每(mei)經記者｜黃宗(zong)彥(yan)    每(mei)經編輯｜董興生(sheng)    

全球(qiu)范圍(wei)內(nei)的(de)可持(chi)續信息披露標(biao)準(zhun)迎來新的(de)里(li)程(cheng)碑(bei)。

2023年6月(yue)26日(ri)，國(guo)際可(ke)持(chi)續(xu)準(zhun)則(ze)(ze)(ze)理(li)事會（以下簡稱“ISSB”）正式發(fa)布(bu)首批可(ke)持(chi)續(xu)披(pi)露(lu)(lu)準(zhun)則(ze)(ze)(ze)，分(fen)別為(wei)《國(guo)際財務(wu)報告可(ke)持(chi)續(xu)披(pi)露(lu)(lu)準(zhun)則(ze)(ze)(ze)第1號——可(ke)持(chi)續(xu)相(xiang)關財務(wu)信息披(pi)露(lu)(lu)一般(ban)要求》（IFRS S1）和(he)《國(guo)際財務(wu)報告可(ke)持(chi)續(xu)披(pi)露(lu)(lu)準(zhun)則(ze)(ze)(ze)第2號——氣候相(xiang)關披(pi)露(lu)(lu)》（IFRS S2）。

圖片(pian)來(lai)源(yuan)：IFRS（國際(ji)財務報告準則）基(ji)金(jin)會官網

ISSB主席Emmanuel Faber在發(fa)布會(hui)上(shang)表示，ISSB準(zhun)(zhun)則旨(zhi)在幫助公司以(yi)穩定、可(ke)比較和可(ke)驗證的方(fang)式講述其可(ke)持續的故事(shi)。同(tong)時(shi)，他還(huan)強(qiang)調，更好的可(ke)持續信息(xi)披(pi)露會(hui)帶來更好的經濟(ji)決策。“此(ci)次發(fa)布的準(zhun)(zhun)則，也(ye)是(shi)我們就氣候以(yi)外的未(wei)來優先項目聽(ting)取意(yi)見(jian)的起點。”

據了解(jie)，當前國際上關于可持(chi)續信息披露的(de)指引和框架不在(zai)(zai)少數且存在(zai)(zai)較大(da)差異，如GRI（全球報(bao)告倡議組織）、SASB（可持(chi)續發展會(hui)計(ji)準(zhun)(zhun)則委員會(hui)基(ji)金會(hui)）、TCFD（G20金融穩定理(li)事(shi)會(hui)氣候(hou)相關財務披露小(xiao)組）等。毫無疑問，如果有(you)相對(dui)統(tong)一的(de)披露準(zhun)(zhun)則，將進一步提高公司之間的(de)可比性，以便幫助(zhu)投資者作出(chu)投資決策(ce)。

全國人大(da)代表、廈門(men)國家(jia)會計(ji)(ji)(ji)學(xue)院原院長、ESG權威專家(jia)黃世忠向《每日(ri)經(jing)濟(ji)新聞(wen)》記者(zhe)表示，可持續發(fa)展(zhan)信息(xi)披(pi)(pi)露(lu)已經(jing)由標準林立(li)的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)代邁入準則相對統一(yi)的(de)(de)(de)(de)新時(shi)(shi)代，并初步(bu)形成國際、歐盟和美國三足鼎(ding)立(li)的(de)(de)(de)(de)格(ge)局。同時(shi)(shi)，他指出(chu)，可持續發(fa)展(zhan)信披(pi)(pi)的(de)(de)(de)(de)審計(ji)(ji)(ji)準則同樣重要。“可持續信披(pi)(pi)在(zai)自(zi)愿(yuan)披(pi)(pi)露(lu)的(de)(de)(de)(de)情況下，數據的(de)(de)(de)(de)來(lai)源和真實性在(zai)很大(da)程度上不(bu)夠可靠。如果沒有第三方進行審計(ji)(ji)(ji)，就可能存在(zai)‘漂綠’行為。”

