每經記者｜張(zhang)蕊    每經編(bian)輯｜陳旭    

全國兩(liang)會(hui)腳步漸(jian)近。“我向(xiang)總理說句話”網(wang)民建言征(zheng)集活動也在緊鑼密(mi)鼓地開展。

自2015年(nian)起，每年(nian)在全國兩(liang)會前(qian)，中國政府網都會開展“我向總理說句話”網民建言(yan)征(zheng)集活動，目前(qian)已經連續開展了8次，收到的網民建言(yan)數量不(bu)斷增(zeng)長(chang)。

為貫徹落實黨的二十大精神，建言(yan)獻策助力(li)發(fa)展，2022年(nian)12月8日，中國政府(fu)網聯合每日經(jing)濟新聞等媒體(ti)，以及各(ge)省區市(shi)、相關部委政府(fu)網站，再次啟動“我(wo)向總理說句話”建言(yan)征(zheng)集活(huo)動，活(huo)動將持(chi)續至2023年(nian)全國兩會期間(jian)。

這(zhe)條通(tong)道將直達國務(wu)院，你的看法和建議或有機(ji)會轉達《政府工作報告》起草組。

本次(ci)建言征集(ji)活動共分14個話題大類，包括：構建高水(shui)平(ping)社(she)會主義市(shi)(shi)場經濟體制，市(shi)(shi)場主體和營商(shang)環(huan)境，教(jiao)育和人才，科技與創(chuang)新(xin)，全面推進鄉村(cun)振興，促進區域協調發展，推進高水(shui)平(ping)對外開放，實施就業(ye)優先戰略，健全社(she)會保障體系(xi)，推進健康(kang)中國建設，完善分配制度(du)，綠色生(sheng)產(chan)生(sheng)活方式(shi)，文化、旅游和體育，其(qi)他等。

《每日經濟新(xin)聞》記者(zhe)注(zhu)意到，連日來，廣(guang)大網民通過每日經濟新(xin)聞APP、每經網等渠道，踴(yong)躍(yue)參(can)與建言，提出大量寶(bao)貴的意見(jian)和建議。其中，“實施就業優先(xian)戰(zhan)略(lve)”這一(yi)話題尤其受到關(guan)注(zhu)，熱度(du)持續不(bu)減。

網友熱議高校畢業生就業

就(jiu)業是(shi)最(zui)基本的民生。黨(dang)的二十大報告指出，要強化就(jiu)業優(you)先政策，健全(quan)就(jiu)業促進(jin)機制(zhi)，促進(jin)高質量充分就(jiu)業。

2022年(nian)底召開的中(zhong)央經(jing)濟工作(zuo)(zuo)會議也強(qiang)調，做好(hao)(hao)2023年(nian)經(jing)濟工作(zuo)(zuo)，要大力提振(zhen)市場信(xin)心，把實施擴大內需戰略同深化供給(gei)側結構(gou)性改革有機結合起來，突出做好(hao)(hao)穩增長、穩就(jiu)業(ye)、穩物(wu)價工作(zuo)(zuo)，有效防范化解重大風險，推動經(jing)濟運行整(zheng)體好(hao)(hao)轉。

其(qi)中，在社會政(zheng)(zheng)策(ce)方面，會議要求(qiu)要兜牢民生底線(xian)。落實落細就業優先政(zheng)(zheng)策(ce)，把促(cu)進青年特別(bie)是高校畢業生就業工作擺(bai)在更加(jia)突(tu)出的位置。

事實上，繼2022年(nian)高校(xiao)畢業(ye)生規(gui)模(mo)首次突破千萬(wan)(wan)(wan)大(da)關后，今年(nian)又是一個高校(xiao)畢業(ye)生超千萬(wan)(wan)(wan)規(gui)模(mo)的就業(ye)年(nian)。據統計，2023屆(jie)全(quan)國(guo)高校(xiao)畢業(ye)生預計達到1158萬(wan)(wan)(wan)人，同比增加82萬(wan)(wan)(wan)人。

《每(mei)日經濟(ji)新聞》記者注意到(dao)，在此次(ci)“我向總理說句(ju)話”網民(min)建言(yan)征集活(huo)動中(zhong)，廣(guang)大網民(min)對(dui)高(gao)校畢業生就業問題給予了高(gao)度關注。

例(li)如，網友(you)“sunny”認為，連續幾年的(de)高校(xiao)畢業生(sheng)都號稱“最難就(jiu)(jiu)業季”，但(dan)2022年疊(die)加疫情的(de)影(ying)響，畢業生(sheng)就(jiu)(jiu)業算(suan)是遇上(shang)了(le)真正的(de)考驗。

