每經(jing)記(ji)者｜張蕊    每經(jing)編輯｜陳星     

3月5日，第(di)十四屆(jie)全國人(ren)民代表大會(hui)第(di)一次會(hui)議(yi)在北京人(ren)民大會(hui)堂(tang)開幕。

政府(fu)工作報告提(ti)(ti)出(chu)，加快建(jian)設現代化產(chan)業(ye)體系。圍繞制造業(ye)重(zhong)點產(chan)業(ye)鏈(lian)，集中優(you)質資(zi)源(yuan)合力(li)推進(jin)關(guan)鍵(jian)核心技術攻關(guan)。加快傳統產(chan)業(ye)和(he)中小(xiao)企業(ye)數字(zi)化轉型，著力(li)提(ti)(ti)升(sheng)高端(duan)化、智能(neng)化、綠色化水(shui)平。大力(li)發展(zhan)數字(zi)經濟，提(ti)(ti)升(sheng)常(chang)態化監(jian)管水(shui)平，支持平臺(tai)經濟發展(zhan)。

政府工作報告強調提升高端化、智能化、綠色化水平有何深意？支持平臺經濟發展又釋放出什么信號？《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）記者就此專訪了賽智(zhi)產(chan)業(ye)研究院院長趙剛。

圖片來源：受訪者供圖

數字化轉型是實現高端化、智能化、綠色化重要手段

NBD：政府工作報(bao)告提出，加快(kuai)傳(chuan)統(tong)產業(ye)和(he)中小企(qi)業(ye)數字化(hua)轉(zhuan)型，著力提升高端化(hua)、智能化(hua)、綠色化(hua)水平，有何深(shen)意？

趙剛：高端化(hua)(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)(hua)、綠色(se)化(hua)(hua)(hua)(hua)是(shi)制造業(ye)(ye)發展的(de)主要(yao)路(lu)徑(jing)，在這種(zhong)路(lu)徑(jing)推動過程中，傳統(tong)產業(ye)(ye)和(he)中小企(qi)業(ye)(ye)的(de)數字化(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)是(shi)實現高端化(hua)(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)(hua)、綠色(se)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)一個重要(yao)手段。

數字技術的(de)應用可以(yi)通過提升整個產(chan)業的(de)生(sheng)產(chan)效(xiao)率、改變生(sheng)產(chan)模式、提高技術水平，推動產(chan)業高端(duan)化、智能化、綠色化。

當然，數(shu)(shu)字技術應用(yong)只是(shi)(shi)其中一個推動(dong)力，但(dan)是(shi)(shi)由于我們(men)已(yi)經進入數(shu)(shu)字經濟(ji)時代，無論是(shi)(shi)質(zhi)量變(bian)革、效率變(bian)革還是(shi)(shi)動(dong)能(neng)變(bian)革，數(shu)(shu)字技術的應用(yong)推動(dong)傳統(tong)產業和(he)中小企業數(shu)(shu)字化轉(zhuan)型都是(shi)(shi)最(zui)直(zhi)接(jie)、最(zui)有效、覆蓋面(mian)最(zui)廣的方(fang)式。

NBD：提升(sheng)高端(duan)化(hua)、智能化(hua)、綠色化(hua)水平對(dui)于加快建(jian)設現代化(hua)產業(ye)體系有何重要意義？

趙剛：現(xian)代化產業體系的根(gen)本就是(shi)新(xin)型(xing)工(gong)業化，新(xin)型(xing)工(gong)業化的核心是(shi)制(zhi)造業。

首先，高端化方(fang)面(mian)，中國(guo)現在已(yi)經是制(zhi)造(zao)大國(guo)，但(dan)還不是制(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)，我們很多高端的(de)生產(chan)裝備、生產(chan)工藝、先進(jin)材料還被“卡脖子(zi)”。因此(ci)加快建設現代化產(chan)業體系，非常重要的(de)就是要推(tui)動制(zhi)造(zao)業的(de)高端化。

其(qi)次，智能化(hua)方(fang)面，當前正(zheng)處于從(cong)工業經濟進入數(shu)字經濟時代(dai)的(de)開端，這(zhe)一過(guo)程(cheng)中，數(shu)字技術所代(dai)表的(de)生產力變革，實際上是(shi)(shi)一次非常重大(da)的(de)產業變革。對任何一個制(zhi)造企(qi)業來說，能否把握(wo)住智能化(hua)的(de)機遇，都是(shi)(shi)其(qi)能否在未(wei)來發(fa)展中具備競爭力和(he)占(zhan)領市場的(de)關(guan)鍵(jian)。

