每經記者｜宋(song)可嘉(jia)    每經編輯(ji)｜張海妮(ni)   ; 

多家煤炭行(xing)(xing)業(ye)上(shang)市公(gong)司旗下企業(ye)收(shou)環保罰單、兩家上(shang)市公(gong)司旗下企業(ye)對環境(jing)違法行(xing)(xing)為公(gong)開道歉(qian)……2023年2月第(di)四周哪(na)些上(shang)市公(gong)司的環境(jing)保護(hu)與(yu)信披責(ze)任亮起了紅燈(deng)？且看A股(gu)綠色周報第(di)105期(qi)。

每日經(jing)濟新聞聯(lian)合環(huan)保領域知(zhi)名NGO公(gong)(gong)眾(zhong)環(huan)境研(yan)究中心（IPE），自2020年9月起，基于31個(ge)省(sheng)市(shi)(shi)(shi)區、337個(ge)地級市(shi)(shi)(shi)政府發(fa)布(bu)的環(huan)境質量、環(huan)境排放和污染源監管記錄(lu)等(deng)權威數(shu)(shu)據來源，每周收集剖析(xi)中國數(shu)(shu)千(qian)家上市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)及其旗下數(shu)(shu)萬家公(gong)(gong)司(si)(si)（包括(kuo)分公(gong)(gong)司(si)(si)、參股公(gong)(gong)司(si)(si)和控股公(gong)(gong)司(si)(si)）的環(huan)境信息數(shu)(shu)據，發(fa)布(bu)“A股綠色(se)周報”，旨(zhi)在(zai)借助環(huan)境數(shu)(shu)據庫及專業解析(xi)、傳(chuan)播能(neng)力，讓資(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場的上市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)經(jing)營(ying)活(huo)動中的環(huan)境信息更加陽光透明。

根據(ju)2023年2月第四周(zhou)收集到的數據(ju)，《每日經濟新聞》記者(zhe)發現，共有(you)12家上(shang)市公司在近期暴露(lu)了環境風險。

一周綠鑒：多家煤炭行業上市公司登上環境風險榜

在企(qi)業管理能力(li)、財務(wu)狀況(kuang)、行業競爭等因素(su)之外，環境風險日漸成為上市公(gong)司(si)重要的經營風險之一。環境風險關乎(hu)企(qi)業發展，也關乎(hu)企(qi)業形象。

環境風險榜涉及(ji)上市公司分(fen)布情況（2月第(di)四(si)周）

總體來看，在2023年(nian)2月第四周，生(sheng)態環(huan)境領(ling)域(yu)違(wei)法違(wei)規等風險信息共關聯到12家上(shang)市(shi)公司(si)。其中，6家屬于國資控制(zhi)企業(ye)。

《每日經(jing)濟(ji)新(xin)聞》記者(zhe)梳(shu)理發現，12家上(shang)市公司(si)背后有多達(da)290.41萬戶的股東，投資標的登上(shang)環境風(feng)險榜，將可能(neng)使他們面臨投資風(feng)險。

本(ben)期(qi)，便有(you)多(duo)家煤炭行業上(shang)市公(gong)司因(yin)旗下企業收到環保(bao)罰單，登上(shang)了環境(jing)風險(xian)榜。

其中，上(shang)市公司(si)(si)(si)山西焦(jiao)煤(mei)(mei)（SZ000983，股價13.16元，市值684.71億(yi)元）再登環境風(feng)險榜，因其子(zi)公司(si)(si)(si)山西西山煤(mei)(mei)氣化(hua)有限責任公司(si)(si)(si)（以下簡稱“西山煤(mei)(mei)氣化(hua)”）近期一連收到兩筆環保(bao)罰單(dan)，被分別(bie)處以罰款(kuan)14.6萬元及12萬元。

