每(mei)經記者｜李可(ke)愚(yu)    每(mei)經編(bian)輯｜陳星(xing)    

中央經濟工(gong)作會議12月(yue)15日(ri)至16日(ri)在(zai)北京舉行(xing)。

會(hui)議指出，要深(shen)化(hua)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)(qi)改革(ge)(ge)，提高(gao)國(guo)企(qi)(qi)(qi)核心(xin)競爭(zheng)力。堅持分(fen)類改革(ge)(ge)方向，處理(li)好國(guo)企(qi)(qi)(qi)經(jing)濟責(ze)任和(he)社會(hui)責(ze)任關(guan)系(xi)。完(wan)善中國(guo)特色國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)現(xian)代公司治理(li)，真正按市場化(hua)機制(zhi)運營(ying)。要從制(zhi)度和(he)法律上把對國(guo)企(qi)(qi)(qi)民(min)(min)企(qi)(qi)(qi)平等對待的要求落下(xia)來(lai)，從政策和(he)輿(yu)論上鼓勵支持民(min)(min)營(ying)經(jing)濟和(he)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)發展壯大。

如(ru)(ru)何解讀上述(shu)重要表述(shu)？未(wei)來國資國企(qi)改革(ge)將如(ru)(ru)何繼續推進？就(jiu)這些問(wen)題(ti)，《每日經濟(ji)新聞》記者（以下簡稱NBD）對中國企(qi)業研究(jiu)院執(zhi)行(xing)院長李(li)錦進行(xing)了(le)專(zhuan)訪。

李錦 受訪(fang)者供圖

提高國企核心競爭力

NBD：中央經濟(ji)工作會議提(ti)(ti)出，要深化國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)改革，提(ti)(ti)高國(guo)企(qi)(qi)核(he)心競爭(zheng)力。如何理解(jie)“提(ti)(ti)高國(guo)企(qi)(qi)核(he)心競爭(zheng)力”？

李錦：我認為，國資(zi)國企改(gai)革進入以(yi)國企核(he)心(xin)(xin)競(jing)(jing)爭(zheng)力(li)(li)為中(zhong)心(xin)(xin)的階(jie)段。這意味(wei)著在改(gai)革目標(biao)(biao)上，中(zhong)央經濟工(gong)作會議實際上提出以(yi)提升企業(ye)核(he)心(xin)(xin)競(jing)(jing)爭(zheng)力(li)(li)為衡量深化國資(zi)國企改(gai)革的標(biao)(biao)準。核(he)心(xin)(xin)競(jing)(jing)爭(zheng)力(li)(li)是一個結果性(xing)指(zhi)標(biao)(biao)，它綜(zong)合反映了(le)企業(ye)在市場競(jing)(jing)爭(zheng)中(zhong)的能(neng)力(li)(li)。核(he)心(xin)(xin)競(jing)(jing)爭(zheng)力(li)(li)應強調的是“結果”，要(yao)注意與一些(xie)投(tou)入性(xing)指(zhi)標(biao)(biao)、可能(neng)對(dui)未來競(jing)(jing)爭(zheng)力(li)(li)產生成(cheng)效的“潛在競(jing)(jing)爭(zheng)力(li)(li)”指(zhi)標(biao)(biao)構成(cheng)因素加以(yi)區別。

企(qi)業(ye)核心競(jing)爭力(li)包括高(gao)水平的(de)(de)(de)人力(li)資本、領(ling)先業(ye)內的(de)(de)(de)核心技術、不竭的(de)(de)(de)創新動力(li)、突(tu)出的(de)(de)(de)管理能(neng)力(li)、穩固的(de)(de)(de)營銷網(wang)絡、良好的(de)(de)(de)品牌形象、有魅力(li)的(de)(de)(de)顧客服務與(yu)產生強大影響力(li)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)文(wen)化。這與(yu)世界一流企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)16字(zi)標準（“產品卓越、品牌卓著、創新領(ling)先、治(zhi)理現代”）是相通的(de)(de)(de)。

過去強(qiang)(qiang)調的(de)是競爭力(li)(li)、創新力(li)(li)、影(ying)響(xiang)力(li)(li)、控制力(li)(li)和(he)防風險能力(li)(li)，面比較寬。黨的(de)二十(shi)大(da)(da)提出，推(tui)動國(guo)有(you)資本和(he)國(guo)有(you)企業做(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)(da)，提升(sheng)企業核心競爭力(li)(li)。這次中央經濟工作(zuo)會議(yi)也這樣提出，估(gu)計(ji)后(hou)續會對(dui)核心競爭力(li)(li)的(de)標準進(jin)行統籌與分(fen)解，對(dui)實現這個(ge)目標進(jin)行過程(cheng)式分(fen)析與系統性分(fen)析，作(zuo)出研究和(he)新的(de)部(bu)署。

