日前，工業和(he)信息化部、公安部、住房和(he)城鄉(xiang)建設(she)部、交通(tong)(tong)運輸部四(si)部門聯(lian)合(he)印發《關于開(kai)展智能(neng)網(wang)聯(lian)汽車準入(ru)和(he)上路(lu)通(tong)(tong)行試點工作(zuo)的(de)通(tong)(tong)知》，部署開(kai)展智能(neng)網(wang)聯(lian)汽車準入(ru)和(he)上路(lu)通(tong)(tong)行試點工作(zuo)。

智(zhi)能網聯(lian)汽(qi)車的(de)快速發(fa)展(zhan)，使得數(shu)(shu)據(ju)成為驅動汽(qi)車產業發(fa)展(zhan)的(de)重要(yao)因素。在(zai)近日召開的(de)2023智(zhi)能網聯(lian)汽(qi)車數(shu)(shu)據(ju)安全與發(fa)展(zhan)論壇上，智(zhi)能網聯(lian)汽(qi)車數(shu)(shu)據(ju)治理(li)創新中(zhong)心主任、北京國際數(shu)(shu)字(zi)經濟治理(li)研究院院長孟慶國表示，在(zai)發(fa)展(zhan)智(zhi)能網聯(lian)汽(qi)車的(de)過程中(zhong)，如何平衡好數(shu)(shu)據(ju)安全和有效利用成為關(guan)注(zhu)的(de)重點(dian)。

數據資源合規利用

近年來(lai)，隨著大數據(ju)、人(ren)工智(zhi)能(neng)(neng)(neng)、5G等新一代信息技術的迅猛(meng)發展，汽車(che)產業正(zheng)迎來(lai)新一輪以電動化、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化、網聯(lian)化為趨(qu)勢的科技革命和(he)產業變革，汽車(che)作為交通工具正(zheng)加速向智(zhi)能(neng)(neng)(neng)終端、儲能(neng)(neng)(neng)單元(yuan)和(he)數字空間轉(zhuan)變。

在這個過程中(zhong)，數(shu)(shu)據應用逐漸(jian)成(cheng)為(wei)車(che)(che)企(qi)提高競爭力的(de)關鍵要素。智能(neng)網聯汽車(che)(che)可以收集很多(duo)信(xin)息(xi)，包括(kuo)車(che)(che)主行(xing)駛(shi)軌跡(ji)、興趣與(yu)習(xi)慣等。車(che)(che)企(qi)可以基于(yu)這些大數(shu)(shu)據分析提供更加(jia)豐(feng)富的(de)功(gong)能(neng)，提升用戶體(ti)驗。為(wei)了實現智能(neng)化，汽車(che)(che)行(xing)業將會由原有(you)的(de)工程驅(qu)(qu)動(dong)轉向數(shu)(shu)據驅(qu)(qu)動(dong)，數(shu)(shu)據將是驅(qu)(qu)動(dong)未來出行(xing)的(de)“新燃料”，具有(you)極(ji)高的(de)價值。

自然資(zi)源部地圖(tu)技術審查中心高級工程師白敬輝介紹，目前基于研(yan)究，可將智能網(wang)聯汽(qi)車(che)時空數據(ju)(ju)分為三類。位置軌跡數據(ju)(ju)，即(ji)含有原始大地坐(zuo)標的數據(ju)(ju)；車(che)外地理信息數據(ju)(ju)，即(ji)利用(yong)車(che)搭載的傳(chuan)感器(qi)采集到的包括影像點云等數據(ju)(ju)；構圖(tu)數據(ju)(ju)，即(ji)前面兩(liang)種數據(ju)(ju)融合產生(sheng)的數據(ju)(ju)。

孟(meng)慶國表示，當前，車、路(lu)、云、網、圖協同發展，我國也(ye)將交(jiao)通(tong)大數(shu)據(ju)(ju)發展視為行業大數(shu)據(ju)(ju)開發利(li)用的(de)重(zhong)要領(ling)域(yu)，其中車聯網數(shu)據(ju)(ju)的(de)互聯互通(tong)成為非常重(zhong)要的(de)內容。全(quan)國各地(di)正如(ru)火如(ru)荼地(di)探索并逐步(bu)確立有利(li)于汽車安(an)全(quan)，尤其是數(shu)據(ju)(ju)安(an)全(quan)保護有效利(li)用及(ji)合規流通(tong)的(de)全(quan)新模式。

為了統籌發展與安(an)全，我(wo)國相繼(ji)出臺了數據(ju)(ju)(ju)相關的(de)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)，數據(ju)(ju)(ju)安(an)全法(fa)(fa)律體系已經(jing)初(chu)步形成。我(wo)國在網絡(luo)安(an)全法(fa)(fa)、數據(ju)(ju)(ju)安(an)全法(fa)(fa)、個(ge)人(ren)信息保護法(fa)(fa)三大上(shang)位法(fa)(fa)的(de)基礎上(shang)，陸續出臺了多項智(zhi)能網聯汽車網絡(luo)安(an)全政策、法(fa)(fa)律和法(fa)(fa)規(gui)以及行業標準(zhun)。

