每(mei)經(jing)記者 胥帥 每(mei)經(jing)編輯(ji) 劉林鵬 宋 紅 楊 夏

12月6日(ri)，中共中央(yang)政治局召開會議(yi)，分析研究2023年(nian)經濟工作，當中提(ti)到要更好統(tong)籌疫情防控和(he)經濟社會發(fa)展(zhan)，更好統(tong)籌發(fa)展(zhan)和(he)安全，全面(mian)深(shen)化改革開放，大力提(ti)振市場信心。

前段時間，姚(yao)洋、任澤平等六名(ming)學者(zhe)聯名(ming)發聲，提(ti)出(chu)放開(kai)經濟(ji)活動(dong)的七條(tiao)建議(yi)，包括近期把放開(kai)經濟(ji)活動(dong)放在優先位置、建議(yi)將2023年GDP增(zeng)速目標設定為5%以上等。

把國民經濟復(fu)蘇(su)擺到一個十分重要且(qie)意義優先的(de)位置，我們需(xu)(xu)直(zhi)視就業市場、通脹形勢、消費服(fu)務業復(fu)蘇(su)等系列因政策變化所需(xu)(xu)要面對的(de)現實問題(ti)，也需(xu)(xu)思考問題(ti)背(bei)后的(de)邏輯演繹及(ji)與政策調(diao)整變化的(de)適應張力。

12月5日，《每日經(jing)濟新(xin)聞》記者(zhe)(zhe)（以下(xia)簡稱NBD）專(zhuan)訪了北京(jing)大(da)學國家(jia)發展(zhan)研(yan)究院(yuan)教授(shou)盧鋒(feng)，探討上述建議的邏(luo)輯(ji)、原因以及未來需要注意(yi)的問(wen)題(ti)。接受采(cai)訪時，盧鋒(feng)教授(shou)表示，提振(zhen)消(xiao)費(fei)是穩增長的基礎，不過(guo)消(xiao)費(fei)復蘇不會以立竿見影的方式(shi)響應(ying)疫情防(fang)(fang)控等方面的政(zheng)策(ce)調(diao)整，從各國疫情防(fang)(fang)控模式(shi)轉型與經(jing)濟運(yun)行關系看，政(zheng)策(ce)調(diao)整初期(qi)感染(ran)(ran)人數大(da)幅增加，消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)擔心感染(ran)(ran)風險，仍可能減少外出(chu)，需經(jing)過(guo)一(yi)段調(diao)試適應(ying)時期(qi)后，新(xin)政(zheng)策(ce)環境有利(li)于消(xiao)費(fei)的重啟(qi)，政(zheng)策(ce)效(xiao)果才能逐步(bu)充(chong)分釋放。

12月9日，顧客在山(shan)東省棗(zao)莊市一家超(chao)市選購兒童服裝 新華社(she)圖(tu)

GDP潛在增速應該高于5%

NBD：姚洋(yang)等學者建議將明年GDP增(zeng)速目標設(she)定為5%以上。能(neng)不能(neng)這樣理解，5%其實是今年中國經濟的潛在GDP增(zeng)長率？

盧(lu)鋒：就目前我(wo)國(guo)經濟潛(qian)在(zai)增速(su)而(er)言，從國(guo)內學界近年(nian)十余項相關研究采用不同方法(fa)估(gu)測結果(guo)看(kan)，低(di)位估(gu)計(ji)認(ren)為(wei)在(zai)5.5%左右，高(gao)位估(gu)測觀點認(ren)為(wei)仍有7%甚至8%，估(gu)計(ji)結果(guo)較多分布在(zai)6%上下。作(zuo)為(wei)個(ge)人看(kan)法(fa)，我(wo)認(ren)為(wei)目前我(wo)國(guo)GDP潛(qian)在(zai)增速(su)應高(gao)于(yu)5%，今年(nian)前三季度經濟增速(su)應該(gai)是(shi)大幅低(di)于(yu)潛(qian)在(zai)增速(su)。

