每經記者｜吳澤鵬    每經編輯(ji)｜魏(wei)官紅(hong)    

“這里一道(dao)(dao)（卡(ka)口(kou)）、兩道(dao)(dao)（卡(ka)口(kou)），其實(shi)三十秒完全不用(yong)的(de)，很快(kuai)的(de)。”3月1日(ri)起(qi)，廣東橫琴大橋出島(dao)(dao)方向，車輛需要(yao)排隊經過(guo)2道(dao)(dao)卡(ka)口(kou)，一名工作人(ren)員告訴《每日(ri)經濟新聞(wen)》記(ji)者，雖然(ran)橫琴大橋是出島(dao)(dao)最主要(yao)的(de)通(tong)道(dao)(dao)，但通(tong)行時間實(shi)際很短。

橫(heng)琴(qin)大橋(qiao)是連接橫(heng)琴(qin)粵(yue)澳深度合(he)作(zuo)區（以(yi)下簡稱合(he)作(zuo)區）與內地的重要(yao)通道。3月(yue)1日零時起，合(he)作(zuo)區正式封關，“進(jin)出關”分“一(yi)線(xian)”“二(er)線(xian)”，目前，“一(yi)線(xian)”主要(yao)是橫(heng)琴(qin)口岸(an)，“二(er)線(xian)”則由包(bao)括橫(heng)琴(qin)大橋(qiao)在內的7個通道組成(cheng)。

當日，《每日經濟(ji)新聞》記(ji)者實探橫(heng)琴(qin)大(da)橋和橫(heng)琴(qin)口岸，發(fa)現這里交通順暢(chang)，從(cong)“一(yi)線”出來的人士介紹，從(cong)澳門過來可(ke)以(yi)帶生鮮了，“其他的與往日無差”；而面(mian)對新設(she)的“二線關口”，車(che)輛(liang)、行人、公交車(che)井然有序，個別不熟(shu)悉情況的通行者在簡單詢問(wen)后也能順利通行。

封關首日：“一線”“二線”有序通行

《每日經濟新聞》記(ji)者了解(jie)到，2021年(nian)9月，中共中央(yang)、國務院印(yin)發《橫(heng)琴粵澳深(shen)度合作區(qu)(qu)建設(she)(she)總體方案》明確，合作區(qu)(qu)實(shi)施范圍為(wei)橫(heng)琴島“一線(xian)(xian)”和“二(er)線(xian)(xian)”之間的海(hai)關監管區(qu)(qu)域，其中橫(heng)琴與澳門(men)特別行政區(qu)(qu)之間設(she)(she)為(wei)“一線(xian)(xian)”；橫(heng)琴與中華人(ren)民共和國關境內(nei)其他(ta)地區(qu)(qu)之間設(she)(she)為(wei)“二(er)線(xian)(xian)”，合作區(qu)(qu)實(shi)施貨物“一線(xian)(xian)”放開(kai)、“二(er)線(xian)(xian)”管住的稅(shui)收政策，人(ren)員進(jin)出高度便利的分線(xian)(xian)管理政策。

隨著合作(zuo)區正式(shi)封(feng)關，“一(yi)線(xian)”主(zhu)要是橫(heng)(heng)琴(qin)口(kou)岸；“二線(xian)”通道(dao)(dao)則(ze)包(bao)括橫(heng)(heng)琴(qin)大(da)橋(qiao)、橫(heng)(heng)琴(qin)隧道(dao)(dao)、深(shen)井(jing)通道(dao)(dao)、橫(heng)(heng)琴(qin)碼頭(tou)、廣珠城軌延長線(xian)橫(heng)(heng)琴(qin)站(zhan)(zhan)及長隆(long)站(zhan)(zhan)、十字門隧道(dao)(dao)（臨時(shi)出島(dao)）。

3月1日中午，陸續有人(ren)員通過橫琴口岸(an)進入合作(zuo)區。《每日經濟新(xin)聞》記者(zhe)現場采訪發現，大多數(shu)通行者(zhe)對(dui)封(feng)關后橫琴口岸(an)出入的變化(hua)感受并不深(shen)，“其實平時(shi)也是比較快”，一位(wei)因工作(zuo)原因每日都在(zai)橫琴、澳(ao)門兩地往返(fan)的女士如是說(shuo)道。

