每(mei)經(jing)(jing)記者｜劉艷美    每(mei)經(jing)(jing)編輯｜楊歡    

圖片來源：新華社

近(jin)日，湖(hu)南(nan)省政(zheng)府辦公(gong)廳(ting)發(fa)布《湖(hu)南(nan)省促進(jin)水運(yun)(yun)發(fa)展的政(zheng)策(ce)措施(shi)》，提出七條(tiao)支持政(zheng)策(ce)措施(shi)，明確要推(tui)進(jin)湖(hu)南(nan)港(gang)航整合和(he)發(fa)展，推(tui)動交通運(yun)(yun)輸結(jie)構調整優化，持續(xu)降低社(she)會(hui)綜合物(wu)流成本。

當前，各地都在(zai)積極發展(zhan)水(shui)路運輸，提高內(nei)河通航條(tiao)件(jian)，湖(hu)南也不例外。

根據規(gui)劃，“十四五(wu)”時期，湖(hu)南(nan)將以(yi)國(guo)家高等(deng)級航(hang)道和全國(guo)內河主(zhu)要港口為(wei)重(zhong)點，基本建成以(yi)長(chang)江(jiang)黃金水(shui)道為(wei)依托(tuo)，以(yi)洞(dong)庭湖(hu)為(wei)中心，以(yi)湘江(jiang)、沅水(shui)為(wei)主(zhu)通(tong)道的(de)“一(yi)(yi)江(jiang)一(yi)(yi)湖(hu)四水(shui)”航(hang)道網。同時，形成以(yi)岳陽港為(wei)樞紐，長(chang)沙(sha)、常(chang)德、衡陽等(deng)多(duo)個(ge)重(zhong)點港口為(wei)支(zhi)撐的(de)“一(yi)(yi)樞紐、多(duo)重(zhong)點、廣延伸”港口體(ti)系，加強水(shui)運(yun)與其他交通(tong)運(yun)輸方式的(de)有(you)效(xiao)銜接，進一(yi)(yi)步發揮水(shui)運(yun)比較優勢。

值得注意的是，不(bu)久前，湖(hu)南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)港(gang)(gang)(gang)(gang)航(hang)(hang)水利(li)集團正式(shi)成立，作為全省(sheng)(sheng)港(gang)(gang)(gang)(gang)航(hang)(hang)資源整(zheng)合(he)的統一平(ping)臺，還下設湖(hu)南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)城(cheng)陵磯(ji)港(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)集團。今年6月，湖(hu)南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)政府常務會議(yi)在研究相關問題時提到，“加快推(tui)動港(gang)(gang)(gang)(gang)航(hang)(hang)完成大(da)整(zheng)合(he)、構建(jian)大(da)樞(shu)(shu)紐(niu)、打造大(da)品牌(pai)、帶動大(da)發展，逐步將省(sheng)(sheng)內重點港(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)的核心(xin)港(gang)(gang)(gang)(gang)區打造成為鐵公水多式(shi)聯(lian)運樞(shu)(shu)紐(niu)，打造城(cheng)陵磯(ji)港(gang)(gang)(gang)(gang)統一品牌(pai)。”

解讀：湖(hu)南(nan)河湖(hu)眾(zhong)多、水系發達(da)，但水運實力并(bing)不算(suan)強。數據顯示，湖(hu)南(nan)河流通航里程達(da)到11968公里，排(pai)在(zai)全國第三位，但千噸級以上航道(dao)里程僅1209公里，占比剛剛超過(guo)10%，利用率較低。

反映到運(yun)(yun)力上(shang)(shang)，湖(hu)南(nan)公、鐵(tie)、水、空運(yun)(yun)輸(shu)結構分別為(wei)88.4%、2.1%、9.5%、0.01%，公路貨(huo)運(yun)(yun)占絕對主導地位。與(yu)另外(wai)幾座(zuo)長(chang)江中(zhong)上(shang)(shang)游省份相(xiang)比，2022年(nian)，湖(hu)南(nan)內河港口貨(huo)物吞(tun)吐(tu)量(liang)(liang)不足(zu)安(an)徽和湖(hu)北三分之(zhi)一，僅相(xiang)當于江西(xi)吞(tun)吐(tu)量(liang)(liang)的六成左右。集裝(zhuang)箱吞(tun)吐(tu)量(liang)(liang)方面，湖(hu)南(nan)也遠落后于湖(hu)北和安(an)徽。

