每經(jing)記(ji)者｜王琳    每經(jing)編輯｜梁(liang)梟    

今(jin)日（3月2日），《每日經濟新聞(wen)》記者(zhe)從華工科(ke)技(ji)(ji)（SZ000988，股價21.29元，市值214.07億元）獲(huo)悉，全國(guo)人(ren)大代表、華工科(ke)技(ji)(ji)董事長馬(ma)新強為(wei)今(jin)年“全國(guo)兩(liang)會”準(zhun)備了多(duo)份建議(yi)案，包括支持(chi)武漢創建國(guo)家制造(zao)業(ye)高質量發(fa)展試驗區、支持(chi)湖(hu)北武漢牽頭申(shen)報燃料(liao)電池(chi)汽車示范應用城市群(qun)，以及完(wan)善立法(fa)、執法(fa)，促進激(ji)光裝備行業(ye)高質量發(fa)展。

近年來，制(zhi)造(zao)業(ye)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)已成為我國(guo)經濟(ji)(ji)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的重要(yao)途徑之一，燃(ran)料電(dian)池(chi)也(ye)是正在(zai)到來的能源革(ge)命的下(xia)一個(ge)機遇所(suo)在(zai)。在(zai)此背景下(xia)，馬新強的建議可(ke)謂立足目前產業(ye)經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的熱點和(he)(he)趨勢，同時也(ye)契合(he)武漢市經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)當下(xia)和(he)(he)未來一段時期的重心。

 全(quan)國人(ren)大代表、華工科(ke)技董(dong)事(shi)長馬新(xin)強(qiang) 圖(tu)片來(lai)源：受訪者供圖(tu)

“支持武漢創建國家制造業高質量發展試驗區”

去年11月，工信部等三部門(men)聯(lian)合印發《關于鞏固回升向好趨勢加力振作工業經濟的通知》，透露將“啟動創(chuang)建(jian)國家制(zhi)造(zao)業高質(zhi)量發展試(shi)驗區，構建(jian)一批各(ge)具特色、優勢互補(bu)、結構合理的區域增長極(ji)”。

在(zai)馬新強看來，選擇武漢(han)創建國家(jia)制(zhi)造業高質量(liang)發展試驗區(qu)具有較好的(de)基礎和條件(jian)。

一是(shi)制造業量質齊升，例(li)如，武(wu)漢2022年規上工(gong)業增加(jia)值同比(bi)增長(chang)5%，在副省級城(cheng)市中排名第4位；

二是創新(xin)(xin)活力(li)競相迸(beng)發(fa)，例如，武(wu)漢(han)的國家(jia)信(xin)息(xi)光(guang)電子創新(xin)(xin)中(zhong)心、國家(jia)數(shu)(shu)字化設計與制造創新(xin)(xin)中(zhong)心兩(liang)大國家(jia)級(ji)(ji)制造業創新(xin)(xin)中(zhong)心基本完(wan)成能力(li)平(ping)臺建設，武(wu)漢(han)的國家(jia)技術創新(xin)(xin)示范企(qi)業數(shu)(shu)量已居副省級(ji)(ji)城市前(qian)列(lie)；

三是先(xian)進制造(zao)業(ye)(ye)體(ti)系(xi)迭代(dai)升級(ji)，武漢以2大(da)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群(qun)為核心、4大(da)特色優勢產(chan)業(ye)(ye)為支撐、5大(da)戰略(lve)新興產(chan)業(ye)(ye)競相發展、多個未來產(chan)業(ye)(ye)加速布局(ju)的先(xian)進制造(zao)業(ye)(ye)體(ti)系(xi)已逐步形成；

四是數字賦(fu)能(neng)(neng)成(cheng)效明顯(xian)，武漢已建成(cheng)1家全球燈塔工廠(chang)、2家國(guo)家級(ji)數字領航(hang)企(qi)業(ye)、10家智能(neng)(neng)標桿工廠(chang)、82個智能(neng)(neng)示范項目(mu)，9家企(qi)業(ye)入選智能(neng)(neng)制造國(guo)家級(ji)試點(dian)示范項目(mu)；

