每經編輯(ji)｜段(duan)煉 易啟江(jiang)    

近日，新冠保(bao)險(xian)理賠(pei)難引(yin)起熱議。

據紅星新聞，新冠保(bao)險理(li)賠難的情況屢屢發生。15日，紅星資本局在黑(hei)貓投訴平臺以“新冠保(bao)險”為(wei)關(guan)鍵(jian)字搜索，得(de)到769條相關(guan)投訴信息，其中大部分都是因為新冠保險理賠失敗引起的投訴案例。

值得一提的(de)是，新冠肺(fei)炎(yan)疫情(qing)防疫政策的(de)調(diao)整后(hou)，出現了新冠保險(xian)下架的(de)情(qing)況。記(ji)者注意到(dao)，12月以來，與新冠肺炎賠付相關的疫情保險產品已經悄然下架。其中包括，美團保(bao)(bao)(bao)險平臺(tai)的(de)“新(xin)冠(guan)抗疫(yi)保(bao)(bao)(bao)”、華泰新(xin)冠(guan)疫(yi)情保(bao)(bao)(bao)障險和(he)華泰抗疫(yi)保(bao)(bao)(bao)、水(shui)滴保(bao)(bao)(bao)平臺(tai)的(de)“水(shui)滴新(xin)冠(guan)防(fang)疫(yi)險”、京東健康上的(de)“新(xin)冠(guan)防(fang)疫(yi)健康保(bao)(bao)(bao)”等。

新冠“陽了”卻被拒賠？ 中國人壽緊急回應

據中國(guo)基金(jin)報(bao)，12月15號，有網友視頻分享了他的(de)(de)一段遭(zao)遇。該網友稱(cheng)他買保(bao)險比較早了，在2020年新冠一開始爆發的(de)(de)時(shi)候，他就買了。現(xian)在他(ta)已經(jing)陽了，對方說奧密克戎不屬于新冠，現在也定義為流感了。因此，保險公司不予理賠，該網友認為這種(zhong)說法是強詞奪(duo)理。

針對(dui)該事件，很多網友紛紛表達了自己(ji)的看法。網上(shang)陸續有很多網友曝光了購(gou)買(mai)了其他種(zhong)類的新冠保險后，也同樣遭遇理賠難的問題。很多網友被(bei)告知需要提(ti)供陽性診斷證明，有的費(fei)盡心思(si)獲得相關材料后，還是被(bei)告知資(zi)料不(bu)全，甚至出現(xian)理賠(pei)員不(bu)接(jie)聽電(dian)話(hua)的現(xian)象。

圖片來源：中國基(ji)金報

16日早間，據(ju)《中國(guo)銀行(xing)保(bao)險(xian)報》報道，中國(guo)人(ren)壽(shou)保(bao)險(xian)股份有限公(gong)司（以下簡稱“中國(guo)人(ren)壽(shou)壽(shou)險(xian)公(gong)司”）回應，該(gai)(gai)公(gong)司第(di)一時間針對此事展開了(le)調查核實。該(gai)(gai)客戶在中國(guo)人(ren)壽(shou)壽(shou)險(xian)公(gong)司投(tou)保(bao)了(le)重大疾(ji)病保(bao)險(xian)和醫療保(bao)險(xian)等多(duo)個產品，其中部分產品擴展了新冠責任。

中國人壽壽險公司(si)表(biao)示，已(yi)聯系(xi)到(dao)客戶家屬，并進一步加(jia)強與客戶的溝(gou)通(tong)，后續將根據客戶提交的相關資料，按照合同約定快速啟動相應的理賠程序和服務。

中國(guo)人壽壽險(xian)公(gong)司(si)介紹(shao)，自2020年新冠肺炎(yan)疫情暴(bao)發以(yi)來，公(gong)司(si)積極(ji)響(xiang)應國(guo)家號召，履行央企(qi)責任(ren)，已陸續(xu)對50余款保(bao)險(xian)產品擴展了(le)新冠肺炎(yan)重型、危(wei)重型的(de)保(bao)險(xian)責任(ren)。