上(shang)述政策建議(yi)，不一(yi)定表示(shi)幾位專家認(ren)為目前經濟(ji)潛(qian)在(zai)增(zeng)速(su)就是5%，更(geng)是強(qiang)調明(ming)年(nian)需(xu)要有(you)一(yi)個(ge)顯著(zhu)提升的增(zeng)長(chang)目標在(zai)政策層面更(geng)有(you)效(xiao)推動下一(yi)步(bu)經濟(ji)復蘇。今年(nian)前三季度(du)GDP增(zeng)速(su)3%，從目前可得的高頻(pin)數據看，全年(nian)經濟(ji)增(zeng)速(su)或(huo)在(zai)3.2%~3.3%上(shang)下，較大幅(fu)低于5.5%目標。

NBD：2019年之前，我們(men)國家每年的GDP增速通常維(wei)持在(zai)6%以(yi)上。為什么不把這(zhe)個目標(biao)定到6%？

盧鋒：對此可從不(bu)同角度討論。首先學(xue)界和決策層對GDP潛(qian)在增(zeng)(zeng)速(su)(su)是(shi)否仍有(you)6%存(cun)在分(fen)歧(qi)，不(bu)少學(xue)者或(huo)傾向于較(jiao)低估計數。其(qi)次明年經濟復蘇(su)具有(you)多(duo)方面有(you)利條件(jian)，但是(shi)無論在疫情(qing)政策轉型階段性波動調(diao)試壓力(li)方面，還是(shi)在外部環境(jing)變化潛(qian)在消極(ji)影響方面，也存(cun)在較(jiao)多(duo)不(bu)確(que)定性，顯然(ran)不(bu)宜制(zhi)定過(guo)高增(zeng)(zeng)速(su)(su)目標。

另(ling)外(wai)從(cong)我國宏(hong)觀經濟管理(li)傳統(tong)特點看，制定未來增(zeng)長(chang)目(mu)標時(shi)會審慎(shen)考慮(lv)各方(fang)(fang)面情況，尤其重視(shi)留(liu)有(you)(you)余地，從(cong)審慎(shen)原則(ze)看官方(fang)(fang)把明(ming)年(nian)經濟增(zeng)長(chang)目(mu)標定在6%的(de)可(ke)能(neng)性較小。當然(ran)現在離(li)明(ming)年(nian)兩會前決策層最(zui)后拍(pai)板增(zeng)長(chang)目(mu)標還有(you)(you)一段(duan)時(shi)間，其間我國疫情和經濟形(xing)勢動態(tai)演變情況，對(dui)明(ming)年(nian)增(zeng)長(chang)目(mu)標厘定仍可(ke)能(neng)產生不同(tong)方(fang)(fang)向并難(nan)以預知的(de)影響(xiang)。

NBD：如(ru)明年GDP增速(su)能回(hui)升到5%，對(dui)勞動(dong)力市場和就(jiu)業形(xing)勢會有哪些(xie)影(ying)響？

盧鋒(feng)：基(ji)于對近年相關情況觀察，有(you)理由相信如(ru)果明(ming)年經濟增速能(neng)復(fu)蘇回(hui)升到(dao)5%，應能(neng)在農民(min)工轉移、城鎮調查(cha)失業率、新增城鎮就業以(yi)及凈增城鎮就業系列指標上得到(dao)識(shi)別和響應，彰(zhang)顯經濟運行和民(min)生的改善。

盧鋒 受(shou)訪者(zhe)供圖

明年的消費市場有望好轉

NBD：過去(qu)市場里面(mian)有很多企(qi)業受疫情影響比較大，如果明年GDP增速達到(dao)5%，這些領域的(de)市場能恢復(fu)到(dao)何種程度？