為此，該網(wang)友建議，提高(gao)高(gao)校畢業(ye)生就(jiu)業(ye)率，一(yi)方面要靠國家下大力氣促進經(jing)(jing)濟發展，只有實(shi)體經(jing)(jing)濟真正出(chu)現復蘇，才(cai)能吸納更多的(de)(de)就(jiu)業(ye)，也才(cai)能形成“就(jiu)業(ye)-收入提高(gao)-消費增加”的(de)(de)正向循環；另一(yi)方面，教(jiao)育(yu)部門應(ying)該反思高(gao)校擴招多年來的(de)(de)經(jing)(jing)驗教(jiao)訓，取得(de)的(de)(de)經(jing)(jing)驗可(ke)以復制推(tui)廣，但(dan)走過的(de)(de)一(yi)些彎(wan)路也要反思總結，從(cong)而避免高(gao)等教(jiao)育(yu)與(yu)就(jiu)業(ye)崗位(wei)不匹(pi)配等弊端，要真正重(zhong)視中等職業(ye)教(jiao)育(yu)和技能人(ren)才(cai)的(de)(de)培養。

對(dui)于如何提(ti)(ti)高大學生的就(jiu)業(ye)率(lv)，網友“黃老師”表示，在后疫情時(shi)代，大學生面(mian)臨就(jiu)業(ye)難(nan)的形勢。是否可(ke)以考慮(lv)央企、國企類型的用人(ren)單位(wei)增加實習(xi)崗位(wei)，對(dui)實習(xi)大學生進行(xing)技能培訓，并且按勞(lao)支(zhi)付一定工資，表現優異者可(ke)為(wei)其提(ti)(ti)供正式(shi)勞(lao)動(dong)合同。

另一位網友“卡阿卡”也提(ti)到了(le)加強(qiang)大學生的(de)職業(ye)技(ji)能(neng)(neng)培訓問題。該(gai)網友表示，當前的(de)大學生往往是高學歷、強(qiang)理論而實(shi)踐技(ji)能(neng)(neng)很弱。希望(wang)有關(guan)部門，特別(bie)是教育、人力部門能(neng)(neng)在大學根據不(bu)同專業(ye)開設(she)更多技(ji)能(neng)(neng)培訓課(ke)程，緊(jin)貼社會產業(ye)實(shi)際需(xu)求，提(ti)升大學生的(de)職業(ye)技(ji)能(neng)(neng)，以更好(hao)地匹配企業(ye)和(he)用人單(dan)位期(qi)望(wang)。

網友“lovechina2023”認(ren)為，目前社會(hui)普遍(bian)存在追(zhui)逐熱門行業(ye)(ye)、專(zhuan)業(ye)(ye)的情(qing)況，導致許多專(zhuan)業(ye)(ye)的畢業(ye)(ye)生(sheng)供大于求，而部分專(zhuan)業(ye)(ye)和(he)工作無人問津(jin)、企業(ye)(ye)招工難的情(qing)況。因此，他(ta)建(jian)議(yi)國家根據經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)情(qing)況、產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)方向發(fa)布(bu)專(zhuan)業(ye)(ye)需求指(zhi)南，正確(que)引導學生(sheng)報考相關(guan)專(zhuan)業(ye)(ye)，避免(mian)就業(ye)(ye)供需不平(ping)衡(heng)，優化就業(ye)(ye)結構。

網友(you)“月”提出，應該提高(gao)學(xue)(xue)科(ke)教育與就(jiu)業(ye)(ye)的銜接性(xing)。他認為，現在很(hen)多專業(ye)(ye)與就(jiu)業(ye)(ye)不對(dui)口，導致學(xue)(xue)生畢業(ye)(ye)后或(huo)者放棄所學(xue)(xue)專業(ye)(ye)，或(huo)者需要馬上(shang)更(geng)新(xin)專業(ye)(ye)知識，這對(dui)剛剛畢業(ye)(ye)步(bu)入社會的年輕人挑(tiao)戰很(hen)大。

為此，該(gai)網友提出兩條建議：一是(shi)應用型(xing)專業延長(chang)實踐、實習時間(jian)，盡(jin)快盡(jin)可能多地適應崗位(wei)需求。二是(shi)在學完通用基礎課后(hou)再(zai)細分專業，這(zhe)樣一來(lai)可以讓學生找(zhao)到興趣方向(xiang)，二來(lai)可以隨時根據實際情況調(diao)整(zheng)教學方向(xiang)。

促進職業教育助力制造業

職業教育是培養(yang)技術技能人才(cai)、促(cu)進(jin)就業創業創新、推(tui)動中國制(zhi)造和服務上(shang)水平的(de)重要基礎。

