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8月7日(ri)，財政(zheng)部(bu)會(hui)同工業和信息(xi)化部(bu)研(yan)究起(qi)草了操作系統政(zheng)府采購需求標準（征求意見(jian)(jian)稿），并向社會(hui)公開征求意見(jian)(jian)。同日(ri)，財政(zheng)部(bu)還發布了《關于便攜(xie)式計算機政(zheng)府采購需求標準向社會(hui)公開征求意見(jian)(jian)的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》明確，為進一步落實政府采(cai)購公平競爭原(yuan)則(ze)，優化(hua)營(ying)商(shang)環境，營(ying)造良好的產(chan)業生態，財政部會同工業和信息化(hua)部研究起草了便攜式計算機政府采(cai)購需求標準，現向社會公開征求意(yi)見(jian)。

《每日經濟新聞》記者注(zhu)意到(dao)，此前一(yi)周，財政部(bu)也(ye)曾(ceng)就兩項計算機相關政府(fu)采(cai)購需求標準向社會公(gong)開征(zheng)求意見，分別是通用服務器和(he)一(yi)體式計算機。

操作系統和便攜式計算機政府采購需求標準征求意見消息發布之后，A股相關板塊盤中出現明顯異動拉升，如麒麟信安（SH688152，股價130.05，總市值102.4億元）盤中一度大漲近10%，收(shou)盤上漲8.02%，其他(ta)如誠邁科(ke)技(ji)、創意信息(xi)、英(ying)方軟件等(deng)也紛紛沖高。

專家：政策透明度提高有利于市場預期管理

《關于便攜式計算機政府采購需求標準》規定，供應商要給出CPU信息，包含CPU型號、物理核心數、主頻、末級緩存容量、線程數、熱設計功耗及內存的最高速率、通道數和位寬，其中，CPU芯片應符合GM/T 0008的相關規定，或芯片密碼模塊應符合GB/T 37092或GM/T 0028的相關規定。

便攜(xie)式計算(suan)機政府采(cai)購需求(qiu)標準(zhun)（部(bu)(bu)分） 圖片來源：財政部(bu)(bu)

根據中國政府采購報相關信息，中央單位2021年共批量集中采購便攜式計算機超1.68萬臺，實際成交金額約1.09億元，采購規模與2020年相比變化不大，基本持平；中央單位2021年共批量集中采購臺式計算機超6萬臺，實際成交金額約2.85億元，采購規模較2020年增長近兩成。

中國國際經濟交流中心(xin)首席(xi)研究員張燕生接受(shou)《每日經濟(ji)新聞》記(ji)者電話(hua)采訪時表示，從政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)公共服務的(de)(de)角度(du)來講(jiang)，政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)政(zheng)(zheng)策透(tou)明度(du)會(hui)影響市場的(de)(de)預(yu)(yu)期。通過(guo)聽(ting)證會(hui)、向社會(hui)公開征求意見等各種方式，促進實現政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)與(yu)社會(hui)各方主體對(dui)(dui)(dui)話(hua)，與(yu)市場、企業(ye)對(dui)(dui)(dui)話(hua)和投資(zi)人對(dui)(dui)(dui)話(hua)，有利于(yu)使經濟(ji)運(yun)行保持較高的(de)(de)透(tou)明度(du)，減(jian)少政(zheng)(zheng)策的(de)(de)不確(que)定(ding)性，從而穩定(ding)市場預(yu)(yu)期。

“因為當(dang)公(gong)眾了解政(zheng)府出臺的(de)政(zheng)策意(yi)圖和今后會(hui)產(chan)生(sheng)的(de)變化時，預(yu)期管理或許就(jiu)已經達到了政(zheng)策出臺的(de)效果。從這個角度來(lai)講，相關(guan)政(zheng)府采(cai)購(gou)標準向社會(hui)公(gong)開征求意(yi)見也(ye)是(shi)預(yu)期管理的(de)一個部分(fen)。”

彰顯鼓勵民營企業參與公共服務領域的政策取向

自8月3日(ri)以來，財政部(bu)會(hui)同工業和信(xin)息化部(bu)研(yan)究起草(cao)了通用服務器、一(yi)體式計算機、操作系統和便(bian)攜式計算機政府(fu)采購需(xu)求標準并向(xiang)社會(hui)公(gong)開征求意見。

中(zhong)國政法大學財稅法研究中(zhong)心(xin)主任施正文接(jie)受《每日經濟新聞》記(ji)者電話采訪(fang)時表示(shi)，一系列標(biao)準(zhun)公開(kai)征(zheng)求意見這一行為，一方(fang)(fang)(fang)面體現出政(zheng)府部門依(yi)法行政(zheng)，提高(gao)了政(zheng)務的(de)公開(kai)性；另一方(fang)(fang)(fang)面，在標(biao)準(zhun)制(zhi)(zhi)定階段就讓(rang)社(she)會的(de)相關利益方(fang)(fang)(fang)能夠參與進(jin)來提出建(jian)議和意見，有助于政(zheng)府采購標(biao)準(zhun)制(zhi)(zhi)定更加(jia)科學合(he)理(li)(li)。與此同(tong)時，也有利于在政(zheng)策落(luo)地后引入標(biao)準(zhun)化的(de)、科學的(de)監督評估機制(zhi)(zhi)，促(cu)進(jin)財政(zheng)資金使用提質增效(xiao)，進(jin)一步深化預算(suan)管理(li)(li)制(zhi)(zhi)度改革。

7月26日，華為計算產品線副總裁田華表示，當前我國有超過2000萬服務器的龐大存量，每年通用服務器采購量約400萬-500萬臺。到2027年，預計中國數據中心服務器市場總規模接近5000億元。

8月1日，國家發展改革委等部門發布關于實施促進民營經濟發展近期若干舉措的通知，其中提到，形成鼓勵民間資本參與的重大項目清單，向民營企業集中發布項目信息，積極引導項目落地實施；按照《助力中小微企業穩增長調結構強能力若干措施》要求，延長政府采購工程面向中小企業的預留份額提高至40%以上的政策期限至2023年(nian)底。加快合同款支付(fu)進度、運用信用擔保，為中小企業參(can)與采購活動提供便(bian)利。

施正文表示，從產業來看，在IT產業(ye)(ye)中有(you)大(da)量的(de)民營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)參與，無論是(shi)在科技創新環(huan)節還是(shi)相(xiang)關(guan)元器件生(sheng)產和供應環(huan)節都涉及大(da)量民營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)。相(xiang)關(guan)政府采購需求標準向(xiang)社(she)會(hui)公(gong)開征(zheng)求意見，也(ye)可以看作(zuo)是(shi)一(yi)項鼓勵民營(ying)(ying)(ying)經濟發展(zhan)壯大(da)政策落地的(de)積極舉措(cuo)。

張燕(yan)生(sheng)表(biao)示(shi)，嚴格看(kan)來，政府采(cai)購屬于很好的公共(gong)(gong)產(chan)品，而公共(gong)(gong)產(chan)品對推動中小微企業(ye)科(ke)技創新和我國(guo)經(jing)濟(ji)高質量發展都有著(zhu)重要作用。

封面圖片(pian)來源(yuan)：新華社