每經(jing)記(ji)者｜李(li)宣璋(zhang)    每經(jing)編輯｜陳 旭    

日前，國務院(yuan)辦(ban)公廳(ting)印發(fa)(fa)《中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)振興(xing)發(fa)(fa)展(zhan)重大(da)工程實施方(fang)案》（以下(xia)簡稱(cheng)《方(fang)案》），進一步(bu)加大(da)“十四(si)五”期間(jian)對中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)支持力(li)度，著力(li)推(tui)動中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)振興(xing)發(fa)(fa)展(zhan)。

《每日經濟新聞》記者注意到，《方案》統籌部署了(le)8項(xiang)重點工程(cheng)(cheng)，包括中(zhong)醫(yi)藥健(jian)康(kang)服(fu)務高質量發展工程(cheng)(cheng)、中(zhong)西醫(yi)協同(tong)推進工程(cheng)(cheng)、中(zhong)醫(yi)藥傳承創新和現代化(hua)工程(cheng)(cheng)、岐黃(huang)工程(cheng)(cheng)等。

《方案(an)》提(ti)出了具體的建設目(mu)標，明確到2025年，優質(zhi)高效中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)服務體系加快建設，中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)防(fang)病治病水平明顯提(ti)升，中(zhong)(zhong)西醫(yi)(yi)(yi)結合服務能力顯著增強，中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)科(ke)技(ji)創新(xin)能力顯著提(ti)高，高素質(zhi)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)人(ren)才(cai)隊伍逐步壯大，中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)質(zhi)量不斷提(ti)升，中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)成為(wei)全面推進(jin)健康(kang)中(zhong)(zhong)國(guo)建設的重要支撐。

建設一批中醫康復中心

在提(ti)高中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥健康(kang)服(fu)務(wu)(wu)方面，《方案(an)》提(ti)出，要以地(di)市(shi)級中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)院(yuan)為重點(dian)，建設130個(ge)左右中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)特(te)色突出、臨床(chuang)療效顯(xian)著、示(shi)范帶動(dong)作用明顯(xian)的中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)特(te)色重點(dian)醫(yi)(yi)院(yuan)。依托(tuo)現有資(zi)源，建設一批(pi)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)康(kang)復(fu)中(zhong)(zhong)心(xin)，推動(dong)地(di)方加強中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)康(kang)復(fu)科建設，提(ti)升中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥康(kang)復(fu)服(fu)務(wu)(wu)能(neng)力和水平。

與此同時，布局(ju)35個(ge)左右國(guo)家中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)疫病防(fang)治基地(di)，開(kai)展中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)傳染(ran)病防(fang)治能(neng)力建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。加強縣(xian)級(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)“兩專科(ke)一中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心”建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，每個(ge)縣(xian)級(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)建(jian)成2個(ge)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)特(te)色優(you)勢專科(ke)和1個(ge)縣(xian)域中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥適宜技術推廣中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心；在(zai)(zai)縣(xian)級(ji)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)提標(biao)擴能(neng)項目中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，支持脫貧地(di)區(qu)(qu)、“三(san)區(qu)(qu)三(san)州”、原(yuan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央蘇區(qu)(qu)、易地(di)扶貧搬遷安置(zhi)地(di)區(qu)(qu)縣(xian)級(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)基礎設(she)(she)(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)；依托基礎條件比(bi)較好的(de)鄉鎮衛生院(yuan)(yuan)，在(zai)(zai)“三(san)區(qu)(qu)三(san)州”建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)64個(ge)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)縣(xian)域醫(yi)(yi)療中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心。

加強基層醫(yi)療衛(wei)生機(ji)構(gou)中(zhong)醫(yi)館建(jian)(jian)設(she)(she)，實現全部社區(qu)衛(wei)生服務(wu)中(zhong)心(xin)和鄉鎮衛(wei)生院設(she)(she)置中(zhong)醫(yi)館、配備(bei)中(zhong)醫(yi)醫(yi)師，提升中(zhong)醫(yi)館服務(wu)能力(li)。實施名(ming)醫(yi)堂工程，按照品牌化(hua)、優(you)質化(hua)、規范(fan)化(hua)、標準化(hua)的建(jian)(jian)設(she)(she)要求，分層級規劃布(bu)局(ju)建(jian)(jian)設(she)(she)一(yi)批名(ming)醫(yi)堂，推動名(ming)醫(yi)團隊入駐，服務(wu)廣大基層群眾(zhong)。

對此(ci)，成(cheng)都(dou)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥大學(xue)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)學(xue)術傳(chuan)承(cheng)中(zhong)(zhong)心青年(nian)教(jiao)師、中(zhong)(zhong)國民族醫(yi)(yi)藥學(xue)會科普理(li)事文(wen)愈龍接受《每日(ri)經濟新聞》記者電話采訪時表(biao)示，本次方(fang)案是黨的二十大報(bao)告提出促(cu)進中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥傳(chuan)承(cheng)創(chuang)新的具(ju)體落實(shi)，也(ye)是在健(jian)康中(zhong)(zhong)國戰略背(bei)景下，關于中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥領(ling)域出臺的一項(xiang)重大舉措。

