區(qu)企業集(ji)(ji)聚留學歸國和外(wai)(wai)籍(ji)人(ren)才(cai)(cai)超6萬人(ren)。

除(chu)此之外(wai)，不少園區還提供(gong)具有競爭力的薪酬福利(li)及(ji)全方位的創(chuang)業扶持(chi)，提升人(ren)才“磁場(chang)”吸引力。

例如，成(cheng)都高新技術產(chan)業(ye)開(kai)發區(qu)近日(ri)發布(bu)人(ren)才機會(hui)清單，包含研發機構、企業(ye)、高校(xiao)等發布(bu)的(de)1000余個崗(gang)位，其中年薪(xin)百萬(wan)元以上崗(gang)位近150個，最(zui)高年薪(xin)300萬(wan)元。武漢(han)東湖新技術開(kai)發區(qu)今年7月面(mian)向(xiang)全(quan)國招聘實驗室高端人(ren)才，年薪(xin)最(zui)高上不封頂。

潛心培養：多種培訓支持，搭建實踐平臺

地區(qu)發展不能只(zhi)靠引進人(ren)才(cai)“輸(shu)血”，增強(qiang)人(ren)才(cai)“造血”功能同樣重要。為(wei)加(jia)強(qiang)人(ren)才(cai)培(pei)育能力，各園區(qu)以多層次(ci)、多渠(qu)道(dao)、多平臺的培(pei)訓體系為(wei)核心，滿足人(ren)才(cai)成長和(he)企業用人(ren)需(xu)求。

一方(fang)面(mian)，通過(guo)在職技(ji)能培(pei)訓、繼(ji)續教(jiao)育及國內外(wai)交(jiao)流等多樣化培(pei)養方(fang)式(shi)，助力人(ren)才成長和(he)企業發展。

蘇(su)州工(gong)業(ye)園區(qu)從人才(cai)的(de)高(gao)頻需求及企業(ye)成長的(de)不同階段出發，持續實(shi)施“金雞湖人才(cai)計劃”，并面向領(ling)軍(jun)人才(cai)、企業(ye)骨干和(he)青年(nian)人才(cai)等(deng)不同類型(xing)群體，分(fen)別建立“領(ling)軍(jun)登峰”“企業(ye)擷英”“青春園區(qu)”三(san)個層次支持系統，形成“引進一(yi)(yi)個高(gao)端(duan)人才(cai)、帶來一(yi)(yi)個創業(ye)團隊、培育一(yi)(yi)個新興產業(ye)、打(da)造一(yi)(yi)個創新集群”的(de)鏈式效應。

另(ling)一方面，伴隨產業轉型升級趨勢，各(ge)園(yuan)區聚焦(jiao)于實踐平臺搭建，通過建設(she)集實踐教(jiao)學(xue)、社會培訓與技術服務于一體(ti)的(de)全產業鏈創新實驗實訓平臺等，為(wei)人(ren)才提供(gong)將(jiang)所學(xue)知識轉化(hua)的(de)機(ji)會。

比(bi)如(ru)，北京中(zhong)關村(cun)科技園區通過搭建創(chuang)業(ye)項(xiang)目展示交(jiao)流平臺，支(zhi)持舉辦(ban)創(chuang)業(ye)加速營、創(chuang)業(ye)大(da)賽等活動，發現和培育(yu)活躍的(de)青(qing)年創(chuang)業(ye)者隊伍。中(zhong)關村(cun)還支(zhi)持高等學(xue)校、科研院(yuan)所(suo)設立(li)創(chuang)業(ye)管理專業(ye)，推動創(chuang)業(ye)人(ren)才產學(xue)研聯(lian)合培養(yang)。通過建立(li)創(chuang)業(ye)導師資源庫的(de)形(xing)式，為創(chuang)業(ye)人(ren)才提(ti)供(gong)創(chuang)業(ye)指導與支(zhi)持。

圖(tu)片來源：攝圖(tu)網(wang)_501670856

人盡其才：多重獎勵機制，拓寬晉升通道

人(ren)才(cai)發展(zhan)離不開良好的(de)平(ping)臺(tai)支(zhi)撐。健全而公平(ping)的(de)激勵機(ji)制，為人(ren)才(cai)提供具(ju)有競爭力(li)(li)的(de)薪酬福利、廣闊的(de)職業發展(zhan)空間以及(ji)良好的(de)工作環(huan)境(jing)。產業園區構建完善的(de)人(ren)才(cai)激勵機(ji)制，有助(zhu)于吸引和(he)留住優秀人(ren)才(cai)、充分(fen)激發人(ren)才(cai)的(de)潛能和(he)創(chuang)造力(li)(li)，進(jin)而提升產業創(chuang)新的(de)整體競爭力(li)(li)。

