每經(jing)記者｜王琳(lin)    每經(jing)編輯(ji)｜梁梟    

 2024年全(quan)(quan)國(guo)兩(liang)會(hui)召開在即(ji)。今日（3月3日），《每日經濟新(xin)(xin)聞》記者獲悉，全(quan)(quan)國(guo)政協常委、全(quan)(quan)國(guo)工商聯副主(zhu)席(xi)、重慶市工商聯主(zhu)席(xi)、賽力斯(si)集(ji)團董事(shi)長(chang)（創始人(ren)）張(zhang)興海擬(ni)提交3份提案，主(zhu)要聚(ju)焦中(zhong)國(guo)智(zhi)能網聯新(xin)(xin)能源汽車(che)的系統性(xing)高(gao)質(zhi)量發展、高(gao)水(shui)平安全(quan)(quan)，以及民(min)營企(qi)業的高(gao)質(zhi)量發展，主(zhu)要圍繞電動化智(zhi)能化全(quan)(quan)鏈(lian)條人(ren)才(cai)培養、加強供應(ying)鏈(lian)集(ji)成化、推(tui)動新(xin)(xin)能源汽車(che)高(gao)速出海等(deng)方面。

在張(zhang)興(xing)海(hai)看(kan)來，我(wo)國具備電動化、智(zhi)能化技術及應用能力的(de)新時代汽(qi)車(che)人非(fei)常(chang)匱乏，正嚴重(zhong)制(zhi)約產業后續(xu)發展；同時，供應鏈(lian)(lian)企業已成為中國汽(qi)車(che)產業鏈(lian)(lian)上較為薄弱的(de)環(huan)節；在出(chu)海(hai)方向上，中國汽(qi)車(che)企業還未形成全產業鏈(lian)(lian)體系出(chu)海(hai)的(de)局面。為此，張(zhang)興(xing)海(hai)在提(ti)案中提(ti)出(chu)了(le)自己的(de)建議。

值得(de)一提的是，這是張(zhang)興海在走訪調研了超(chao)百(bai)家(jia)汽(qi)車產業(ye)鏈企業(ye)，深入了解行業(ye)發展痛點，思(si)考應對之策之后形(xing)成的自(zi)己的提案。

張興海(hai) 圖片來源：企業供圖

建議“鼓勵高校及職業學校設置智能化及電動化相關專業學科”

在(zai)汽(qi)車全(quan)產業鏈(lian)人(ren)(ren)才方面(mian)，張興海認為，跟傳(chuan)統汽(qi)車充(chong)沛的(de)(de)人(ren)(ren)才儲備相(xiang)比，我國具備電動化、智(zhi)能(neng)化技術及(ji)(ji)應用能(neng)力的(de)(de)新時代汽(qi)車人(ren)(ren)非常匱乏，涉及(ji)(ji)研(yan)發(fa)、制造(zao)、采購、營銷、服務、維保等的(de)(de)智(zhi)能(neng)化、電動化全(quan)鏈(lian)條人(ren)(ren)才都(dou)很緊缺(que)。而(er)全(quan)鏈(lian)條人(ren)(ren)才的(de)(de)結構性缺(que)失，正嚴(yan)重制約產業后續發(fa)展，若長期得不到(dao)解(jie)決，將導致市場增長乏力。

為此，張(zhang)興(xing)海(hai)建議，一是政府出臺政策(ce)鼓勵(li)高(gao)校(xiao)及(ji)職業學校(xiao)設置智能化(hua)及(ji)電動(dong)化(hua)相(xiang)(xiang)關專業學科(ke)，加大(da)招生(sheng)比例；通(tong)過拓寬和延(yan)展電動(dong)化(hua)、智能化(hua)職業技(ji)能等級認定、健全高(gao)技(ji)能人(ren)才激勵(li)機制等相(xiang)(xiang)關政策(ce)，讓新時(shi)代(dai)汽(qi)車人(ren)更有成就感更自豪。二是鼓勵(li)智能網(wang)聯新能源汽(qi)車企(qi)業前瞻性介入(ru)全鏈條(tiao)人(ren)才培育(yu)(yu)，深度參與高(gao)校(xiao)、職業教育(yu)(yu)教學計劃，提(ti)供實(shi)習、在(zai)崗培訓(xun)渠道(dao)。

事實上，汽車產業(ye)(ye)人(ren)才短缺(que)已是行(xing)業(ye)(ye)共識。根據工(gong)信部等三部委2016年年底印發(fa)的《制造(zao)業(ye)(ye)人(ren)才發(fa)展規劃指南》，到2025年，我國節能(neng)與新能(neng)源汽車的人(ren)才總量預計(ji)達到120萬(wan)人(ren)，人(ren)才缺(que)口預計(ji)將達103萬(wan)人(ren)。

