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2月15日公開的《溫州市戶籍人口一次性生育補貼發放辦法（征求意見稿）》提出，符合政策生育的夫妻，生育一孩予以發放一次性生育補貼1000元、生育二孩的補貼2000元、生育三孩的補貼3000元。

征(zheng)求意(yi)見期間，溫州(zhou)市(shi)(shi)衛健委收到反(fan)饋意(yi)見127條，其(qi)中(zhong)，有35位(wei)市(shi)(shi)民(min)建(jian)議增加育兒補(bu)貼(tie)金(jin)額，加大補(bu)貼(tie)力(li)度。

對此，溫州市衛健委近日予以說明稱，育兒補貼金額是經過我委和市財政局深入開展調查研究、細致測算，在現有財力允許的情況下，統籌兼顧、合理安排補貼支出。

溫州城市風貌 圖片來源：視覺中國

另有86位市民建議修改育兒補貼執行時間，如改為國家二孩三孩政策發布之日、2022.9.1或2022.1.1等，溫州市衛健委表示，征求意見稿中規定2022年9月24日（含當日）起分娩的對象可享受一次性生育補貼，該日期為溫州市優化生育政策工作方案出臺之日。溫州市衛健(jian)委最(zui)后稱(cheng)，下一步，將會(hui)對這些意見(jian)和建議進行認(ren)真分(fen)析和充(chong)分(fen)研究，吸納(na)合理部分(fen)，做(zuo)好《溫州市戶籍人口一次性(xing)生(sheng)育補(bu)貼(tie)發放辦法》的制定(ding)工作。

前述征求意見稿限定了補貼對象條件：1.2022年9月24日（含當日）起分娩的對象。2.分娩時，夫妻雙方或單方為溫州市戶籍人口，其中單方戶籍人口需子女落戶溫州（1.2條件需同時符合）。

據(ju)溫(wen)州(zhou)日報此前(qian)報道，數(shu)據(ju)顯(xian)示，2022年(nian)(nian)溫(wen)州(zhou)市(shi)(shi)分(fen)(fen)(fen)娩一孩(hai)產婦數(shu)26160人，占(zhan)比46.11%；分(fen)(fen)(fen)娩二孩(hai)產婦數(shu)23951人，占(zhan)比42.21%；分(fen)(fen)(fen)娩三(san)(san)(san)孩(hai)及(ji)以上(shang)產婦數(shu)6626人，占(zhan)比11.68%。2020年(nian)(nian)、2021年(nian)(nian)分(fen)(fen)(fen)娩三(san)(san)(san)孩(hai)及(ji)以上(shang)產婦占(zhan)比分(fen)(fen)(fen)別為8.38%與9.48%。“隨著三(san)(san)(san)孩(hai)政策開(kai)放，以及(ji)發放補助、嬰幼兒托育(yu)等(deng)鼓勵政策的不斷推出，促進部分(fen)(fen)(fen)有生育(yu)三(san)(san)(san)孩(hai)計劃的家庭釋(shi)放意愿(yuan)。”溫(wen)州(zhou)市(shi)(shi)健康(kang)婦幼指導中心(xin)圍(wei)產保健科醫師徐靜(jing)誼分(fen)(fen)(fen)析。

作為曾經的浙江人(ren)口(kou)第一(yi)大(da)市，溫州(zhou)在被杭州(zhou)超越屈居(ju)第二之后，眼(yan)下正面臨(lin)排(pai)名(ming)繼續下滑(hua)的風(feng)險(xian)。2022年末(mo)，溫州(zhou)全市常住(zhu)人(ren)口(kou)為967.9萬(wan)人(ren)，與2021年末(mo)常住(zhu)人(ren)口(kou)964.5萬(wan)人(ren)相(xiang)比，增加(jia)3.4萬(wan)人(ren)。2022年，全市出(chu)生(sheng)(sheng)人(ren)口(kou)為5.8萬(wan)人(ren)，死(si)亡(wang)人(ren)口(kou)為5.8萬(wan)人(ren)。出(chu)生(sheng)(sheng)率(lv)為6.0‰，死(si)亡(wang)率(lv)為6.0‰。與2021年相(xiang)比，出(chu)生(sheng)(sheng)率(lv)下降0.8個千(qian)分點(dian)(dian)，死(si)亡(wang)率(lv)增加(jia)0.1個千(qian)分點(dian)(dian)，自然(ran)增長率(lv)下降0.9個千(qian)分點(dian)(dian)。