購買了(le)上述(shu)保險產品的新(xin)老客戶，無需再行支出額外成本(ben)，在擴展責(ze)任有(you)效期內(nei)經(jing)醫院確診初次發生新(xin)冠(guan)肺炎，且臨床分型為重型或危重型，該公司就可按被保險(xian)人(ren)(ren)確診當時合(he)同(tong)基本保險(xian)金額（或保險(xian)金額）的25%給(gei)付(fu)新冠(guan)肺(fei)炎保險(xian)金，每份保單針(zhen)對擴展責任給(gei)付(fu)以一(yi)次為(wei)(wei)限且最高為(wei)(wei)人(ren)(ren)民幣100萬元，原保險(xian)合(he)同(tong)的保險(xian)責任不變。

該(gai)公司(si)表示，如果被保險人首次確診感染奧密克戎，且臨床分型為重型、危重型病癥，屬于上述保險產品擴展責任范圍。

據(ju)初步(bu)統計，自新(xin)冠肺炎疫(yi)情發(fa)生以來(lai)，中國人壽壽險公司已賠(pei)付新(xin)冠肺炎相關(guan)案件4563人次，賠(pei)付金額(e)5842.9萬(wan)元(yuan)。該公司表示，后續將(jiang)繼(ji)續通(tong)過新(xin)冠肺炎理(li)賠(pei)綠色通(tong)道，為客戶(hu)提(ti)供簡捷(jie)、品質(zhi)、溫暖的服務。

中國人(ren)壽營銷業務人(ren)員(yuan)表示，具(ju)體(ti)的臨床(chuang)分型及具(ju)體(ti)情(qing)況與(yu)國家相關文(wen)件(jian)規定統(tong)一，理賠時并不會以具體的病毒或毒株種類而劃分是否賠付，而是根據二級及以上醫院出具的相關證明。這也就意味(wei)著，被保(bao)險人(ren)感染的(de)是“德爾塔”或(huo)“奧密克戎”并不會影響保(bao)險公(gong)司的(de)賠付(fu)。

眾安保險：沒感染到肺部 拒絕理賠

據紅星新聞(wen)，12月15日，消費者(zhe)王(wang)女士（化名(ming)）向(xiang)紅星資(zi)本局爆料稱(cheng)(cheng)，自(zi)己購買了眾安保險的一(yi)款新冠(guan)保險，在感染新冠(guan)后申請理賠時，卻遭遇了拒賠的情形。消費者(zhe)稱(cheng)(cheng)，眾安保險拒賠的理由是“沒有感染到肺部”。

王(wang)女(nv)士告訴(su)紅(hong)星資(zi)本局(ju)，自己是在(zai)今年(nian)4月26日購買了眾安保(bao)險(xian)(xian)的“疫情隔離津貼險(xian)(xian)”，保(bao)險(xian)(xian)期限為(wei)2022年(nian)4月至2023年(nian)4月，保(bao)險(xian)(xian)費為(wei)66元(yuan)。保(bao)單顯示，保(bao)險(xian)(xian)責任中(zhong)有“確診(zhen)新冠保(bao)險(xian)(xian)金”，保(bao)險(xian)(xian)金額(e)為(wei)10000元(yuan)。

↑圖(tu)片來自受(shou)訪者(zhe)（紅星新聞）

12月12日，王女士感染了新(xin)冠(guan)，核酸檢測呈陽(yang)性。可當她(ta)去找眾(zhong)安保險理賠時，保險專員(yuan)卻告知她(ta)，保險約定(ding)的責任前(qian)提是“確診”，根據(ju)我國《新(xin)型冠(guan)狀病毒(du)肺炎診療方(fang)案》的診斷標準(zhun)，核酸檢測陽性，并不能直接定性為“確診”，需要正式(shi)入院后結(jie)合(he)臨床表現、胸部CT以及(ji)血液檢查進一步判斷。

