每經特(te)約評論員 盤和林

3月5日，李克(ke)強總理向十四屆全國人大一次會議作政府工作報告，其中提到，著力擴大國內需求(qiu)。把恢復(fu)和擴大消(xiao)費擺在優先位置。多渠道增加城鄉居民收入。穩定大宗(zong)消(xiao)費，推動(dong)生活服務消(xiao)費恢復(fu)。

筆者認為，政府工作報告的(de)提(ti)法正中當前經濟問題的(de)要害，2023年(nian)提(ti)振消費(fei)“箭在弦上”，不(bu)得不(bu)發(fa)。

數據顯示，2月份制(zhi)造業(ye)采購經理指數（PMI）為(wei)52.6%，比上月上升2.5個百分點，高于臨界點，制(zhi)造業(ye)景氣水平繼續(xu)上升。制(zhi)造業(ye)景氣向好(hao)，說(shuo)明(ming)2月份工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)對中國(guo)未(wei)來經濟狀況的信心增強(qiang)，開始加大投產力度，也說(shuo)明(ming)春節后全國(guo)開工(gong)復產狀況良(liang)好(hao)，經濟景氣度有所提(ti)高。但單(dan)一經濟數據并不能作為(wei)經濟繁榮(rong)的佐證，在宏觀經濟層(ceng)面，當前中國(guo)經濟也存在隱(yin)憂。

3月5日，在四川省崇州市道明鎮，游(you)客在油菜花田中觀光 新華(hua)社圖

隱憂來自投資和進口

從(cong)投(tou)資(zi)(zi)側看(kan)，今(jin)年(nian)投(tou)資(zi)(zi)拉動(dong)的效(xiao)(xiao)果(guo)不(bu)佳。一方(fang)面(mian)，去年(nian)財政(zheng)在(zai)(zai)基建投(tou)資(zi)(zi)上投(tou)入較大，按慣(guan)例，今(jin)年(nian)政(zheng)策(ce)(ce)性基建投(tou)資(zi)(zi)增速會(hui)(hui)有所放(fang)(fang)緩，當(dang)然，只是(shi)增速放(fang)(fang)緩，并不(bu)會(hui)(hui)減少投(tou)入。另一方(fang)面(mian)，當(dang)前政(zheng)策(ce)(ce)投(tou)資(zi)(zi)在(zai)(zai)很多(duo)領(ling)域存在(zai)(zai)邊際(ji)效(xiao)(xiao)益遞減的問題，投(tou)入和產出不(bu)成比(bi)例，投(tou)資(zi)(zi)對經濟(ji)拉動(dong)效(xiao)(xiao)果(guo)邊際(ji)減弱。故(gu)而，雖(sui)然預期(qi)2023年(nian)政(zheng)策(ce)(ce)性投(tou)資(zi)(zi)拉動(dong)還會(hui)(hui)繼續加力，但(dan)投(tou)資(zi)(zi)所帶來的經濟(ji)效(xiao)(xiao)益很可能(neng)和去年(nian)持平，故(gu)投(tou)資(zi)(zi)并不(bu)是(shi)2023年(nian)穩(wen)經濟(ji)的重點。

