每經(jing)記者｜趙(zhao)景致    每經(jing)編(bian)輯｜馬(ma)子(zi)卿    

隨著各省、市、區政府工作報告陸續(xu)出(chu)爐，多地(di)農信系統改革動(dong)向進(jin)一步明晰，農信社(she)改革有序推(tui)進(jin)。

今年1月，2023年山西(xi)省政(zheng)府(fu)工作報(bao)告指出，“將做(zuo)好金融(rong)改革化險(xian)。將深入推(tui)進(jin)農(nong)信(xin)社改革化險(xian)，推(tui)動(dong)新機構(gou)順利掛(gua)牌。”2月28日，山西(xi)農(nong)信(xin)社官網表示，決(jue)定正式啟(qi)動(dong)山西(xi)農(nong)商(shang)聯(lian)合銀行組(zu)建(jian)工作。

山西農商聯合銀行組建啟動

2月(yue)28日(ri)，山西(xi)農信(xin)社(she)官網發布公(gong)(gong)告(gao)稱，2022年(nian)12月(yue)29日(ri)，山西(xi)省(sheng)農村(cun)(cun)信(xin)用社(she)聯(lian)(lian)合社(she)（以(yi)下簡(jian)稱“山西(xi)省(sheng)聯(lian)(lian)社(she)”）召開(kai)(kai)社(she)員大(da)會，審(shen)議通過了(le)《山西(xi)農村(cun)(cun)商業(ye)聯(lian)(lian)合銀(yin)行股份有(you)限公(gong)(gong)司(si)籌(chou)(chou)建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方案》等(deng)相關議案，決定在山西(xi)省(sheng)聯(lian)(lian)社(she)基礎上改制組(zu)(zu)建(jian)山西(xi)農村(cun)(cun)商業(ye)聯(lian)(lian)合銀(yin)行股份有(you)限公(gong)(gong)司(si)（以(yi)下簡(jian)稱“山西(xi)農商聯(lian)(lian)合銀(yin)行”），并授權山西(xi)農村(cun)(cun)商業(ye)聯(lian)(lian)合銀(yin)行股份有(you)限公(gong)(gong)司(si)籌(chou)(chou)建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)小組(zu)(zu)（以(yi)下簡(jian)稱“籌(chou)(chou)建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)小組(zu)(zu)”）組(zu)(zu)織實施和開(kai)(kai)展(zhan)籌(chou)(chou)建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。

根據公告內容：一、山西省聯社決定正式啟動山西農商聯合銀行組建工作；二、籌建(jian)工(gong)作小(xiao)組聘(pin)請中介機構(gou)對山(shan)西(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)聯(lian)(lian)(lian)(lian)社(she)(she)(she)開展(zhan)清產核資(zi)和資(zi)產評估；三(san)、山(shan)西(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)聯(lian)(lian)(lian)(lian)社(she)(she)(she)社(she)(she)(she)員的(de)股(gu)金依(yi)據社(she)(she)(she)員大會(hui)通過(guo)的(de)《山(shan)西(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)農(nong)(nong)村信用(yong)社(she)(she)(she)聯(lian)(lian)(lian)(lian)合(he)(he)社(she)(she)(she)原社(she)(she)(she)員股(gu)金處(chu)置(zhi)方案》處(chu)置(zhi)；四、山(shan)西(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)聯(lian)(lian)(lian)(lian)社(she)(she)(she)自(zi)清產核資(zi)基準日(ri)至(zhi)山(shan)西(xi)農(nong)(nong)商聯(lian)(lian)(lian)(lian)合(he)(he)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)開業期間的(de)經(jing)營成果(guo)依(yi)據社(she)(she)(she)員大會(hui)通過(guo)的(de)決議處(chu)置(zhi)；五、山(shan)西(xi)農(nong)(nong)商聯(lian)(lian)(lian)(lian)合(he)(he)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)發(fa)起人股(gu)東資(zi)質須符合(he)(he)《公司法(fa)(fa)》《商業銀(yin)(yin)(yin)行(xing)法(fa)(fa)》以及(ji)中國(guo)銀(yin)(yin)(yin)保監(jian)會(hui)的(de)規(gui)定；六(liu)、山(shan)西(xi)農(nong)(nong)商聯(lian)(lian)(lian)(lian)合(he)(he)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)成立(li)后，原山(shan)西(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)聯(lian)(lian)(lian)(lian)社(she)(she)(she)法(fa)(fa)人資(zi)格取消，原山(shan)西(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)聯(lian)(lian)(lian)(lian)社(she)(she)(she)的(de)業務、資(zi)產，以及(ji)債權債務等(deng)權利義務均(jun)由(you)山(shan)西(xi)農(nong)(nong)商聯(lian)(lian)(lian)(lian)合(he)(he)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)承繼。

據悉，山西農信社(she)(she)以1945年太行革(ge)命根據地在長(chang)治屯(tun)留縣羅村建立第一家(jia)信用(yong)社(she)(she)為(wei)起步標志，至(zhi)今已走過77年發展歷(li)程。山西省(sheng)(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)(sheng)政府于2005年成立了(le)山西省(sheng)(sheng)(sheng)農村信用(yong)社(she)(she)聯合社(she)(she)，按照省(sheng)(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)(sheng)政府授權，履行對(dui)全省(sheng)(sheng)(sheng)各縣級農信社(she)(she)和(he)農村商業銀(yin)行的“管(guan)理、指(zhi)導、協調、服務”職能。

