每經編輯(ji)｜何小桃     

2022年末全國人口(kou)141175萬人，比上年末減少85萬人，這(zhe)是近61年來首次出(chu)現人口(kou)負(fu)增長(chang)。

近期，各省(sheng)份正陸續發布2022年(nian)(nian)的人(ren)(ren)口數據。3月2日，山東省(sheng)統計(ji)局公(gong)布數據顯示，2022年(nian)(nian)末，山東常住人(ren)(ren)口為10162.79萬人(ren)(ren)，比2021年(nian)(nian)末（10169.99萬人(ren)(ren)）減少7.2萬人(ren)(ren)。根據山東統計(ji)年(nian)(nian)鑒公(gong)布的歷年(nian)(nian)數據，這(zhe)是其常住人口40年來首度由增轉降。

而山東(dong)一度被稱(cheng)為“最能生”的(de)省份之一。

去年山東常住人口減少約7.2萬人

2022年，山(shan)東省人(ren)口總量穩中略降，人(ren)口自然增長率由(you)正轉負。

3月2日，山東(dong)(dong)省(sheng)統(tong)計局官網發(fa)布(bu)的(de)《2022年山東(dong)(dong)省(sheng)國民經濟(ji)和社會發(fa)展統(tong)計公報》顯示(shi)，2022年末，山東(dong)(dong)全省(sheng)常住(zhu)人(ren)口(kou)(kou)10162.79萬人(ren)。其(qi)中，0-14歲人(ren)口(kou)(kou)占總人(ren)口(kou)(kou)的(de)17.86%，15-64歲人(ren)口(kou)(kou)占65.42%，65歲及(ji)以上人(ren)口(kou)(kou)占16.72%。常住(zhu)人(ren)口(kou)(kou)城(cheng)鎮化率為64.54%，比上年末提高0.60個(ge)百分(fen)點。全年出生人(ren)(ren)口68.22萬(wan)人(ren)(ren)，出生率(lv)6.71‰；死亡人(ren)(ren)口77.67萬(wan)人(ren)(ren)，死亡率(lv)7.64‰；人(ren)(ren)口自然增(zeng)長(chang)率(lv)-0.93‰。

相較于(yu)上一年，2022年山東(dong)常(chang)住人(ren)口減少(shao)(shao)了約7.2萬(wan)人(ren)，全年出生(sheng)人(ren)口減少(shao)(shao)6.82萬(wan)人(ren)，出生(sheng)率(lv)(lv)下滑0.67個(ge)(ge)千分點(dian)，死亡率(lv)(lv)上升0.28個(ge)(ge)千分點(dian)，人(ren)口自然增(zeng)長率(lv)(lv)由正轉(zhuan)負。

山東一度被稱(cheng)為“最(zui)能生”的省份(fen)之一。

數據顯示(shi)，自2001年以來，山東歷年出生(sheng)人口一直維(wei)持在百萬(wan)以上；尤(you)其(qi)是(shi)伴隨“二(er)孩”政策(ce)實施，2016年(nian)山東出生人(ren)口更飆漲至(zhi)177萬人(ren)，2017年繼續維(wei)持在175萬(wan)(wan)人(ren)的高位。不(bu)過，政策刺激效應未(wei)能維(wei)持多久(jiu)，從2018年起，山東出(chu)生人(ren)口逐年下降(jiang)，2020年跌破(po)百萬(wan)(wan)，2022年進一步降(jiang)至68.22萬(wan)(wan)人(ren)。

在全國人(ren)口(kou)負增長背景下，山東(dong)的“歷史性交集”，其實也不算太意(yi)外。2021年山東(dong)人(ren)口(kou)自然增長率僅為0.02‰、人(ren)口(kou)增量僅在2000人(ren)左右，當(dang)時(shi)就有觀(guan)點認為，這個(ge)人(ren)口(kou)大省離(li)負增長已為時(shi)不遠。

值得注意的是，相比常住(zhu)人口(kou)(kou)負增長，山(shan)東更大的隱憂還在于(yu)人口(kou)(kou)凈(jing)流出。根據山(shan)東統計年鑒數據，自2018年(nian)起，山東(dong)常住人(ren)口規(gui)模(mo)(mo)一直小(xiao)于(yu)戶籍(ji)人(ren)口規(gui)模(mo)(mo)。2021年，山東常住人(ren)(ren)(ren)口為10170萬(wan)人(ren)(ren)(ren)，戶籍人(ren)(ren)(ren)口為10191萬(wan)人(ren)(ren)(ren)，意味(wei)著凈(jing)流(liu)出(chu)人(ren)(ren)(ren)口達到21萬(wan)人(ren)(ren)(ren)。這種趨(qu)勢，顯(xian)然與其GDP全國第三(san)的(de)經濟(ji)大省地位并(bing)不匹(pi)配。

