每(mei)經記者(zhe)｜楊棄非  淡(dan)忠奎    每(mei)經編輯｜劉艷美(mei)

“我們要(yao)以廣泛深刻的(de)數字變革，賦(fu)能(neng)經濟發展、豐富(fu)人民生活、提(ti)升社會治理現(xian)代化水平。”今年的(de)政府工作(zuo)報告，釋放(fang)出深入推進數字經濟創新發展的(de)信號。

就在幾個(ge)月前，一場信創產(chan)業發(fa)展推進(jin)大會在瀘(lu)州舉(ju)行(xing)。這(zhe)座城市(shi)(shi)(shi)因白酒和港口聞名，而眼(yan)下(xia)，數(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)正(zheng)成為城市(shi)(shi)(shi)產(chan)業發(fa)展新(xin)的(de)突破(po)口——如全(quan)國人大代(dai)表、瀘(lu)州市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)長余(yu)先河所言，瀘(lu)州與“數(shu)”有緣，是四(si)川較早啟動(dong)數(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)發(fa)展的(de)市(shi)(shi)(shi)（州）之(zhi)一，眼(yan)下(xia)正(zheng)朝著建設“信創產(chan)業要(yao)塞、數(shu)字(zi)(zi)創新(xin)名城”的(de)新(xin)方(fang)向(xiang)加(jia)速邁進(jin)。

全國“兩會”期間，余先河在接(jie)受《每日經濟(ji)新聞》記者(zhe)（以下簡稱“NBD”）專(zhuan)訪時也(ye)提(ti)到這(zhe)一目標。他(ta)表示，瀘州將持續通過數字賦能提(ti)升產(chan)業核心競爭力(li)(li)，以培育支撐瀘州高質(zhi)量發展的新質(zhi)生產(chan)力(li)(li)。

全國人大代表(biao)、瀘州市(shi)市(shi)長余先河(he) 圖片來源：受訪者提供

從區域發(fa)展(zhan)角度而言，瀘州正在(zai)迎(ying)來多重發(fa)展(zhan)機遇(yu)。去年底，四川(chuan)(chuan)省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府出臺《關于(yu)支持宜賓瀘州組團建設川(chuan)(chuan)南省(sheng)域經濟副中心的(de)(de)意(yi)見》（以下簡(jian)稱《意(yi)見》），賦予兩座城市(shi)共(gong)同撐起(qi)四川(chuan)(chuan)下一個萬(wan)億(yi)級副中心的(de)(de)重任，并明確將合力(li)打造(zao)國(guo)家重要的(de)(de)先進制造(zao)業(ye)基(ji)地、全(quan)國(guo)城市(shi)組團發(fa)展(zhan)樣板(ban)和全(quan)省(sheng)南向開放樞(shu)紐(niu)門戶。

在余先河看來(lai)，這是(shi)宜賓、瀘州(zhou)建設川南省域經濟副中心的(de)重要目標(biao)，也是(shi)兩市發(fa)展(zhan)的(de)新使命(ming)、新期待。下一步(bu)，瀘州(zhou)將加強與宜賓的(de)深度合作(zuo)，加快打造支撐全(quan)省高質量發(fa)展(zhan)的(de)重要引擎。

推動數字賦能產業轉型

NBD：今年，“新質生(sheng)(sheng)產力”被(bei)首次寫入政府(fu)工作報告(gao)。您(nin)如(ru)何(he)理解新質生(sheng)(sheng)產力？瀘州又(you)將從(cong)哪些方面謀劃推動？

余(yu)先河：發展新質生產(chan)力(li)是推動(dong)高質量發展的內在要求和(he)重(zhong)要著力(li)點(dian)，瀘州將從實際(ji)出發，主動(dong)順應(ying)新一(yi)輪科技(ji)革命和(he)產(chan)業變革演進趨勢，聚焦關鍵環節和(he)重(zhong)點(dian)領域，系統謀劃(hua)、精(jing)準發力(li)，加快(kuai)形成新質生產(chan)力(li)。

具體而(er)言(yan)，瀘州(zhou)將從科技(ji)創(chuang)新(xin)引領、開辟產業新(xin)賽道、強化數字賦能和人才(cai)支撐四個方面重點著(zhu)手，加快(kuai)培(pei)育(yu)支撐瀘州(zhou)高質(zhi)量發展(zhan)的新(xin)質(zhi)生產力。