盧鋒：假(jia)設明年GDP增速能在(zai)疫情防(fang)控和其他政策調(diao)整助推下回升到5%上(shang)下，那么很多與經濟增速回落低位相聯系的經濟活動特別是消(xiao)費需求，有望得到不同程度的重(zhong)啟(qi)和復(fu)蘇，比如說去餐館聚餐，去旅行(xing)度假(jia)，去做文體(ti)娛(yu)樂活動等等，就(jiu)會得到復(fu)蘇或恢復(fu)。

當然(ran)，消(xiao)費(fei)復(fu)蘇不會以立竿見(jian)影的(de)方式響應疫情(qing)防控等方面的(de)政策調整。另外不同行業復(fu)蘇程度(du)會有差異，有的(de)消(xiao)費(fei)和(he)經濟活動難以顯著恢復(fu)。

NBD：接下來(lai)，會不會出現出口和消(xiao)費雙雙疲(pi)軟的狀(zhuang)況？

盧鋒：疫情(qing)期近(jin)三(san)年(nian)我(wo)國(guo)GDP增量中(zhong)的外需貢獻(xian)率平均高達25%~30%，在(zai)(zai)歷史(shi)上(shang)可(ke)謂絕無僅有。不過(guo)隨著歐美等西方國(guo)家應對通脹實施緊縮(suo)政策(ce)(ce)帶動(dong)經濟(ji)減速(su)以(yi)及全(quan)(quan)球增長趨緩，今(jin)年(nian)10月(yue)和11月(yue)用(yong)美元衡量的我(wo)國(guo)出口已經進(jin)(jin)入同比(bi)負增長區間，明年(nian)這個趨勢可(ke)能進(jin)(jin)一步展開，近(jin)年(nian)來的順(shun)差驅(qu)動(dong)增長難以(yi)為繼。全(quan)(quan)面看過(guo)度依賴(lai)外需本身(shen)存在(zai)(zai)問題，十幾年(nian)前(qian)我(wo)們(men)就在(zai)(zai)謀劃改變。通過(guo)調(diao)整疫情(qing)防(fang)控和其他政策(ce)(ce)重啟消費，確實是(shi)穩定宏觀經濟(ji)大盤(pan)的必然選擇。

NBD：您(nin)提過一個觀點，在一個成(cheng)熟(shu)經(jing)(jing)濟(ji)體的第三產業(ye)比例比較高(gao)，因而發展中國家經(jing)(jing)濟(ji)轉型發展，會伴隨第三產業(ye)較快增長(chang)。近年我國第三產業(ye)受到(dao)疫情沖擊(ji)，這對產業(ye)結(jie)構調整會有哪些長(chang)遠(yuan)影響？

盧(lu)鋒：從數據看，發(fa)達(da)國家第三(san)產業(ye)占GDP比(bi)例通常(chang)在七成(cheng)到八成(cheng)上(shang)下，而(er)發(fa)展中國家較低(di)，該指(zhi)標提升(sheng)通常(chang)表(biao)現為(wei)經濟成(cheng)長的(de)結構(gou)指(zhi)標之一。例如我國2010年(nian)三(san)產占比(bi)值為(wei)44%并(bing)低(di)于二產占比(bi)，此(ci)后十(shi)年(nian)持續(xu)上(shang)升(sheng)，2019年(nian)達(da)到54.3%，年(nian)均提升(sheng)約1個(ge)百分點，體現結構(gou)轉(zhuan)型調整規律作(zuo)用(yong)。

疫情期消(xiao)費(fei)增(zeng)長(chang)受阻對這個(ge)過程按下暫(zan)停(ting)鍵：2022年上(shang)(shang)半(ban)年該指標為(wei)54.2%，與2019年比較略有回落。二產(chan)(chan)占(zhan)比逆勢增(zeng)長(chang)，從2020年的37.8%上(shang)(shang)升(sheng)到(dao)今年上(shang)(shang)半(ban)年的40.2%。如明年我國消(xiao)費(fei)增(zeng)長(chang)能得到(dao)重(zhong)(zhong)啟，上(shang)(shang)述結(jie)構轉型規律會使得第三(san)產(chan)(chan)業較快增(zeng)長(chang)和(he)占(zhan)比提升(sheng)重(zhong)(zhong)新成為(wei)現實(shi)。當然三(san)產(chan)(chan)占(zhan)比回歸趨勢的具體軌跡有待觀察。

