每經記者｜吳(wu)林靜    

每經評論員 吳林靜

今年(nian)各省市兩會期間，“加快產(chan)業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級”是一個(ge)高頻(pin)出現的概念(nian)。北京要推動(dong)創新(xin)藥(yao)研(yan)發，杭州(zhou)要發展高端裝備(bei)全產(chan)業(ye)鏈生態(tai)，蘇州(zhou)要大搞(gao)納(na)米(mi)新(xin)材料，廣東準備(bei)推動(dong)家電、紡織(zhi)服裝等傳統優勢產(chan)業(ye)的轉(zhuan)型升(sheng)級。

圍繞新興產(chan)業(ye)和未來產(chan)業(ye)落子布(bu)局，聚(ju)焦優(you)勢產(chan)業(ye)推進智能化、綠色化改造升級，各地努力在產(chan)業(ye)賽道上跑出加速度，把實體經濟做實、做強、做優(you)。

產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)，是產(chan)(chan)業(ye)(ye)從價值鏈中低端(duan)向中高(gao)端(duan)的(de)上升(sheng)過程，是經濟競爭力全面(mian)提升(sheng)和(he)邁上新臺階的(de)關鍵(jian)。在我國(guo)人口(kou)形勢出(chu)現拐(guai)點的(de)背景(jing)下，邁向產(chan)(chan)業(ye)(ye)高(gao)端(duan)和(he)發展高(gao)端(duan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)顯(xian)得更加緊迫。

2022年末(mo)數(shu)據(ju)顯(xian)示，我國人(ren)(ren)口61年來(lai)首次出現(xian)負增長。此(ci)外，據(ju)人(ren)(ren)社(she)部3月2日最新數(shu)據(ju)，我國16~59歲的勞動年齡(ling)人(ren)(ren)口在達到峰值9.2億之后(hou)開始下降，去(qu)年末(mo)是8.76億人(ren)(ren)。

勞動(dong)力稀缺(que)性日益(yi)增強(qiang)，在經濟社會高(gao)質(zhi)量(liang)發展的道路上，底層邏(luo)輯應盡(jin)早從“人(ren)口紅(hong)(hong)利驅(qu)動(dong)”向“人(ren)才紅(hong)(hong)利驅(qu)動(dong)”轉變(bian)，支撐經濟走得更實(shi)、更穩。

在判斷地區發展質量時(shi)，作(zuo)為(wei)地區生產總(zong)值與(yu)從(cong)(cong)業(ye)人員的比(bi)率(lv)，社會勞動(dong)生產率(lv)成為(wei)觀察城市未來(lai)能否(fou)實現質的有效提升和(he)量的合理增長的衡量因素。這一(yi)比(bi)值越高，則每個從(cong)(cong)業(ye)者的勞動(dong)對(dui)GDP增長的貢獻(xian)越大，其勞動(dong)的含金(jin)量也(ye)就越高。

一方面，筆者觀察(cha)到(dao)，在城市過去(qu)的(de)成長過程(cheng)中，經濟總(zong)量的(de)跨(kua)越(yue)并不一定伴隨(sui)著(zhu)勞(lao)動(dong)生(sheng)產率的(de)“躍升”。以(yi)目前同(tong)(tong)處“2萬億”梯(ti)隊的(de)重慶和蘇州為例，2017年，重慶GDP突破2萬億時，勞(lao)動(dong)生(sheng)產率僅(jin)為12.09萬元(yuan)/人(ren)(ren)；2020年，蘇州跨(kua)越(yue)2萬億臺階(jie)，同(tong)(tong)期勞(lao)動(dong)生(sheng)產率（26.99萬元(yuan)/人(ren)(ren)）是前者兩倍有余。這意(yi)味(wei)著(zhu)，同(tong)(tong)樣經濟體量下(xia)，蘇州的(de)勞(lao)動(dong)含(han)金量更高(gao)，重慶則更依賴“人(ren)(ren)口(kou)紅(hong)利(li)”下(xia)的(de)規模效應。