具(ju)體而言，文(wen)號(hao)(hao)為(wei)并(bing)環罰﹝2023﹞10001號(hao)(hao)的(de)處(chu)(chu)罰顯(xian)示，西山(shan)煤(mei)氣(qi)化(hua)焦(jiao)化(hua)廠在生產(chan)過程中，焦(jiao)爐(lu)焦(jiao)側(ce)、機側(ce)多處(chu)(chu)爐(lu)頭荒煤(mei)氣(qi)無組織(zhi)放散(san)，導(dao)致大氣(qi)污(wu)染。此外(wai)，文(wen)號(hao)(hao)為(wei)并(bing)環罰﹝2023﹞10002號(hao)(hao)的(de)處(chu)(chu)罰顯(xian)示，西山(shan)煤(mei)氣(qi)化(hua)焦(jiao)化(hua)廠廠區內(nei)運輸道路地(di)面積塵(chen)嚴重(zhong)，存在揚塵(chen)污(wu)染現象。

自去年以(yi)來，西(xi)山煤(mei)氣化已多次受罰(fa)。山西(xi)焦煤(mei)2022年半(ban)(ban)年報顯示，去年上半(ban)(ban)年，西(xi)山煤(mei)氣化因(yin)環境(jing)問題被(bei)地方政府環保管理部門處(chu)以(yi)了(le)3筆(bi)罰(fa)款。

在山西(xi)焦煤之外，煤炭行(xing)業上市公(gong)司(si)(si)中煤能(neng)源（SH601898，股(gu)價8.91元(yuan)，市值1181億元(yuan)）也再次(ci)登(deng)上環境風險榜，此(ci)次(ci)暴露環境風險的(de)是公(gong)司(si)(si)旗下的(de)山西(xi)華寧焦煤有限責任公(gong)司(si)(si)。

文號為(wei)臨(lin)環罰字(zi)〔2023〕013002號的(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)處罰決定書(shu)顯示(shi)，生(sheng)態環境局于(yu)2023年1月12日對山西華(hua)(hua)寧(ning)焦(jiao)煤有限(xian)責(ze)任公(gong)司進行(xing)(xing)(xing)了(le)調查，發現該(gai)公(gong)司實(shi)施了(le)以(yi)下環境違法行(xing)(xing)(xing)為(wei)：瓦斯抽采(cai)站項目未依法報批(pi)環境影響報告表(biao)，主體(ti)工程已建成并(bing)投入使用。由(you)此，山西華(hua)(hua)寧(ning)焦(jiao)煤有限(xian)責(ze)任公(gong)司被(bei)處罰款17.6萬元。

值(zhi)得(de)注(zhu)意的是(shi)(shi)，這(zhe)已(yi)不(bu)是(shi)(shi)近年(nian)(nian)來中煤(mei)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)旗(qi)下公(gong)(gong)司(si)(si)首次(ci)(ci)因環(huan)評手續(xu)不(bu)完善受到(dao)(dao)處(chu)罰(fa)。2022年(nian)(nian)，中煤(mei)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)子公(gong)(gong)司(si)(si)中煤(mei)鄂爾多斯能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)工有(you)限公(gong)(gong)司(si)(si)（以(yi)下簡(jian)稱“鄂能(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)公(gong)(gong)司(si)(si)”）就曾因未取(qu)得(de)環(huan)境影響評價手續(xu)，擅自開工建設被罰(fa)約1753.64萬元。中煤(mei)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)2022年(nian)(nian)半(ban)年(nian)(nian)報(bao)也提及(ji)，2022年(nian)(nian)上半(ban)年(nian)(nian)，公(gong)(gong)司(si)(si)所屬(shu)重(zhong)點排(pai)污單位單次(ci)(ci)處(chu)罰(fa)金額10萬元及(ji)以(yi)上3次(ci)(ci)、共1804.4萬元，主要是(shi)(shi)為(wei)了(le)(le)確保(bao)鄂能(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)公(gong)(gong)司(si)(si)裝(zhuang)置負荷達到(dao)(dao)設計能(neng)(neng)(neng)力，增加(jia)了(le)(le)氣化(hua)(hua)爐數量，環(huan)評手續(xu)不(bu)完善受到(dao)(dao)處(chu)罰(fa)。此外，中煤(mei)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)在2022年(nian)(nian)半(ban)年(nian)(nian)報(bao)中表示，已(yi)于5月(yue)9日取(qu)得(de)變更(geng)環(huan)評批復。

而在山(shan)西華寧焦煤有(you)限(xian)責任公(gong)司之(zhi)外，近期還有(you)不少礦(kuang)業公(gong)司都在環評(ping)手續(xu)方面暴(bao)露風(feng)險，并被處以(yi)過(guo)百萬元的(de)罰款。

