每(mei)日經濟新聞 2023-11-10 08:28:21
每經編輯|杜宇
2023年11月8日,上海陸家嘴金融貿易區開發股份有限公司(下稱“陸家嘴公司”)稱在蘇州買到14宗“毒”地,索賠100.44億元的消息引發熱議。
據頂端(duan)新聞(wen),2022年,案涉蘇州市高新區(qu)蘇州綠岸項目地(di)塊(kuai),曾多次被舉報土壤(rang)污染、地(di)下水污染嚴重,不符合用地(di)標(biao)準(zhun)。
據蘇鋼集團官方微信號,11月10日凌晨發布情況說明,全文如下:
一、披露及交易情況
在(zai)2016年(nian)轉讓(rang)(rang)股權時,我司已如實披露了(le)第三方專業機構關于蘇(su)州綠岸名下(xia)土(tu)地(di)存(cun)(cun)在(zai)部分污染的(de)調查結果及報告全文(wen),并在(zai)資(zi)產(chan)評(ping)估報告中明確提示了(le)該范圍中部分地(di)塊原為鋼(gang)鐵(tie)焦化生產(chan)區域,可能存(cun)(cun)在(zai)土(tu)壤污染風險。由佳灣公司和華寶信托(tuo)(后所持股份轉讓(rang)(rang)給(gei)佳二公司)組成的(de)聯合體在(zai)交易時即已知(zhi)悉上(shang)述(shu)情況,并承諾接受所有現(xian)狀、瑕疵(ci)和風險。在(zai)此(ci)基礎(chu)上(shang),經過222輪舉(ju)牌,聯合體方以85.25億(yi)元(yuan)(yuan)競(jing)得掛(gua)牌評(ping)估值30.5億(yi)元(yuan)(yuan)的(de)蘇(su)州綠岸95%股權及債權。
二、地塊檢測情況
2022年,聯(lian)合體方(fang)與我司一致(zhi)同(tong)意(yi)委托的第三方(fang)專業機構南(nan)京環科所對地(di)塊(kuai)污(wu)染情況進行了詳細調查。有關(guan)結(jie)果表明:已(yi)有居民(min)入(ru)住的14、15號(hao)地(di)塊(kuai)、已(yi)開發(fa)(fa)建(jian)(jian)設(she)的8、9、12、13、16號(hao)地(di)塊(kuai)和未開發(fa)(fa)建(jian)(jian)設(she)的7、11、17號(hao)地(di)塊(kuai),屬可(ke)安全利(li)用地(di)塊(kuai);焦化(hua)區1、2、3、4、5、6號(hao)和非焦化(hua)區10號(hao)地(di)塊(kuai)(其中僅(jin)2號(hao)地(di)塊(kuai)已(yi)開發(fa)(fa)建(jian)(jian)設(she)),經治(zhi)理修復后可(ke)安全利(li)用。
三、2號地塊情況
2019年,聯合體方(fang)知(zhi)悉(xi)2號地(di)(di)塊(kuai)(kuai)不符合環保要求,且未(wei)依法(fa)(fa)完成2號地(di)(di)塊(kuai)(kuai)土壤污染調(diao)查和修復治理,即啟(qi)動了該地(di)(di)塊(kuai)(kuai)項目建設。2021年,因無法(fa)(fa)通過環評驗(yan)收而未(wei)能啟(qi)用(yong)。對此,生(sheng)態環境部門已(yi)依法(fa)(fa)對其違法(fa)(fa)行為進行處(chu)罰。
四、施工作業情況
2016年(nian),我(wo)司(si)披(pi)露(lu)報(bao)告(gao)中已明確指出(chu),“要(yao)嚴格控制場地內及(ji)場地附近(jin)開展造成地下(xia)(xia)水(shui)擾動的施(shi)(shi)工”“場地開挖前必須(xu)做好(hao)適(shi)當的防護(hu)措施(shi)(shi),進行環境(jing)(jing)監理,避免污(wu)染物擴(kuo)散,對周邊環境(jing)(jing)及(ji)居住區產生(sheng)影響”。我(wo)們(men)了(le)解到,聯合體方(fang)在開發建(jian)設蘇州綠岸(an)地塊(kuai)期(qi)間,沒有(you)按照有(you)關要(yao)求建(jian)設地下(xia)(xia)水(shui)阻隔(ge)墻及(ji)采取其他防護(hu)措施(shi)(shi),存在擾動地下(xia)(xia)水(shui)、搬(ban)運土壤(rang)造成部分環境(jing)(jing)交叉(cha)污(wu)染的行為和施(shi)(shi)工作業不規范造成二次污(wu)染的行為。