“這(zhe)些為(wei)數(shu)據安(an)全(quan)構建(jian)了(le)基礎法律框架，目(mu)前還在(zai)不斷更新(xin)和(he)迭代中。”孟慶(qing)國表(biao)示(shi)，汽車數(shu)據安(an)全(quan)的各(ge)類配套細(xi)則也正在(zai)抓緊制定(ding)和(he)出臺，為(wei)數(shu)據安(an)全(quan)協同治理提供了(le)良好的制度保障(zhang)。

安全問題復雜多元

新(xin)能(neng)(neng)源汽車(che)智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)、網聯化(hua)成(cheng)為大勢所趨。根據相關預測，到2025年，智(zhi)能(neng)(neng)網聯汽車(che)每年將新(xin)增(zeng)2000萬輛，保有量超(chao)過1億(yi)輛，市(shi)場(chang)滲透率超(chao)過5%。與之相伴的(de)，是難(nan)以預估(gu)的(de)信(xin)息和數據安全問題。

以一臺L4級別自動(dong)駕駛車輛為例，每(mei)小時產生200G至(zhi)300G規(gui)模的數(shu)(shu)據，每(mei)天產生1T數(shu)(shu)據；一個全息(xi)路(lu)口，每(mei)天產生0.5T結構化數(shu)(shu)據。而隨著智能網聯汽(qi)車加(jia)速發展，用(yong)戶數(shu)(shu)據和隱私泄(xie)露、智能系(xi)統遭受(shou)惡意攻擊等安全問題(ti)頻現。

北京(jing)市(shi)委(wei)網(wang)(wang)信辦網(wang)(wang)絡安(an)全(quan)協調處處長楊虎表示，隨著全(quan)球海量數(shu)(shu)據在網(wang)(wang)絡空(kong)間中(zhong)不(bu)斷(duan)移(yi)動和流轉(zhuan)，數(shu)(shu)據安(an)全(quan)問(wen)題(ti)顯著激增。智能網(wang)(wang)聯(lian)汽(qi)車數(shu)(shu)據具有數(shu)(shu)據規模大(da)、參與環節多、管理難度高等一系列問(wen)題(ti)。

孟慶(qing)國也表示，通過調研發(fa)現智能網(wang)聯汽車(che)確實面臨(lin)復雜的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)安(an)全形勢(shi)。從企(qi)業(ye)來看，智能網(wang)聯汽車(che)企(qi)業(ye)運營過程中持續(xu)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)和傳輸海量數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)，但是缺(que)少精(jing)準(zhun)合(he)規(gui)的(de)(de)指(zhi)導(dao)，不能有效(xiao)挖掘(jue)利用數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)價值是普遍(bian)現象(xiang)；從行(xing)業(ye)來看，智能網(wang)聯汽車(che)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)相關技術、相關產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展迅速，各類(lei)新(xin)技術、新(xin)產(chan)(chan)(chan)品、新(xin)模式不斷涌現，由此產(chan)(chan)(chan)生(sheng)的(de)(de)新(xin)型數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)治理模式使得數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)安(an)全如何實現全生(sheng)命周期保護，如何在(zai)實現數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)共(gong)享和交換(huan)利用的(de)(de)時候規(gui)避和治理相應的(de)(de)安(an)全問題(ti)面臨(lin)挑(tiao)戰；從監管來看，數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)合(he)規(gui)利用法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)標準(zhun)規(gui)范還需(xu)進(jin)一步更新(xin)細化(hua)，尤其(qi)在(zai)執行(xing)方面還要進(jin)一步強(qiang)調適應性和與實際(ji)情況(kuang)的(de)(de)匹配程度。

未來汽(qi)車軟件代碼越(yue)來越(yue)多，存(cun)在的信息安全(quan)問題(ti)會越(yue)來越(yue)嚴(yan)重(zhong)(zhong)。“盡管當前有些法(fa)律法(fa)規對(dui)數(shu)據(ju)(ju)安全(quan)利用有指(zhi)引，但在智(zhi)能管理汽(qi)車實(shi)際(ji)應用中還存(cun)在安全(quan)實(shi)踐能力不足和數(shu)據(ju)(ju)潛(qian)能挖掘(jue)機制匱乏等(deng)問題(ti)。”北(bei)京市車網(wang)公司總經理孫寧表(biao)示，比如缺乏智(zhi)能網(wang)聯汽(qi)車數(shu)據(ju)(ju)分類(lei)分級和重(zhong)(zhong)要數(shu)據(ju)(ju)目錄等(deng)重(zhong)(zhong)要基礎規范，沒(mei)有建(jian)立(li)保障海量數(shu)據(ju)(ju)安全(quan)處理及合規使用的平臺(tai)和空間，亟需探(tan)索促進(jin)數(shu)據(ju)(ju)資(zi)產評(ping)估和數(shu)據(ju)(ju)要素流(liu)通等(deng)數(shu)據(ju)(ju)交(jiao)易制度。