NBD：還有一個問題(ti)就(jiu)是在消費(fei)(fei)信心層面(mian)，如何給出政(zheng)策刺激去提高老百(bai)姓的邊(bian)際消費(fei)(fei)傾向(xiang)，讓他們愿意去消費(fei)(fei)？

盧鋒：邊際(ji)(ji)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)傾向衡(heng)量特(te)定時期居民收(shou)入(ru)邊際(ji)(ji)增量中有(you)多大(da)比例用于(yu)現期消(xiao)費(fei)(fei)(fei)。近(jin)來消(xiao)費(fei)(fei)(fei)相對(dui)萎縮與消(xiao)費(fei)(fei)(fei)邊際(ji)(ji)傾向下(xia)降同時發生(sheng)，不是由于(yu)后者導致前(qian)者，而是疫情環境(jing)下(xia)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)因受(shou)限制相對(dui)下(xia)降幅度超過(guo)收(shou)入(ru)，在數(shu)據上表(biao)現為(wei)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)傾向下(xia)降。換(huan)言之(zhi)，并非(fei)因為(wei)公眾心理變動導致消(xiao)費(fei)(fei)(fei)增長乏力，后者主要(yao)是疫情環境(jing)抑制消(xiao)費(fei)(fei)(fei)的(de)結果，屬于(yu)疫情宏觀經(jing)濟(ji)學范疇的(de)特(te)殊經(jing)驗現象(xiang)。

今年出(chu)(chu)現(xian)的(de)公眾儲蓄傾向上(shang)升(sheng)，居民(min)提前償(chang)還(huan)房貸(dai)等異(yi)常現(xian)象，也(ye)有(you)類似背(bei)景原因(yin)。出(chu)(chu)現(xian)上(shang)述現(xian)象，不是因(yin)為人們(men)收入增(zeng)(zeng)(zeng)長或心(xin)理因(yin)素變化，而是居民(min)收入增(zeng)(zeng)(zeng)速下降(jiang)同時消費萎縮(suo)更多，加上(shang)人們(men)對未來收入增(zeng)(zeng)(zeng)長預期走低，導致儲蓄增(zeng)(zeng)(zeng)加現(xian)象產(chan)生(sheng)。另外疫(yi)情(qing)沖擊(ji)與經(jing)濟不景氣環境下資(zi)(zi)產(chan)價格低迷，其他(ta)投資(zi)(zi)預期回報低于房貸(dai)成本，使得部分居民(min)提前償(chang)還(huan)房貸(dai)主動收縮(suo)資(zi)(zi)產(chan)負債表(biao)。

NBD：有些(xie)政策建議(yi)是(shi)對新能源(yuan)(yuan)、鋰電出(chu)臺更(geng)有利的(de)(de)支持政策。這(zhe)兩年，新能源(yuan)(yuan)等(deng)行業的(de)(de)市場(chang)需求好，資(zi)本回報(bao)率也(ye)高。既然已經形成了(le)一個良(liang)性的(de)(de)市場(chang)機制，是(shi)否有必要繼續對其(qi)實施積極的(de)(de)產業政策？

盧鋒：經過多年歷練成(cheng)(cheng)長，其中包括政府多年來對新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)行(xing)業(ye)提供(gong)的各種(zhong)補貼支持，近(jin)年我國(guo)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)與電動汽車行(xing)業(ye)全(quan)面發力(li)，國(guo)內產銷量和出口都(dou)出現超常增長，成(cheng)(cheng)為疫情時期我國(guo)經濟活力(li)和韌性的重要亮點。