ISSB：兩份準則開啟全球資本市場可持續披露新時代

全(quan)球最具權威(wei)性(xing)之一的可(ke)持續(xu)發展信(xin)息披露準則于(yu)6月(yue)26日(ri)面世。

公開資(zi)料顯示，ISSB此次發布的首批可持續披露準則(ze)(ze)由兩份文件組(zu)成，分別為(wei)《國際財務(wu)(wu)報告(gao)可持續披露準則(ze)(ze)第1號——可持續相關財務(wu)(wu)信息披露一般要(yao)求》（以下(xia)簡稱“IFRS S1”）和《國際財務(wu)(wu)報告(gao)可持續披露準則(ze)(ze)第2號——氣(qi)候相關披露》（以下(xia)簡稱“IFRS S2”）。

ISSB主席Emmanuel Faber在(zai)發(fa)布會上表(biao)示，ISSB準則(ze)旨(zhi)在(zai)幫助公司以穩(wen)定、可(ke)(ke)比較和可(ke)(ke)驗證的(de)(de)方式講述其(qi)可(ke)(ke)持續的(de)(de)故事。同時，他(ta)還強調，更(geng)好(hao)的(de)(de)可(ke)(ke)持續信息(xi)披(pi)露會帶來更(geng)好(hao)的(de)(de)經濟決(jue)策。“此次發(fa)布的(de)(de)準則(ze)，也是我們就(jiu)氣候(hou)以外的(de)(de)未來優先項目(mu)聽取意見的(de)(de)起點。”

從內容構成(cheng)來(lai)看(kan)，IFRS S1主要(yao)分為(wei)9個(ge)部分，分別為(wei)目(mu)標、范圍、概念基礎、核心內容、通用要(yao)求、判斷、不(bu)確定性和(he)錯誤、附錄、董(dong)事會(hui)批注及腳(jiao)注。

該準則(ze)的(de)目(mu)標(biao)是要求(qiu)主體披(pi)露(lu)有關(guan)其可持續(xu)(xu)發展(zhan)相關(guan)風險和(he)機(ji)遇的(de)信(xin)息(xi)，且(qie)這些信(xin)息(xi)可以幫助報告使用者進行決策(ce)。同時，該準則(ze)還要求(qiu)主體披(pi)露(lu)所有關(guan)于可持續(xu)(xu)發展(zhan)相關(guan)風險和(he)機(ji)遇的(de)信(xin)息(xi)。因為這些信(xin)息(xi)會影響該主體短期、中期或(huo)長期的(de)現金流、融資(zi)渠道或(huo)資(zi)本成(cheng)本。

概(gai)念(nian)基礎(chu)方(fang)面(mian)，該準則主要(yao)涉及公允反映、重要(yao)性、報告主體、關(guan)聯信息。核心內容則包括治理、戰略、風險管(guan)理、指標和目標四(si)個(ge)方(fang)面(mian)，該框架借鑒了(le)TCFD（氣候(hou)相(xiang)關(guan)財(cai)務披露小(xiao)組）。

通(tong)用要求部分指出，IFRS S1要求在識別可合理(li)預期影響主體(ti)前景的可持續發展相關風險和機遇時，應采用ISDS標(biao)(biao)準（注：即IFRS可持續披露標(biao)(biao)準）。除ISDS標(biao)(biao)準外(wai)，還應參(can)考(kao)SASB準則(ze)；若SASB準則(ze)不(bu)適用，還可以參(can)考(kao)CDSB（氣候(hou)披露標(biao)(biao)準委員會）分別關于水資源和生物多樣(yang)性披露框架。

圖(tu)片來源：視覺中國-VCG111345260042

值得(de)一提的(de)是，準則要(yao)求主體(ti)對披露(lu)中具有重(zhong)大不(bu)確定性(xing)的(de)指(zhi)標，需(xu)要(yao)指(zhi)明來源、性(xing)質以及影(ying)響不(bu)確定性(xing)的(de)因素。同(tong)時，主體(ti)還需(xu)要(yao)通(tong)過重(zhong)述已披露(lu)過的(de)可比較數(shu)據(ju)來更正前(qian)期差錯。

