每(mei)經記者(zhe)｜周(zhou)逸斐    每(mei)經編輯(ji)｜陳(chen)旭     

8月6日，國家發(fa)(fa)展改革委、國家能源局、國家數據(ju)局發(fa)(fa)布《加快構建(jian)新型(xing)電力系(xi)統行動方案（2024—2027年(nian)）》（以下簡稱《行動方案》），提(ti)出在2024~2027年(nian)重點開展9項專(zhuan)項行動，推(tui)進新型(xing)電力系(xi)統建(jian)設取得實效。

廈門大(da)學中(zhong)國能源政策研究院院長林(lin)伯強(qiang)接受《每日經濟(ji)新(xin)聞》記者微(wei)信采訪時(shi)表示，《行(xing)動方(fang)(fang)案》包括了(le)行(xing)業內長期(qi)以來(lai)關注(zhu)的多個方(fang)(fang)面(mian)問題，并針對相(xiang)關方(fang)(fang)面(mian)作(zuo)出了(le)具體部署。

《行(xing)動方(fang)案》指出，要(yao)聚(ju)焦近(jin)期新型電(dian)力系統建(jian)設(she)亟待突破的關鍵(jian)領域，選取(qu)典型性(xing)、代表性(xing)的方(fang)向開(kai)展(zhan)探索(suo)，以“小切口”解(jie)決“大問題”，提升電(dian)網對(dui)清潔能源(yuan)(yuan)(yuan)的接(jie)納、配置、調控(kong)能力。其(qi)中提到，實施(shi)一批算(suan)力與電(dian)力協同(tong)項(xiang)目(mu)。統籌數據中心發展(zhan)需求和新能源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)稟賦，科學整(zheng)合(he)(he)源(yuan)(yuan)(yuan)荷儲資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)，開(kai)展(zhan)算(suan)力、電(dian)力基礎設(she)施(shi)協同(tong)規(gui)劃布局。探索(suo)新能源(yuan)(yuan)(yuan)就近(jin)供(gong)電(dian)、聚(ju)合(he)(he)交(jiao)易、就地消納的“綠電(dian)聚(ju)合(he)(he)供(gong)應”模(mo)式。

數據來源：中商產業研究院、國泰君安(an)證券(quan)研究 楊靖制(zhi)圖(tu)

開展新能源外送攻堅

中(zhong)國電(dian)力(li)企業(ye)聯合會規劃發(fa)展部副(fu)主任韓放接受《每日經濟新(xin)(xin)(xin)(xin)聞》記者書面(mian)采訪時表示，在新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展過程中(zhong)，當前主要(yao)(yao)面(mian)臨穩(wen)定(ding)性(xing)(xing)不(bu)足(zu)、預測準確(que)度較低等技術性(xing)(xing)問題(ti)，還有市場競(jing)爭力(li)較弱、綠色價(jia)(jia)值難以(yi)(yi)體現(xian)等問題(ti)。解決新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展問題(ti)需(xu)要(yao)(yao)加(jia)大研發(fa)投(tou)入，促(cu)進(jin)技術創新(xin)(xin)(xin)(xin)，提(ti)高(gao)(gao)設備性(xing)(xing)能(neng)(neng)(neng)(neng)，降低成(cheng)本，推動儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)技術的(de)(de)發(fa)展以(yi)(yi)增強新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)的(de)(de)穩(wen)定(ding)性(xing)(xing)，提(ti)升新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)曲線預測能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)，提(ti)高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)并網(wang)適應性(xing)(xing)。此外，還需(xu)要(yao)(yao)建立可再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)配額制(zhi)和綠證交易機制(zhi)，實現(xian)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)綠色價(jia)(jia)值的(de)(de)科學體現(xian)，提(ti)高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)的(de)(de)經濟可行性(xing)(xing)。

我(wo)國存在能源資(zi)源與負(fu)荷中心分布不均(jun)的(de)矛盾。《行(xing)動(dong)方案》在“大規(gui)模高比例新能源外送(song)攻堅行(xing)動(dong) ”方面(mian)，明(ming)確要優選一批電力(li)規(gui)劃(hua)明(ming)確的(de)“沙戈(ge)荒”大基(ji)地(di)和主要流域水風光一體化基(ji)地(di)送(song)出通道。

中國南水北調集團新(xin)能(neng)源投(tou)資有限公司副總經(jing)理張金明接受《每日經(jing)濟新(xin)聞(wen)》記者(zhe)微信(xin)采訪(fang)時表(biao)示，新(xin)型電力系統(tong)背景下的大基地建設既(ji)要依靠外送(song)通道(dao)，也要重視就地消(xiao)納，能(neng)源基地建設應統(tong)籌(chou)考(kao)慮(lv)消(xiao)納和外送(song)。