此外，在綠(lv)色(se)化方面，綠(lv)色(se)制(zhi)造已經成為制(zhi)造業(ye)的一個(ge)主題。

所(suo)以推(tui)動(dong)高端化、智能化、綠色化發展(zhan)，是(shi)我們構建現代(dai)化產(chan)業(ye)體系(xi)的主要發展(zhan)路徑和任(ren)務。

常態化監管既鼓勵創新又可以防范壟斷

NBD：政(zheng)府工作報(bao)告提出(chu)，大(da)力發(fa)展(zhan)數字經濟，提升常態化監(jian)管(guan)(guan)水(shui)(shui)平(ping)。目前，我國對數字經濟的監(jian)管(guan)(guan)水(shui)(shui)平(ping)如(ru)何？在加強(qiang)對數字經濟的監(jian)管(guan)(guan)方面(mian)，您有(you)什么(me)建議？

趙剛：數字經濟(ji)是(shi)一(yi)種(zhong)新(xin)的(de)經濟(ji)形態，一(yi)個比較典型的(de)特點(dian)是(shi)從過去(qu)二十幾年(nian)數字經濟(ji)的(de)發展來看，形成(cheng)了平臺經濟(ji)這樣一(yi)種(zhong)模式。

平臺經(jing)濟(ji)在發展過程中，應該一(yi)分為二(er)的(de)看。一(yi)方面(mian)，平臺經(jing)濟(ji)有一(yi)些有利于創(chuang)新的(de)特點，應該給予(yu)鼓勵。但另一(yi)方面(mian)，一(yi)個(ge)行業(ye)中的(de)平臺可(ke)能就(jiu)是一(yi)兩個(ge)，它會形成相對的(de)壟斷(duan)，再加上背后資本(ben)的(de)指引作用，容(rong)易造成野蠻生長或無序擴張(zhang)，對我們的(de)經(jing)濟(ji)結構(gou)、就(jiu)業(ye)等會產生一(yi)些影響。

所以過去幾年，政(zheng)府更強(qiang)調規(gui)范平臺(tai)經濟健康(kang)發展，也對一些平臺(tai)經濟進行了(le)反(fan)壟斷(duan)調查和相(xiang)應的處罰(fa)，包括專項(xiang)整治(zhi)。

這幾年，我們對數字經濟(ji)、平臺(tai)經濟(ji)的監管能(neng)力(li)、治理能(neng)力(li)逐步提升，出臺(tai)了(le)相(xiang)關的法(fa)律法(fa)規，使監管逐漸進入常態化階段。

這種常態化的(de)(de)監管模式(shi)，既鼓勵創新(xin)，同時又防范其可能造成的(de)(de)壟斷，還兼顧了平臺(tai)經濟對就業、市場(chang)創新(xin)、資源整合(he)等多(duo)方面的(de)(de)作用。

平臺經濟是數字經濟發展的火車頭

NBD：政(zheng)府工作報告(gao)提出(chu)(chu)，要(yao)支持(chi)平臺(tai)經濟(ji)發展。這(zhe)釋放出(chu)(chu)什么(me)信號？

趙剛：經過多年(nian)發展(zhan)，平(ping)臺經濟(ji)分化出(chu)不同的形式，比如消費互(hu)聯網(wang)平(ping)臺、產業互(hu)聯網(wang)平(ping)臺，在(zai)這些發展(zhan)模式和方向上又會(hui)有很多新的創新點。

所以從鼓勵創(chuang)新的(de)角度(du)來說，還是要加大對(dui)平(ping)臺經(jing)濟發(fa)展的(de)支持，使得它不斷整合市場資源(yuan)，形(xing)成更多業(ye)態(tai)，進而帶動數字經(jing)濟更快發(fa)展。

當然，平(ping)臺(tai)經濟(ji)(ji)本身就是數(shu)字經濟(ji)(ji)發展的火車頭(tou)，要(yao)大力發展數(shu)字經濟(ji)(ji)，首先(xian)就要(yao)支持平(ping)臺(tai)經濟(ji)(ji)發展。

同時(shi)，平(ping)臺經濟的發展也能夠助(zhu)力(li)建立全國統一的大市場，通過(guo)平(ping)臺經濟把各種市場要素(su)資(zi)源進行優化配置，推動效(xiao)率的更大提(ti)升。

另外(wai)，平臺經(jing)濟在(zai)進入產業互聯網階(jie)段后，可以(yi)通過產業互聯網平臺整(zheng)合(he)供給側資源，推(tui)動(dong)傳(chuan)統(tong)產業的數字化轉(zhuan)型，推(tui)動(dong)傳(chuan)統(tong)產業的高(gao)端化、綠色化、智能化。

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