目(mu)前,相(xiang)關(guan)爭議已由(you)人民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)立(li)案受理,我(wo)們正在(zai)積極應訴(su),相(xiang)信司(si)法(fa)(fa)(fa)機關(guan)在(zai)查明案件事實的(de)基礎上會作出公正的(de)判(pan)決。我(wo)司(si)將與各方一道,把確保群眾身體(ti)健康和(he)購(gou)房(fang)者合法(fa)(fa)(fa)權(quan)益(yi)放在(zai)首位,尊(zun)重生效判(pan)決結(jie)果,維護(hu)司(si)法(fa)(fa)(fa)權(quan)威。

據頂(ding)端新(xin)聞(wen),此前,陸(lu)家嘴(zui)公司在(zai)(zai)2023年11月4日的公告(gao)中稱,2022年以來,陸(lu)家嘴(zui)公司及各(ge)方環境調查確定綠(lv)岸公司名下(xia)14塊土(tu)地存在(zai)(zai)污(wu)染(ran),且污(wu)染(ran)面積和污(wu)染(ran)程度遠超蘇鋼集(ji)團掛牌出讓時所披露(lu)的污(wu)染(ran)情況(kuang)。
蘇(su)州(zhou)(zhou)市高(gao)新區(qu)管委會官(guan)網一份“群眾信訪舉(ju)報轉辦和(he)邊(bian)督(du)邊(bian)改公開情(qing)況一覽表”顯示,蘇(su)州(zhou)(zhou)高(gao)新區(qu)(虎丘區(qu))生態環境局接交(jiao)辦問題(ti),蘇(su)州(zhou)(zhou)市高(gao)新區(qu)滸墅關蘇(su)州(zhou)(zhou)綠(lv)岸項目17幅(fu)土(tu)地,用地面(mian)積約66萬(wan)平方米,第三方檢(jian)測(ce)機(ji)構檢(jian)測(ce)結果顯示多處地塊土(tu)壤中(zhong)苯(ben)并芘、萘嚴(yan)重超標,不(bu)符合用地標準。
2022年4月(yue)1日,高新(xin)區生態環境局和滸墅關(guan)(guan)(guan)鎮相(xiang)關(guan)(guan)(guan)人員開展現(xian)場調查核實,問詢了相(xiang)關(guan)(guan)(guan)負責人、調閱(yue)了相(xiang)關(guan)(guan)(guan)資料,根(gen)據現(xian)場核實情況和蘇(su)州(zhou)綠(lv)岸房地產開發有限公(gong)司提(ti)交的土壤污(wu)染狀況初(chu)步調查報告,部分地塊可能存在(zai)(zai)土壤污(wu)染風險(2、3、4和13號地塊部分點位存在(zai)(zai)苯并(a)芘、萘超標(biao))。
2022年4月10日,蘇州(zhou)高新區管委會組織開(kai)展核查。
根據“蘇州綠岸”新提交的2號(hao)、3號(hao)、4號(hao)(除前期(qi)污(wu)染修復區(qu)域)和13號(hao)地塊土壤(rang)污(wu)染狀(zhuang)況初步(bu)調查報告,上述地塊可(ke)能存在(zai)土壤(rang)和地下水超標(biao)情況,需進一步(bu)調查確認。
官方(fang)曾稱(cheng)“被(bei)索賠100億元地(di)塊(kuai)”已完成修復,并通過專(zhuan)家評審。

據澎湃新聞(wen),蘇(su)州綠(lv)岸的(de)(de)(de)95%股權(quan)是蘇(su)鋼集團掛牌(pai)轉讓的(de)(de)(de),目前該(gai)公(gong)司(si)仍(reng)持有(you)蘇(su)州綠(lv)岸5%的(de)(de)(de)股權(quan)。
蘇(su)(su)(su)州綠岸(an)持有(you)(you)位于(yu)蘇(su)(su)(su)州市(shi)高新區滸墅關鎮(zhen)蘇(su)(su)(su)通路(lu)北、蘇(su)(su)(su)鋼路(lu)東17塊國(guo)有(you)(you)土地(di)的(de)使用(yong)(yong)權。項目(mu)地(di)塊紅線內使用(yong)(yong)權面(mian)積(ji)約(yue)65.95萬平(ping)方(fang)米,土地(di)性(xing)質包括住宅、商辦、工(gong)業、幼兒園、加油(you)站等,規劃總建(jian)筑面(mian)積(ji)約(yue)為108.41萬平(ping)方(fang)米,其中(zhong)其中(zhong)住宅用(yong)(yong)地(di)有(you)(you)6宗,規劃總建(jian)筑面(mian)積(ji)約(yue)66.4萬平(ping)方(fang)米。項目(mu)地(di)塊的(de)土地(di)出讓金(jin)已(yi)支付(fu)完畢(bi)并已(yi)取得全部的(de)《國(guo)有(you)(you)土地(di)使用(yong)(yong)證》。