“強調加強基(ji)層中醫醫院的建設(she)，能糾正長期以來醫療(liao)資(zi)源過度集中導致的基(ji)層醫療(liao)服務(wu)下降的問(wen)題(ti)，在(zai)提倡(chang)全民健康的要(yao)求下，提高基(ji)層中醫醫院的服務(wu)能力，也(ye)有利(li)于更大(da)范圍地服務(wu)群眾。”文愈龍告(gao)訴記者。

實施領軍人才支持項目

記者(zhe)注(zhu)意(yi)到，在中醫藥人才培(pei)養(yang)方(fang)面，《方(fang)案(an)》也給出(chu)了具體措(cuo)施。

在高層(ceng)次人才培(pei)(pei)養(yang)方(fang)面，《方(fang)案》提(ti)出實施(shi)中(zhong)醫(yi)藥(yao)領(ling)軍人才支持項目，遴選培(pei)(pei)養(yang)50名岐黃學(xue)者(zhe)(zhe)和200名青(qing)年岐黃學(xue)者(zhe)(zhe)，組建10個(ge)國(guo)家中(zhong)醫(yi)藥(yao)多學(xue)科交叉(cha)創(chuang)新(xin)團隊(dui)和一批國(guo)家中(zhong)醫(yi)藥(yao)傳承創(chuang)新(xin)團隊(dui)。實施(shi)中(zhong)醫(yi)藥(yao)優秀人才研修項目，培(pei)(pei)養(yang)1200名中(zhong)醫(yi)臨床、少(shao)數(shu)民族醫(yi)藥(yao)、西醫(yi)學(xue)習中(zhong)醫(yi)等方(fang)面的優秀人才。

與此(ci)同時，實施(shi)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)骨(gu)干(gan)人(ren)才(cai)培(pei)養項目(mu)，遴選一(yi)(yi)批全國老中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)專家(jia)學(xue)術經(jing)驗(yan)繼(ji)承指(zhi)導(dao)老師(shi)和繼(ji)承人(ren)，培(pei)養一(yi)(yi)批中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)骨(gu)干(gan)師(shi)資和中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)、護理、康復(fu)、管(guan)理等方面骨(gu)干(gan)人(ren)才(cai)，規(gui)范化培(pei)訓一(yi)(yi)批中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)師(shi)。實施(shi)綜合醫(yi)(yi)院中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)高層次人(ren)才(cai)支持項目(mu)，開展西醫(yi)(yi)學(xue)習中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)高級人(ren)才(cai)培(pei)養和全國老中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)專家(jia)學(xue)術經(jing)驗(yan)繼(ji)承工作(zuo)，建設(she)一(yi)(yi)批傳(chuan)承工作(zuo)室，培(pei)養一(yi)(yi)批中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)骨(gu)干(gan)人(ren)才(cai)。

在基(ji)層人(ren)才(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)方(fang)面，《方(fang)案》提(ti)出實施基(ji)層中(zhong)醫(yi)(yi)藥人(ren)才(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)項(xiang)目，招錄7500名左右(you)中(zhong)醫(yi)(yi)專(zhuan)業農村(cun)訂單(dan)定(ding)向免費培(pei)(pei)(pei)養(yang)醫(yi)(yi)學生，支持(chi)1.25萬(wan)名中(zhong)醫(yi)(yi)類別全科醫(yi)(yi)生開展(zhan)規范化培(pei)(pei)(pei)訓、轉崗培(pei)(pei)(pei)訓，培(pei)(pei)(pei)養(yang)5000名中(zhong)醫(yi)(yi)助(zhu)理(li)全科醫(yi)(yi)生，為(wei)中(zhong)醫(yi)(yi)館培(pei)(pei)(pei)訓一批(pi)骨干(gan)人(ren)才(cai)。

對此，文愈龍認為，《方案》在人(ren)才(cai)(cai)方面(mian)相(xiang)當于一(yi)個(ge)政策的(de)“及時雨”，非(fei)常契合(he)中醫院領域(yu)現在的(de)實際情況。他告訴記者，在高(gao)層次人(ren)才(cai)(cai)培養方面(mian)，岐黃(huang)工程和國醫大師評(ping)價體系不一(yi)樣，是(shi)更傾向于中藥(yao)科技創新領域(yu)的(de)人(ren)才(cai)(cai)評(ping)價機(ji)制，也有(you)助(zhu)于將中醫藥(yao)這個(ge)具有(you)本(ben)土優(you)勢的(de)學科轉化為能讓世(shi)界公認和接受的(de)學科。

在(zai)他看來(lai)，在(zai)基(ji)層(ceng)人才培(pei)養(yang)(yang)方面，我國目前(qian)的(de)(de)(de)鄉(xiang)村(cun)醫(yi)療(liao)條件(jian)是一(yi)個制(zhi)約鄉(xiang)村(cun)經濟社會發展的(de)(de)(de)因素，基(ji)層(ceng)人才培(pei)養(yang)(yang)計(ji)劃，類(lei)似(si)中醫(yi)專業(ye)農村(cun)訂單定向免費培(pei)養(yang)(yang)醫(yi)學(xue)生、全科醫(yi)生等政策，既可(ke)以給廣(guang)大醫(yi)學(xue)院(yuan)校畢業(ye)生提供一(yi)個就(jiu)業(ye)更廣(guang)闊(kuo)的(de)(de)(de)舞臺，又可(ke)以增強(qiang)鄉(xiang)村(cun)的(de)(de)(de)醫(yi)療(liao)能力，助力鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興。