以新能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車為(wei)例，從2009年《汽(qi)車產業(ye)(ye)調整和振興規劃(hua)》啟動中央(yang)財政資金(jin)補(bu)貼(tie)實施新能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車示(shi)范工(gong)程以來，到有關部門決定2023年取消新能(neng)源(yuan)(yuan)補(bu)貼(tie)，經歷了十幾年補(bu)貼(tie)支持發展(zhan)過(guo)(guo)程。一般而(er)言，早(zao)期必要(yao)的產業(ye)(ye)政策扶持等到行業(ye)(ye)自生能(neng)力提升(sheng)后需及時有序退(tui)出，避免特定產業(ye)(ye)結構干預過(guo)(guo)于持久，扭曲(qu)市場(chang)運行機制。

NBD：疫(yi)情期(qi)間，鋼鐵等產業也進入一個(ge)下行困難時期(qi)，你(ni)贊(zan)成(cheng)對其給予更多的逆周期(qi)支持(chi)嗎？

盧鋒：我國鋼鐵業經過上世紀90年(nian)代歷練(lian)、新世紀初年(nian)崛起(qi)、十八大以(yi)后(hou)去產(chan)能和結構調整的(de)(de)整合，多年(nian)前已成(cheng)長為(wei)比較成(cheng)熟并具(ju)有較強國際競(jing)爭(zheng)(zheng)力行業。疫情(qing)期(qi)(qi)(qi)鋼鐵業經歷擴張與(yu)收(shou)縮(suo)交替的(de)(de)階段(duan)性(xing)波(bo)動，不過總體(ti)情(qing)況(kuang)顯著好于(yu)諸多需(xu)求導向的(de)(de)接(jie)觸性(xing)經濟部門。對(dui)鋼鐵這類經過多輪周期(qi)(qi)(qi)波(bo)動和結構調整歷練(lian)的(de)(de)行業，實(shi)施超越市場(chang)規則(ze)的(de)(de)特殊產(chan)業政策需(xu)更加審慎，避免好不容易形成(cheng)的(de)(de)市場(chang)競(jing)爭(zheng)(zheng)規則(ze)預期(qi)(qi)(qi)被軟預算約束預期(qi)(qi)(qi)所(suo)取(qu)代。

逆周(zhou)期調控(kong)(kong)是(shi)宏(hong)觀政(zheng)(zheng)策(ce)概念，如通(tong)過貨幣、財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)松緊實施的調控(kong)(kong)，在我國還包括通(tong)過項目審批核準、發債和信貸融資(zi)支持(chi)、配套(tao)提供資(zi)本金等手段推(tui)進基礎(chu)設施投資(zi)等準財(cai)政(zheng)(zheng)手段。不過通(tong)常不包含針對特定(ding)競爭(zheng)性(xing)行業的補貼扶持(chi)或打壓限(xian)制(zhi)。區分逆周(zhou)期宏(hong)觀調控(kong)(kong)與競爭(zheng)性(xing)部門產業政(zheng)(zheng)策(ce)，是(shi)構建高(gao)水平社(she)會主義市(shi)場經(jing)濟體制(zhi)的題中應有之義。

通貨膨脹形勢面臨變數

NBD：2020年下半年到2021年底經(jing)濟出現“倒V型(xing)”走勢(shi)(shi)，政(zheng)策背景經(jing)歷(li)從邊際(ji)收緊到再(zai)度放松的變化。明年政(zheng)策邊際(ji)調整會不會重復此(ci)前(qian)“倒V型(xing)”的經(jing)濟走勢(shi)(shi)？