人口(kou)是(shi)區域(yu)經濟發展(zhan)的(de)重要(yao)基礎和(he)核心(xin)要(yao)素，對山東而言，如何深度推動(dong)新舊動(dong)能轉換，帶(dai)動(dong)產業結構調整，進而形成更強大的(de)人口(kou)引力，是(shi)需要(yao)解(jie)決的(de)當務之急。

去年浙江常住人口增加37萬人

另外，據第一財經報道，目前(qian)已(yi)有13省(sheng)份公布了2022年的人(ren)(ren)口(kou)數(shu)據。在13個省(sheng)份中，有10個省(sheng)份實(shi)現常住人(ren)(ren)口(kou)正增長。浙(zhe)江、安徽、江西(xi)、廣西(xi)、江蘇人(ren)(ren)口(kou)增量均達到或超過了10萬人(ren)(ren)。其(qi)中(zhong)(zhong)，浙江增加37萬(wan)人，在(zai)已公布的省份中(zhong)(zhong)增量位居第一。

相較于(yu)上一年(nian)，已公布數(shu)據(ju)的(de)13個(ge)(ge)(ge)省份(fen)2022年(nian)人口(kou)(kou)出(chu)生率(lv)全(quan)部下(xia)滑(hua)(hua)，人口(kou)(kou)死亡(wang)率(lv)普遍略有上升。其(qi)中(zhong)，江(jiang)西、甘(gan)肅、廣西、海(hai)南(nan)、貴州、河(he)北出(chu)生率(lv)降幅(fu)均超過1個(ge)(ge)(ge)千分點。在(zai)出(chu)生率(lv)普遍下(xia)滑(hua)(hua)、死亡(wang)率(lv)上升的(de)同時，有多個(ge)(ge)(ge)省份(fen)人口(kou)(kou)自(zi)然(ran)增(zeng)長(chang)率(lv)近幾十年(nian)來首(shou)現(xian)(xian)負(fu)增(zeng)長(chang)。其(qi)中(zhong)，河(he)南(nan)人口(kou)(kou)自(zi)然(ran)增(zeng)長(chang)率(lv)62年(nian)來（自(zi)1961年(nian)開(kai)始）首(shou)次(ci)出(chu)現(xian)(xian)負(fu)增(zeng)長(chang)。山東、安徽和甘(gan)肅的(de)人口(kou)(kou)自(zi)然(ran)增(zeng)長(chang)率(lv)也是多年(nian)來首(shou)次(ci)轉(zhuan)負(fu)。

數據(ju)來源(yuan)：第一財經記者根據(ju)各地(di)統計(ji)局數據(ju)整理

3月3日，江蘇省(sheng)統計局(ju)發(fa)布的《2022年江蘇省(sheng)國(guo)民經濟(ji)和社(she)會發(fa)展(zhan)統計公報》顯(xian)示，2022年末全(quan)省(sheng)常住人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)8515萬人(ren)(ren)(ren)(ren)，比上(shang)(shang)年末增加10萬人(ren)(ren)(ren)(ren)，增長0.1%。男性人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)4320萬人(ren)(ren)(ren)(ren)，女性人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)4195萬人(ren)(ren)(ren)(ren)；0－14歲(sui)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)1205萬人(ren)(ren)(ren)(ren)，15－64歲(sui)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)5788萬人(ren)(ren)(ren)(ren)，65歲(sui)及(ji)以(yi)上(shang)(shang)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)1522萬人(ren)(ren)(ren)(ren)。全(quan)年人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)出生率(lv)5.23‰，人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)死亡(wang)率(lv)7.04‰，人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)自然(ran)增長率(lv)-1.81‰。

據此計算，2022年(nian)江(jiang)蘇出生人(ren)口為44.51萬人(ren)，比上一(yi)年(nian)下降(jiang)7.23%。

此(ci)前(qian)的2021年，江(jiang)蘇(su)(su)常住(zhu)人口出生率(lv)為5.65‰，人口死亡率(lv)為6.77‰，人口自然增長(chang)(chang)率(lv)為-1.12‰。這(zhe)是新(xin)中(zhong)國(guo)成立(li)以來，江(jiang)蘇(su)(su)年度人口自然增長(chang)(chang)率(lv)首次轉負(fu)。因此(ci)，2022年，江(jiang)蘇(su)(su)連續兩年人口自然增長(chang)(chang)率(lv)告負(fu)。