↑圖(tu)片來自受訪者（紅星新聞）

之后，王女士做了血檢和CT，醫生也開(kai)了診斷(duan)證明，寫(xie)明“確診新(xin)型冠狀病毒感染輕型”。但眾安保險的保險專員還(huan)是不(bu)予理賠，電話(hua)告知她(ta)要感染到肺部才行。“我沒有感染到肺部，他們也一直沒有理(li)賠。”王(wang)女士說。

遭遇(yu)新(xin)冠(guan)保(bao)險(xian)理賠難的(de)不止(zhi)王女士。12月(yue)15日，記者進(jin)入了一個保(bao)險(xian)理賠分(fen)享群，群里有(you)80多(duo)人，都遇(yu)到了眾安保(bao)險(xian)新(xin)冠(guan)保(bao)險(xian)理賠難的(de)情(qing)況。

消費者(zhe)陳女(nv)士（化名）在2022年1月購買了眾(zhong)安保(bao)險(xian)的一(yi)款“防疫意外險(xian)”，保(bao)險(xian)費68元，保(bao)險(xian)責任中的“新冠確診津(jin)貼(tie)”為(wei)5000元。也就是(shi)說(shuo)，如果確診，她將獲得(de)眾(zhong)安保(bao)險(xian)5000元的理賠款。

但當陳女(nv)士(shi)感染(ran)新冠需要(yao)理賠(pei)時(shi)，因新冠肺炎疫情(qing)防疫政策的(de)調整，無(wu)法(fa)開具醫院的(de)確診證(zheng)明，遭遇了拒(ju)賠(pei)。記者注意到，有消費者曬出與眾安保險客服的(de)聊天記錄，其中提到確診理賠(pei)需要(yao)的(de)材料有：檢測陽性報(bao)告(gao)、確診病(bing)歷確診病(bing)例、肺部CT/血檢報(bao)告(gao)。

↑圖片來自受訪(fang)者(zhe)（紅星新聞(wen)）

15日(ri)晚間，記者致電眾安保(bao)(bao)險(xian)(xian)，對方工(gong)作人(ren)員(yuan)表示“疫情隔離津貼險(xian)(xian)”的理賠專員(yuan)電話線(xian)路正(zheng)排隊，會在3個(ge)工(gong)作日(ri)內(nei)給予(yu)回復(fu)。截(jie)至(zhi)發稿時(shi)，記者暫未收(shou)到回復(fu)。記者發現，在眾安保(bao)(bao)險(xian)(xian)小程序(xu)內(nei)已搜索不到疫情相(xiang)關保(bao)(bao)險(xian)(xian)。

河南：至明年3月底 全省衛健系統取消節假日

據大象新(xin)聞(wen)，河南的醫療系統早已(yi)是(shi)一(yi)級備戰(zhan)狀(zhuang)態。

河南(nan)要求，基層醫療衛生機構要為高風險人群建立(li)臺賬，按(an)照不同風險等級進(jin)行分級健康監測。一旦發現感染和加(jia)重傾向，立(li)即進(jin)行專業處理。

家庭(ting)醫生團隊要對轄區內0-6歲兒童(tong)、孕產(chan)婦、65歲以(yi)上老年人、有基礎性疾病(bing)患者等家庭(ting)醫生簽(qian)約(yue)服務人群建檔(dang)立卡，納入家庭(ting)醫生簽(qian)約(yue)服務范圍，定期進(jin)行隨訪。這項(xiang)工作(zuo)要于12月20日以(yi)前基本完成(cheng)。

同時，醫(yi)療機構作為(wei)疫(yi)情(qing)防控的主戰場，從現在起至明年3月底，全省衛生健康系統取消節假日，各級(ji)指(zhi)揮部醫療(liao)救治(zhi)組實(shi)行日調度、日報告(gao)，醫療(liao)機構(gou)分管醫療(liao)的(de)院長(chang)和醫務部門要24小(xiao)時在崗值守，確保過(guo)渡期平穩(wen)過(guo)渡，為奪(duo)取抗(kang)疫斗(dou)爭的(de)最后勝(sheng)利打(da)下(xia)堅(jian)實(shi)基礎(chu)。

圖片來源：視覺中(zhong)國(guo)

