每經記者(zhe)｜張懷水    每經編(bian)輯｜陳星  ;  

中央經(jing)濟工作會(hui)議12月(yue)15日至16日在北京舉行。

會議(yi)指出，著力(li)擴(kuo)大(da)國(guo)內(nei)需求。要(yao)把恢復和擴(kuo)大(da)消(xiao)(xiao)費(fei)擺在優(you)先位置。增強消(xiao)(xiao)費(fei)能(neng)力(li)，改善消(xiao)(xiao)費(fei)條件，創新消(xiao)(xiao)費(fei)場景。

增強消費能力、改善消費條件需要重點(dian)解(jie)決(jue)哪些問題？通過增加居(ju)民收入提升消費能否(fou)在短期內發揮作用？

針對上述疑問，《每日經濟新聞》（以下簡稱“NBD”）記者專訪了商務部研(yan)究院原院長、中國(guo)世貿(mao)組織研(yan)究會副會長霍建(jian)國(guo)。

圖(tu)片(pian)來(lai)源(yuan)：受(shou)訪(fang)者(zhe)供圖(tu)

新基建等持續投入將產生更多新的消費場景

NBD：會議提到，要把(ba)恢復(fu)和(he)擴大消費(fei)擺在優先(xian)位置。增強(qiang)消費(fei)能(neng)力，改善消費(fei)條件關鍵要解決(jue)好哪些(xie)問題？

霍建國：我(wo)認為關鍵還是要(yao)提升居民收(shou)入，改(gai)善(shan)市場環境(jing)和購物(wu)環境(jing)，提供更加(jia)便(bian)利化、多渠道的購物(wu)體驗(yan)。在(zai)這方面，相(xiang)信隨著(zhu)擴大內需政(zheng)策的推進，會不(bu)斷的改(gai)善(shan)。

提到消費，不少人都很關注社會消費品零售總額這一指標，其實，從大的消費能力來看，我們發現國家在持續加大對節能環保、高技術轉型升級、5G、新基建等領域的投資力度，這些看似對消費沒有發揮出太大的即時作用，但持續的投入會對后續的消費產生影響，也會產生更多新的消費場景和消費體驗。

國(guo)家一直在推動(dong)供(gong)給(gei)側結構性改革，在新一輪消費潮到來之前，我們應當看到，供(gong)給(gei)還是(shi)不夠(gou)的(de)。要通過政策和技術層面的(de)改革，創造更多(duo)供(gong)給(gei)，滿足多(duo)元化的(de)市(shi)場需求。

NBD：會議提到(dao)，要多渠道增加城鄉(xiang)居民(min)收(shou)入(ru)。通過增加居民(min)收(shou)入(ru)來(lai)提振(zhen)消費(fei)，在短期內能否顯現出效果？

霍建國：通過增加居(ju)民(min)收(shou)入來提振(zhen)消費是最有效的措施之(zhi)一。但(dan)提升城鄉居(ju)民(min)收(shou)入并(bing)不容易，尤其是在經濟(ji)下行(xing)壓力較(jiao)大，企業收(shou)益比較(jiao)低的階段，居(ju)民(min)在崗收(shou)入不太(tai)可(ke)能出(chu)現大幅的提升。

因此，短(duan)期內提振消費可以通過發放(fang)消費券、各種補貼等(deng)方式來刺(ci)激(ji)消費市場。從中(zhong)長期來看，還是(shi)要提升(sheng)居民可支配(pei)收入，讓(rang)老百(bai)姓兜里(li)有(you)錢。

目(mu)前積極的因素(su)是，隨著(zhu)國家防(fang)疫政(zheng)策的重大調整，交通(tong)、旅游、娛(yu)樂等領(ling)域的消(xiao)費將(jiang)大幅改善(shan)，整個消(xiao)費市場(chang)的熱(re)度將(jiang)進一(yi)步升高(gao)。

明年消費增速有望大幅提升

NBD：今年中央經濟(ji)工作會(hui)議提到，支(zhi)持住房(fang)改善、新(xin)能源汽車、養老(lao)服務等(deng)消費。為什么重點(dian)提到這些(xie)領域的消費？釋放了哪些(xie)信號(hao)？

霍建(jian)國：首先，這些領域和民生息息相關(guan)，關(guan)乎老百(bai)姓切(qie)身利益和生活(huo)品質。比如(ru)住房改(gai)善，各個收入群體都有可(ke)能有住房改(gai)善的需求。過(guo)去幾年(nian)，國家一(yi)(yi)直(zhi)將解決(jue)經濟適用(yong)房和危舊房改(gai)造放在一(yi)(yi)個突出位置，這方面的空間還很大，對消費也有顯著的帶動(dong)作用(yong)。

再比如養(yang)(yang)老(lao)(lao)服務(wu)，市場需(xu)求非常大(da)(da)(da)，現在一(yi)些地(di)方本(ben)身設(she)有基本(ben)的(de)設(she)施或服務(wu)，只要再做一(yi)點“加(jia)法”，就會顯現出很大(da)(da)(da)的(de)成(cheng)效，并且帶動新的(de)消(xiao)費需(xu)求。因此(ci)社區養(yang)(yang)老(lao)(lao)和居家養(yang)(yang)老(lao)(lao)還有很大(da)(da)(da)的(de)發展空間。未(wei)來，能(neng)夠讓更多(duo)老(lao)(lao)人享受到養(yang)(yang)老(lao)(lao)服務(wu)，這方面(mian)消(xiao)費增(zeng)長潛(qian)力也是很大(da)(da)(da)的(de)。

NBD：對于明(ming)年的消費趨勢，您如何預判？

霍建國(guo)：我(wo)認為2023年(nian)我(wo)國(guo)消(xiao)費(fei)(fei)會有大幅的(de)提(ti)升。首先，今年(nian)的(de)基(ji)數較(jiao)低，為明(ming)年(nian)消(xiao)費(fei)(fei)增長創造了空(kong)間。1~11月份，我(wo)國(guo)社會消(xiao)費(fei)(fei)品零(ling)售總額399190億元(yuan)，同(tong)比下(xia)降0.1%。而11月份，社會消(xiao)費(fei)(fei)品零(ling)售總額同(tong)比下(xia)降5.9%。

第二個方面(mian)是隨著防控措施的(de)調整，交(jiao)通旅游將明顯改善，對(dui)消費的(de)拉動作用將進一步增強。

第三個方面是，擴內需會有一系列政策支持。尤其是《擴大(da)內(nei)需戰略規劃綱要(2022-2035年)》的落地，錨定2035年遠(yuan)景目標，提(ti)出讓消(xiao)(xiao)費和投資規模(mo)再上(shang)新臺(tai)階，完整內需體(ti)系全(quan)面建立(li)等，將(jiang)提(ti)振市場對經濟修復(fu)的信心(xin)，也會改(gai)善市場消(xiao)(xiao)費預期和消(xiao)(xiao)費信心(xin)。

封面圖片來源：每日經(jing)濟新聞 資料圖