其中，陜(shan)煤(mei)集(ji)(ji)(ji)團神木(mu)(mu)檸(ning)(ning)條塔(ta)礦(kuang)業(ye)(ye)有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)就在今(jin)年(nian)(nian)2月(yue)20日被開出一筆金額達(da)359.07萬(wan)元的環(huan)保罰(fa)單。文號為陜(shan)K神木(mu)(mu)環(huan)罰(fa)〔2023〕19號的處罰(fa)顯示，該公(gong)(gong)司(si)環(huan)評(ping)批復文件(jian)（環(huan)審變(bian)辦(ban)字[2009]6號）審批生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)規模為1200萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)/年(nian)(nian)。陜(shan)西(xi)省煤(mei)炭生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安全(quan)監督管理局和陜(shan)西(xi)省發(fa)展和改革委員會先后同意該礦(kuang)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)能力由1200萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)/年(nian)(nian)提升為1800萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)/年(nian)(nian)再至(zhi)2000萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)/年(nian)(nian)，該公(gong)(gong)司(si)陸續擴建(jian)(jian)(jian)，2022年(nian)(nian)6月(yue)份(fen)實(shi)際建(jian)(jian)(jian)成生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)規模2000萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)/年(nian)(nian)。調取陜(shan)煤(mei)集(ji)(ji)(ji)團神木(mu)(mu)檸(ning)(ning)條塔(ta)礦(kuang)業(ye)(ye)有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)2016年(nian)(nian)至(zhi)2022年(nian)(nian)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)報(bao)表發(fa)現，該公(gong)(gong)司(si)每年(nian)(nian)實(shi)際產(chan)(chan)量均超過1200萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)，未重新報(bao)批建(jian)(jian)(jian)設(she)項目(mu)的環(huan)境影響評(ping)價文件(jian)，擅自開工建(jian)(jian)(jian)設(she)并長期投(tou)(tou)入生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)。經(jing)第(di)三方公(gong)(gong)司(si)核(he)定，陜(shan)煤(mei)集(ji)(ji)(ji)團神木(mu)(mu)檸(ning)(ning)條塔(ta)礦(kuang)業(ye)(ye)有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)將產(chan)(chan)能由1200萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)/年(nian)(nian)擴至(zhi)2000萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)/年(nian)(nian)投(tou)(tou)資金額10259.07萬(wan)元，（西(xi)開元評(ping)報(bao)字【2022】第(di)071號）。由此(ci)，陜(shan)煤(mei)集(ji)(ji)(ji)團神木(mu)(mu)檸(ning)(ning)條塔(ta)礦(kuang)業(ye)(ye)有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)被處罰(fa)款359.07萬(wan)元。

因類似情況在近(jin)期受到處(chu)罰的(de)還有陜(shan)(shan)西(xi)陜(shan)(shan)北(bei)礦(kuang)業(ye)韓(han)(han)家(jia)(jia)(jia)灣(wan)煤炭(tan)有限公(gong)司(si)(si)。文號為(wei)陜(shan)(shan)K神木環罰〔2023〕18號的(de)處(chu)罰顯(xian)示，該(gai)公(gong)司(si)(si)于(yu)2012年(nian)(nian)(nian)(nian)12月12日取(qu)得《陜(shan)(shan)西(xi)省煤炭(tan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)安全監督管理局關于(yu)陜(shan)(shan)西(xi)陜(shan)(shan)北(bei)礦(kuang)業(ye)韓(han)(han)家(jia)(jia)(jia)灣(wan)煤炭(tan)有限公(gong)司(si)(si)煤礦(kuang)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)力(li)(li)核(he)定(ding)結(jie)果(guo)的(de)通知(zhi)》，同(tong)意該(gai)礦(kuang)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)力(li)(li)核(he)定(ding)為(wei)400萬噸/年(nian)(nian)(nian)(nian)，陸續(xu)開展改擴(kuo)建(jian)工程，于(yu)2022年(nian)(nian)(nian)(nian)5月12日建(jian)成400萬噸/年(nian)(nian)(nian)(nian)并達(da)產(chan)(chan)(chan)，且(qie)長期處(chu)于(yu)運行狀(zhuang)態，現場調取(qu)該(gai)礦(kuang)2013年(nian)(nian)(nian)(nian)至2022年(nian)(nian)(nian)(nian)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)報(bao)表發現，該(gai)礦(kuang)每(mei)年(nian)(nian)(nian)(nian)實際完成產(chan)(chan)(chan)量(liang)均在297萬噸~400萬噸，規(gui)模超過原審(shen)批規(gui)模的(de)98%~166.67%，未(wei)重新報(bao)批環評手續(xu)。經(jing)第(di)三方公(gong)司(si)(si)核(he)定(ding)，韓(han)(han)家(jia)(jia)(jia)灣(wan)煤礦(kuang)由150萬噸/年(nian)(nian)(nian)(nian)核(he)增至400萬噸/年(nian)(nian)(nian)(nian)，新增投(tou)資額為(wei)3007.97萬元(yuan)。由此，陜(shan)(shan)西(xi)陜(shan)(shan)北(bei)礦(kuang)業(ye)韓(han)(han)家(jia)(jia)(jia)灣(wan)煤炭(tan)有限公(gong)司(si)(si)被(bei)罰款105.28萬元(yuan)。 