五(wu)是市場(chang)主(zhu)體發(fa)展壯(zhuang)大，武漢全市在2022年規上工業(ye)企業(ye)總(zong)數(shu)不僅達(da)到3245家，而且國家級專精特新(xin)“小巨人”企業(ye)總(zong)數(shu)在副(fu)省(sheng)級城(cheng)市中排名第(di)4位，國家級制(zhi)造(zao)業(ye)單項(xiang)冠軍數(shu)量(liang)居副(fu)省(sheng)級城(cheng)市第(di)6。

“懇(ken)請(qing)工(gong)信部支持和指導(dao)武漢創建(jian)國家制造業(ye)(ye)(ye)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)示范區，進(jin)(jin)一(yi)步強(qiang)化我市(shi)戰略定位，支持我市(shi)圍繞產(chan)業(ye)(ye)(ye)基(ji)礎能(neng)力和產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈提升(sheng)、構建(jian)支撐制造業(ye)(ye)(ye)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)的協同體(ti)系等重(zhong)要工(gong)作進(jin)(jin)行(xing)(xing)先(xian)行(xing)(xing)先(xian)試(shi)，探(tan)索(suo)路徑、積(ji)累(lei)經驗，并(bing)在(zai)重(zhong)大(da)工(gong)業(ye)(ye)(ye)項目(mu)、重(zhong)大(da)產(chan)業(ye)(ye)(ye)規(gui)劃布局(ju)等方(fang)面予(yu)以傾斜，在(zai)財政政策、投融資政策、產(chan)業(ye)(ye)(ye)政策、企業(ye)(ye)(ye)培育(yu)等領(ling)域予(yu)以重(zhong)點支持。”馬新強(qiang)在(zai)建(jian)議中表(biao)示。

“支持湖北武漢牽頭申報燃料電池汽車示范應用城市群”

去年3月(yue)，國家發(fa)改委(wei)、國家能源局(ju)聯合發(fa)布《氫(qing)(qing)能產業發(fa)展中長期規劃（2021—2035年）》，明確了(le)氫(qing)(qing)能在我國能源綠色低碳轉型中的(de)戰(zhan)略定(ding)位、總體要(yao)求和發(fa)展目標(biao)，要(yao)求發(fa)揮氫(qing)(qing)能對碳達峰、碳中和目標(biao)的(de)支撐作(zuo)用。

而(er)自2020年正式開展(zhan)氫燃料電池汽車示(shi)范應用(yong)城市群申報工作以來(lai)，已陸續(xu)有北京(jing)、上海、廣州(zhou)、河(he)南、河(he)北等(deng)多個(ge)燃料電池汽車示(shi)范應用(yong)城市群被(bei)批復(fu)。

近年(nian)來(lai)，武漢在燃料電(dian)池領(ling)域也(ye)(ye)取得了不少突破(po)性成(cheng)績，并已成(cheng)為國(guo)內(nei)膜(mo)電(dian)極、質子交(jiao)換(huan)膜(mo)、電(dian)堆控(kong)制等自主(zhu)核(he)心(xin)技術(shu)的(de)重(zhong)要策(ce)源地。例如，理工氫(qing)電(dian)在國(guo)內(nei)率先(xian)成(cheng)功開發出CCM技術(shu)型膜(mo)電(dian)極，具備完(wan)全自主(zhu)知識產(chan)權(quan)的(de)膜(mo)電(dian)極生(sheng)產(chan)工藝，累計銷量全球(qiu)排(pai)(pai)名(ming)第(di)五，國(guo)內(nei)排(pai)(pai)名(ming)第(di)一(yi)；武漢綠動建成(cheng)國(guo)內(nei)首條全自主(zhu)可控(kong)的(de)質子交(jiao)換(huan)膜(mo)生(sheng)產(chan)線，也(ye)(ye)是(shi)全球(qiu)范圍內(nei)一(yi)次性成(cheng)膜(mo)面積最大、技術(shu)最先(xian)進的(de)生(sheng)產(chan)線，是(shi)國(guo)內(nei)唯二可商業(ye)化生(sheng)產(chan)質子交(jiao)換(huan)膜(mo)的(de)企業(ye)。

據(ju)馬新強介紹，武(wu)漢(han)目前(qian)已集聚了百余家氫能產業(ye)重點企業(ye)和(he)科研院所(suo)，具備了氫氣(qi)的(de)制儲運、燃料電(dian)池膜(mo)電(dian)極、質子交換膜(mo)、電(dian)堆、系統等(deng)核(he)心零部件(jian)和(he)整車制造等(deng)全產業(ye)鏈(lian)資源，城市(shi)群(qun)內相關企業(ye)超(chao)過(guo)200家，湖(hu)北省和(he)武(wu)漢(han)市(shi)兩級政府也均推(tui)出了支(zhi)持燃料電(dian)池產業(ye)發(fa)展的(de)政策。