個人私自販賣抗原試劑屬違法 情節嚴重可判無期

據江西法院微信公眾(zhong)號(hao)，在“新(xin)十條”頒(ban)布之(zhi)后，社區防(fang)疫和核酸檢測(ce)變成了精準防(fang)控、科(ke)學防(fang)疫、適當放(fang)開。然而，一些人卻利用“放(fang)開”鉆(zhan)空子，趁機開始在朋友圈銷售抗(kang)原試劑檢測盒和(he)退燒藥等各類藥品，甚(shen)至(zhi)不乏(fa)有人(ren)低買高賣，還有人(ren)因此上當受(shou)騙。

最近，大家或多或少都(dou)在(zai)朋(peng)友圈看到賣抗原檢測試劑(ji)的相關信(xin)息。

殊不知，個人私自販賣抗原試劑屬違法，如果(guo)試(shi)劑(ji)出現造假、以不合格冒充合格，情節嚴重的可判處無期徒刑。

2020年3月30日，國家(jia)藥品監督管(guan)理局(ju)發布(bu)《中國對新型冠狀病毒檢測試(shi)劑和防(fang)護用品的監管(guan)要求(qiu)及(ji)標準》，將新型冠狀病毒檢測試劑作為第三類醫療器械管理。

《醫療(liao)器械監(jian)督管理條例》第四十(shi)二條，從事第三類(lei)醫療(liao)器械經營的，經營企業應當向所在地設區的市級人民政府負責藥品監督管理的部門申請經營許可并提交符(fu)合本條(tiao)(tiao)例第四十(shi)條(tiao)(tiao)規定(ding)條(tiao)(tiao)件的有關資料。

另外，根據《國(guo)家藥監局(ju)綜合司關于做好新(xin)冠病毒抗原檢測試劑(ji)質(zhi)量(liang)安全監管(guan)工作的通知(zhi)》要求，在疫(yi)情防控期間，取得藥品經(jing)營許(xu)可(ke)證(zheng)或者(zhe)醫療器械經(jing)營許(xu)可(ke)證(zheng)，并具備相應儲(chu)存條件的零(ling)售藥店和醫療器械經(jing)營企業，可(ke)銷(xiao)售新(xin)冠(guan)病(bing)毒抗原(yuan)檢測試劑。

法(fa)官說法(fa)

企業(ye)是第三類(lei)醫(yi)(yi)療(liao)器(qi)(qi)械經營的主體，且必須獲(huo)得醫(yi)(yi)療(liao)器(qi)(qi)械經營許可證(zheng)。個人(ren)不能從事(shi)第三類(lei)醫(yi)(yi)療(liao)器(qi)(qi)械（包括(kuo)第二類(lei)）經營活(huo)動，個(ge)人在朋友(you)圈等網絡平(ping)臺銷(xiao)售(shou)新(xin)冠抗原試劑盒是(shi)違法行為(wei)！