2021年10月，中共中央辦公廳(ting)、國務院(yuan)辦公廳(ting)印(yin)發(fa)《關(guan)于推(tui)動現代職(zhi)業教育高質量發(fa)展的(de)意見》，提出到2025年，職(zhi)業教育類型特(te)色更加鮮明，現代職(zhi)業教育體系基本建成(cheng)，技能(neng)型社會建設(she)全面推(tui)進。

2022年(nian)4月，新修訂的職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)法經(jing)全國人大常委會審(shen)議通(tong)過(guo)。新修訂的職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)法首次(ci)以法律形式(shi)明(ming)確“職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)是與普通(tong)教(jiao)(jiao)育(yu)具有同等重要地(di)位(wei)的教(jiao)(jiao)育(yu)類型(xing)(xing)”，并通(tong)過(guo)推進(jin)普職融通(tong)等頂層設計，真正實(shi)現職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)從“層次(ci)”到“類型(xing)(xing)”的轉變。

《每日經濟(ji)新(xin)聞》記者(zhe)注意到，我(wo)國職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)改革步伐不(bu)斷加快的同時，已經建成世界規模最大的職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)體系。

據統(tong)計，黨(dang)的十八大以(yi)來(lai)，我國(guo)淘汰落(luo)后專(zhuan)業108種，升級(ji)和(he)補充專(zhuan)業1007種，更新幅度(du)超過70%。目前，全(quan)國(guo)職(zhi)業學校(xiao)共開設1300余個專(zhuan)業和(he)12萬余個專(zhuan)業點(dian)，基本(ben)覆(fu)蓋了(le)國(guo)民經(jing)濟各(ge)領域，使人才培(pei)養結(jie)構(gou)調整(zheng)與需求結(jie)構(gou)變遷更好地對接起來(lai)，有力支撐我國(guo)成為全(quan)世界唯一(yi)擁(yong)有全(quan)部工業門類的國(guo)家。

記(ji)者注意到，在此(ci)次(ci)“我向總理說(shuo)句話(hua)(hua)”網(wang)民建言征集活動(dong)中(zhong)，不少建言就是圍(wei)繞著職業教育話(hua)(hua)題展開的。

例(li)如(ru)，網友(you)“麓山之歌”表(biao)示，“希望國家能夠(gou)大力正面宣(xuan)傳職業教育，鼓(gu)勵合適的人都來當藍領(ling)。”

這(zhe)位網友(you)提(ti)到(dao)，當前我們國家正在全力(li)(li)發展先進制造業，但與先進制造業不相匹配的是(shi)高(gao)素質(zhi)工人卻一直很缺乏(fa)，原(yuan)因就是(shi)社(she)會(hui)上對工人這(zhe)一職業有(you)偏(pian)見，希望國家通過各種措施消除這(zhe)樣的偏(pian)見，讓更多的人來學習專業的職業技能，從而助力(li)(li)先進制造業的發展。

網(wang)友“好想吃咖喱”是(shi)一位在職高任教的教師(shi)。該網(wang)友認為，現在國內一些領(ling)域非常(chang)缺(que)乏(fa)各種職業(ye)技(ji)(ji)術人才，許多崗(gang)位甚(shen)至是(shi)一人難求。但職業(ye)技(ji)(ji)術工作的待遇一直沒有得到足(zu)夠的重視(shi)，導致優質(zhi)生源不(bu)愿意學習職業(ye)技(ji)(ji)能、從事(shi)職業(ye)技(ji)(ji)術和生產工作。

因此，該網友建議(yi)，國(guo)家能出(chu)臺(tai)政策，引導各行各業(ye)提(ti)高職業(ye)技術工人待遇(yu)，增強(qiang)他們的獲得感(gan)、幸(xing)福(fu)感(gan)、成(cheng)就(jiu)感(gan)。

就業歧視問題成關注焦點

黨(dang)的二十大報告指出，要統(tong)籌城鄉(xiang)就業政策體系，破除妨礙(ai)勞動力、人才流動的體制和(he)政策弊端，消除影響(xiang)平等就業的不(bu)合理(li)限制和(he)就業歧視，使(shi)人人都有通過勤奮勞動實現自(zi)身發展的機會。

《每(mei)日經濟新聞》記者(zhe)注(zhu)意(yi)到，在此次(ci)“我向總理說(shuo)句話(hua)”網民建言征集(ji)活動中，不(bu)少網民圍繞年齡限制(zhi)、性(xing)別歧視等就業歧視問題提出了他們(men)的建議。