從外貿(mao)側(ce)看(kan)，今年凈出(chu)口(kou)(kou)有(you)(you)回落風險。2月24日，外管局(ju)公布的(de)數(shu)(shu)據表明，1月份我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際收支服務貿(mao)易(yi)出(chu)口(kou)(kou)261億(yi)美(mei)元，進口(kou)(kou)415億(yi)美(mei)元，逆差154億(yi)美(mei)元。當(dang)然(ran)，1月份有(you)(you)春(chun)節(jie)因素，也有(you)(you)國(guo)(guo)(guo)內消(xiao)費市場(chang)復蘇導致的(de)短期進口(kou)(kou)量增加，但逆差如(ru)此之大(da)(da)還是突(tu)破了很(hen)多(duo)人(ren)的(de)預(yu)期。與此同時，2月份的(de)凈出(chu)口(kou)(kou)狀況(kuang)可能依然(ran)難有(you)(you)顯(xian)著起色(se)。雖(sui)然(ran)沒(mei)有(you)(you)統計數(shu)(shu)字，但從2月份上海(hai)航(hang)運交易(yi)所，中國(guo)(guo)(guo)出(chu)口(kou)(kou)干散(san)貨海(hai)運報價可以(yi)看(kan)出(chu)，當(dang)前中國(guo)(guo)(guo)產品出(chu)口(kou)(kou)處在(zai)一個較(jiao)低(di)水平(ping)。出(chu)口(kou)(kou)不振(zhen)的(de)原因很(hen)多(duo)，短期直(zhi)觀地(di)看(kan)，歐(ou)美(mei)經(jing)濟由于高(gao)(gao)通脹(zhang)(zhang)和高(gao)(gao)利率(lv)，已(yi)經(jing)走到本輪經(jing)濟周期的(de)盡頭，當(dang)前高(gao)(gao)通脹(zhang)(zhang)、高(gao)(gao)利率(lv)已(yi)經(jing)打擊到歐(ou)美(mei)的(de)消(xiao)費需求，未來(lai)很(hen)長(chang)一段時間，歐(ou)美(mei)消(xiao)費不振(zhen)將(jiang)成為(wei)一種常態。而歐(ou)美(mei)作為(wei)全(quan)球最大(da)(da)的(de)消(xiao)費市場(chang)，其消(xiao)費能力下滑勢必(bi)導致我國(guo)(guo)(guo)出(chu)口(kou)(kou)疲(pi)軟。

經(jing)濟三駕馬(ma)車(che)：消(xiao)(xiao)費(fei)、投(tou)資、凈(jing)(jing)出(chu)口。從需(xu)求(qiu)看，大(da)概率(lv)是(shi)投(tou)資持平，凈(jing)(jing)出(chu)口下(xia)(xia)降(jiang)，為對沖宏觀經(jing)濟預(yu)期，勢(shi)必需(xu)要增強消(xiao)(xiao)費(fei)對宏觀經(jing)濟的(de)貢獻(xian)度。從數據(ju)看，制(zhi)造業(ye)PMI高(gao)企(qi)，說明當(dang)前(qian)產出(chu)旺盛，大(da)量(liang)消(xiao)(xiao)費(fei)品產出(chu)的(de)最終目標，要么是(shi)銷往海外形成出(chu)口，要么在國內市場(chang)就地消(xiao)(xiao)化。而歐美(mei)長期經(jing)濟需(xu)求(qiu)下(xia)(xia)行(xing)大(da)背景下(xia)(xia)，出(chu)口對工(gong)業(ye)消(xiao)(xiao)費(fei)品消(xiao)(xiao)化能力減弱，勢(shi)必需(xu)要提高(gao)國內消(xiao)(xiao)費(fei)市場(chang)的(de)消(xiao)(xiao)化能力。

壯大消費市場勢在必行

投資和(he)凈出口(kou)的(de)現狀要求(qiu)中國必須將(jiang)消(xiao)費(fei)作為(wei)(wei)2023年(nian)，乃(nai)至(zhi)未來數(shu)年(nian)的(de)重點突破(po)方向(xiang)。那么(me)，如何才能刺激消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)。1、2月份，我國消(xiao)費(fei)市場出現了短期繁(fan)(fan)榮，但這些繁(fan)(fan)榮主要是因為(wei)(wei)疫(yi)情結束之后(hou)的(de)短期需(xu)求(qiu)釋放(fang)，這種釋放(fang)往往是脈沖性的(de)，所以，未來中國要主動出擊(ji)，多方面激勵(li)消(xiao)費(fei)，維(wei)持消(xiao)費(fei)市場的(de)繁(fan)(fan)榮。

刺(ci)激(ji)消(xiao)費(fei)有(you)長(chang)期(qi)和短期(qi)兩種手(shou)段：短期(qi)看，政策可以(yi)通(tong)過(guo)消(xiao)費(fei)補(bu)貼、消(xiao)費(fei)券的(de)方(fang)式(shi)來釋放消(xiao)費(fei)熱情，但這(zhe)種方(fang)式(shi)同樣存在(zai)效益遞減的(de)問題，消(xiao)費(fei)者的(de)熱情會逐(zhu)漸減退。長(chang)期(qi)看，消(xiao)費(fei)刺(ci)激(ji)要(yao)回歸到消(xiao)費(fei)的(de)本(ben)質，消(xiao)費(fei)市場的(de)活(huo)躍程度(du)和消(xiao)費(fei)者人數、購買力、購買意愿三者相關。所(suo)以(yi)長(chang)期(qi)刺(ci)激(ji)消(xiao)費(fei)要(yao)從三個(ge)方(fang)面著手(shou)：