如果個人銷售(shou)的(de)抗原試(shi)劑檢(jian)測(ce)又是假冒偽劣(lie)產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)話(hua)，或者是以(yi)假充(chong)真、以(yi)不(bu)合(he)格產(chan)(chan)品(pin)(pin)冒充(chong)合(he)格產(chan)(chan)品(pin)(pin)，而且銷售(shou)金額較大的(de)，那么(me)還(huan)會(hui)涉嫌生產(chan)(chan)銷售(shou)偽劣(lie)產(chan)(chan)品(pin)(pin)罪。《中華(hua)人民共和國(guo)刑(xing)法》第(di)一百四十(shi)條【生產、銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)偽劣產品(pin)罪】生產者、銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)者在產品(pin)中摻雜(za)、摻假(jia)，以(yi)(yi)(yi)假(jia)充(chong)真，以(yi)(yi)(yi)次充(chong)好或(huo)(huo)者以(yi)(yi)(yi)不(bu)合(he)格產品(pin)冒充(chong)合(he)格產品(pin)，銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)金額(e)五(wu)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)不(bu)滿二(er)(er)十(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)的(de)，處(chu)二(er)(er)年以(yi)(yi)(yi)下有期徒刑(xing)或(huo)(huo)者拘役，并處(chu)或(huo)(huo)者單處(chu)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)金額(e)百分(fen)之(zhi)五(wu)十(shi)以(yi)(yi)(yi)上(shang)二(er)(er)倍(bei)以(yi)(yi)(yi)下罰(fa)金；銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)金額(e)二(er)(er)十(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)不(bu)滿五(wu)十(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)的(de)，處(chu)二(er)(er)年以(yi)(yi)(yi)上(shang)七年以(yi)(yi)(yi)下有期徒刑(xing)，并處(chu)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)金額(e)百分(fen)之(zhi)五(wu)十(shi)以(yi)(yi)(yi)上(shang)二(er)(er)倍(bei)以(yi)(yi)(yi)下罰(fa)金；銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)金額(e)五(wu)十(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)不(bu)滿二(er)(er)百萬(wan)元(yuan)(yuan)的(de)，處(chu)七年以(yi)(yi)(yi)上(shang)有期徒刑(xing)，并處(chu)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)金額(e)百分(fen)之(zhi)五(wu)十(shi)以(yi)(yi)(yi)上(shang)二(er)(er)倍(bei)以(yi)(yi)(yi)下罰(fa)金；銷售金額二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處(chu)銷售金額百分之(zhi)五十以上二倍(bei)以下(xia)罰金或者(zhe)沒收財產。

廣大(da)經(jing)營(ying)者請嚴格(ge)履行(xing)社(she)會責任，依法(fa)合規誠信經(jing)營(ying)，嚴禁哄(hong)抬價格(ge)。廣大(da)消費者如(ru)發現(xian)價格(ge)違法(fa)線索，留(liu)好相關票(piao)據，及時撥打12315熱線電話(hua)投(tou)訴舉報(bao)。

關于元旦、春節返鄉 聯防聯控最新發布

據(ju)國家衛健(jian)委網站，為落實《關于進一步優化落實新(xin)冠(guan)肺炎疫情防(fang)控(kong)措施的(de)(de)通知》（聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)機(ji)制綜發〔2022〕113號）相關要求，指導農村地區在當(dang)前形勢下做(zuo)好新(xin)冠(guan)肺炎疫情防(fang)控(kong)和(he)衛生(sheng)(sheng)健(jian)康服(fu)務工(gong)作，確保2023年元旦、春節(jie)期間的(de)(de)返鄉人(ren)員和(he)農村常(chang)住居民(min)及時獲得基本(ben)醫療衛生(sheng)(sheng)健(jian)康服(fu)務，保障(zhang)群眾身(shen)體健(jian)康和(he)生(sheng)(sheng)命安(an)全，制定本(ben)方案。

一、總(zong)體要求(qiu)

各(ge)地要高度(du)重視農(nong)(nong)村(cun)地區(qu)疫(yi)情(qing)防控和衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)務(wu)工作，根據新(xin)(xin)冠病毒(du)流行株(zhu)變異和當前新(xin)(xin)冠肺炎疫(yi)情(qing)形(xing)勢，針對農(nong)(nong)村(cun)地區(qu)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)務(wu)資(zi)源相對不足，元旦、春節期(qi)間(jian)人口流動加大，在城市(shi)務(wu)工返鄉(xiang)人員增多等情(qing)況，切實落實屬(shu)地主體責任，統籌(chou)整合(he)各(ge)方面資(zi)源和力量(liang)，在農(nong)(nong)村(cun)地區(qu)形(xing)成科(ke)學(xue)有(you)效(xiao)應對疫(yi)情(qing)和全(quan)(quan)方位全(quan)(quan)鏈(lian)條做好健(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)務(wu)工作的(de)強大合(he)力。要根據疫(yi)情(qing)狀(zhuang)況、病情(qing)輕(qing)重、緩急程度(du)等匹配相適應的(de)醫藥保障和健(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)務(wu)資(zi)源，突出重點人群管理，有(you)序疏導(dao)診(zhen)療(liao)需求，開展分(fen)類分(fen)層分(fen)級醫療(liao)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)務(wu)，最大程度(du)保護農(nong)(nong)村(cun)居民身體健(jian)康(kang)(kang)(kang)和生(sheng)命安(an)全(quan)(quan)。