其中，有多條建言針對年齡歧視。如(ru)網友“藍(lan)色風信(xin)子(zi)”就提到“35歲門(men)檻”問題。

該(gai)網(wang)友表示，現在社會(hui)上普(pu)遍存在“35歲門檻”問題(ti)，首先考公考編(bian)就設置了(le)35周(zhou)歲門檻，從(cong)而把一些有豐富工作經驗的(de)人拒之門外；在國(guo)家這項規定(ding)的(de)影響下，社會(hui)上很(hen)多企業也開始劃定(ding)隱形(xing)的(de)35歲年(nian)齡(ling)(ling)界限，從(cong)而讓這個(ge)正當壯年(nian)的(de)群體陷(xian)入尷尬的(de)就業危(wei)機狀態。因此，該(gai)網(wang)友認為，應當從(cong)國(guo)家層面上放寬考公考編(bian)35周(zhou)歲的(de)年(nian)齡(ling)(ling)限制。

網友(you)“心若晨希(xi)”也提到(dao)，35歲(sui)、40歲(sui)、45歲(sui)是現在就(jiu)業市場的(de)(de)三(san)座大山，年(nian)齡(ling)一旦超(chao)過就(jiu)很難找到(dao)工作，特別是年(nian)齡(ling)超(chao)過45歲(sui)找到(dao)工作的(de)(de)概率非常低，這個年(nian)齡(ling)上有老(lao)下有小，離退休還有很長時間(jian)，如果失去工作機(ji)會將很難保證一家人的(de)(de)生活。

因此，該網友(you)建議(yi)，國家應出臺具(ju)體措施保障這個年(nian)(nian)齡段的中(zhong)年(nian)(nian)人(ren)也(ye)能(neng)找到(dao)一份工作(zuo)來養家糊口，倡導(dao)企業摒棄年(nian)(nian)齡限制(zhi)，從國企做(zuo)起，為中(zhong)年(nian)(nian)人(ren)提供一份對口工作(zuo)。

網友“劉女士”是一(yi)位人力資源行業(ye)從(cong)業(ye)者，其(qi)從(cong)業(ye)8年，工(gong)(gong)作單位歷經國(guo)企(qi)和私企(qi)，切身體會到兩類企(qi)業(ye)在福利待遇、工(gong)(gong)作作風、企(qi)業(ye)管理(li)等(deng)方面(mian)的差距(ju)。她提到，疫情三年，國(guo)企(qi)、事(shi)業(ye)單位、公務員的工(gong)(gong)作在穩(wen)定性、保障性、合法(fa)性、人文關懷(huai)等(deng)方面(mian)較之私企(qi)明顯做(zuo)得更好。

為此，該網友建議，政府能夠加(jia)大(da)力(li)度采(cai)取措施，切實保障民(min)營(ying)企業員工的(de)正(zheng)當權益；同時，國有企業在招聘時，盡量(liang)放寬35歲、30歲的(de)年(nian)齡門檻(jian)。“老齡化(hua)背景下(xia)的(de)經濟發展，35歲真的(de)不(bu)是分水嶺。”

也有網(wang)友就性(xing)別歧(qi)視問(wen)題(ti)給出了自(zi)己的(de)建議。網(wang)友“Starbuckss”提到(dao)，現在年輕人不(bu)愿生、不(bu)敢生的(de)現象越來越嚴重，其(qi)中(zhong)一個非常重要(yao)(yao)的(de)原因就是(shi)女性(xing)在懷孕生產過(guo)程(cheng)中(zhong)，需要(yao)(yao)付出大量的(de)時間精力，會(hui)深刻影響到(dao)女性(xing)的(de)職(zhi)業發展。

同時，由于男性(xing)的(de)陪產假(jia)很短(duan)，照顧初生(sheng)兒的(de)責任基本(ben)就(jiu)(jiu)落在了女性(xing)身上(shang)，對女性(xing)來說生(sheng)孩子就(jiu)(jiu)意(yi)味著家庭和(he)事業的(de)雙重壓力。

因此，該網友建議，延長男性(xing)的陪產假，讓男性(xing)分擔女性(xing)的壓力，這既能(neng)緩解年輕(qing)人(ren)的生(sheng)育焦慮(lv)，也能(neng)相對減輕(qing)女性(xing)在職場中受到的歧(qi)視。

對(dui)于不少企業在(zai)招聘用(yong)工過程中存在(zai)的性別歧(qi)視(shi)(shi)、地域歧(qi)視(shi)(shi)、年齡歧(qi)視(shi)(shi)等問題，網友“單晶硅”提出，希望國家出臺相關措施對(dui)各種(zhong)就業歧(qi)視(shi)(shi)問題加大查(cha)處力度，維護社(she)會穩定(ding)。