其中，擺(bai)在第一(yi)位的是突出科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)引領，加快(kuai)培(pei)育發(fa)展新(xin)動能。瀘州將以建(jian)設(she)國家創(chuang)新(xin)型城(cheng)市為統(tong)攬(lan)，充分發(fa)揮在瀘高等(deng)院(yuan)校、科(ke)研機構、重(zhong)點(dian)企(qi)業的技(ji)術(shu)和(he)資源優勢，加快(kuai)實施一(yi)批(pi)重(zhong)點(dian)研發(fa)項(xiang)目和(he)重(zhong)大科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化項(xiang)目，促進(jin)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)就近(jin)就地(di)轉(zhuan)化應用。

企(qi)(qi)業是創(chuang)新(xin)的主體(ti)。我(wo)們將強化企(qi)(qi)業創(chuang)新(xin)主體(ti)地(di)位(wei)，鼓勵企(qi)(qi)業持(chi)續加大(da)研(yan)發投入(ru)，促進(jin)科技成果產業化發展。同(tong)時，高效運營成渝地(di)區雙城經濟圈（瀘(lu)(lu)州(zhou)）先(xian)進(jin)技術(shu)(shu)研(yan)究院、國家技術(shu)(shu)轉移西(xi)南中(zhong)(zhong)心瀘(lu)(lu)州(zhou)分中(zhong)(zhong)心等(deng)平臺，加快建設西(xi)南腫瘤(liu)核醫學中(zhong)(zhong)心，實施重點(dian)研(yan)發項目和重大(da)科技成果轉化項目100個以上(shang)。

圖片來源：瀘州發布

NBD：您(nin)提到(dao)“因地制宜”，瀘州具體有哪些打算？

余先河(he)：在這一點上(shang)，瀘州(zhou)通過結合自(zi)(zi)身資(zi)源(yuan)稟(bing)賦、產(chan)(chan)業(ye)基(ji)礎和(he)科(ke)研條件，堅定不移推進工業(ye)強市(shi)制造(zao)興市(shi)，積(ji)極開辟產(chan)(chan)業(ye)新賽道，重點發展(zhan)航空航天(tian)、核(he)醫藥、特種(zhong)機器(qi)人等新興產(chan)(chan)業(ye)，同時，積(ji)極引進在人工智能等領域擁有核(he)心技術的院所和(he)企業(ye)。作為全省較早(zao)啟動數(shu)(shu)字經濟發展(zhan)的市(shi)（州(zhou)）之一，瀘州(zhou)還將搶抓信息技術自(zi)(zi)主(zhu)可控和(he)國產(chan)(chan)化(hua)替(ti)代機遇，加(jia)快打(da)造(zao)一批(pi)“信創+制造(zao)”“信創+健(jian)康”示(shi)范場(chang)景(jing)，加(jia)快建(jian)設“信創產(chan)(chan)業(ye)要塞、數(shu)(shu)字創新名城(cheng)”。

對于瀘(lu)州來說，用好(hao)數(shu)(shu)字賦能(neng)這張“牌”非常重(zhong)要。我們將積極探索工業大腦、機(ji)器人(ren)協助制(zhi)造(zao)、機(ji)器視覺(jue)工業檢測(ce)等智(zhi)能(neng)場(chang)景，深入實(shi)施“制(zhi)造(zao)業智(zhi)改數(shu)(shu)轉”三年行動(dong)計(ji)劃，為工業企(qi)業量(liang)身定制(zhi)數(shu)(shu)字化轉型(xing)方案，打造(zao)轉型(xing)升級(ji)新(xin)引擎，促(cu)進全市產(chan)業高端(duan)化、智(zhi)能(neng)化、綠色化發展。

比如，我們(men)推動白酒(jiu)食品、能(neng)源化工、醫療健康等產(chan)業“上(shang)云用數賦(fu)智(zhi)”；支持鼓勵龍(long)頭企業高(gao)標準打(da)造“人(ren)工智(zhi)能(neng)+標桿工廠”，積極培育(yu)一批(pi)“智(zhi)能(neng)工廠”“燈塔工廠”。