建立現代企業制度

NBD：會議提出，完善中國特色國有(you)企(qi)業現代公司治理，真(zhen)正按(an)市場化機(ji)制(zhi)運(yun)營。“真(zhen)正按(an)市場化機(ji)制(zhi)運(yun)營”的提法大(da)家非常關注，對此應如何解(jie)讀？

李錦：“真正按市場化機制(zhi)運營”要和“完善中國(guo)特色國(guo)有企業現代公司治(zhi)理”的表述聯(lian)系起來，不能分開理解。

“現代(dai)”主要體現在公(gong)司(si)(si)治(zhi)理(li)(li)(li)上，是國家(jia)治(zhi)理(li)(li)(li)現代(dai)化的重要組成部分。現代(dai)公(gong)司(si)(si)治(zhi)理(li)(li)(li)，一方面要把黨的領導(dao)融入公(gong)司(si)(si)治(zhi)理(li)(li)(li)，改革重點是進(jin)一步厘清黨組織、董事會、經理(li)(li)(li)層之間(jian)的權責邊界(jie)，形成權責法(fa)定、權責透明、協調運(yun)轉、有(you)效(xiao)制(zhi)衡的治(zhi)理(li)(li)(li)機制(zhi)。

另一方面是真(zhen)正(zheng)按市(shi)(shi)場化機制運營，根據(ju)社會化大生產和(he)現(xian)(xian)代(dai)市(shi)(shi)場經濟的客(ke)觀要求，建立(li)現(xian)(xian)代(dai)企(qi)業制度是實(shi)現(xian)(xian)制度創新(xin)思維的根本途徑，需要在市(shi)(shi)場化經營方面有新(xin)的進(jin)展。

前一(yi)輪(lun)改革中，把黨的領導融入公司(si)治理，做得很好(hao)了。而(er)建立(li)現代企業(ye)制(zhi)(zhi)度(du)，包括法人(ren)財產所有(you)權(quan)、轉換企業(ye)經營機制(zhi)(zhi)、市場(chang)激勵制(zhi)(zhi)度(du)、監督(du)管理制(zhi)(zhi)度(du)，尤其是(shi)市場(chang)經營問題，有(you)效(xiao)發(fa)揮經理層(ceng)執行作用，健全經理層(ceng)執行落(luo)實工(gong)作機制(zhi)(zhi)和管理機制(zhi)(zhi)等，在有(you)效(xiao)權(quan)力范圍內(nei)擴大經理層(ceng)經營自(zi)主權(quan)，差距還(huan)比較大。這些需要加(jia)以針對性提(ti)高。

NBD：在國企(qi)民企(qi)地位關系方(fang)面(mian)，會議強調“要(yao)從制度和法律上把對國企(qi)民企(qi)平等對待(dai)的(de)要(yao)求落下來(lai)”，未來(lai)這方(fang)面(mian)工作(zuo)應該如何推(tui)進？

李錦：這是(shi)(shi)一個(ge)重要信號。在強調完善中國(guo)特(te)色國(guo)有企(qi)業(ye)現代公司治理，真正按市場(chang)(chang)化(hua)機制運(yun)營后，強調國(guo)企(qi)民(min)企(qi)平等(deng)對待，實際上(shang)是(shi)(shi)維(wei)護市場(chang)(chang)的嚴(yan)肅性、權(quan)威性與法律性特(te)征(zheng)。

在(zai)民企(qi)困(kun)難(nan)較(jiao)大(da)的時候提出(chu)這(zhe)(zhe)個(ge)問題，有(you)兩(liang)層意(yi)思，一個(ge)是國企(qi)民企(qi)平等對待，另一個(ge)是制度和(he)(he)法律(lv)的權威(wei)性。這(zhe)(zhe)件事(shi)情說了(le)很多年，但保障仍然不夠，靠什么(me)保障，就是制度和(he)(he)法律(lv)。估計在(zai)今后一個(ge)階段會有(you)相(xiang)關(guan)文件出(chu)臺。這(zhe)(zhe)里面核(he)心的問題是加強產權保護和(he)(he)激勵等。