二、突出重點做好農村地區疫情防控和健(jian)康服務工(gong)作

（一）加(jia)強對“兩(liang)節(jie)”期間返(fan)鄉人員的健(jian)康提示和醫療保障服務。地方各級(ji)疫情(qing)防(fang)控機(ji)制要加強(qiang)統籌(chou)協調，指(zhi)導(dao)縣級(ji)防(fang)控機(ji)制切實(shi)落實(shi)責任，加強(qiang)對(dui)(dui)“兩節”期間(jian)返(fan)鄉(xiang)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的疫情(qing)防(fang)控宣傳(chuan)引導(dao)。鄉(xiang)鎮政府和村(cun)民(min)委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)及(ji)時關注掌(zhang)握返(fan)鄉(xiang)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)信(xin)息，提(ti)示(shi)做(zuo)好(hao)健(jian)康監測(ce)(ce)，在返(fan)鄉(xiang)初期規(gui)范佩(pei)戴口(kou)罩，減(jian)(jian)少(shao)與家(jia)(jia)中老年(nian)人(ren)(ren)尤其(qi)是合(he)并基礎性(xing)疾(ji)病(bing)者(zhe)的接觸，并告知(zhi)居住地鄉(xiang)村(cun)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)機(ji)構聯系方式。返(fan)鄉(xiang)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)出現發熱、干咳、乏力、咽(yan)痛等(deng)(deng)新冠病(bing)毒感染相關癥狀(zhuang)時，可(ke)(ke)聯系鄉(xiang)鎮衛(wei)(wei)生(sheng)院或(huo)村(cun)衛(wei)(wei)生(sheng)室(shi)，鄉(xiang)村(cun)醫(yi)(yi)務人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)對(dui)(dui)其(qi)提(ti)供必要的健(jian)康咨詢、健(jian)康監測(ce)(ce)、抗原檢(jian)測(ce)(ce)、用藥(yao)指(zhi)導(dao)等(deng)(deng)服(fu)務。對(dui)(dui)于無(wu)癥狀(zhuang)感染者(zhe)、輕型病(bing)例采取居家(jia)(jia)治(zhi)療(liao)(liao)，提(ti)示(shi)其(qi)不(bu)外(wai)出，居家(jia)(jia)期間(jian)盡可(ke)(ke)能減(jian)(jian)少(shao)與家(jia)(jia)人(ren)(ren)接觸。村(cun)民(min)委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)和村(cun)衛(wei)(wei)生(sheng)室(shi)要為返(fan)鄉(xiang)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)及(ji)時獲得對(dui)(dui)癥治(zhi)療(liao)(liao)藥(yao)物和抗原檢(jian)測(ce)(ce)試(shi)劑盒提(ti)供便利(li)。對(dui)(dui)癥狀(zhuang)明(ming)顯的可(ke)(ke)指(zhi)導(dao)其(qi)到發熱診室(shi)就(jiu)診，對(dui)(dui)出現多日持續高熱、呼(hu)吸困難等(deng)(deng)情(qing)況的，及(ji)時指(zhi)導(dao)和協助向上級(ji)醫(yi)(yi)院轉診。

