每經(jing)記者｜李宣(xuan)璋    每經(jing)編輯｜陳旭    

中央經濟工作會議12月15日至16日在北京舉行。中共中央總書(shu)記、國家(jia)主席(xi)、中央軍委主席(xi)習(xi)近平出(chu)席會議并發表重要講(jiang)話。

會議(yi)指出，社會政(zheng)策(ce)要兜牢民生底線(xian)。落實落細(xi)就(jiu)業(ye)(ye)優先政(zheng)策(ce)，把促進青年特(te)別是高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)工作擺在更加(jia)突出的位置(zhi)。及時(shi)有效緩解結構性(xing)物(wu)價上漲給(gei)部分困難群(qun)眾帶來(lai)的影響。加(jia)強新就(jiu)業(ye)(ye)形態勞(lao)動者(zhe)權益保障，穩妥推進養老保險全國統籌。

與此同時，會議(yi)還(huan)提(ti)出，推(tui)動優(you)質(zhi)醫療資(zi)源擴容下沉和區域(yu)均衡(heng)布局。完(wan)善生育支持(chi)政策(ce)體系，適時實施漸進式延遲(chi)法定(ding)退(tui)休年(nian)齡(ling)政策(ce)，積極(ji)應(ying)對人口老齡(ling)化少子(zi)化。

中央經濟工(gong)作會議在民(min)生保障方面為(wei)何(he)提出推動優質醫療資源擴容(rong)下沉(chen)和區域均衡布局？適(shi)時實(shi)施(shi)漸進式延遲(chi)法定退休(xiu)年(nian)(nian)齡政策有(you)著(zhu)怎樣的(de)意義？相比于去(qu)年(nian)(nian)，今年(nian)(nian)中央經濟工(gong)作會議在民(min)生保障領域有(you)哪些新提法？

針(zhen)對上述(shu)問題，《每日經濟新聞》（以下(xia)簡(jian)稱NBD）記者對四川省基層衛生事業發展研(yan)究中心副主任、川北醫學(xue)院(yuan)管理學(xue)院(yuan)副院(yuan)長柯雄(xiong)進行了(le)專訪。

柯雄 受訪者供圖

推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局

NBD：中央經濟工作會議(yi)提(ti)出要推動優質醫療資源擴容下(xia)沉和區(qu)域均衡(heng)布局(ju)，這一(yi)新的提(ti)法(fa)有何意(yi)義？

柯雄：就(jiu)目前(qian)而(er)言(yan)，我國優質醫(yi)療資源總體上還是(shi)(shi)比較少的(de)，并且分布(bu)也不均衡。因而(er)推(tui)動優質醫(yi)療資源擴容下沉以及區域均衡布(bu)局(ju)就(jiu)十(shi)分重要(yao)，由此(ci)一是(shi)(shi)可以讓更多(duo)居民享受到更好的(de)醫(yi)療服(fu)務；二(er)是(shi)(shi)有助于讓醫(yi)療發(fa)展水平欠佳(jia)的(de)地(di)區在(zai)醫(yi)療服(fu)務能力方面(mian)有所提(ti)升(sheng)。

這一政策其實此前在一些文件中也有涉及，例如《“十四五”優質高效醫療衛生服務體系建設實施方案》提出：“十四五”期間將重點支(zhi)持公立醫(yi)(yi)院(yuan)高質(zhi)量發展工程(cheng)，支(zhi)持國家醫(yi)(yi)學中心、區域醫(yi)(yi)療(liao)中心、省域優質(zhi)醫(yi)(yi)療(liao)資源擴(kuo)容下沉等相(xiang)關項目建設。