盧(lu)鋒：2020年下(xia)半年我國經濟(ji)強勁反彈(dan)，三(san)、四(si)季度增(zeng)(zeng)速分別(bie)達到(dao)4.8%和6.4%，2021年一季度更是沖(chong)高到(dao)18.3%，但是此后增(zeng)(zeng)長動力不足，三(san)、四(si)季度經濟(ji)增(zeng)(zeng)速分別(bie)跌落到(dao)4.9%和4.0%低位，形(xing)成“倒(dao)V型(xing)”走(zou)勢。進一步(bu)觀察可(ke)(ke)見，這個(ge)增(zeng)(zeng)長形(xing)態派生條件相(xiang)當特殊，很(hen)難(nan)想(xiang)象具有可(ke)(ke)復制(zhi)性。下(xia)一步(bu)經濟(ji)和政策環境不同，重復上(shang)述“倒(dao)V型(xing)”走(zou)勢可(ke)(ke)能性不大(da)。

2020年我(wo)國較(jiao)早取(qu)得(de)疫情防控成效，生產供給較(jiao)快(kuai)恢復加上(shang)(shang)出(chu)(chu)口需(xu)求增長推動(dong)經濟快(kuai)速復蘇，促成2020年下半年到次年初經濟強勁反彈(dan)。后來經濟回落(luo)偏快(kuai)并再次面(mian)臨下行(xing)壓力，則是(shi)多重(zhong)復雜因素(su)作用(yong)結果：包(bao)括(kuo)新冠病毒變(bian)異株導(dao)致疫情形勢持久化和復雜化，2021年“6%以上(shang)(shang)”增長目(mu)標約束性較(jiao)弱，大規模(mo)積(ji)極宏觀(guan)政(zheng)策(ce)(ce)退出(chu)(chu)偏快(kuai)與邊(bian)際收緊作用(yong)，還有2021年若(ruo)干(gan)行(xing)業加大監管力度影(ying)響等等。明(ming)年經濟走勢和政(zheng)策(ce)(ce)環境難以再現上(shang)(shang)述結構(gou)特征。

NBD：建議里面(mian)提到大力發展民營經濟，但政(zheng)(zheng)策措施由政(zheng)(zheng)府(fu)制定和推進，二者(zhe)該如何平衡和協調(diao)？

盧(lu)鋒(feng)：近(jin)年疫(yi)情流(liu)行期，民營經(jing)濟面臨困(kun)難和壓力較大(da)有多方(fang)面原因：例(li)如很(hen)多民營經(jing)濟是中小微企(qi)業，更多屬于(yu)服務業，相(xiang)對而(er)言受市場影響(xiang)比較大(da)。從信貸(dai)、利潤、營收(shou)、資(zi)產負債表等方(fang)面看，疫(yi)情流(liu)行對民營經(jing)濟造成更大(da)沖(chong)擊。

若(ruo)干行業加大監管(guan)力(li)度(du)，有助于行業長期(qi)健康發展(zhan)，不(bu)過短期(qi)也會帶來調整壓力(li)，從實際情況(kuang)看民(min)營經濟承受壓力(li)也更(geng)大一(yi)些。另外受現(xian)實疫情和經濟形勢(shi)以及(ji)輿(yu)情環(huan)境影響，部分(fen)民(min)營企(qi)業家對未(wei)來發展(zhan)預期(qi)走弱，安全(quan)感不(bu)高。

高(gao)層用“56789”充分(fen)肯定民(min)營(ying)企業(ye)重要地位(wei)，如何(he)切實解決民(min)營(ying)經濟現(xian)(xian)實困難，提(ti)振預期并(bing)激活潛能和創(chuang)造(zao)力，是我(wo)國經濟發展前景(jing)關鍵因素(su)之一(yi)。從現(xian)(xian)實情況看，與時俱進(jin)務(wu)實調(diao)整疫情防控政策(ce)無疑是對民(min)企紓困的(de)急務(wu)要務(wu)；加強(qiang)必(bi)要行業(ye)監(jian)管需更重視法治原(yuan)則與程序透明度(du)，避免對市場主(zhu)體(ti)預期造(zao)成不利影響；另外(wai)還需針對現(xian)(xian)實問題(ti)深化改革化解深層體(ti)制機制問題(ti)。