人才(cai)(cai)是高質(zhi)量(liang)發展(zhan)的基礎。目(mu)前(qian)，瀘州正在實施教(jiao)育提質(zhi)工程(cheng)和“酒城(cheng)人才(cai)(cai)聚(ju)集(ji)行動”，做優做強(qiang)人才(cai)(cai)聚(ju)集(ji)平(ping)臺，深入持(chi)續打(da)造川南創新(xin)(xin)人才(cai)(cai)聚(ju)集(ji)地(di)。作(zuo)為建設中(zhong)的“中(zhong)國(guo)西部工匠城(cheng)”，瀘州將推(tui)進先(xian)進制造跨企(qi)業培(pei)訓中(zhong)心、中(zhong)國(guo)酒城(cheng)匠心基地(di)等項目(mu)建設，為發展(zhan)新(xin)(xin)質(zhi)生產(chan)力培(pei)養(yang)更(geng)多工匠人才(cai)(cai)。現在，我們已經累計完(wan)成特色工匠培(pei)訓班100余個(ge)，培(pei)訓技能人才(cai)(cai)5萬(wan)人次。

組團發展走深走實加快成勢

NBD：《意見》明(ming)確支持宜賓(bin)瀘州組團(tuan)建設川(chuan)南(nan)省域經濟副中(zhong)心(xin)。您如何看待(dai)這一新的城市(shi)定位？

余先河：瀘(lu)州、宜(yi)賓同飲一江水，自古一家(jia)親。近(jin)年來，兩地經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)均保持良好勢頭(tou)。四川(chuan)省(sheng)委、省(sheng)政府支持瀘(lu)州、宜(yi)賓組團建設川(chuan)南省(sheng)域經(jing)濟副中心，是在(zai)準(zhun)確(que)把握兩地發(fa)展(zhan)現狀、優勢和潛力(li)的(de)基(ji)礎上，推動(dong)優勢地區領(ling)先發(fa)展(zhan)、促(cu)進(jin)“五區共興”的(de)重要舉措。這也是對區域經(jing)濟地理版圖的(de)務實(shi)重塑，賦予(yu)了(le)兩地新的(de)發(fa)展(zhan)定位和歷史使(shi)命。

我(wo)們堅持優勢互補、彰顯特色(se)、融合(he)(he)共(gong)贏，開(kai)展了一系(xi)列務實合(he)(he)作，已經取得積(ji)極成效。

從(cong)去年開(kai)始，兩(liang)市召開(kai)宜(yi)賓(bin)—瀘(lu)州組團建設川(chuan)南省域(yu)經濟副中(zhong)心座(zuo)談會，簽訂(ding)《推動宜(yi)賓(bin)—瀘(lu)州組團建設川(chuan)南省域(yu)經濟副中(zhong)心戰略合作協議》，共(gong)同編(bian)制(zhi)責(ze)任(ren)分工方案和年度重點任(ren)務清單，并且形成(cheng)常態化交(jiao)流互(hu)訪機制(zhi)。

NBD：瀘州、宜賓兩市在“組團發展(zhan)”方(fang)面(mian)開展(zhan)了哪(na)些具體(ti)探索？

余先河：首先是推(tui)進基礎設(she)施互聯(lian)互通(tong)。目前，隆(long)黃鐵路敘畢(bi)段(duan)已經建成(cheng)通(tong)車，渝昆高鐵重慶(qing)西(xi)至宜(yi)賓東段(duan)全(quan)線鋪軌(gui)貫通(tong)，“納溪—江(jiang)安二龍口”市際公交也實現穩定運營(ying)。值得一提的是，兩(liang)市還(huan)共(gong)同(tong)編制《瀘州—宜(yi)賓全(quan)國性綜(zong)合交通(tong)樞紐建設(she)方案》，聯(lian)合入選復合型(xing)流通(tong)支點城市名單(dan)。