2月13日，天(tian)津市和平(ping)區(qu)第五幼兒園的小朋(peng)友在學習手工(gong)制作。圖片來源(yuan)：新華社

全國(guo)政(zheng)協委員賀(he)丹(dan)：

“發(fa)錢鼓(gu)勵(li)生(sheng)娃”不要只關注二孩三孩

值得注意的是，第(di)(di)(di)十(shi)(shi)四(si)屆全國人(ren)民代表(biao)大(da)會第(di)(di)(di)一次(ci)(ci)會議和政協第(di)(di)(di)十(shi)(shi)四(si)屆全國委員會第(di)(di)(di)一次(ci)(ci)會議，分別于2023年3月(yue)5日和3月(yue)4日在北京開幕。近期人(ren)口問題再次(ci)(ci)成為(wei)討(tao)論的焦(jiao)點。

十三屆(jie)全國(guo)(guo)政協(xie)人(ren)(ren)口(kou)資源(yuan)環境(jing)委員會副主任，中國(guo)(guo)計劃生育(yu)協(xie)會黨(dang)組(zu)書(shu)記、常務副會長(chang)(chang)王培安在(zai)接受《每日(ri)經(jing)(jing)濟新聞》采(cai)訪(fang)時表(biao)示(shi)，低生育(yu)率是(shi)人(ren)(ren)口(kou)負(fu)增(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)主要因素(su)，是(shi)人(ren)(ren)類工(gong)業化、現代化發展(zhan)到(dao)一定階段不(bu)(bu)可避免的(de)(de)人(ren)(ren)口(kou)過程(cheng)，是(shi)世界上幾乎(hu)所有發達國(guo)(guo)家普遍經(jing)(jing)歷的(de)(de)人(ren)(ren)口(kou)現象。日(ri)本、韓(han)國(guo)(guo)、意大利等(deng)很多(duo)國(guo)(guo)家都已經(jing)(jing)經(jing)(jing)歷過或者正在(zai)經(jing)(jing)歷人(ren)(ren)口(kou)負(fu)增(zeng)長(chang)(chang)，還有一些人(ren)(ren)口(kou)大國(guo)(guo)比如印度也將(jiang)(jiang)在(zai)不(bu)(bu)久的(de)(de)將(jiang)(jiang)來不(bu)(bu)可避免地經(jing)(jing)歷人(ren)(ren)口(kou)負(fu)增(zeng)長(chang)(chang)。

我(wo)國(guo)人(ren)(ren)(ren)口負(fu)增長符合(he)人(ren)(ren)(ren)口和經(jing)濟社(she)會發展(zhan)的客觀(guan)規律，與世界人(ren)(ren)(ren)口發展(zhan)的總(zong)體(ti)(ti)態勢相吻合(he)。同時，我(wo)國(guo)人(ren)(ren)(ren)口規模巨大，人(ren)(ren)(ren)口減少的體(ti)(ti)量(liang)相對于總(zong)人(ren)(ren)(ren)口而言，還是相對微弱的，既不(bu)會根本性地(di)改(gai)變(bian)我(wo)國(guo)經(jing)濟社(she)會整體(ti)(ti)向好(hao)的發展(zhan)態勢，也不(bu)會根本性地(di)改(gai)變(bian)中(zhong)國(guo)式(shi)現代化(hua)的進程，更不(bu)會根本性地(di)改(gai)變(bian)中(zhong)華民族偉大復興的歷史進程。

王(wang)培安(an)稱，我們應(ying)當高(gao)度重視人口負增長現象，但是也(ye)不必過于憂慮。

另外，據紅星新(xin)聞報道(dao)，全國政協委員、中國人口與(yu)發展研究中心主任賀丹(dan)認(ren)為，對人口負增長，我們(men)不用過(guo)度焦慮，但要積極應對，充分挖掘人口變動中的積極因(yin)素。賀丹也(ye)對有部分(fen)地方(fang)“發錢鼓勵生娃”的政策(ce)提出了她的意(yi)見，“不(bu)要(yao)只(zhi)關注二孩三孩，也(ye)不(bu)要(yao)只(zhi)發給戶籍人口。”對于生育(yu)與性別(bie)歧視的話(hua)題，賀丹指出，如(ru)果性別(bie)平等更加進步(bu)，生育(yu)水平會回升。

編輯|何小桃 杜恒峰

校對|盧祥勇

每日經濟新(xin)聞綜(zong)合每經APP、第一財經、紅星(xing)新(xin)聞等