根據《湖南(nan)省“一(yi)江一(yi)湖四水”水運(yun)(yun)(yun)發展規劃》提出的目(mu)標，到(dao)(dao)2035年(nian)，湖南(nan)千噸級及以上航道里(li)程要達到(dao)(dao)2500公(gong)里(li)，水運(yun)(yun)(yun)量(liang)在交通運(yun)(yun)(yun)輸總(zong)量(liang)中(zhong)占比達到(dao)(dao)16%。要實現這個目(mu)標，作為(wei)唯一(yi)“樞(shu)紐”的岳陽，無疑要挑起大梁。

湖南省(sheng)“十四五”水運規劃示意圖(tu)

岳陽(yang)地處湘、鄂、贛三省結(jie)合(he)部(bu)，位于長江(jiang)經濟帶與(yu)京廣(guang)經濟帶交匯點，是(shi)湖(hu)南唯一(yi)的沿江(jiang)口岸(an)城(cheng)市，擁有湖(hu)南全(quan)部(bu)163公里長江(jiang)黃金水(shui)道。作為(wei)湖(hu)南省確(que)定的兩座“省域副中心城(cheng)市”之一(yi)，通江(jiang)達(da)海(hai)的區位和交通優勢，正是(shi)岳陽(yang)最大的底牌。2022年，岳陽(yang)城(cheng)陵磯(ji)港城(cheng)集(ji)裝箱(xiang)吞吐(tu)量突(tu)破100萬(wan)標箱(xiang)，成(cheng)為(wei)繼(ji)重(zhong)慶港、武漢港之后，長江(jiang)中上游第三個“百萬(wan)標箱(xiang)樞紐大港”。

如今(jin)，隨著(zhu)湖(hu)南(nan)進一(yi)步明確要整合資源，打造城陵磯(ji)港統(tong)一(yi)品牌，岳(yue)(yue)陽(yang)(yang)(yang)也(ye)迎(ying)來進一(yi)步突破發展“天花板”的(de)機(ji)會(hui)。不久(jiu)前，在岳(yue)(yue)陽(yang)(yang)(yang)市(shi)上半年經(jing)濟工(gong)作分析點評會(hui)上，岳(yue)(yue)陽(yang)(yang)(yang)市(shi)委書記曹普華就直言(yan)不諱地表示：岳(yue)(yue)陽(yang)(yang)(yang)最大的(de)優(you)勢就是城陵磯(ji)港，這既(ji)是岳(yue)(yue)陽(yang)(yang)(yang)的(de)，也(ye)是全(quan)省的(de)，只有融(rong)入全(quan)省、服(fu)務全(quan)局，“黃(huang)金(jin)口岸(an)”才能產生“黃(huang)金(jin)效益”。像南(nan)京、武(wu)漢(han)、重慶等內河(he)大港之所(suo)以(yi)發展得(de)好，一(yi)個(ge)重要原(yuan)因就在于輻射腹(fu)地范(fan)圍(wei)廣闊、經(jing)濟發達(da)。

他(ta)還談到(dao)，要充分(fen)利用城陵磯樞紐港地位，延伸中部(bu)雙循環大(da)通道的末(mo)梢觸角，提升岳陽在全省乃(nai)至(zhi)長江水運(yun)大(da)格局中的地位和作用。

眼下，岳陽已瞄準2025年(nian)GDP突(tu)破(po)6000億元、2030年(nian)邁過萬億的目標，要在全省乃至全國進一步提(ti)升顯示(shi)度，還要看岳陽如(ru)何打好這(zhe)張牌。

#動向

公安部：進一步放寬落戶條件 

8月3日，公(gong)安部召開新聞(wen)發(fa)布(bu)會，發(fa)布(bu)公(gong)安機關服(fu)務保障高(gao)質量發(fa)展(zhan)若干措施，涉及(ji)戶(hu)(hu)政(zheng)(zheng)、道(dao)路交通(tong)、移民(min)管理等26項內(nei)容(rong)。發(fa)布(bu)會提到，要健(jian)全(quan)以常(chang)住地登記戶(hu)(hu)口制(zhi)度(du)，進一步放(fang)寬落戶(hu)(hu)條(tiao)件(jian)、降低落戶(hu)(hu)門檻，促(cu)進有能(neng)力在城鎮(zhen)穩定就(jiu)業(ye)和(he)生活的農業(ye)轉移人(ren)口舉家進城落戶(hu)(hu)。調整優(you)化超大、特大城市落戶(hu)(hu)政(zheng)(zheng)策，完(wan)善積分落戶(hu)(hu)制(zhi)度(du)，更好地解決(jue)進城普通(tong)勞動者的落戶(hu)(hu)問題。進一步放(fang)寬集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)設(she)立條(tiao)件(jian)，鼓勵(li)有條(tiao)件(jian)的地方取消人(ren)才市場、眾創空間等單位設(she)立集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)限制(zhi)，推行鄉鎮(zhen)（街道(dao)）或村（社區(qu)）設(she)立公(gong)共集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)，便利(li)各類(lei)人(ren)員(yuan)落戶(hu)(hu)。