NBD：回到經濟復(fu)蘇的(de)問題，消費(fei)需(xu)求和擴大(da)再生產的(de)行為都會(hui)拉動(dong)采購，這對通貨(huo)膨脹和大(da)宗商品價格(ge)會(hui)有什么影響？

盧(lu)鋒：隨著國(guo)內疫(yi)情(qing)(qing)防控政(zheng)策快速調整，我國(guo)經濟有(you)望進(jin)入后疫(yi)情(qing)(qing)時期新階段；而歐美等西方國(guo)家抗(kang)通脹緊縮政(zheng)策作用下，其(qi)經濟減(jian)速和衰退風(feng)險大(da)概(gai)率會(hui)增加，全球經濟明年有(you)望面(mian)臨更大(da)下行(xing)壓力。在這個(ge)背(bei)景下，國(guo)際(ji)大(da)宗(zong)商品價格和國(guo)內通脹形(xing)勢可能(neng)會(hui)有(you)新特點。

受(shou)疫情流(liu)行對供求不對稱沖(chong)擊及歐(ou)美等西(xi)方國(guo)(guo)家超強刺激政策影響(xiang)，加上俄烏(wu)沖(chong)突地緣政治危機助(zhu)推，2021年(nian)以后國(guo)(guo)際大(da)(da)宗商(shang)品價格強勁大(da)(da)幅飆升，成(cheng)為歐(ou)美等西(xi)方國(guo)(guo)家嚴重通脹(zhang)的重要(yao)推手之(zhi)一。但是(shi)今年(nian)3月(yue)特別是(shi)下半年(nian)以來，部分主要(yao)大(da)(da)宗商(shang)品價格顯著回落。

明年我國經(jing)(jing)濟有望(wang)進(jin)入復蘇軌道，由(you)此在邊際(ji)(ji)上增加(jia)對大(da)宗商品需(xu)(xu)求(qiu)，但是全球(qiu)經(jing)(jing)濟走弱前景會(hui)抑(yi)制(zhi)大(da)宗商品需(xu)(xu)求(qiu)和價格(ge)，二者(zhe)比較后者(zhe)作用可(ke)能會(hui)大(da)一些。除(chu)非發生新的(de)超預期(qi)變化，國際(ji)(ji)大(da)宗商品價格(ge)更可(ke)能延(yan)續近期(qi)走勢向其長期(qi)趨勢水平收斂，再現俄烏沖突后價格(ge)飆(biao)升局面的(de)可(ke)能性(xing)較小。

用消(xiao)費物價衡量的國內(nei)(nei)(nei)通脹(zhang)形勢(shi)則存在(zai)較多變數。與近年(nian)歐美等(deng)(deng)西(xi)方國家(jia)及部分(fen)新(xin)興(xing)和發(fa)展中經濟體(ti)發(fa)生嚴重(zhong)通脹(zhang)形勢(shi)不同，疫情(qing)期我國雖(sui)因進口價格抬升等(deng)(deng)因素(su)推動工業(ye)品出廠價一度飆升，然而由于居民(min)消(xiao)費受(shou)壓抑與房地產業(ye)受(shou)重(zhong)創導致內(nei)(nei)(nei)需疲弱，供(gong)大于求格局(ju)決定了國內(nei)(nei)(nei)CPI通脹(zhang)總(zong)體(ti)上(shang)波瀾不驚(jing)。具體(ti)看數據，近三年(nian)CPI均值(zhi)反而顯著低于疫情(qing)前水平。

