每經(jing)記者｜張懷(huai)水(shui)    每經(jing)編輯｜陳旭  ;  

10月10日，國(guo)務院總理李強主持召(zhao)開(kai)國(guo)務院常(chang)務會議，審議通過《關于加強低收入人口動態(tai)監測 做好分層(ceng)分類社會救助工作的意見》、《積極發展老年(nian)助餐(can)服務(wu)行(xing)動方(fang)(fang)案(an)》和《專利轉化運用專項行(xing)動方(fang)(fang)案(an)(2023-2025年(nian))》。

會議強調，推動(dong)專(zhuan)(zhuan)利轉(zhuan)化運用(yong)，充分挖掘(jue)專(zhuan)(zhuan)利價(jia)值，大力(li)發展(zhan)專(zhuan)(zhuan)利密集型產業(ye)，是推動(dong)高質量發展(zhan)的一(yi)項戰略任務。

中國科(ke)學院科(ke)技戰略咨詢研(yan)究院創新(xin)發(fa)展(zhan)政策研(yan)究所副所長張赤東(dong)接受《每(mei)日(ri)經濟新(xin)(xin)聞》記(ji)者(zhe)電話采訪(fang)時表示，專利密集(ji)型產業有兩個(ge)基礎(chu)特征，一(yi)(yi)個(ge)是知識密集(ji)型，另(ling)一(yi)(yi)個(ge)是研(yan)發(fa)密集(ji)型。“高質(zhi)量發(fa)展要(yao)求我們的產業類型能(neng)夠創(chuang)造出更多的增(zeng)加值和(he)回報，而專利密集(ji)型產業更加聚焦高技術(shu)和(he)戰略新(xin)(xin)興產業，這也是推動產業轉型升級的重點(dian)發(fa)力(li)區(qu)域。”

從現實需求中凝練科研問題并進行攻關

國務院常務會議指出，要從提(ti)升(sheng)專(zhuan)利成(cheng)果質量和(he)加(jia)強(qiang)政(zheng)策(ce)激勵(li)兩方面發力(li)，更加(jia)注重從現實(shi)需求中凝(ning)練科研問題并進(jin)行(xing)攻關(guan)，建立健全有(you)利于專(zhuan)利成(cheng)果轉化運用的(de)制度(du)安排和(he)激勵(li)政(zheng)策(ce)，著力(li)打通專(zhuan)利轉化運用的(de)關(guan)鍵堵點，進(jin)一步優化市(shi)場服務、培育(yu)良好生態，加(jia)快創新成(cheng)果向現實(shi)生產力(li)轉化。

我國是專利大國，根據國家知識產權(quan)局(ju)公(gong)布的數據，截至今(jin)年6月底，我國(guo)國(guo)內發明專(zhuan)利有(you)效(xiao)(xiao)量為368.3萬件(jian)，同比增長20.4%，其中，維持超過(guo)10年的有(you)效(xiao)(xiao)發明專(zhuan)利達到55.9萬件(jian)，占比15.2%，較去年同期提高1.6個百分點。

國家知識產權(quan)局戰略規(gui)劃司(si)(si)司(si)(si)長葛樹在國(guo)新辦發(fa)(fa)布(bu)會上曾表(biao)示，近年(nian)來，我國(guo)專(zhuan)利密集型(xing)產(chan)業成(cheng)長(chang)(chang)性高、創新能力強，為實體經濟創新發(fa)(fa)展提供了(le)有力支撐。2021年(nian)，我國(guo)專(zhuan)利密集型(xing)產(chan)業增加值為14.3萬(wan)億元，同比增長(chang)(chang)17.9%。

張赤(chi)東接受《每日經(jing)濟新聞》記者采訪(fang)時表示，過去我們的(de)(de)(de)專(zhuan)利(li)(li)立項，它的(de)(de)(de)方(fang)向可(ke)能不完(wan)全是奔著應用去的(de)(de)(de)，比如(ru)(ru)可(ke)能是用來完(wan)成項目結題，這(zhe)種類(lei)型(xing)就比較難形成有價值(zhi)的(de)(de)(de)專(zhuan)利(li)(li)，難以真正產生實(shi)際的(de)(de)(de)應用價值(zhi)。“就如(ru)(ru)國務院(yuan)常務會議所(suo)強調的(de)(de)(de)，要在現實(shi)需求中凝(ning)練科研問題并進行(xing)攻關，而不是僅(jin)僅(jin)憑專(zhuan)家的(de)(de)(de)意(yi)見(jian)來，我認(ren)為(wei)這(zhe)是一個很(hen)重(zhong)要的(de)(de)(de)思維(wei)轉變。”

值得關注的是，根據國家知識產權局公布(bu)的數據(ju)，截至(zhi)2021年(nian)，我國專(zhuan)利密(mi)集型(xing)產業增加(jia)值占GDP比重達(da)到12.44%。

截至今年(nian)6月底，我國擁(yong)有有效發明專利的企(qi)業(ye)達38.5萬(wan)家(jia)，較(jiao)去年(nian)同期增加(jia)6萬(wan)家(jia)。其中，高新技術企(qi)業(ye)、專精特新“小(xiao)巨人”企(qi)業(ye)擁(yong)有180.4萬(wan)件，同比增長23.3%，高于國內平均增速2.9個百分點。