廣東：引導外商投資先進制造業等領域

廣東省發改委等(deng)部(bu)門近(jin)日聯合印(yin)發《關(guan)于(yu)以(yi)制(zhi)(zhi)造業為重點(dian)促進(jin)外資(zi)(zi)擴(kuo)增量穩存量提質量的(de)若干措施》。其中提出，優化(hua)外商(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)結構。實施鼓(gu)勵(li)外商(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)產(chan)業目(mu)錄(lu)及(ji)配套政策，引導(dao)外商(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)先(xian)進(jin)制(zhi)(zhi)造業、現代服務(wu)業、高新技(ji)術(shu)、節能(neng)(neng)(neng)環保等(deng)領域，對目(mu)錄(lu)范圍內的(de)外商(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)（含(han)增資(zi)(zi)項目(mu)），在投(tou)資(zi)(zi)總額內進(jin)口(kou)的(de)自用設備以(yi)及(ji)按(an)合同隨前述設備進(jin)口(kou)的(de)技(ji)術(shu)和(he)配套件(jian)、備件(jian)，按(an)規(gui)定予以(yi)免(mian)征關(guan)稅。鼓(gu)勵(li)外資(zi)(zi)充(chong)分發揮資(zi)(zi)本和(he)技(ji)術(shu)優勢，聚焦集成(cheng)電路、生物醫(yi)藥、新能(neng)(neng)(neng)源、新型儲能(neng)(neng)(neng)、高端基礎(chu)零部(bu)件(jian)、先(xian)進(jin)材(cai)料、人工(gong)智能(neng)(neng)(neng)、商(shang)(shang)業航天、智慧(hui)養老等(deng)新賽道產(chan)業和(he)未來產(chan)業加大投(tou)資(zi)(zi)。

河南將打造國際一流農科"芯"城

河南日報消息，8月1日，《中原農(nong)(nong)谷(gu)核(he)心區(qu)(qu)建設規劃(hua)（2022—2035年）》印發，明確范圍(wei)為(wei)新鄉市平原城鄉一體(ti)化示范區(qu)(qu)全(quan)域，總面(mian)積341.96平方公里。發展目(mu)標(biao)方面(mian)，到 2035 年，國內外(wai)農(nong)(nong)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)創新資源廣泛集聚(ju)，國際(ji)農(nong)(nong)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)合作(zuo)(zuo)交流活動廣泛開展、影響突(tu)出，一流高(gao)校院(yuan)所匯聚(ju)，農(nong)(nong)業(ye)(ye)高(gao)新技(ji)術產(chan)業(ye)(ye)體(ti)系高(gao)端多(duo)元，城市空間智慧(hui)有機，鄉村富(fu)裕(yu)美麗(li)，農(nong)(nong)業(ye)(ye)空間綠色高(gao)效，服務設施(shi)體(ti)系健全(quan)完備，交通(tong)體(ti)系便(bian)捷暢通(tong)，生態環境(jing)安全(quan)健康，成為(wei)國家(jia)種業(ye)(ye)科(ke)技(ji)高(gao)地、現(xian)代糧食產(chan)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)高(gao)地、農(nong)(nong)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)成果(guo)轉(zhuan)移高(gao)地、農(nong)(nong)業(ye)(ye)對外(wai)合作(zuo)(zuo)交流高(gao)地，國際(ji)一流的(de)農(nong)(nong)科(ke)"芯"城基本(ben)建成。