另一方面(mian)，可以看(kan)到可喜的(de)新變化，全(quan)國上下對“勞(lao)(lao)動(dong)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)率(lv)”的(de)重視程度越(yue)來越(yue)高(gao)(gao)。“全(quan)員勞(lao)(lao)動(dong)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)率(lv)增(zeng)(zeng)長高(gao)(gao)于國內生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)總值增(zeng)(zeng)長”寫入了我(wo)國“十四五(wu)”規劃。落腳到九座經濟(ji)總量跨過2萬億的(de)城市(shi)身上，提(ti)升(sheng)勞(lao)(lao)動(dong)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)率(lv)同樣成為城市(shi)推動(dong)經濟(ji)高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)必(bi)答題(ti)。比如(ru)北京，早在2018年(nian)，就“開(kai)國內風氣之先(xian)”，將勞(lao)(lao)動(dong)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)率(lv)列入經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)主要目(mu)標(biao)，釋放(fang)出加大創新科技產(chan)(chan)業(ye)支持(chi)力度的(de)信號。面(mian)向“十四五(wu)”，更多城市(shi)在提(ti)升(sheng)經濟(ji)總量的(de)同時，對“質”也(ye)給出了相應的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目(mu)標(biao)。蘇(su)州提(ti)出GDP目(mu)標(biao)增(zeng)(zeng)速為6%左右，勞(lao)(lao)動(dong)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)率(lv)目(mu)標(biao)增(zeng)(zeng)速為6%；成都提(ti)出GDP目(mu)標(biao)增(zeng)(zeng)速6%~8%，同時也(ye)明確(que)了勞(lao)(lao)動(dong)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)率(lv)增(zeng)(zeng)長要高(gao)(gao)于GDP增(zeng)(zeng)長。

具體(ti)到(dao)實施環節(jie)，產業(ye)的(de)轉(zhuan)型升級、勞動生(sheng)產率的(de)提(ti)升，絕不(bu)是簡單的(de)招(zhao)大引強(qiang)，不(bu)能只盯著別人的(de)項目好、技術強(qiang)、企業(ye)優，總覺得“墻(qiang)外的(de)花更香”。

外引與內培(pei)同(tong)樣重(zhong)要，放在(zai)全(quan)國都處于向高質量發(fa)展邁進的轉型期來(lai)看(kan)，在(zai)城市、城市群(qun)或者一(yi)定區域范圍(wei)內，構(gou)建好多(duo)點支撐(cheng)、多(duo)業并(bing)舉、多(duo)元發(fa)展的產業發(fa)展格局(ju)，匹配(pei)本地“潛(qian)力股”的產業升級配(pei)套需求，從(cong)某種(zhong)程度上來(lai)說，是一(yi)種(zhong)更(geng)務(wu)實的方向。

近來，筆者在走訪(fang)科技型(xing)創(chuang)業企(qi)業的(de)過程中就發現，在一些(xie)后發城市，本地雖(sui)有一些(xie)看起(qi)來體量已發展得(de)不(bu)(bu)錯的(de)支柱性產業，但細分領域的(de)配套并不(bu)(bu)健全。當地的(de)創(chuang)業企(qi)業另辟蹊徑在先進技術(shu)上取(qu)得(de)了突(tu)破，想在本地孵(fu)化、落地、成(cheng)長(chang)，卻得(de)不(bu)(bu)到相關產業生態(tai)的(de)支撐，還(huan)是要轉回華(hua)南、華(hua)東等成(cheng)熟地區市場。

對于后發(fa)城(cheng)市(shi)而(er)言，如果(guo)在推動產業(ye)(ye)轉型升級的(de)過程中，空有地方政策、產業(ye)(ye)資(zi)金、低(di)價(jia)辦公環(huan)境等(deng)外部要素傾(qing)斜，卻無法盡快形成(cheng)與之匹配的(de)產業(ye)(ye)配套助力企業(ye)(ye)迅速打入(ru)市(shi)場、融(rong)入(ru)生態(tai)，則難以在本地形成(cheng)新興產業(ye)(ye)發(fa)展的(de)良好態(tai)勢(shi)，也難以留存產業(ye)(ye)人才。到時候“煮熟的(de)鴨子飛掉”，就尷尬了。