（二）強化農村地區重點人群服務(wu)。充(chong)分(fen)發揮(hui)縣(xian)、鄉(xiang)(xiang)鎮政府、村(cun)(cun)民委員(yuan)(yuan)會及其(qi)(qi)(qi)公(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)委員(yuan)(yuan)會、鄉(xiang)(xiang)鎮衛(wei)(wei)生(sheng)院和村(cun)(cun)衛(wei)(wei)生(sheng)室作用(yong)(yong)，摸清(qing)村(cun)(cun)組(zu)內合并(bing)基礎性疾病的老年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)、孕產(chan)婦、孤寡老人(ren)(ren)(ren)(ren)和留守兒(er)童等人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)健(jian)康情(qing)況(kuang)。依托基本(ben)公(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)老年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)健(jian)康管(guan)理項目完善居(ju)民電(dian)子(zi)健(jian)康檔案，并(bing)建立鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)重(zhong)點人(ren)(ren)(ren)(ren)群(qun)健(jian)康狀(zhuang)況(kuang)信息庫，落實(shi)《新冠重(zhong)點人(ren)(ren)(ren)(ren)群(qun)健(jian)康服(fu)務(wu)工作方(fang)案》，加(jia)強分(fen)類分(fen)級健(jian)康服(fu)務(wu)。鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)醫(yi)務(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)結(jie)合實(shi)際通過電(dian)話、視頻(pin)、微(wei)信或線下(xia)隨訪等方(fang)式加(jia)強對居(ju)家治(zhi)療(liao)觀察(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的健(jian)康指(zhi)(zhi)導(dao)、監(jian)測(ce)和指(zhi)(zhi)導(dao)用(yong)(yong)藥、抗原檢(jian)測(ce)等服(fu)務(wu)。落實(shi)村(cun)(cun)民委員(yuan)(yuan)會對居(ju)家治(zhi)療(liao)觀察(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的服(fu)務(wu)責(ze)任，尤其(qi)(qi)(qi)是對于缺(que)乏自我(wo)健(jian)康管(guan)理能力的獨居(ju)老人(ren)(ren)(ren)(ren)、殘疾人(ren)(ren)(ren)(ren)等，要協(xie)助其(qi)(qi)(qi)進行(xing)健(jian)康監(jian)測(ce)并(bing)及時向鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)醫(yi)療(liao)機構反饋。

（三）加快推進農村人(ren)群尤其是老年人(ren)新冠病毒疫(yi)苗接種。落實《加強老(lao)年人(ren)新(xin)冠病毒疫苗接(jie)種(zhong)工作方案》，堅持“應接(jie)盡接(jie)”原(yuan)則，堅持政府牽(qian)頭、部(bu)門(men)聯動、村組(zu)動員，落實屬(shu)地(di)管理責任，加快提升農(nong)村地(di)區80歲及以(yi)上(shang)人(ren)群接(jie)種(zhong)率，繼續提高60—79歲人(ren)群和其他(ta)年齡段人(ren)口接(jie)種(zhong)率。承擔接(jie)種(zhong)任務的鄉(xiang)村醫療衛(wei)生機構要通過設(she)立(li)老(lao)年人(ren)綠色通道(dao)或安排流動接(jie)種(zhong)車下鄉(xiang)進村等措施，最大程度為農(nong)村居(ju)民特別是(shi)老(lao)年人(ren)接(jie)種(zhong)提供便(bian)利。

（四）加(jia)強宣傳教育。各地(di)要深入推進農村地(di)區(qu)愛國(guo)衛生運動(dong)，結合健康鄉村建設開展形式多樣、農村居民喜聞樂見的科普宣傳活動(dong)。可通(tong)過鄉村(cun)廣播、小喇(la)叭等用村(cun)民(min)聽得懂、能理(li)解(jie)的(de)地方(fang)(fang)語言和方(fang)(fang)式(shi)，也可通(tong)過新媒體廣泛宣(xuan)傳(chuan)的(de)方(fang)(fang)式(shi)，深(shen)入宣(xuan)傳(chuan)人(ren)人(ren)都(dou)是自己健(jian)(jian)康(kang)第一(yi)責任人(ren)的(de)理(li)念，推動科學(xue)理(li)性認識新冠病毒和疫(yi)苗接(jie)種，可動員返鄉的(de)健(jian)(jian)康(kang)人(ren)員參(can)加村(cun)組(zu)志愿(yuan)服(fu)務。引導在走親訪友時，規(gui)范佩戴口罩、勤洗手(shou)，盡(jin)量少(shao)聚集、少(shao)聚餐(can)，注意咳嗽(sou)禮(li)儀(yi)。倡導健(jian)(jian)康(kang)生活方(fang)(fang)式(shi)，規(gui)律作(zuo)息、健(jian)(jian)康(kang)飲食、多喝水、保持良好心態。根據區域疫(yi)情形勢和居民(min)愿(yuan)望，適當控制(zhi)農村(cun)集市、廟會、文藝(yi)演出等聚集性活動規(gui)模和調整頻次。