牡丹江將現20年一遇洪水

央(yang)視新(xin)聞8月3日(ri)消息，記者從黑(hei)龍江(jiang)(jiang)(jiang)省人民(min)政府防(fang)汛抗(kang)旱(han)(han)指(zhi)揮部獲悉，據(ju)水文部門監測預(yu)報顯示，截至3日(ri)12時(shi)，螞蟻(yi)河青云站水位(wei)97.50米(mi)，超保證水位(wei)0.50米(mi)，洪(hong)(hong)(hong)水量(liang)級(ji)(ji)(ji)超過20年一遇。預(yu)計牡(mu)丹江(jiang)(jiang)(jiang)牡(mu)丹江(jiang)(jiang)(jiang)站8月4日(ri)上(shang)午(wu)出現洪(hong)(hong)(hong)峰，洪(hong)(hong)(hong)峰水位(wei)230.40米(mi)上(shang)下，超警戒水位(wei)1.40米(mi)，洪(hong)(hong)(hong)水量(liang)級(ji)(ji)(ji)約(yue)20年一遇。根據(ju)《黑(hei)龍江(jiang)(jiang)(jiang)省防(fang)汛應(ying)急預(yu)案》有關(guan)規定，經黑(hei)龍江(jiang)(jiang)(jiang)省防(fang)指(zhi)領導(dao)同(tong)意，黑(hei)龍江(jiang)(jiang)(jiang)省防(fang)汛抗(kang)旱(han)(han)指(zhi)揮部決定于8月3日(ri)13時(shi)將防(fang)汛四級(ji)(ji)(ji)應(ying)急響應(ying)提升(sheng)至三級(ji)(ji)(ji)。

江西今年可能發生階段性干旱

8月3日(ri)(ri)，江西省(sheng)(sheng)防(fang)汛(xun)抗旱工作新聞發布會透露，今年以(yi)來，鄱陽湖水(shui)位(wei)(wei)較常年明顯偏低(di)，進(jin)入(ru)汛(xun)期水(shui)位(wei)(wei)短暫回升(sheng)后(hou)，7月20日(ri)(ri)，鄱陽湖水(shui)位(wei)(wei)再次(ci)退(tui)至枯水(shui)位(wei)(wei)12米(mi)以(yi)下(xia)(xia)，刷新去年創下(xia)(xia)的(de)最(zui)早退(tui)至12米(mi)以(yi)下(xia)(xia)的(de)歷史紀錄。據預測(ce)，8至9月，江西全省(sheng)(sheng)降(jiang)雨(yu)較多年同(tong)期偏多0至2成，時空分布不均，局(ju)地強對流天氣仍將發生，且(qie)不排(pai)除臺風進(jin)入(ru)或影響該省(sheng)(sheng)；同(tong)時，當前江河水(shui)位(wei)(wei)和水(shui)庫(ku)蓄水(shui)總體偏低(di)，后(hou)期局(ju)部地區高溫少雨(yu)，將發生階(jie)段性干旱。

#聲音

河北、天津泄洪是為了保北京？專家解釋

受臺(tai)風“杜(du)蘇芮”影響，華北(bei)地區(qu)(qu)近期強降(jiang)雨(yu)來(lai)勢猛(meng)、范圍(wei)廣(guang)、強度(du)(du)大，部分(fen)河道(dao)(dao)出現不同程度(du)(du)漲水過程。京津(jin)冀(ji)地區(qu)(qu)啟用(yong)蓄(xu)滯洪區(qu)(qu)，有序分(fen)滯河道(dao)(dao)洪水。截(jie)至目前，河北(bei)省已陸續啟用(yong)7處蓄(xu)滯洪區(qu)(qu)，完成轉移群(qun)眾84.74萬人。

對于“河(he)北、天津(jin)泄(xie)洪是為了保(bao)北京”的說法，中國水利水電科學研(yan)究院副(fu)總工程師程曉陶在接受(shou)央視網《新(xin)聞(wen)+》記者(zhe)采訪時指(zhi)出，“這不是一個很準確的表述”。

程曉陶(tao)解(jie)釋稱，蓄(xu)滯(zhi)洪(hong)區的(de)(de)運(yun)用是在流(liu)域的(de)(de)尺度做統籌考(kao)慮，一般(ban)來(lai)講蓄(xu)滯(zhi)洪(hong)區的(de)(de)有(you)效性(xing)是對(dui)下游(you)而(er)言，并不是對(dui)上游(you)而(er)言，所以蓄(xu)滯(zhi)洪(hong)區的(de)(de)應用是針(zhen)對(dui)天津(jin)而(er)言的(de)(de)。天津(jin)的(de)(de)水位降低，并不等于北京就不會(hui)被淹(yan)。