環保處罰：兩家上市公司旗下企業被罰前對環境違法行為公開道歉

2023年2月第四(si)周，數據(ju)庫(ku)收(shou)集到(dao)9家(jia)關聯企業收(shou)到(dao)與生態(tai)環境相(xiang)關的行政(zheng)處罰決定書、責令改(gai)正違法行為決定書等，涉及12家(jia)上市公(gong)司。

其中，值(zhi)得注意的(de)是上市公司(si)(si)深(shen)康佳A（SZ000016，股價4.87元(yuan)，市值(zhi)117.27億元(yuan)）旗(qi)下的(de)江西(xi)高透(tou)基板(ban)材料科技有(you)限公司(si)(si)，這家公司(si)(si)在2022年11月1日的(de)調(diao)查中，被(bei)發現存在建設項目的(de)性質和采用的(de)生產(chan)工藝發生重大變動，未按要求(qiu)重新報批建設項目環(huan)境影響評價文件并依(yi)法經審批部門(men)審查批準擅自開(kai)工建設的(de)行為(wei)(wei)，江西(xi)高透(tou)基板(ban)材料科技有(you)限公司(si)(si)由此被(bei)罰款43.34萬元(yuan)，處罰文號為(wei)(wei)九(jiu)環(huan)罰﹝2023﹞3號。

不過在此(ci)處罰決定(ding)作出前，九江(jiang)市生態環(huan)(huan)境(jing)局官方網站公(gong)(gong)開(kai)了(le)江(jiang)西高(gao)透(tou)基(ji)板(ban)材(cai)料科(ke)(ke)(ke)技有限(xian)公(gong)(gong)司(si)的《環(huan)(huan)境(jing)違法行為公(gong)(gong)開(kai)道歉及守法承(cheng)諾書(shu)》。在該份文件(jian)中，江(jiang)西高(gao)透(tou)基(ji)板(ban)材(cai)料科(ke)(ke)(ke)技有限(xian)公(gong)(gong)司(si)提及了(le)“2022年11月1日，九江(jiang)市生態環(huan)(huan)境(jing)局執(zhi)法人員現場勘察與調查(cha)發(fa)現，公(gong)(gong)司(si)存在‘未批(pi)先(xian)建’的行為”。對此(ci)，江(jiang)西高(gao)透(tou)基(ji)板(ban)材(cai)料科(ke)(ke)(ke)技有限(xian)公(gong)(gong)司(si)表示深感愧(kui)疚(jiu)，并稱“已立即(ji)改正，并舉一反三，杜(du)絕(jue)再次發(fa)生環(huan)(huan)境(jing)違法行為。”