建(jian)設(she)中的(de)渝(yu)昆高鐵川渝(yu)段 圖片(pian)來源(yuan)：新華社

我們也在(zai)推進(jin)現(xian)代產(chan)業(ye)協同(tong)發展，這不(bu)僅(jin)包括兩(liang)市(shi)正(zheng)在(zai)合力(li)鞏固濃(nong)香型(xing)白(bai)酒(jiu)優(you)勢(shi)(shi)地(di)位(wei)、提升醬(jiang)香型(xing)白(bai)酒(jiu)產(chan)能，而且(qie)瀘州(zhou)重點企業(ye)日盛(sheng)銅箔、豪能股(gu)份(fen)等(deng)(deng)與宜賓的四(si)川(chuan)時代、凱翼汽車等(deng)(deng)在(zai)原(yuan)料燃料、動力(li)電(dian)池(chi)、新(xin)能源汽車等(deng)(deng)領域都有(you)很好(hao)的合作。同(tong)時，兩(liang)市(shi)合力(li)推廣川(chuan)南渝西文化旅游大環線(xian)，敘(xu)永縣、興文縣依托兩(liang)地(di)竹資源優(you)勢(shi)(shi)，聯合打(da)造(zao)全(quan)國(guo)竹產(chan)業(ye)高質(zhi)量發展示范區。

當然，兩(liang)地(di)(di)公共(gong)服(fu)務持續(xu)深化(hua)共(gong)建共(gong)享。比如開展12345政務服(fu)務便民熱線合(he)作(zuo)，推(tui)動(dong)訴求件“接(jie)訴即(ji)辦”。并(bing)且協同召開川(chuan)南地(di)(di)區大(da)氣(qi)污染防治工作(zuo)聯(lian)席暨(ji)業務培訓會，建立兩(liang)地(di)(di)醫療保(bao)障基金監管聯(lian)合(he)專家庫等機制(zhi)，推(tui)動(dong)兩(liang)地(di)(di)個人(ren)賬戶省內異地(di)(di)普通門診和藥店(dian)刷(shua)卡直接(jie)結算。這也切實為兩(liang)地(di)(di)企(qi)業發展和人(ren)口流動(dong)提供了更(geng)多(duo)便利，進一步促進區域內更(geng)多(duo)發展要素的自有流動(dong)。

組(zu)團建設(she)川南省域經濟副中心(xin)，打造全(quan)(quan)國城(cheng)(cheng)市(shi)組(zu)團發(fa)展樣板，是省委省政府賦予(yu)宜賓(bin)(bin)、瀘州的重大使命(ming)，承擔著為全(quan)(quan)國城(cheng)(cheng)市(shi)組(zu)團發(fa)展先行(xing)先試(shi)的重大責任。接下來，瀘州還(huan)將(jiang)繼續總(zong)結經驗，攜(xie)手宜賓(bin)(bin)積極探索，為同(tong)類城(cheng)(cheng)市(shi)組(zu)團發(fa)展提供經驗和(he)借鑒。

聯手打造國家重要的先進制造業基地

NBD：宜賓和瀘州兩(liang)市均(jun)有較(jiao)強(qiang)的(de)制(zhi)造(zao)業(ye)基礎(chu)，《意見》也提出打造(zao)“國家重要的(de)先進(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)基地”的(de)目(mu)標(biao)，在(zai)您看來，兩(liang)地有何目(mu)標(biao)和抓手？

余先(xian)河：我們認為(wei)，兩市首先(xian)要充(chong)分發揮在白(bai)酒(jiu)(jiu)(jiu)產(chan)業方面(mian)(mian)的優勢(shi)，攜(xie)手共建(jian)世(shi)界級優質白(bai)酒(jiu)(jiu)(jiu)產(chan)業集群。依托國(guo)(guo)家(jia)固(gu)態(tai)釀(niang)造(zao)工程技術研究中(zhong)心等平臺，深(shen)化產(chan)品研發、生產(chan)釀(niang)造(zao)、包裝(zhuang)材料、質量(liang)把(ba)控等方面(mian)(mian)合(he)作(zuo)，高(gao)質量(liang)規劃建(jian)設四(si)川中(zhong)國(guo)(guo)白(bai)酒(jiu)(jiu)(jiu)博(bo)物館(guan)，高(gao)水(shui)平舉辦中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際(ji)酒(jiu)(jiu)(jiu)業博(bo)覽會(hui)、中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際(ji)名酒(jiu)(jiu)(jiu)博(bo)覽會(hui)，共同提升(sheng)“酒(jiu)(jiu)(jiu)城”“酒(jiu)(jiu)(jiu)都”世(shi)界美譽(yu)度。