#數讀

7月全國降水接近常年，但分布不均

8月(yue)(yue)3日，中(zhong)國(guo)氣(qi)象(xiang)局召開新(xin)聞發(fa)布(bu)(bu)會(hui)，發(fa)布(bu)(bu)“七下八(ba)上”全國(guo)天氣(qi)形勢分(fen)析及(ji)防災減災建議等內容。其(qi)中(zhong)提到，7月(yue)(yue)氣(qi)溫偏高，降水接(jie)近常年(nian)，但分(fen)布(bu)(bu)不均。

7月，全國平(ping)均氣(qi)溫23.0℃，較(jiao)常年(nian)同(tong)期(qi)偏高(gao)(gao)0.9℃；廣(guang)西氣(qi)溫為(wei)歷史同(tong)期(qi)最(zui)高(gao)(gao)，海南、河北(bei)和云南為(wei)歷史第2高(gao)(gao)；新疆淖(nao)毛湖（45.3℃）、河北(bei)井陘和河南林(lin)州（均為(wei)43.3℃）等20個(ge)國家氣(qi)象站日(ri)最(zui)高(gao)(gao)氣(qi)溫達到或突破歷史極值。

7月(yue)，全(quan)國(guo)平均(jun)降(jiang)水量(liang)122.2毫(hao)米(mi)，接近(jin)常年同期（121.7毫(hao)米(mi)）；北京和(he)河北降(jiang)水量(liang)為歷史同期第三多，新疆為第二少；江蘇灌(guan)云（348.2毫(hao)米(mi)）、福建福州（295.6毫(hao)米(mi)）等33站日降(jiang)水量(liang)突(tu)破(po)歷史極值。

中國(guo)氣象(xiang)局(ju)科技與氣候(hou)變(bian)化司副司長張興贏在發(fa)(fa)(fa)布(bu)會上表示，今年入夏(xia)以(yi)來(lai)，全球多地發(fa)(fa)(fa)生高(gao)溫熱(re)浪，上周世界多個氣象(xiang)機構發(fa)(fa)(fa)布(bu)報(bao)告稱今年7月是(shi)地球12萬年來(lai)最(zui)熱(re)的(de)(de)一個月份(fen)。在各地極端高(gao)溫的(de)(de)同時(shi)，全球海(hai)(hai)(hai)面溫度也創下歷史(shi)(shi)新高(gao)，在愛爾(er)蘭、英國(guo)周邊(bian)海(hai)(hai)(hai)域都觀(guan)測到了顯著的(de)(de)海(hai)(hai)(hai)洋熱(re)浪。南極海(hai)(hai)(hai)冰范圍也創下有(you)衛星記錄以(yi)來(lai)6月的(de)(de)歷史(shi)(shi)新低。當前，世界正經(jing)歷著以(yi)全球變(bian)暖為顯著特征的(de)(de)氣候(hou)變(bian)化，并深刻影(ying)響人類的(de)(de)生存和經(jing)濟社(she)會的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展。

#放榜

上半年全國港口吞吐量排名出爐

近日，交通運輸部公布今年1-6月全國港(gang)口(kou)貨物(wu)、集(ji)裝箱吞(tun)(tun)吐(tu)量數據(ju)。集(ji)裝箱方面(mian)，上海港(gang)繼(ji)續保持(chi)第一，上半(ban)年吞(tun)(tun)吐(tu)量2374萬(wan)(wan)標箱，同比增(zeng)速5.3%，排在其后的是寧波舟山港(gang)、青(qing)島港(gang)。貨物(wu)吞(tun)(tun)吐(tu)方面(mian)，寧波舟山港(gang)以67894萬(wan)(wan)噸位列第一，隨后是唐山港(gang)、上海港(gang)。

圖片(pian)來源：上(shang)海證券報

此前，交通(tong)運(yun)輸部介紹，上(shang)半年，全國港口(kou)(kou)完(wan)成貨物吞吐(tu)量(liang)(liang)(liang)81.9億(yi)噸，同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長8.0%，其中二(er)季度同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長9.7%。分結構看，內(nei)貿(mao)吞吐(tu)量(liang)(liang)(liang)同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長7.6%，外貿(mao)受煤炭等大宗物資進口(kou)(kou)帶動，吞吐(tu)量(liang)(liang)(liang)同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長8.9%。上(shang)半年共(gong)完(wan)成集裝(zhuang)箱吞吐(tu)量(liang)(liang)(liang)1.5億(yi)標箱，同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長4.8%。