建立審慎監管體系

在論壇上，《北(bei)(bei)京(jing)(jing)市(shi)智能(neng)網(wang)聯汽車政(zheng)策(ce)先行區(qu)采集數據安全(quan)管理(li)細(xi)則(ze)（試行）》（以下簡稱(cheng)“管理(li)細(xi)則(ze)”）正(zheng)式發布。管理(li)細(xi)則(ze)面向北(bei)(bei)京(jing)(jing)市(shi)高(gao)級別自動駕駛示范區(qu)企業與監督管理(li)單位(wei)，率先厘(li)清了車路云一體化數據采集要(yao)求(qiu)，為產業數據資(zi)源集聚(ju)與統一管理(li)提(ti)供標(biao)準化操(cao)作指引(yin)。

有(you)效(xiao)的數(shu)(shu)據分類分級是(shi)實現數(shu)(shu)據安(an)全與流通的必要前提，規(gui)范(fan)的數(shu)(shu)據采集(ji)是(shi)開展相(xiang)關(guan)工作(zuo)(zuo)的邏輯(ji)起(qi)點(dian)。“智(zhi)能網聯汽車(che)數(shu)(shu)據安(an)全和利用是(shi)產業數(shu)(shu)字化經濟發展的一(yi)體兩翼(yi)。”北京市高級別自動(dong)駕駛示范(fan)區工作(zuo)(zuo)辦公室相(xiang)關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)表示，管理細則深入(ru)結(jie)合示范(fan)區技術路線與運營需求，充(chong)分強調多元(yuan)主體共治，進(jin)一(yi)步推進(jin)產業從數(shu)(shu)據靜態安(an)全轉變為(wei)動(dong)態安(an)全，助力產業形成數(shu)(shu)據安(an)全管理前置模式。

國家互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)應(ying)急(ji)中心(xin)北京分(fen)中心(xin)趙(zhao)彥表(biao)示，目前車(che)(che)(che)(che)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風(feng)險(xian)防(fang)范應(ying)對(dui)能力(li)亟待加(jia)(jia)(jia)強(qiang)。要加(jia)(jia)(jia)快(kuai)推進車(che)(che)(che)(che)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)防(fang)護建(jian)設，完善風(feng)險(xian)監(jian)測(ce)技(ji)術(shu)手(shou)段，提(ti)升監(jian)測(ce)預警和應(ying)急(ji)處置能力(li)；強(qiang)化車(che)(che)(che)(che)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)標(biao)準(zhun)研用，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)推進車(che)(che)(che)(che)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)平臺(tai)防(fang)護、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)檢測(ce)、在線升級等(deng)政(zheng)策(ce)配(pei)套性、技(ji)術(shu)指引(yin)性標(biao)準(zhun)的(de)立項研制(zhi)；加(jia)(jia)(jia)快(kuai)構建(jian)車(che)(che)(che)(che)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)產(chan)業生(sheng)態(tai)體系，鼓勵業界開展整車(che)(che)(che)(che)網(wang)(wang)(wang)絡安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)能力(li)評價、攻防(fang)演練、技(ji)術(shu)競賽(sai)等(deng)活動，提(ti)升產(chan)業安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)保障能力(li)。“產(chan)、學、研、用各方需協同(tong)努力(li)，共同(tong)建(jian)立融合創(chuang)新的(de)車(che)(che)(che)(che)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)態(tai)體系。”

中(zhong)(zhong)國汽車技術研究中(zhong)(zhong)心有限(xian)公司首席(xi)專家、中(zhong)(zhong)汽科技（北京(jing)）有限(xian)公司總(zong)工程(cheng)師秦(qin)孔建(jian)提出(chu)強(qiang)監管趨勢下汽車數(shu)(shu)據(ju)安(an)(an)全(quan)的(de)應對方案。要實(shi)施數(shu)(shu)據(ju)分類分級管理(li)，加(jia)強(qiang)個(ge)人信息(xi)和(he)重要數(shu)(shu)據(ju)的(de)保(bao)護；建(jian)立面向智能網(wang)聯汽車全(quan)生(sheng)(sheng)命(ming)周期的(de)數(shu)(shu)據(ju)安(an)(an)全(quan)管理(li)體系；針對生(sheng)(sheng)產、開發等過程(cheng)做好流程(cheng)保(bao)障(zhang)。

秦(qin)孔建認為，數據安(an)全合規(gui)是必須(xu)要滿足的底線和紅(hong)線，在此(ci)基(ji)礎上提(ti)高隱(yin)私(si)設計水(shui)平(ping)，提(ti)升產品(pin)差異化和用戶使用體驗，形成比較(jiao)突出的產品(pin)競爭(zheng)優勢。

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