據第(di)一財經(jing)報道(dao)，在今年(nian)廣(guang)東(dong)省召開的(de)全省高質量(liang)發展(zhan)大(da)會上，廣(guang)汽集團董事(shi)長曾慶洪也直指新能源汽車(che)產業高水(shui)平人(ren)才(cai)缺失(shi)問題。“人(ren)才(cai)結構的(de)深度變革(ge)，導(dao)致汽車(che)行業已經(jing)普(pu)遍(bian)出現‘新四化’人(ren)才(cai)緊(jin)缺的(de)問題，人(ren)才(cai)競爭異(yi)常(chang)激(ji)烈。”

建議“支持汽車行業供應鏈企業整合、兼并和重組”

張興(xing)(xing)海(hai)(hai)關注到的第二個方面是汽(qi)車(che)產業(ye)供(gong)應(ying)鏈(lian)企業(ye)集成化程(cheng)度(du)不高的問題。張興(xing)(xing)海(hai)(hai)通(tong)過在2023年(nian)對百余家供(gong)應(ying)鏈(lian)企業(ye)走訪調研，發現中國汽(qi)車(che)供(gong)應(ying)鏈(lian)企業(ye)整體呈現散而多、小而弱、盈(ying)利能(neng)力差(cha)的格局，集成化程(cheng)度(du)不高。

在張(zhang)興海(hai)看來，供應鏈(lian)(lian)企(qi)業已成(cheng)為中(zhong)國汽(qi)(qi)車(che)產業鏈(lian)(lian)上較為薄弱的環節，有落(luo)伍于整車(che)企(qi)業技(ji)術(shu)和產品創新步伐的風(feng)險，有掉(diao)鏈(lian)(lian)和斷鏈(lian)(lian)的風(feng)險。但是，汽(qi)(qi)車(che)產業的智能(neng)化和電(dian)動化正在重(zhong)塑汽(qi)(qi)車(che)供應鏈(lian)(lian)體系，為中(zhong)國汽(qi)(qi)車(che)供應鏈(lian)(lian)企(qi)業的發展(zhan)提供了絕好的契(qi)機(ji)。

因此，張興海(hai)提出(chu)(chu)《關于提升(sheng)供應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集成化支持(chi)(chi)汽(qi)(qi)車產(chan)業(ye)(ye)(ye)持(chi)(chi)續發展(zhan)的(de)(de)提案(an)》，建議一是(shi)(shi)(shi)政府相(xiang)關部門制(zhi)定和(he)(he)出(chu)(chu)臺具體的(de)(de)相(xiang)關政策(ce)，引(yin)導、鼓勵和(he)(he)支持(chi)(chi)有(you)實(shi)力(li)的(de)(de)供應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)對規(gui)模較小的(de)(de)供應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)(jin)行(xing)整合、兼并和(he)(he)重組，從而進(jin)(jin)一步壯大(da)實(shi)力(li)較強(qiang)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，最終(zhong)形成龍頭(tou)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)地位(wei)；二是(shi)(shi)(shi)對中(zhong)國(guo)(guo)零部件(jian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)進(jin)(jin)行(xing)深入調研(yan)，識別(bie)出(chu)(chu)有(you)潛(qian)力(li)成為(wei)行(xing)業(ye)(ye)(ye)龍頭(tou)的(de)(de)供應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，尤其(qi)(qi)是(shi)(shi)(shi)民(min)營供應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，為(wei)這些潛(qian)在的(de)(de)龍頭(tou)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提供生(sheng)產(chan)要素(su)支持(chi)(chi)，以及研(yan)發和(he)(he)發展(zhan)的(de)(de)財稅和(he)(he)金融(rong)支持(chi)(chi)；三是(shi)(shi)(shi)制(zhi)定幫助中(zhong)國(guo)(guo)供應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與(yu)國(guo)(guo)際接(jie)軌(gui)的(de)(de)行(xing)動方(fang)案(an)，支持(chi)(chi)中(zhong)國(guo)(guo)汽(qi)(qi)車供應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參與(yu)全球汽(qi)(qi)車產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)分工與(yu)競爭，做大(da)、做強(qiang)和(he)(he)提升(sheng)國(guo)(guo)際品牌影響(xiang)力(li)，為(wei)中(zhong)國(guo)(guo)整車企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，尤其(qi)(qi)是(shi)(shi)(shi)智能網聯(lian)新能源(yuan)汽(qi)(qi)車企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)出(chu)(chu)海(hai)，做好糧(liang)草先(xian)行(xing)的(de)(de)準(zhun)備。

記者注(zhu)意到，據深圳(zhen)高(gao)質量發(fa)展與新結構研究(jiu)院去(qu)年(nian)(nian)4月發(fa)布的(de)(de)(de)文章，我國(guo)汽(qi)(qi)車零(ling)(ling)部(bu)件行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)整體依然存(cun)在(zai)“低(di)、散、弱”的(de)(de)(de)問題。2021年(nian)(nian)，我國(guo)汽(qi)(qi)車零(ling)(ling)部(bu)件制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收入(ru)為3.86萬億元，整車和零(ling)(ling)部(bu)件比(bi)(bi)例接(jie)近1∶1，相較汽(qi)(qi)車工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)達國(guo)家的(de)(de)(de)1∶1.7仍有(you)較大提(ti)升空(kong)間(jian)。與國(guo)際零(ling)(ling)部(bu)件企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相比(bi)(bi)，我國(guo)汽(qi)(qi)車零(ling)(ling)部(bu)件企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)單一、規模有(you)限，自主(zhu)研發(fa)能力(li)薄弱，質量管控水(shui)平(ping)不足(zu)，企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開發(fa)、測(ce)試、制(zhi)(zhi)造(zao)、在(zai)線檢(jian)測(ce)等基礎裝備(bei)都存(cun)在(zai)巨大差距。