由(you)于地塊(kuai)體量大,方便連片開發,蘇州綠岸95%股權(quan)獲得了(le)(le)不(bu)少企業的關(guan)注,當時有30多家意(yi)向(xiang)受讓方遞交了(le)(le)意(yi)向(xiang)受讓申(shen)請材料,最終19家參(can)與競(jing)價,將掛牌(pai)價格從31.5億(yi)元(yuan)的底價推高(gao)至68.4億(yi)元(yuan),加(jia)上承接的16.85億(yi)元(yuan)債務,總成交金額(e)達到了(le)(le)85.25億(yi)元(yuan)。
按(an)照蘇(su)(su)州(zhou)國(guo)家高新技術產(chan)業(ye)開(kai)發區管(guan)理委(wei)員會披露(lu)的信息,蘇(su)(su)州(zhou)綠岸項目在(zai)2017年5月正(zheng)式啟(qi)動(dong)開(kai)發建設(she),預計(ji)2025年前后開(kai)發成(cheng)熟。其中,商(shang)業(ye)體(ti)項目在(zai)2018年12月開(kai)工(gong),原本(ben)是預計(ji)2021年底投(tou)入使用。但隨著土地污染問題的暴露(lu),這個(ge)項目的開(kai)發便(bian)被按(an)下了暫(zan)停(ting)鍵。"目前,蘇(su)(su)州(zhou)綠岸房地產(chan)開(kai)發有限公司已暫(zan)停(ting)相關開(kai)發、建設(she)、銷售(shou)工(gong)作。"徐而進(jin)如此表示。
據(ju)了解,在停工(gong)前(qian),蘇州綠岸(an)項目的學校(xiao)、幼兒(er)園、商(shang)(shang)業體、健身公(gong)園及部分住宅(zhai)(zhai)等(deng)均(jun)已(yi)(yi)完工(gong)且達到交付標準。陸家(jia)嘴曾在公(gong)告中(zhong)透露,已(yi)(yi)開發(fa)項目的8幅地(di)塊,其中(zhong)2號(hao)、8號(hao)、9號(hao)、13號(hao)地(di)塊已(yi)(yi)竣工(gong),12號(hao)地(di)塊處于停工(gong)狀態,2號(hao)、13號(hao)地(di)塊為教育配套,8號(hao)、9號(hao)是(shi)商(shang)(shang)辦、商(shang)(shang)業用途(tu),12號(hao)則為住宅(zhai)(zhai)用地(di)。
徐而進(jin)沒有回(hui)應(ying)截至(zhi)目前項目已投(tou)入多少資金(jin)的(de)問題,但結合(he)陸家嘴(zui)過往的(de)公(gong)告(gao)信息,可發(fa)現(xian)該(gai)公(gong)司在工程建設方面投(tou)入的(de)金(jin)額(e)約(yue)22億元(yuan),對應(ying)的(de)存貨金(jin)額(e)達(da)113億元(yuan)。
據一(yi)位業(ye)內人士分析,作為蘇(su)州綠岸項目的(de)開發(fa)主體,陸家嘴負有實施土壤污染風(feng)險(xian)管控和修(xiu)復(fu)的(de)義務(wu),需(xu)承擔相應的(de)調查、評估、修(xiu)復(fu)費用,已完工的(de)建筑若土地也存在污染,不排(pai)除整體拆除、修(xiu)復(fu)后重(zhong)新建設的(de)可能,加(jia)上停工的(de)影響,損失難以(yi)估量(liang)。
陸家(jia)嘴也表示,土(tu)地污染問題(ti)可能(neng)導致蘇州綠(lv)岸項目(mu)的部分(fen)存貨可變現凈值(zhi)低于其成本(ben),或面臨(lin)經濟損失,進而對(dui)公司(si)利潤產生(sheng)不利影響(xiang)。但直至今(jin)年中期業(ye)績,該(gai)公司(si)都未對(dui)該(gai)項目(mu)計提存貨跌價準備。
在提起訴訟前,陸家嘴嘗試過(guo)其(qi)他處理方案,例如和蘇(su)鋼集團(tuan)交涉退(tui)還(huan)蘇(su)州綠岸的股權,致函蘇(su)州市自然資源和規(gui)劃局要求(qiu)退(tui)還(huan)污染(ran)地塊(kuai)并賠償(chang)損失(shi)。但最終(zhong),該公司提出(chu)的訴訟請求(qiu)是判令蘇(su)鋼集團(tuan)向其(qi)承擔賠償(chang)約100.44億元的侵權責任,其(qi)余(yu)4位被告承擔連帶責任。
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封面(mian)圖片來源(yuan):每經記(ji)者 陳榮浩 攝 (圖文無(wu)關(guan))
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