《江西省生態(tai)環(huan)境廳適用環(huan)境行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)(fa)(fa)自(zi)由裁量權工作(zuo)(zuo)規(gui)定(ding)（試行(xing)(xing)）》顯(xian)示，“違法(fa)(fa)行(xing)(xing)為(wei)(wei)人在(zai)(zai)行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)(fa)(fa)決定(ding)作(zuo)(zuo)出(chu)(chu)前主動改正違法(fa)(fa)行(xing)(xing)為(wei)(wei)，向設區市以上(shang)生態(tai)環(huan)境部門提出(chu)(chu)公(gong)開道(dao)歉(qian)申請并(bing)在(zai)(zai)全省主流(liu)媒體或生態(tai)環(huan)境部門指定(ding)網站上(shang)公(gong)開道(dao)歉(qian)、作(zuo)(zuo)出(chu)(chu)環(huan)保守法(fa)(fa)承諾的(de)，按(an)罰(fa)(fa)(fa)款(kuan)標準50%減輕(qing)處(chu)罰(fa)(fa)(fa)，但(dan)減少的(de)罰(fa)(fa)(fa)款(kuan)金額最(zui)多不(bu)得超過30萬元(yuan)；降低(di)(di)后的(de)罰(fa)(fa)(fa)款(kuan)額低(di)(di)于法(fa)(fa)定(ding)最(zui)低(di)(di)罰(fa)(fa)(fa)款(kuan)額的(de)，按(an)法(fa)(fa)定(ding)最(zui)低(di)(di)罰(fa)(fa)(fa)款(kuan)額處(chu)罰(fa)(fa)(fa)。”這一制(zhi)(zhi)度在(zai)(zai)該規(gui)定(ding)中(zhong)被稱(cheng)為(wei)(wei)公(gong)開道(dao)歉(qian)承諾減輕(qing)制(zhi)(zhi)度。

近年來，多(duo)地開始(shi)實施(shi)類似上述所(suo)提的(de)公開道歉(qian)承諾(nuo)減輕制度。本期(qi)收錄到(dao)的(de)上市公司新奧股(gu)份（SH600803，股(gu)價(jia)18.91元，市值585.96億元）旗下的(de)新地能源工(gong)程技(ji)術有限(xian)公司也因(yin)此被降低處罰。

具(ju)體而(er)言，文號為肇(zhao)環寧罰字﹝2023﹞2號的行政處罰決定書顯示，2022年12月9日，肇(zhao)慶(qing)市生態(tai)環境局廣(guang)寧分局執法人員對肇(zhao)慶(qing)市S263省道（四會S260路口-廣(guang)寧石澗）高壓天然氣管道項(xiang)目進行現場檢查(cha)，發現該項(xiang)目環境影響評價文件(jian)未依(yi)法經審批部門(men)審查(cha)或者審查(cha)后未予(yu)批準的，建設單(dan)位、施工(gong)單(dan)位新地能(neng)源工(gong)程技術有限公司(si)擅自開工(gong)建設。

對這一違法行為，行政處罰決定書提(ti)及，新地能源(yuan)工(gong)程(cheng)技術有限公司于2023年1月8日向(xiang)肇慶市生(sheng)態環境局廣寧分(fen)局提(ti)出公開(kai)道歉從輕處罰的申請，經廣寧分(fen)局同意后(hou)，新地能源(yuan)工(gong)程(cheng)技術有限公司于2023年2月9日在《西(xi)江(jiang)日報》第(di)06版刊登公開(kai)道歉及環境守法承諾(nuo)書。