建議“成立國家級終端消費信貸金融平臺”

2023年(nian)，中國(guo)汽(qi)(qi)車全年(nian)出(chu)口量達522萬輛(liang)，超越(yue)日本(ben)躍(yue)居全球第一大汽(qi)(qi)車出(chu)口國(guo)。其中，新能源汽(qi)(qi)車成為(wei)重要(yao)(yao)增(zeng)長(chang)極，全年(nian)中國(guo)新能源汽(qi)(qi)車出(chu)口120萬輛(liang)，同比(bi)增(zeng)速(su)達77.6%，歐洲、中東等地(di)(di)也已成為(wei)中國(guo)汽(qi)(qi)車重要(yao)(yao)的出(chu)口目的地(di)(di)。

但在張興(xing)海看來，中國(guo)新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)出(chu)口(kou)仍(reng)面(mian)臨不(bu)少挑戰(zhan)，一(yi)方面(mian)，世(shi)界(jie)經濟(ji)復蘇勢頭不(bu)穩、動能不(bu)足，貿(mao)易保(bao)護主義等外部(bu)因(yin)素持續存在；另一(yi)方面(mian)，中國(guo)汽(qi)車(che)(che)目前(qian)以(yi)車(che)(che)企單(dan)獨(du)出(chu)海為主，還(huan)未形(xing)(xing)成全產業鏈體系出(chu)海的(de)局面(mian)，包(bao)括供(gong)應鏈、金融服務等環節(jie)，還(huan)需中國(guo)汽(qi)車(che)(che)上下游產業鏈形(xing)(xing)成合力協同發(fa)展，形(xing)(xing)成強大(da)的(de)綜合競爭實力。

因此，張(zhang)興海(hai)(hai)提出(chu)(chu)《關于應對內外部(bu)(bu)不(bu)利因素(su)維持(chi)新(xin)能源汽(qi)車高速出(chu)(chu)海(hai)(hai)的(de)提案》，建(jian)議一是(shi)相關部(bu)(bu)門推動汽(qi)車碳足跡核算(suan)(suan)標(biao)準、方法和數(shu)據的(de)國(guo)際互認，特(te)別(bie)是(shi)加(jia)強與歐盟的(de)低(di)碳發展(zhan)合(he)作，為中(zhong)(zhong)國(guo)新(xin)能源汽(qi)車出(chu)(chu)口歐洲(zhou)打通(tong)碳排放相關阻礙，同時(shi)借鑒(jian)歐盟先進的(de)碳足跡核算(suan)(suan)經驗(yan)，指導國(guo)內汽(qi)車碳足跡核算(suan)(suan)工作；二(er)是(shi)對出(chu)(chu)海(hai)(hai)的(de)零部(bu)(bu)件企業進行深入調研(yan)，為識(shi)別(bie)有(you)潛(qian)力且積極出(chu)(chu)海(hai)(hai)的(de)零部(bu)(bu)件企業，特(te)別(bie)是(shi)民營零部(bu)(bu)件提供(gong)財稅和金(jin)融支(zhi)持(chi)，鼓勵(li)優質供(gong)應鏈出(chu)(chu)海(hai)(hai)，與優質車企在海(hai)(hai)外協同合(he)力發展(zhan)，發揮中(zhong)(zhong)國(guo)汽(qi)車在供(gong)應端(duan)、制(zhi)造端(duan)、產品端(duan)的(de)綜合(he)競爭力；三(san)是(shi)成(cheng)立國(guo)家(jia)級(ji)終端(duan)消費信(xin)貸(dai)金(jin)融平(ping)臺(tai)，給予(yu)出(chu)(chu)海(hai)(hai)的(de)自主(zhu)車企信(xin)貸(dai)資(zi)金(jin)及貸(dai)款(kuan)服務支(zhi)持(chi)，保證自主(zhu)車企在海(hai)(hai)外與外資(zi)車企競爭中(zhong)(zhong)沒有(you)明顯的(de)金(jin)融政策劣勢。

記者注意到，商(shang)務部(bu)網站今年2月發布了《商(shang)務部(bu)等(deng)9單位關于支(zhi)(zhi)持(chi)新能源汽車貿易合作(zuo)健康發展的意見》，其中就提出了包(bao)括(kuo)“優化信貸支(zhi)(zhi)持(chi)方式”等(deng)金(jin)融支(zhi)(zhi)持(chi)手段。