NBD：這樣強調是否與近(jin)期全(quan)國各地基層醫(yi)療(liao)機構的(de)發熱門診(zhen)壓力增大有關？

柯雄：去年的(de)中央經濟工作會議在(zai)(zai)醫(yi)(yi)療(liao)領(ling)(ling)域是這樣提的(de)——在(zai)(zai)教育、醫(yi)(yi)療(liao)、養老、住房(fang)等人民(min)群眾(zhong)最關(guan)心的(de)領(ling)(ling)域精準(zhun)提供基(ji)本公(gong)共服務。在(zai)(zai)我看來，基(ji)層醫(yi)(yi)療(liao)機構(gou)是離老百姓最近(jin)、旨(zhi)在(zai)(zai)解決醫(yi)(yi)療(liao)服務最后一(yi)公(gong)里難題，在(zai)(zai)疫情防控中，基(ji)層醫(yi)(yi)療(liao)機構(gou)做了很多具體(ti)的(de)工作，也發揮(hui)了積極的(de)作用。

至(zhi)于近期基(ji)(ji)層醫務人(ren)員面臨(lin)很大就診(zhen)壓力等(deng)問題(ti)，可能挺過了這段時間，等(deng)疫(yi)情的(de)高峰過去后，基(ji)(ji)層醫療機(ji)構的(de)能力是有望得到提升的(de)。

舉例來(lai)說，一些西部地區(qu)的基層醫療(liao)衛(wei)生機構(gou)的發熱門診設(she)置是不規范的，甚至(zhi)沒有發熱門診，只有發熱診室。通過疫情，既(ji)戰又練，可以讓我(wo)們基層醫療(liao)機構(gou)的能(neng)力，例如人員設(she)置、怎樣(yang)有效防止院(yuan)感等方面，得到相應的提升(sheng)。

適時實施漸進式延遲法定退休年齡政策

NBD：中央經濟工作會議明確提出，適時實施漸(jian)進式延遲法定(ding)退休年齡政策，這有何影響(xiang)？

柯雄：人口結構毫無疑問會對經濟和社會發展帶來顯(xian)著的影響。當前我國的老齡化程度正在(zai)加深，而出(chu)生人口近年來卻有所下降，這樣一(yi)來，就要(yao)求(qiu)我們在(zai)退休方面(mian)出(chu)臺一(yi)些政策。

延遲退休是比較早的時候就提出的一個政策理念，現在有望逐步落地，這是順應我國現狀和要求的。比如像醫生、老師這類行業，60歲之后其(qi)實還可以(yi)發(fa)揮很大的(de)作用，那么以(yi)前的(de)剛性退(tui)休就不(bu)一定合適了。

相關政策的(de)(de)實施，我認為會在一定程(cheng)度上緩解養老金的(de)(de)壓力，并(bing)提升勞動力結構的(de)(de)整體質量(liang)。

NBD：在生育方面，今年會議提出的相關政策該如何解讀？

柯雄：與去年(nian)的(de)“推(tui)動新的(de)生育(yu)政(zheng)策落地見效，積極應(ying)對(dui)人口老齡化(hua)”相(xiang)比，今年(nian)把“少子(zi)化(hua)”提(ti)出(chu)來了。我們知道，在(zai)生育(yu)政(zheng)策方面，近年(nian)來，國家一直(zhi)在(zai)出(chu)臺(tai)(tai)相(xiang)應(ying)政(zheng)策，例如發展托育(yu)機構等。出(chu)臺(tai)(tai)鼓(gu)勵生育(yu)的(de)相(xiang)關配(pei)套政(zheng)策，不斷完善制度體系，可以說(shuo)我們國家在(zai)老齡化(hua)少子(zi)化(hua)方面，一直(zhi)在(zai)積極應(ying)對(dui)，努力(li)推(tui)進相(xiang)關工(gong)作。

完善生(sheng)育(yu)支持政(zheng)策體(ti)系，會(hui)在(zai)一定(ding)程(cheng)度上減輕人們(men)在(zai)生(sheng)育(yu)方面(mian)的顧慮，緩解年輕人的壓力。

封面圖(tu)片來源：新華(hua)社(she)