“二線”方面，以橫琴(qin)大(da)(da)橋(qiao)通道(dao)為例(li)，橫琴(qin)大(da)(da)橋(qiao)南上橋(qiao)口位置(zhi)設置(zhi)了(le)兩道(dao)閘(zha)(zha)口，記者(zhe)現場了(le)解到，汽車要先后(hou)經過(guo)兩道(dao)閘(zha)(zha)口才能上橋(qiao)駛出合作(zuo)區，但(dan)在通過(guo)第(di)(di)一道(dao)閘(zha)(zha)口后(hou)有(you)可(ke)能被抽檢(jian)，這時(shi)便需(xu)要根(gen)據屏幕“請前往(wang)查驗場”的提示接(jie)受檢(jian)查，未被抽檢(jian)的汽車則直接(jie)通過(guo)第(di)(di)二道(dao)閘(zha)(zha)口，前后(hou)大(da)(da)約用(yong)時(shi)二三十(shi)秒。

“二線”對(dui)于人員(yuan)進出的管理更為寬松，在(zai)橫琴(qin)大橋(qiao)南設(she)有“出島(dao)(dao)大廳”，所謂島(dao)(dao)即橫琴(qin)島(dao)(dao)，人員(yuan)經此出合作區，未攜(xie)帶規(gui)定以外物品的人員(yuan)無需申報，但和(he)汽車一樣(yang)以“抽(chou)檢”形式(shi)接受檢查。

記(ji)者也(ye)通過(guo)(guo)(guo)乘坐(zuo)公(gong)(gong)交車(che)的(de)方(fang)式(shi)經過(guo)(guo)(guo)橫(heng)琴大橋，體驗了一次“二(er)線通關”的(de)過(guo)(guo)(guo)程，實際和乘坐(zuo)普通公(gong)(gong)交車(che)的(de)路(lu)線差異(yi)不大，主要(yao)的(de)區(qu)別在于，遇(yu)到(dao)抽(chou)查時需(xu)要(yao)下(xia)車(che)步(bu)行(xing)(xing)經人行(xing)(xing)通道通過(guo)(guo)(guo)。

值得注意的(de)是，在(zai)公交車快駛至離(li)島(dao)(dao)(dao)大廳(ting)所(suo)在(zai)站(zhan)臺時(shi)，記者聽到，公交車廣播會提(ti)醒乘客(ke)“需(xu)要申報免稅物品的(de)旅客(ke)，請做好下車準備(bei)”，換句話說，即使搭(da)乘公交車通(tong)行，需(xu)要申報免稅物品的(de)乘客(ke)也需(xu)要在(zai)到達“離(li)島(dao)(dao)(dao)大廳(ting)”時(shi)下車，自行通(tong)關后，再(zai)在(zai)“離(li)島(dao)(dao)(dao)大廳(ting)”的(de)另一側(ce)重新候車出島(dao)(dao)(dao)。

對企業、居民都有利好

對于封關(guan)，新華社(she)發布的文章指出，作為中國實施高(gao)(gao)水(shui)平制(zhi)度型開放的重(zhong)大(da)探索，橫(heng)琴粵澳深度合作區3月1日零時正式實施封關(guan)運行，這標(biao)志著構(gou)建與澳門(men)一(yi)體化高(gao)(gao)水(shui)平開放新體系邁出關(guan)鍵一(yi)步，有助于豐富“一(yi)國兩制(zhi)”實踐(jian)探索，更好(hao)推(tui)動(dong)澳門(men)融(rong)入國家發展大(da)局。

合(he)(he)作(zuo)(zuo)區實施封關(guan)運行后，貨物方(fang)面，符(fu)合(he)(he)條(tiao)件(jian)的(de)貨物經“一線(xian)”進入合(he)(he)作(zuo)(zuo)區免稅(shui)，其(qi)他情形予以(yi)保(bao)稅(shui)；經“二線(xian)”進入內地按規(gui)定征收進口稅(shui)收，符(fu)合(he)(he)條(tiao)件(jian)的(de)可享(xiang)受(shou)加工增值免關(guan)稅(shui)。物品(pin)方(fang)面，個人行李和(he)寄遞物品(pin)經“一線(xian)”進入合(he)(he)作(zuo)(zuo)區，以(yi)自(zi)用、合(he)(he)理(li)數(shu)量為限且符(fu)合(he)(he)有關(guan)規(gui)定予以(yi)免稅(shui)，“二線(xian)”進入內地參照自(zi)澳(ao)門(men)進入內地的(de)進境物品(pin)適用的(de)有關(guan)規(gui)定監管、征稅(shui)。