其一、消(xiao)費者數量的(de)關鍵(jian)在于刺(ci)激人(ren)口增長。消(xiao)費者人(ren)數就是(shi)人(ren)口，兩者是(shi)相通的(de)，所以要鼓勵生育，讓人(ren)口重回(hui)增長軌道。

其二、購買力(li)(li)的關鍵在于增(zeng)收(shou)。消(xiao)費者(zhe)的購買力(li)(li)由消(xiao)費者(zhe)的收(shou)入決定。所以要(yao)著手(shou)提(ti)高消(xiao)費者(zhe)的收(shou)入水平，收(shou)入增(zeng)加，消(xiao)費自然就活躍了。而增(zeng)收(shou)又是一(yi)(yi)個綜(zong)合(he)性(xing)工程，一(yi)(yi)方面(mian)要(yao)著力(li)(li)在政府端減稅(shui)降費，提(ti)高勞(lao)動(dong)者(zhe)到手(shou)工資數量，比如提(ti)高個稅(shui)起(qi)征點，另(ling)一(yi)(yi)方面(mian)要(yao)著力(li)(li)在企業端保(bao)護勞(lao)動(dong)者(zhe)權益，提(ti)高勞(lao)動(dong)者(zhe)收(shou)益，同(tong)時提(ti)高“先(xian)富”人群的稅(shui)收(shou)義務。可(ke)以考(kao)慮適(shi)(shi)度(du)采取“削峰填谷”的稅(shui)收(shou)制(zhi)度(du)，對(dui)收(shou)入進行(xing)適(shi)(shi)度(du)調(diao)劑。

其三、購買意(yi)愿的(de)關(guan)鍵在于(yu)社(she)會保障和創新(xin)創造。購買意(yi)愿要從兩方(fang)面來推動(dong)：一(yi)方(fang)面，通(tong)過提高(gao)社(she)會保障力度，提高(gao)福利水平，減少消費(fei)者(zhe)生活的(de)后顧(gu)之憂，讓(rang)消費(fei)者(zhe)愿意(yi)把錢投資和消費(fei)出(chu)去；另一(yi)方(fang)面，通(tong)過創新(xin)創造，產出(chu)更(geng)多新(xin)產品、新(xin)服務，滿(man)足消費(fei)者(zhe)潛在需求(qiu)的(de)同時(shi)，也為消費(fei)市場(chang)帶來更(geng)多消費(fei)增量，也能(neng)促(cu)進消費(fei)品迭代，比如智能(neng)家(jia)居替代傳統家(jia)居產品，比如鋰電池車(che)(che)替代燃油車(che)(che)。

綜上，2023年(nian)(nian)在(zai)提振國(guo)內(nei)消(xiao)費(fei)方(fang)面(mian)具有(you)緊迫(po)性，而實際上早(zao)在(zai)2008年(nian)(nian)，我國(guo)就有(you)過提振消(xiao)費(fei)的經(jing)驗。當(dang)時國(guo)內(nei)拉(la)動消(xiao)費(fei)的行(xing)動是有(you)成效的，尤其(qi)是以電商、購物節為代表的新興線上消(xiao)費(fei)的崛(jue)起，為我國(guo)降低經(jing)濟對外依存度(du)作出了突(tu)出貢獻。如今，全球經(jing)濟很(hen)可能(neng)在(zai)周期上再現輪回，此時對于國(guo)內(nei)消(xiao)費(fei)市(shi)場(chang)來(lai)說(shuo)，危險和機(ji)遇并存，我們要借此機(ji)遇，壯大(da)國(guo)內(nei)消(xiao)費(fei)市(shi)場(chang)。

（作(zuo)者系浙江(jiang)大學(xue)國(guo)際聯合商學(xue)院數字經濟與(yu)金融創新研究中心(xin)聯席主任、研究員）

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