早在2020年(nian)，溫州就(jiu)提出(chu)打造千萬級常住人(ren)口城市(shi)戰(zhan)略(lve)。2022年(nian)9月(yue)發(fa)布的(de)《溫州市(shi)人(ren)口發(fa)展(zhan)中(zhong)長期規劃》進(jin)一步明確時間表——到2025年(nian)常住人(ren)口力爭達到1000萬人(ren)。

當前，正值全國兩會召開期間，“生育”“養育”也成了今年全國人大代表、政協委員們的重點關切之一。據央視網3月5日報道，全國政協委員、中國人口與發展研究中心主任賀丹在提案中呼吁“重視一孩”，發錢獎勵生娃不能只給二孩、三孩，一孩才是生育萎縮的主因。賀丹表示，近年來(lai)各地陸續出(chu)臺(tai)了(le)生育(yu)配套支持(chi)措(cuo)施，取得積極進展。

不(bu)(bu)(bu)過(guo)，一(yi)些地區將政策投入聚焦于二(er)孩(hai)(hai)和三(san)孩(hai)(hai)家庭的(de)獎勵支持，一(yi)孩(hai)(hai)生育(yu)作為保持和提升總體生育(yu)水平的(de)“基本(ben)盤”，反而被(bei)忽視。“一(yi)孩(hai)(hai)的(de)養育(yu)體驗太重要了(le)，直(zhi)接影響家庭的(de)再生育(yu)決策。”賀丹稱，地方政府發(fa)錢鼓勵生娃(wa)不(bu)(bu)(bu)能(neng)只關注二(er)孩(hai)(hai)、三(san)孩(hai)(hai)，也(ye)不(bu)(bu)(bu)能(neng)只發(fa)給(gei)戶籍人(ren)口。

由此，她提出建議：取(qu)消孩(hai)(hai)次(ci)(ci)差異(yi)(yi)和戶(hu)籍(ji)限制(zhi)(zhi)，堅持(chi)(chi)(chi)(chi)公平、包容、友(you)好的生(sheng)(sheng)育(yu)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)導向。取(qu)消生(sheng)(sheng)育(yu)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)政策(ce)(ce)的孩(hai)(hai)次(ci)(ci)差異(yi)(yi)，從全(quan)周期、全(quan)過(guo)程的視角(jiao)設計生(sheng)(sheng)育(yu)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)政策(ce)(ce)措施，避免出現一孩(hai)(hai)不補(bu)(bu)、二(er)孩(hai)(hai)少補(bu)(bu)、三孩(hai)(hai)多(duo)補(bu)(bu)的差異(yi)(yi)化(hua)遞進(jin)式支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)政策(ce)(ce)。取(qu)消生(sheng)(sheng)育(yu)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)政策(ce)(ce)的戶(hu)籍(ji)限制(zhi)(zhi)，將(jiang)(jiang)生(sheng)(sheng)育(yu)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)政策(ce)(ce)與戶(hu)籍(ji)脫(tuo)鉤，保障流動人(ren)口(kou)享(xiang)有與戶(hu)籍(ji)人(ren)口(kou)同(tong)等的政策(ce)(ce)待遇(yu)。圍(wei)繞“沒(mei)人(ren)帶”“養不起(qi)”“生(sheng)(sheng)不出”等突出問題建立和完善生(sheng)(sheng)育(yu)保險，嬰(ying)幼兒照護補(bu)(bu)貼，生(sheng)(sheng)殖健康服務等基(ji)本保障制(zhi)(zhi)度，大力擴大生(sheng)(sheng)育(yu)保險的覆蓋范圍(wei)，將(jiang)(jiang)嬰(ying)幼兒照護服務和學前教(jiao)育(yu)納入基(ji)本公共服務范圍(wei)等。

每日經濟新聞綜合溫州市衛健委、溫州日報、央(yang)視網

封面圖片來源：視覺(jue)中國