每經(jing)記(ji)者｜李可(ke)愚    每經(jing)編輯｜陳(chen)旭     

3月2日，中國政府(fu)網正式發(fa)布2022年《政府(fu)工(gong)作報告》量化指標任務完(wan)成(cheng)情況。

《每日經(jing)濟新聞》記(ji)者注意到，此次發(fa)布的2022年(nian)《政府(fu)工(gong)作(zuo)報告》量化指(zhi)標(biao)任(ren)務(wu)完成情況中包(bao)括19組數據，其中大(da)部分指(zhi)標(biao)均(jun)如期完成，還有一(yi)些指(zhi)標(biao)實現超額完成。

例如，2022年(nian)，實現城鎮新(xin)增就業1206萬人，完成了全年(nian)目標任務的110%。此外(wai)，2022年(nian)《政府(fu)工作報告》提(ti)出，預(yu)計全年(nian)退稅減(jian)稅約2.5萬億(yi)(yi)元，最終(zhong)數據顯示，當年(nian)退稅減(jian)稅降費超3.5萬億(yi)(yi)元。

指標完成情況量化呈現能為新一年提供參考

《每(mei)日經濟新聞(wen)》記者注意到，近年(nian)(nian)(nian)來，每(mei)年(nian)(nian)(nian)全(quan)國(guo)兩會召開前(qian)夕，前(qian)一年(nian)(nian)(nian)《政府工(gong)作報告》的量化指(zhi)標任務完(wan)成情況都會對(dui)外發布(bu)。

例如，2022年(nian)3月2日(ri)，中國政府網(wang)發布消息稱，2021年《政府工作報告》22項(xiang)量(liang)化指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)任(ren)(ren)務(wu)(wu)全(quan)部(bu)完成(cheng)，其中多(duo)項(xiang)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)超額完成(cheng)任(ren)(ren)務(wu)(wu)。

2021年(nian)3月(yue)2日，中(zhong)國政(zheng)府(fu)網(wang)發布消(xiao)息(xi)稱，2020年(nian)《政府工作報告》中所提出的(de)17項量化指標任(ren)務(wu)已經于2020年(nian)底全(quan)部完成(cheng)。

對此，中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)黨(dang)校(國家行政學院)公共(gong)管理教研部(bu)教授竹立家在接受《每日(ri)經(jing)濟新聞》記者電話采訪時分析稱，每年(nian)的(de)經(jing)濟社會(hui)(hui)發展狀況(kuang)，以(yi)及《政府(fu)工(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)》執行(xing)結(jie)果如何，清楚明白地向(xiang)社會(hui)(hui)公(gong)布，這是(shi)一(yi)個(ge)行(xing)之有(you)效的(de)慣例。而(er)將(jiang)前一(yi)年(nian)《政府(fu)工(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)》中指標完成情況(kuang)量化呈現，也是(shi)為(wei)新一(yi)年(nian)的(de)《政府(fu)工(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)》提供一(yi)個(ge)參考(kao)性的(de)樣本。

《每日經濟(ji)新聞》記者注意(yi)到，從此次發布的(de)2022年(nian)《政(zheng)府工作報告》量化指(zhi)標任務完(wan)成(cheng)(cheng)情況看，其中大部分指(zhi)標均如期(qi)完(wan)成(cheng)(cheng)。

例如，2022年(nian)《政府工作報告》提出，當年(nian)全年(nian)城鎮調(diao)查失業(ye)率控制(zhi)在5.5%以內。2022年(nian)12月數據(ju)顯示，全國城鎮調(diao)查失業(ye)率為5.5%，這也意味著(zhu)該目(mu)標已(yi)如期完成。

2022年(nian)全(quan)國(guo)財政(zheng)赤字率為2.8%，比上年(nian)3.1%的(de)水平有所下調 圖片來源(yuan)：中國(guo)政(zheng)府網

2022年《政府工作報告》還提(ti)出，當(dang)年赤字率(lv)比(bi)2021年有(you)所(suo)下(xia)調(diao)，擬按2.8%左右安排。最終數據(ju)顯(xian)示，當(dang)年全(quan)國財政赤字為(wei)3.37萬億元，赤字率(lv)為(wei)2.8%，比(bi)上年3.1%的水平有(you)所(suo)下(xia)調(diao)。這一目(mu)標也(ye)順利完成。