從各大園區主要政(zheng)策來(lai)看(kan)，激(ji)勵機制主要包括創新人才(cai)收入分(fen)配機制及加大創新創業激(ji)勵力度。

合(he)(he)肥(fei)高新區探索實施新型(xing)研(yan)發(fa)機構(gou)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)經(jing)(jing)理人股(gu)(gu)權(quan)(quan)激勵模式，試點(dian)成立由技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)經(jing)(jing)理人組(zu)成的合(he)(he)伙(huo)企業(ye)作為持股(gu)(gu)平臺(tai)，在科技(ji)(ji)(ji)(ji)成果(guo)作價(jia)入股(gu)(gu)轉化(hua)時，將一定(ding)股(gu)(gu)權(quan)(quan)獎勵給合(he)(he)伙(huo)企業(ye)，實現技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)經(jing)(jing)理人、技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)發(fa)明人以及新型(xing)研(yan)發(fa)機構(gou)三方共擔風險、共享收益。

杭州高(gao)新技術產業(ye)開發區今年(nian)則推出青(qing)年(nian)人才創業(ye)“青(qing)鏈”行動(dong)計劃(hua)，旨在引(yin)導(dao)和(he)支(zhi)持(chi)青(qing)年(nian)創新創業(ye)企業(ye)融入區域重點產業(ye)方向，比如聚焦杭州市五大產業(ye)生態圈，以及(ji)通用(yong)人工智能、合成(cheng)生物、元(yuan)宇宙、未來網絡、量子科技等前沿賽道，項目經過政(zheng)策(ce)審定后，將(jiang)給予三年(nian)最(zui)高(gao)500萬元(yuan)政(zheng)策(ce)扶持(chi)。

圖(tu)片(pian)來源：攝圖(tu)網_500992483

求賢若渴：全面生活保障，就業創業指導

良禽(qin)擇(ze)木而(er)(er)棲，良才(cai)擇(ze)地而(er)(er)居(ju)。根據(ju)一(yi)項(xiang)全球調查，吸引優秀人(ren)才(cai)的主要(yao)驅動力是對(dui)“更好生(sheng)活(huo)”的追(zhui)求，其(qi)重要(yao)性甚(shen)至高于(yu)職(zhi)業(ye)、工(gong)(gong)作以(yi)及商業(ye)機會。對(dui)各大園區而(er)(er)言，人(ren)才(cai)保障(zhang)政策(ce)旨在優化人(ren)才(cai)發展(zhan)環(huan)境，重點滿足人(ren)才(cai)生(sheng)活(huo)與工(gong)(gong)作需求，為人(ren)才(cai)發展(zhan)營(ying)造(zao)良好的生(sheng)活(huo)工(gong)(gong)作氛圍。

在(zai)生活保障方面，各園區通過關注人才的(de)居住、交通、醫(yi)療(liao)等(deng)基(ji)本(ben)需求，通過建設(she)便捷的(de)公共服務設(she)施和提供優惠政策，解決其后顧之憂。

北(bei)京中關村科技園(yuan)區持續打造(zao)高品質人才社(she)區，優先(xian)將(jiang)園(yuan)區內住宅用地(di)用于建設(she)(she)保(bao)(bao)障性租(zu)賃住房(fang)，提供(gong)科學(xue)家社(she)區、青年人才公寓等租(zu)購(gou)并(bing)舉(ju)、租(zu)售銜接的住房(fang)保(bao)(bao)障服(fu)務(wu)(wu)。重(zhong)點提升“三(san)城一(yi)區”、城市副中心、朝陽區等區域教育(yu)和醫療國際化(hua)水平。加快完善園(yuan)區學(xue)前及(ji)義務(wu)(wu)教育(yu)基礎設(she)(she)施，推動市政(zheng)交(jiao)通(tong)基礎設(she)(she)施建設(she)(she)，持續完善消(xiao)費、文(wen)化(hua)等便利(li)化(hua)基礎配套設(she)(she)施布局，提升公共服(fu)務(wu)(wu)配套水平。

在(zai)工作服(fu)務方面，不少園區也通過(guo)建立(li)青年(nian)人才服(fu)務中心(xin)或(huo)工作站的形式，幫助(zhu)青年(nian)人才解決職(zhi)場和(he)生活中遇到(dao)的各類(lei)問題。

珠(zhu)海高新區推出(chu)的“青(qing)年人才(cai)驛站(zhan)”，除提供(gong)免費住(zhu)宿外，還(huan)聚焦青(qing)年人才(cai)關注(zhu)的“找工作(zuo)難”等問題(ti)，提供(gong)內容豐(feng)富、體(ti)系(xi)齊全的就(jiu)業綜合服務。依托設在(zai)人才(cai)服務站(zhan)的綜合服務中心，定期舉辦(ban)崗位匹配分(fen)析(xi)、企(qi)業聯系(xi)對接、簡歷撰寫技巧(qiao)培訓(xun)、面試技巧(qiao)培訓(xun)、職場禮儀培訓(xun)、職業生涯規劃(hua)指(zhi)導等系(xi)列人才(cai)服務活動，用有溫度的政策、有溫度的服務，留才(cai)更留心。