據悉，山(shan)西(xi)(xi)農(nong)信(xin)社全(quan)系統有(you)11家(jia)(jia)(jia)市級(ji)機(ji)(ji)構（3家(jia)(jia)(jia)市聯社、8家(jia)(jia)(jia)審計中(zhong)心）、108家(jia)(jia)(jia)縣級(ji)機(ji)(ji)構（100家(jia)(jia)(jia)已改制(zhi)為農(nong)商銀行、8家(jia)(jia)(jia)農(nong)信(xin)聯社正在推進改制(zhi)）、3005個營業網點，員工50000余人。山(shan)西(xi)(xi)農(nong)信(xin)社是山(shan)西(xi)(xi)省(sheng)金融行業中(zhong)從業人員最多，服務覆蓋面最廣的金融機(ji)(ji)構。

根據山西農(nong)信社(she)官網披露，截(jie)至2023年(nian)(nian)2月(yue)14日(ri)，山西農(nong)信社(she)各項(xiang)存款余額12343.31億(yi)(yi)元(yuan)；各項(xiang)貸(dai)款余額7701.81億(yi)(yi)元(yuan)，較年(nian)(nian)初凈增384.07億(yi)(yi)元(yuan)；實(shi)體貸(dai)款余額6307.76億(yi)(yi)元(yuan)，較年(nian)(nian)初凈增299.95億(yi)(yi)元(yuan)。

多地提及農信系統改革

農(nong)村(cun)信用(yong)社和村(cun)鎮銀行是我國金融市場重要的(de)組(zu)成(cheng)部分，在鄉(xiang)村(cun)振興、促進共同(tong)富裕、支(zhi)持(chi)中小微企業等重點領域有著(zhu)不(bu)可替(ti)代的(de)作(zuo)用(yong)。

目(mu)前，農(nong)(nong)(nong)信(xin)(xin)社(she)改(gai)革(ge)(ge)已(yi)是(shi)銀(yin)(yin)行(xing)業改(gai)革(ge)(ge)的重(zhong)點(dian)(dian)之一，多地(di)陸續計(ji)劃開展以省級(ji)聯社(she)改(gai)革(ge)(ge)為重(zhong)點(dian)(dian)的路(lu)徑探索。除了山西外，河南(nan)省政府(fu)工作報告(gao)也提出(chu)，“加快(kuai)推進農(nong)(nong)(nong)信(xin)(xin)社(she)改(gai)革(ge)(ge)，完成(cheng)河南(nan)農(nong)(nong)(nong)商(shang)聯合(he)(he)銀(yin)(yin)行(xing)組建(jian)”；甘(gan)肅(su)省政府(fu)工作報告(gao)指出(chu)，“有序推進高風險機構化(hua)險，穩妥推進農(nong)(nong)(nong)信(xin)(xin)社(she)改(gai)革(ge)(ge)，組建(jian)甘(gan)肅(su)農(nong)(nong)(nong)商(shang)聯合(he)(he)銀(yin)(yin)行(xing)”；四川省政府(fu)工作報告(gao)明確，“深化(hua)農(nong)(nong)(nong)信(xin)(xin)系統改(gai)革(ge)(ge)，完成(cheng)省級(ji)農(nong)(nong)(nong)商(shang)行(xing)組建(jian)”。

此外，還有多地政府(fu)工(gong)(gong)作報(bao)告均談及(ji)農信改革(ge)方面工(gong)(gong)作安排。如遼寧省表態，將“全面實施農信系統整體改革(ge)，完成省級(ji)農商(shang)行組建(jian)”；山東省表示(shi)，將“深入(ru)推進農商(shang)行改革(ge)”。

據了解，早在(zai)(zai)2020年4月(yue)份，銀保(bao)(bao)監(jian)會副主席曹(cao)宇(yu)便在(zai)(zai)國新辦發布會上表示，由于中小銀行自身管理能力(li)(li)和經營實力(li)(li)有限，特別是客(ke)戶群(qun)體有一定(ding)的(de)特殊性，受到疫情沖(chong)擊比較(jiao)明顯。銀保(bao)(bao)監(jian)會正全力(li)(li)以赴推(tui)動深化中小銀行改(gai)革和化解風(feng)險工作。

2022年5月20日，銀保監(jian)會有關(guan)部(bu)門(men)負責人明確表(biao)示，鼓(gu)勵優質銀行、保險公司和(he)(he)其他適(shi)格機構參與并購重(zhong)組農村(cun)(cun)中小銀行，會同相關(guan)部(bu)門(men)落實鼓(gu)勵中小銀行兼并重(zhong)組支持政策，按照(zhao)市場化法制化原則推動農村(cun)(cun)中小銀行兼并重(zhong)組和(he)(he)區域整合。

此前，銀保(bao)監(jian)會首席檢查(cha)官、辦公(gong)廳主(zhu)任、新聞(wen)發(fa)言人(ren)王朝弟(di)在國新辦新聞(wen)發(fa)布會上也(ye)表示(shi)，銀保(bao)監(jian)會將按照(zhao)堅守農(nong)信服(fu)務“三農(nong)”的初(chu)心，把提高(gao)農(nong)信系(xi)統整體的發(fa)展能力作為改革(ge)的基礎(chu)，把深化省聯(lian)社改革(ge)與提高(gao)農(nong)信系(xi)統的風險防(fang)控能力作為重點，按照(zhao)因地制宜(yi)、“一省一策”的原(yuan)則，在充分考慮東、中、西部不同(tong)地區差(cha)異性的同(tong)時，為鄉村振興和共同(tong)富裕提供堅強(qiang)的金融支撐(cheng)。

封面(mian)圖片來(lai)源：每日經濟新(xin)聞 劉國梅 攝