瀘州白酒(jiu)產業園區(qu) 圖片來源(yuan)：瀘州發(fa)布（王雨航 攝）

在(zai)此(ci)基(ji)礎上，還(huan)要攜手推動(dong)優勢產(chan)(chan)業(ye)提質倍(bei)增(zeng)，在(zai)電子(zi)信息、先進(jin)材(cai)料、能(neng)(neng)源化(hua)工、裝備制造等重(zhong)點產(chan)(chan)業(ye)方面(mian)，相互補(bu)鏈(lian)(lian)、共同強鏈(lian)(lian)、合作延(yan)鏈(lian)(lian)。通(tong)過產(chan)(chan)業(ye)聯動(dong)，兩市將打(da)造成渝(yu)地區重(zhong)要的電子(zi)信息產(chan)(chan)業(ye)集(ji)(ji)群、國(guo)內領先的先進(jin)材(cai)料產(chan)(chan)業(ye)集(ji)(ji)群、全國(guo)影(ying)響力(li)的能(neng)(neng)源化(hua)工產(chan)(chan)業(ye)集(ji)(ji)群和(he)全國(guo)重(zhong)要的裝備制造產(chan)(chan)業(ye)集(ji)(ji)群。

此(ci)外，我(wo)們還(huan)要(yao)攜手強化承接產(chan)業(ye)轉移能力。我(wo)們要(yao)合(he)力推(tui)動瀘州(zhou)高新區(qu)(qu)、宜賓(bin)臨(lin)港經開(kai)(kai)區(qu)(qu)提質升(sheng)位，支持瀘州(zhou)白(bai)酒(jiu)產(chan)業(ye)園區(qu)(qu)創建(jian)(jian)國家級經開(kai)(kai)區(qu)(qu)、宜賓(bin)高新區(qu)(qu)創建(jian)(jian)國家級高新區(qu)(qu)，聯合(he)規(gui)劃建(jian)(jian)設瀘州(zhou)江北港暨(ji)重(zhong)裝產(chan)業(ye)園等重(zhong)點項目建(jian)(jian)設。

NBD：產業發展離不開交通引領。基于兩市區位優勢，將如(ru)何進一(yi)步(bu)推動(dong)“全省(sheng)南向開放(fang)樞紐(niu)門戶(hu)”提升能(neng)級？

余先河：我(wo)們(men)將重點(dian)推進三方面工作(zuo)。

在(zai)提升交(jiao)通樞(shu)紐能(neng)級方面，瀘(lu)州將攜手宜(yi)賓力爭渝(yu)昆高鐵(tie)川(chuan)渝(yu)段(duan)年內建(jian)成通車，常(chang)態化開行到欽州港的南向鐵(tie)海(hai)聯運班列，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)瀘(lu)州港口(kou)型國(guo)家物流樞(shu)紐，共同推進長(chang)江(jiang)干線宜(yi)賓至重(zhong)慶段(duan)生態航道整治工(gong)程建(jian)設(she)，聯合爭創國(guo)家綜(zong)合貨運樞(shu)紐補鏈(lian)強(qiang)鏈(lian)城市。

在拓展(zhan)開放平(ping)臺功能方(fang)面，實施(shi)自(zi)由貿(mao)易試驗區(qu)對(dui)標領航行動(dong)，推動(dong)瀘(lu)州港、宜(yi)賓港口岸開放發展(zhan)，錯位布局(ju)經濟腹地(di)，深(shen)化(hua)兩地(di)綜(zong)合(he)保稅(shui)區(qu)、跨境電商綜(zong)試區(qu)等開放平(ping)臺務(wu)實合(he)作，力爭建成瀘(lu)州、宜(yi)賓鐵路運輸類海關監(jian)管作業場所。

我們還要著力(li)深化多層(ceng)次區域(yu)合(he)作。聯動對接(jie)重慶、成(cheng)都(dou)產業配套(tao)，深化與北(bei)部灣、滇中、黔中城市群在文化旅游、商貿物流、特色農產品等領(ling)域(yu)的合(he)作，主(zhu)動承接(jie)京津冀、長三角、粵港澳大灣區產業轉移。加強與東盟、歐盟在國(guo)際(ji)(ji)貿易(yi)、跨國(guo)供應鏈等領(ling)域(yu)合(he)作，積(ji)極融入國(guo)際(ji)(ji)國(guo)內雙循(xun)環。