IFSR S2準則(ze)的目(mu)標是要求(qiu)主體披露關(guan)于氣候相(xiang)關(guan)風(feng)險(xian)和機遇(yu)的信息，同(tong)樣，這(zhe)些信息也要便于報(bao)告使用者(zhe)作出(chu)決策(ce)。雖然(ran)IFRS S2內(nei)容只分(fen)為6個部分(fen)，但核(he)心內(nei)容與IFRS S1一致，也是圍(wei)繞治理(li)(li)、戰略、風(feng)險(xian)管理(li)(li)、指標和目(mu)標四個方面進(jin)行披露。

值得一提的是，ISSB還制定了(le)行(xing)(xing)業(ye)(ye)實施(shi)指南(nan)，該指南(nan)在SASB標準的行(xing)(xing)業(ye)(ye)分類基(ji)礎上，向11個主行(xing)(xing)業(ye)(ye)、68個子行(xing)(xing)業(ye)(ye)提供實施(shi)指南(nan)。

ISSB認為(wei)，這兩份準則開啟了(le)全(quan)球資本市場(chang)可(ke)持續(xu)相(xiang)關(guan)披露的新時代，并將助力提升對公司可(ke)持續(xu)信(xin)息披露的信(xin)任和信(xin)心。

黃世忠：可持續發展信披的審計準則同樣重要

自(zi)著名的(de)《布倫(lun)蘭特報告》于(yu)1987年在(zai)聯(lian)合國(guo)(guo)(guo)發(fa)表(biao)以來，關于(yu)可(ke)持續發(fa)展目(mu)(mu)標(biao)如何(he)落地的(de)討論就(jiu)從(cong)未(wei)停歇。基(ji)于(yu)這(zhe)一(yi)共同(tong)目(mu)(mu)標(biao)，由不(bu)同(tong)具有國(guo)(guo)(guo)際影響(xiang)力的(de)組織先后制(zhi)定和(he)發(fa)布了一(yi)系列可(ke)持續發(fa)展信息披露(lu)的(de)框架。據(ju)不(bu)完全(quan)統(tong)計，目(mu)(mu)前，被廣泛使用的(de)披露(lu)框架有ISSB、GRI、SASB、TCFD、SDGs（聯(lian)合國(guo)(guo)(guo)可(ke)持續發(fa)展目(mu)(mu)標(biao)）等。披露(lu)標(biao)準的(de)不(bu)統(tong)一(yi)，意味著信息和(he)數據(ju)不(bu)具有可(ke)比(bi)性(xing)(xing)，并(bing)且信息的(de)完整性(xing)(xing)和(he)真實性(xing)(xing)同(tong)樣面臨挑戰(zhan)。再進一(yi)步說，對全(quan)球資本市場的(de)互聯(lian)互通(tong)也將(jiang)產生一(yi)定阻礙。

因此，從一(yi)定(ding)程(cheng)度上來說，ISSB此次發(fa)布的(de)披(pi)露準則加(jia)速了全球可(ke)持續發(fa)展(zhan)信披(pi)統一(yi)的(de)進(jin)程(cheng)。