而(er)根據《廣東省生(sheng)(sheng)態環境(jing)行(xing)政處(chu)(chu)(chu)罰(fa)自由裁量權規定》第十(shi)四條“當(dang)事人(ren)(ren)在(zai)(zai)(zai)行(xing)政處(chu)(chu)(chu)罰(fa)決定作(zuo)(zuo)出前改(gai)正生(sheng)(sheng)態環境(jing)違法(fa)行(xing)為(wei)，向生(sheng)(sheng)態環境(jing)主(zhu)管部門(men)提(ti)出公(gong)開(kai)道(dao)歉(qian)申請并(bing)在(zai)(zai)(zai)地市級以上(shang)主(zhu)要媒體或網站上(shang)公(gong)開(kai)道(dao)歉(qian)、作(zuo)(zuo)出生(sheng)(sheng)態環境(jing)守法(fa)承(cheng)諾的，按(an)罰(fa)款(kuan)(kuan)(kuan)標(biao)準(zhun)的30%~50%降(jiang)(jiang)(jiang)低(di)處(chu)(chu)(chu)罰(fa)；降(jiang)(jiang)(jiang)低(di)后(hou)的罰(fa)款(kuan)(kuan)(kuan)額低(di)于法(fa)定最低(di)罰(fa)款(kuan)(kuan)(kuan)額的，按(an)法(fa)定最低(di)罰(fa)款(kuan)(kuan)(kuan)額處(chu)(chu)(chu)罰(fa)”的規定。今(jin)年2月13日(ri)作(zuo)(zuo)出的行(xing)政處(chu)(chu)(chu)罰(fa)決定顯示，在(zai)(zai)(zai)結(jie)合(he)新地能源(yuan)工程(cheng)技術(shu)有(you)限公(gong)司實際違法(fa)情形，按(an)照肇慶市生(sheng)(sheng)態環境(jing)局廣寧分局行(xing)政處(chu)(chu)(chu)罰(fa)案件單位負責人(ren)(ren)集(ji)體討論(lun)結(jie)果“按(an)罰(fa)款(kuan)(kuan)(kuan)標(biao)準(zhun)的40%降(jiang)(jiang)(jiang)低(di)處(chu)(chu)(chu)罰(fa)”，決定對新地能源(yuan)工程(cheng)技術(shu)有(you)限公(gong)司作(zuo)(zuo)出如下行(xing)政處(chu)(chu)(chu)罰(fa)：罰(fa)款(kuan)(kuan)(kuan)21.90萬元。

在上述公司之外，近年隨著ESG（環(huan)(huan)境、社會責(ze)任及管治）投(tou)(tou)資(zi)理(li)念逐步升溫，投(tou)(tou)資(zi)者越來(lai)越注重企業(ye)(ye)的(de)可持續發展能力。上市公司財(cai)務投(tou)(tou)資(zi)和戰略投(tou)(tou)資(zi)的(de)環(huan)(huan)境責(ze)任也應受到重視(shi)，因此直接或間接參(can)股企業(ye)(ye)環(huan)(huan)境數據被納入A股綠色報告(gao)項目數據庫。

需要說明(ming)的(de)是(shi)，環(huan)境(jing)信(xin)(xin)息(xi)數(shu)據的(de)公開(kai)(kai)均有賴于環(huan)境(jing)監管信(xin)(xin)息(xi)公開(kai)(kai)水(shui)平的(de)不(bu)斷提升。從2008年《環(huan)境(jing)信(xin)(xin)息(xi)公開(kai)(kai)辦(ban)法(試(shi)行)》到新修訂(ding)的(de)《中(zhong)華人民共和國環(huan)境(jing)保(bao)護法》第五章專章確立“信(xin)(xin)息(xi)公開(kai)(kai)與公眾參與”，信(xin)(xin)息(xi)公開(kai)(kai)從制度(du)建(jian)設上得到保(bao)障(zhang)。

相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定，公(gong)(gong)(gong)民(min)、法(fa)(fa)人(ren)(ren)和(he)其(qi)他組織依法(fa)(fa)享有(you)獲取環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)信(xin)(xin)息(xi)、參(can)與(yu)和(he)監(jian)督環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保護(hu)的權利(li)。各級(ji)人(ren)(ren)民(min)政府環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保護(hu)主管部門和(he)其(qi)他負有(you)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保護(hu)監(jian)督管理(li)職(zhi)責的部門，應當依法(fa)(fa)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)信(xin)(xin)息(xi)、完善公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)參(can)與(yu)程序(xu)，為公(gong)(gong)(gong)民(min)、法(fa)(fa)人(ren)(ren)和(he)其(qi)他組織參(can)與(yu)和(he)監(jian)督環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保護(hu)提供便利(li)。公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)研究中心(IPE)及(ji)自然資(zi)源保護(hu)協會(NRDC)編(bian)寫(xie)的《2018-2019年度120城市污(wu)染源監(jian)管信(xin)(xin)息(xi)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)指(zhi)數(PITI)報告》也指(zhi)出，環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)信(xin)(xin)息(xi)以“公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)為常態、不(bu)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)為例外”逐漸成為政府和(he)社會公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)公(gong)(gong)(gong)認的原則。

如對本項目環境數據存在疑問，或需就榜單涉及環境問題進行溝通反饋，請聯系蔚藍地圖。

（實習生付金慧、上官新昕、張藝蕾對本文亦有貢獻）

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