因此，馬(ma)新強建(jian)議，由財政部牽頭(tou)，工(gong)信部、發改委、科技(ji)部、能(neng)(neng)源局(ju)參(can)與，支持將(jiang)武(wu)漢(han)市牽頭(tou)的(de)(de)城(cheng)市群納入國家(jia)燃料(liao)電(dian)池(chi)汽車(che)示范應用城(cheng)市群，發揮(hui)武(wu)漢(han)燃料(liao)電(dian)池(chi)汽車(che)城(cheng)市群的(de)(de)探索作用，為國家(jia)氫(qing)能(neng)(neng)產業(ye)發展作出(chu)湖北貢(gong)獻。同時，也明確氫(qing)氣的(de)(de)能(neng)(neng)源屬性，不將(jiang)能(neng)(neng)源型(xing)氫(qing)氣的(de)(de)制儲(chu)運用項(xiang)目視為化工(gong)項(xiang)目和危(wei)化品(pin)項(xiang)目。

關注激光裝備行業的法規制定

隨著高端精密制(zhi)造的加速發(fa)展，目前我國已(yi)經成為全球最(zui)大的工業(ye)激光(guang)市場。據馬(ma)新強介紹(shao)，截至2022年底(di)，國內規模以上激光(guang)企業(ye)超過200家，激光(guang)加工設備企業(ye)總(zong)數超千家，激光(guang)行(xing)業(ye)從(cong)業(ye)人員(yuan)超數十萬人。

激光(guang)產業也是武漢發(fa)展的優勢產業。根據《長江日報》此前報道，《2022中(zhong)國激光(guang)產業發(fa)展報告》顯(xian)示(shi)，在激光(guang)設備全球供應鏈上，武漢已(yi)牢(lao)牢(lao)占(zhan)據有利地位。

在良好的產業(ye)發(fa)(fa)展背景下，馬新強觀察(cha)到，近年來激(ji)光安全事故頻發(fa)(fa)，而國內(nei)激(ji)光產業(ye)的安全發(fa)(fa)展在法律(lv)法規和監管層面仍存在一些漏(lou)洞。

馬新(xin)強舉例稱，在法(fa)律法(fa)規(gui)層面(mian)(mian)(mian)，國內(nei)并(bing)未(wei)設置激(ji)光(guang)(guang)安全(quan)員崗位，非(fei)常多的(de)(de)激(ji)光(guang)(guang)企(qi)業沒有(you)(you)建立(li)激(ji)光(guang)(guang)安全(quan)責任(ren)人(ren)制(zhi)度(du)，也(ye)經常忽視個體防(fang)護的(de)(de)培訓；在標(biao)(biao)準層面(mian)(mian)(mian)，至今僅有(you)(you)國家(jia)市場監督總局(ju)出臺《強制(zhi)性國家(jia)標(biao)(biao)準管理辦法(fa)》規(gui)定了(le)強制(zhi)性標(biao)(biao)準的(de)(de)制(zhi)定程序、實施與(yu)監督，但因屬于部門(men)規(gui)章，法(fa)律效力發揮(hui)有(you)(you)限；在監管層面(mian)(mian)(mian)，從國家(jia)到地方的(de)(de)重(zhong)點(dian)工業產品監管目錄里也(ye)沒有(you)(you)將激(ji)光(guang)(guang)裝(zhuang)備(bei)特別是高功率激(ji)光(guang)(guang)裝(zhuang)備(bei)列入其(qi)中。

因此，馬新強(qiang)從(cong)盡快出(chu)臺制(zhi)定強(qiang)制(zhi)性標準相關管(guan)理辦法、盡快出(chu)臺光輻射安全(quan)國家(jia)強(qiang)制(zhi)標準、加強(qiang)激(ji)光安全(quan)標準化(hua)人(ren)才隊伍建設、出(chu)臺《激(ji)光產品安全(quan)條例(li)》等相關行政法規(gui)四個方面給(gei)出(chu)了相關建議。

圖(tu)片來源：受訪者供圖(tu)