張金明(ming)建(jian)議，重(zhong)點關注新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)大(da)(da)省產業(ye)(ye)(ye)發展基(ji)礎、現狀和規劃，將新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)大(da)(da)基(ji)地規劃與當(dang)地除了電力產業(ye)(ye)(ye)布(bu)局(ju)(ju)以外的其他所有產業(ye)(ye)(ye)布(bu)局(ju)(ju)進行統籌(chou)研究(jiu)和結(jie)合：一是(shi)充分挖掘新(xin)型電力系統應用(yong)側的需求能(neng)(neng)力；二是(shi)設計出更(geng)多符(fu)合當(dang)地產業(ye)(ye)(ye)基(ji)礎和規劃的源(yuan)(yuan)網(wang)荷儲應用(yong)場(chang)景(jing)模式；三是(shi)為地方(fang)(fang)政府、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)企業(ye)(ye)(ye)、產業(ye)(ye)(ye)方(fang)(fang)提供更(geng)多更(geng)優的場(chang)景(jing)選(xuan)擇和產業(ye)(ye)(ye)資源(yuan)(yuan)幫助，促(cu)進新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)就地消納。

促進煤電轉型發展

國(guo)家能源(yuan)(yuan)局電力司主要負責(ze)同志就《行(xing)(xing)動方案》答記者問時(shi)表示，未來一段時(shi)期，煤電仍是我國(guo)電力可靠供應的重(zhong)要支撐(cheng)電源(yuan)(yuan)，實現碳(tan)達峰目標要加(jia)快(kuai)低碳(tan)化改造，進一步提升運行(xing)(xing)靈活性(xing)。

該(gai)負責同(tong)志強(qiang)調，針對(dui)新型電(dian)(dian)力系(xi)統(tong)對(dui)煤(mei)電(dian)(dian)加快轉(zhuan)型升級的要求(qiu)，《行動方案(an)》以清(qing)潔低(di)碳(tan)(tan)、高(gao)效調節、快速(su)變負荷、啟停調峰(feng)為主(zhu)線任務，開展新一代(dai)煤(mei)電(dian)(dian)試(shi)驗示范；應用(yong)零碳(tan)(tan)或低(di)碳(tan)(tan)燃料摻燒(shao)、碳(tan)(tan)捕集利用(yong)與封存等低(di)碳(tan)(tan)煤(mei)電(dian)(dian)技術路線，促(cu)進煤(mei)電(dian)(dian)碳(tan)(tan)排放(fang)水平大(da)幅下降；推動新一代(dai)煤(mei)電(dian)(dian)標準(zhun)建設(she)(she)，重點完善系(xi)統(tong)設(she)(she)計(ji)及設(she)(she)備選型標準(zhun)體(ti)系(xi)。

值得注意(yi)的(de)(de)是，今年(nian)7月，國家發展改革(ge)委、國家能源局聯合印發《煤(mei)電(dian)(dian)低碳(tan)化改造建設行動方(fang)案（2024—2027年(nian)）》，提出到(dao)2027年(nian)，煤(mei)電(dian)(dian)低碳(tan)發電(dian)(dian)技術路線(xian)進一(yi)步(bu)拓(tuo)寬，建造和運行成本顯著(zhu)下降(jiang)；相關項目度電(dian)(dian)碳(tan)排(pai)放較2023年(nian)同類煤(mei)電(dian)(dian)機組(zu)平均碳(tan)排(pai)放水平降(jiang)低50%左右、接近天然(ran)氣發電(dian)(dian)機組(zu)碳(tan)排(pai)放水平，對煤(mei)電(dian)(dian)清(qing)潔低碳(tan)轉(zhuan)型形(xing)成較強的(de)(de)引領(ling)帶動作用。

對于此次《行(xing)動方案》提出的(de)“新(xin)一代(dai)煤電升(sheng)級行(xing)動 ”，中國能(neng)源研究(jiu)會(hui)能(neng)源政(zheng)策研究(jiu)室主任林衛斌接受(shou)《每日經濟新(xin)聞》記者微信采訪時表示，面向新(xin)型(xing)電力系統(tong)，促(cu)進煤電轉(zhuan)型(xing)發(fa)展，需要探索(suo)政(zheng)策與(yu)(yu)市場(chang)協同(tong)發(fa)揮作用的(de)有效(xiao)機(ji)制(zhi)，要注重機(ji)制(zhi)的(de)動態(tai)調整與(yu)(yu)優化，充分考慮中國實際，在(zai)中國式能(neng)源治理(li)體系下探索(suo)保(bao)障可(ke)靠(kao)性、靈活性和經濟性有機(ji)統(tong)一的(de)煤電轉(zhuan)型(xing)發(fa)展機(ji)制(zhi)。