據了(le)解，ISSB的可持續發展披露(lu)準(zhun)(zhun)(zhun)則，從樣稿到征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)(jian)稿再(zai)到正式稿，前(qian)后用了(le)將(jiang)近19個月的時(shi)間。早在(zai)(zai)2021年11月份ISSB成立之初(chu)，IFRS基金會就在(zai)(zai)官網發布了(le)《國(guo)(guo)際(ji)財務(wu)報告(gao)可持續披露(lu)準(zhun)(zhun)(zhun)則第(di)1號——可持續相關財務(wu)信息(xi)披露(lu)一般要求(qiu)》和(he)《國(guo)(guo)際(ji)財務(wu)報告(gao)可持續披露(lu)準(zhun)(zhun)(zhun)則第(di)2號——氣候相關披露(lu)》兩(liang)份準(zhun)(zhun)(zhun)則樣稿。隨后在(zai)(zai)2022年3月份，ISSB將(jiang)這(zhe)兩(liang)份樣稿轉為征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)(jian)稿，并面向全球公開征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)(jian)，此舉在(zai)(zai)全球范(fan)圍內引起廣泛關注。其(qi)中，我國(guo)(guo)財政部也積極(ji)參與其(qi)中，向ISSB提供多項意(yi)見(jian)(jian)并被(bei)采納。

根據《財(cai)會月刊》雜志統計，截(jie)至(zhi)2022年(nian)(nian)7月29日(ri)，ISSB共收到(dao)1425份書面反饋意(yi)見(jian)(jian)(jian)，其中IFRS S1與(yu)IFSR S2的(de)意(yi)見(jian)(jian)(jian)分別為(wei)735份和(he)(he)690份。期(qi)間，ISSB還舉(ju)辦(ban)了(le)(le)328次個(ge)(ge)人(ren)和(he)(he)團體會議。2022年(nian)(nian)8月到(dao)12月，ISSB還與(yu)利益(yi)相關(guan)方舉(ju)行了(le)(le)143次個(ge)(ge)人(ren)和(he)(he)團體會議，并于今年(nian)(nian)2月完(wan)成了(le)(le)對兩項準則征求意(yi)見(jian)(jian)(jian)稿的(de)重新審議，經(jing)過理(li)事會投(tou)票后，定在(zai)6月26日(ri)正式(shi)發布(bu)。

黃世忠在接受《每日經濟新聞(wen)》記者采訪時表示，縱觀(guan)IFRS基(ji)金會(hui)啟動(dong)ISDS項目(mu)以來的相關文件，不難看出(chu)ISSB以價值報(bao)告(gao)為導向，聚焦于(yu)財務重要性(xing)（單一重要性(xing)原(yuan)則(ze)(ze)），基(ji)于(yu)財務報(bao)告(gao)組成部分的定位，致力于(yu)提供全球一致的可持續(xu)披露(lu)的基(ji)線(xian)準則(ze)(ze)，提供旨(zhi)在滿足通用(yong)(yong)目(mu)的財務報(bao)告(gao)使用(yong)(yong)者需求，可比的、符合成本效益原(yuan)則(ze)(ze)的、有助于(yu)決策的可持續(xu)相關財務信(xin)息披露(lu)。

在(zai)黃世忠看來(lai)，目前，可持續發展信息(xi)披露已經由標(biao)準林立的(de)(de)時代邁入準則相對統一的(de)(de)新時代，并初步形(xing)成國(guo)際、歐盟(meng)和美國(guo)三足(zu)鼎立的(de)(de)格(ge)局(ju)。同時，黃世忠指出，如果(guo)只有(you)信披而缺少第三方對披露內容進行審(shen)計，數據(ju)的(de)(de)來(lai)源和真實性(xing)在(zai)很大(da)程度上不(bu)可靠。“今(jin)年，A股有(you)1700家公司做了相關披露，在(zai)自愿(yuan)的(de)(de)背景下非常難(nan)得。但(dan)是，也(ye)正由于是自愿(yuan)披露，如果(guo)沒有(you)審(shen)計參與，數據(ju)就很可能存在(zai)‘漂綠’行為(wei)。”

黃世忠(zhong)透露，關于可持(chi)續發(fa)展(zhan)報告的國(guo)(guo)際審計準則(ze)(ze)將于今(jin)年9月份推出，同(tong)時，我國(guo)(guo)的相(xiang)關審計準則(ze)(ze)也正(zheng)在(zai)加快(kuai)制(zhi)定(ding)和(he)落地。

封(feng)面圖片來源：視覺(jue)中國-VCG111347969476