多個重要指標超額完成任務

此外，2022年(nian)《政(zheng)府工作報告》量化指標(biao)任(ren)務完成(cheng)情況顯示，有多項指標(biao)均超額完成(cheng)了(le)任(ren)務。

例如，2022年(nian)《政府(fu)工作報(bao)告》提出，當年(nian)城鎮(zhen)新增就(jiu)業(ye)1100萬(wan)人以上。最終數據顯示，2022年(nian)城鎮(zhen)新增就(jiu)業(ye)1206萬(wan)人，完成全年(nian)目標任(ren)務的110%。

在退(tui)(tui)稅(shui)減(jian)(jian)稅(shui)方面，2022年《政府(fu)工作(zuo)報告》提出，預計全(quan)年退(tui)(tui)稅(shui)減(jian)(jian)稅(shui)約2.5萬(wan)億(yi)元，其中留抵退(tui)(tui)稅(shui)約1.5萬(wan)億(yi)元。而最終數據(ju)顯示，當年退(tui)(tui)稅(shui)減(jian)(jian)稅(shui)降(jiang)費超3.5萬(wan)億(yi)元。其中，新增減(jian)(jian)稅(shui)降(jiang)費超過(guo)1萬(wan)億(yi)元，增值稅(shui)留抵退(tui)(tui)稅(shui)2.46萬(wan)億(yi)元。

2022年(nian)全國退稅減稅降費超3.5萬億元，遠(yuan)超原預計2.5萬億元的目(mu)標 圖片來源：中國政府網

與此同時，《每(mei)日經(jing)濟新聞》記者(zhe)也(ye)注意到，此次發布的2022年(nian)(nian)《政府(fu)工作報(bao)告》量化指標(biao)任務完成(cheng)情(qing)況顯示，也(ye)有部分指標(biao)未能如期完成(cheng)，這也(ye)與去年(nian)(nian)特(te)殊形勢密切(qie)相關。

例如，在國內生(sheng)產總(zong)值(zhi)方(fang)面(mian)，去年(nian)《政府工作報(bao)告(gao)》提出(chu)，2022年(nian)GDP預期增長5.5%左右(you)。最終數據顯示(shi)，2022年(nian)我國GDP初步核算(suan)為1210207億元，比上年(nian)增長3%。

雖然說該數據(ju)低于預期(qi)，但(dan)在(zai)異常(chang)嚴(yan)峻的(de)形勢下，能實現這樣的(de)增長是非常(chang)不容易的(de)，在(zai)世界主要經(jing)濟體中增速(su)也是比較高(gao)的(de)。

此前，國家統計局局長康義(yi)曾(ceng)表示(shi)，2022年(nian)我國(guo)GDP增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)3%，相(xiang)比較國(guo)際(ji)主要(yao)經(jing)濟(ji)體來(lai)看(kan)，德國(guo)已經(jing)公布2022年(nian)經(jing)濟(ji)實際(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)1.9%；據IMF預測，美國(guo)、日本(ben)2022年(nian)GDP增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)都不(bu)超過2%。在多重超預期(qi)因(yin)素反復沖擊(ji)下(xia)，我國(guo)3%的(de)GDP增(zeng)(zeng)速仍是一個比較快(kuai)的(de)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)速度。

此外，數據還(huan)顯示，2022年(nian)全國(guo)一(yi)般公(gong)共預算(suan)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)執行數為26.06萬億元(yuan)，支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)規(gui)模(mo)比(bi)上(shang)年(nian)執行數擴大1.43萬億元(yuan)。而去(qu)年(nian)《政府工作(zuo)報(bao)告(gao)》提出(chu)(chu)，2022年(nian)“財政支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)規(gui)模(mo)比(bi)上(shang)年(nian)擴大2萬億元(yuan)以上(shang)”。據介紹，這是因為落實政府過緊日子的要求(qiu)，執行中壓縮了部分(fen)非急需非剛性支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)。

封面圖(tu)片來源：新華社