一系(xi)列的(de)措施進(jin)(jin)一步便利(li)了琴澳人(ren)員進(jin)(jin)出、促進(jin)(jin)合作(zuo)區(qu)人(ren)才集聚。例如，旅客往返(fan)“一線(xian)”可(ke)以(yi)免稅攜(xie)帶(dai)“自(zi)用、合理數量(liang)”的(de)物(wu)品(pin)；經“二線(xian)”進(jin)(jin)入(ru)(ru)內地則可(ke)攜(xie)帶(dai)總額(e)8000元以(yi)內的(de)免稅物(wu)品(pin)；在合作(zuo)區(qu)學習(xi)、就業(ye)(ye)、創業(ye)(ye)、生活的(de)澳門居民(min)，可(ke)以(yi)攜(xie)帶(dai)特(te)定動植物(wu)產品(pin)進(jin)(jin)入(ru)(ru)合作(zuo)區(qu)??

據(ju)公開報道，3月1日(ri)零(ling)時(shi)7分左右，橫琴口岸入(ru)境(jing)大廳內(nei)，首批攜(xie)帶水果、熟肉等(deng)的澳門居民順利入(ru)境(jing)。其中，澳門居民程曦步入(ru)通(tong)道向(xiang)海(hai)關(guan)人員出示證件(jian)，并(bing)順利通(tong)過查驗，成為合作(zuo)區(qu)封關(guan)運行后攜(xie)帶相關(guan)動植物(wu)產(chan)品經“一線”進入(ru)合作(zuo)區(qu)的首位旅客。

前(qian)述因工作(zuo)原因每日往返橫琴、澳門兩地的女(nv)士也(ye)表示，她已(yi)知悉封關后從(cong)澳門通關進入橫琴時個人可以攜帶生鮮、食品等(deng)，因此，她也(ye)有新的計劃，“周(zhou)末也(ye)許會帶更多食物過來”。

另一名在橫琴居(ju)住的(de)澳門(men)居(ju)民(min)也向(xiang)記者表(biao)示(shi)，因(yin)為家(jia)里有小孩，現(xian)在最期(qi)待的(de)就是可以(yi)從(cong)澳門(men)帶更多(duo)奶(nai)粉、嬰兒食物過來，但(dan)因(yin)為是首日且(qie)當日天氣比較(jiao)冷(leng)，她還沒去體驗(yan)通關。

個人(ren)可能對生鮮等食品攜帶更(geng)便(bian)捷有較深(shen)體(ti)會(hui)，企(qi)業(ye)或許有更(geng)多期待。一名在(zai)橫琴(qin)創業(ye)的澳門居民(min)(min)就向記(ji)者表(biao)示(shi)，其創立的是軟件企(qi)業(ye)，“橫琴(qin)的發展又進入一個新(xin)階段，澳門居民(min)(min)的機(ji)會(hui)更(geng)多了(le)”，他給記(ji)者發來信息表(biao)示(shi)，他正在(zai)思(si)考(kao)如何利用這(zhe)些利好政策。

據新(xin)華社(she)，促進澳門經(jing)濟適度(du)多元發(fa)展(zhan)是(shi)建(jian)設橫(heng)琴(qin)合作(zuo)區的初心。2009年，中共中央、國務院決(jue)定開發(fa)橫(heng)琴(qin)，總面(mian)積約106平方(fang)公(gong)里(li)的海(hai)島(dao)開啟蝶變。經(jing)過15年發(fa)展(zhan)，橫(heng)琴(qin)已(yi)經(jing)從一座邊(bian)陲海(hai)島(dao)變成開發(fa)熱島(dao)。

來自橫(heng)琴粵澳(ao)深度合(he)(he)作區統計局的(de)數(shu)據顯(xian)示，截(jie)至2023年底，在橫(heng)琴合(he)(he)作區就業居住的(de)澳(ao)門居民數(shu)量達1.15萬人(ren)，同(tong)比增長超(chao)70%，其中，在合(he)(he)作區就業的(de)澳(ao)門居民超(chao)5000人(ren)，同(tong)比增長近3倍。

（文中圖片來源：每經記(ji)者 吳澤鵬 攝）