因地制宜發展老年助餐服務

國務(wu)院常務(wu)會議(yi)指出(chu)，發(fa)展(zhan)老(lao)年(nian)助餐服(fu)(fu)務(wu)(wu)是重(zhong)(zhong)要(yao)民生工程(cheng)，是支持(chi)居家(jia)社區(qu)(qu)養老(lao)、增(zeng)進老(lao)年(nian)人福(fu)祉的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)舉措(cuo)。要(yao)把(ba)發(fa)展(zhan)老(lao)年(nian)助餐服(fu)(fu)務(wu)(wu)作(zuo)(zuo)為為民辦實事(shi)重(zhong)(zhong)要(yao)內(nei)容，緊(jin)密結合各地(di)實際，積極穩妥、因(yin)地(di)制宜發(fa)展(zhan)老(lao)年(nian)助餐服(fu)(fu)務(wu)(wu)，采(cai)取傾斜性措(cuo)施支持(chi)農(nong)村地(di)區(qu)(qu)擴大服(fu)(fu)務(wu)(wu)供給(gei)。各相關(guan)部門(men)要(yao)密切協同(tong)配合，形(xing)成工作(zuo)(zuo)合力，確保取得實效。

志愿者(zhe)在(zai)一處(chu)社(she)區“老年食堂(tang)”為老人送餐  新(xin)華社(she)記者(zhe) 牟宇 攝

會(hui)議強調，社會(hui)救(jiu)助(zhu)是社會(hui)保障(zhang)體系中兜底性、基礎性的制度(du)安排。要(yao)深入貫(guan)徹落實黨中央決策部署，加強低(di)收入人口動(dong)態監測，更(geng)加精準、及時、有效(xiao)(xiao)做好社會(hui)救(jiu)助(zhu)工作(zuo)，加快形成覆蓋全(quan)面、分層(ceng)分類(lei)、綜合高效(xiao)(xiao)的社會(hui)救(jiu)助(zhu)格局，把民生兜底保障(zhang)安全(quan)網織得(de)更(geng)密(mi)、扎得(de)更(geng)牢。

會議指出(chu)，要進一(yi)步壓實各級(ji)政府主體責任，切實做好受災等困難群(qun)眾(zhong)兜底保障，按時足額發放各類救助(zhu)金、保障金，保障好困難群(qun)眾(zhong)的基本生活，確保安全溫暖過冬(dong)。

《每日經濟新聞》記者梳理發現，今年4月，財政部印發《關于(yu)做好2023年(nian)政府購(gou)買服(fu)務(wu)改革(ge)重(zhong)點(dian)(dian)工(gong)作的通知》指出，通過(guo)政府購(gou)買服(fu)務(wu)創新農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)供給和實現(xian)方式，圍(wei)繞具有(you)較(jiao)強公(gong)(gong)益(yi)性，對農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)增(zeng)(zeng)收、鄉村(cun)(cun)產業(ye)發展(zhan)和鄉村(cun)(cun)治理帶動(dong)能力強的服(fu)務(wu)領域，實施(shi)重(zhong)點(dian)(dian)購(gou)買幫扶。鼓勵通過(guo)政府購(gou)買服(fu)務(wu)開展(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)技推廣、農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)人才培訓、民(min)俗(su)文化活動(dong)等，帶動(dong)鄉村(cun)(cun)產業(ye)發展(zhan)。支持發展(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)社(she)會(hui)化服(fu)務(wu)，促進農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)經營增(zeng)(zeng)效。

此外，今年5月，中(zhong)辦、國辦印發的(de)(de)《關于(yu)推進基本養老服務(wu)體系建設的(de)(de)意見(jian)》向社(she)會公(gong)開發布，同(tong)時公(gong)開發布國家基本養老服務清單。

民(min)政部養老服務司司長(chang)俞建良曾在(zai)國新(xin)辦發(fa)布會上表示，民政(zheng)部門以出臺實(shi)施(shi)方(fang)案(an)、發(fa)布本(ben)(ben)地(di)(di)區基本(ben)(ben)養老服(fu)務清單為(wei)重點，督促(cu)指(zhi)導(dao)各地(di)(di)加快(kuai)工作節奏(zou)，做(zuo)好省(sheng)級層面基本(ben)(ben)養老服(fu)務制度設計。目(mu)前，多數省(sheng)份(fen)(fen)都已(yi)經出臺了實(shi)施(shi)方(fang)案(an)，其余(yu)省(sheng)份(fen)(fen)也都在(zai)陸續發(fa)布中。一些地(di)(di)方(fang)還結合當地(di)(di)實(shi)際，因地(di)(di)制宜在(zai)基本(ben)(ben)養老服(fu)務清單項目(mu)內(nei)容和標準方(fang)面做(zuo)“加法(fa)”，不(bu)斷實(shi)現(xian)突(tu)破(po)和創新(xin)。

封面圖(tu)片來源：新(xin)華社(she)