目前我(wo)國疫情(qing)防(fang)控模式正經歷轉(zhuan)型(xing)，明(ming)年(nian)重點行業監管有(you)望逐步(bu)(bu)趨于常(chang)態(tai)化(hua)，宏觀政策(ce)會(hui)(hui)繼續保(bao)持積極態(tai)勢，在(zai)新的政策(ce)環境(jing)(jing)下(xia)前幾年(nian)特殊通(tong)脹(zhang)(zhang)形成機制會(hui)(hui)發(fa)生(sheng)實(shi)質性變化(hua)。這(zhe)并非意味著馬(ma)上會(hui)(hui)面臨顯著通(tong)脹(zhang)(zhang)壓(ya)力。相(xiang)反，在(zai)疫情(qing)防(fang)控方(fang)針轉(zhuan)型(xing)初期，由于存在(zai)冗余(yu)供給(gei)能力，加上消(xiao)費需求會(hui)(hui)在(zai)過(guo)渡期后逐步(bu)(bu)釋放，因而明(ming)年(nian)初更可能維持低通(tong)脹(zhang)(zhang)環境(jing)(jing)。但是(shi)通(tong)脹(zhang)(zhang)機制轉(zhuan)變終究會(hui)(hui)在(zai)新的內外條件下(xia)展現其影響(xiang)，使中(zhong)期通(tong)脹(zhang)(zhang)形勢出(chu)現有(you)別于前三年(nian)的新特質。

NBD：對推(tui)動國民經(jing)濟盡快進入(ru)持續復蘇(su)軌(gui)道，您還有其他(ta)的經(jing)濟政策建議嗎？

盧鋒：過去(qu)三年我國疫(yi)(yi)情防控與經濟(ji)增(zeng)長(chang)取(qu)得多方面成就，下一步需在(zai)總結(jie)經驗基礎上改進(jin)完善相關政策，奪取(qu)疫(yi)(yi)情防控最后勝利并(bing)推(tui)動我國經濟(ji)進(jin)入更(geng)好成長(chang)的新階段。

要(yao)總結(jie)疫(yi)情(qing)期(qi)宏觀調控(kong)與(yu)重(zhong)點行(xing)業監管實踐(jian)的(de)豐(feng)富經(jing)(jing)驗，在宏觀政策方面(mian)更加強化逆(ni)周期(qi)調控(kong)并提升其成效，以逆(ni)周期(qi)調控(kong)優(you)先原則安排逆(ni)周期(qi)與(yu)跨周期(qi)調控(kong)關系，更好地(di)發揮(hui)逆(ni)周期(qi)調控(kong)對穩(wen)定和促進(jin)經(jing)(jing)濟增長(chang)的(de)功能。另外引入(ru)必要(yao)監管需(xu)要(yao)兼(jian)顧(gu)法治原則與(yu)程(cheng)序合理，實施(shi)必要(yao)監管規則時重(zhong)視維護(hu)市場主體預(yu)期(qi)穩(wen)定。需(xu)評估近年重(zhong)點行(xing)業監管風(feng)暴(bao)實施(shi)成效，在總結(jie)經(jing)(jing)驗和鞏固成效基礎上向常(chang)態化監管過渡。

就推(tui)動(dong)國(guo)民經濟盡快進入持續復蘇(su)軌(gui)道(dao)而言，走出早(zao)先(xian)防疫模(mo)(mo)式并推(tui)進目前疫情(qing)防控政策(ce)轉(zhuan)型確實是(shi)重(zhong)中之重(zhong)。當(dang)務之急是(shi)要(yao)應對轉(zhuan)型過渡期公(gong)眾大規模(mo)(mo)感(gan)染可能(neng)帶來的一次(ci)性沖擊，緊急動(dong)員和儲備足夠資源應對相關需(xu)求可能(neng)出現的急劇飆升，提升社(she)會公(gong)眾與經濟系統應對沖擊能(neng)力并平穩(wen)渡過顛簸期。相信依托我國(guo)體制優勢，一定能(neng)成功應對正(zheng)在逼近(jin)的新挑戰，使得我國(guo)經濟和社(she)會走出三(san)年疫情(qing)陰影，迎來更(geng)美好未來。

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