三、充分發揮農村三級醫(yi)療衛生機構醫(yi)防協同分級服務的作用(yong)

（一）各(ge)級醫療(liao)衛生(sheng)機構協同聯動(dong)。各地要按(an)照《依托(tuo)縣域醫(yi)(yi)(yi)共體提(ti)(ti)升農(nong)(nong)村地區(qu)新冠(guan)肺炎醫(yi)(yi)(yi)療(liao)保(bao)障能力(li)工作(zuo)(zuo)方案》要求，推進落(luo)實農(nong)(nong)村新冠(guan)病(bing)毒感(gan)染(ran)(ran)者的(de)(de)分級(ji)分類救治和健(jian)康管(guan)理服務。以省(sheng)內城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)醫(yi)(yi)(yi)院對口(kou)(kou)幫扶關(guan)系為(wei)基礎，遴選省(sheng)內城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)綜合(he)實力(li)較強的(de)(de)二級(ji)及(ji)以上綜合(he)性醫(yi)(yi)(yi)院，按(an)照分區(qu)包片(pian)原則(ze)，與各縣（市(shi)(shi)）建立對口(kou)(kou)幫扶機(ji)(ji)制(zhi)，依托(tuo)醫(yi)(yi)(yi)共體做(zuo)好分級(ji)診(zhen)療(liao)銜接，完善(shan)基層首(shou)診(zhen)、接診(zhen)、轉(zhuan)診(zhen)流程。對于出(chu)現(xian)新冠(guan)病(bing)毒感(gan)染(ran)(ran)相關(guan)癥狀的(de)(de)高風險人群(qun)，鄉(xiang)(xiang)村醫(yi)(yi)(yi)療(liao)衛生機(ji)(ji)構及(ji)時指導抗(kang)原檢測和居家(jia)治療(liao)觀察，密(mi)切監測健(jian)康狀況，必要時指導協助轉(zhuan)診(zhen)。加強老年人等重點(dian)(dian)人群(qun)健(jian)康監測，確保(bao)高齡合(he)并基礎性疾病(bing)等重癥風險較高的(de)(de)感(gan)染(ran)(ran)者得到及(ji)時發現(xian)、及(ji)時救治，明確和暢通(tong)轉(zhuan)診(zhen)“綠色通(tong)道”，提(ti)(ti)高轉(zhuan)診(zhen)效率。落(luo)實有轉(zhuan)診(zhen)需求村民(min)的(de)(de)交(jiao)通(tong)保(bao)障機(ji)(ji)制(zhi)，原則(ze)上通(tong)過自駕(jia)車或120急(ji)救車等進行點(dian)(dian)對點(dian)(dian)轉(zhuan)運，鄉(xiang)(xiang)鎮和村要統籌調度，動員社(she)會組織、社(she)會工作(zuo)(zuo)者、志愿者、社(she)會慈善(shan)資源等協助就醫(yi)(yi)(yi)轉(zhuan)診(zhen)。

（二(er)）鄉(xiang)鎮衛生院加快提(ti)升新冠肺炎患者接診能(neng)力。鄉鎮(zhen)衛(wei)(wei)生(sheng)院發(fa)(fa)熱(re)診(zhen)室設(she)(she)置原則上應(ying)實現全覆蓋，要(yao)(yao)(yao)“應(ying)設(she)(she)盡(jin)設(she)(she)”“應(ying)開(kai)盡(jin)開(kai)”，暫(zan)未設(she)(she)置的(de)可通(tong)過配置發(fa)(fa)熱(re)哨(shao)點、指定發(fa)(fa)熱(re)診(zhen)區(qu)等形式提供(gong)發(fa)(fa)熱(re)患(huan)者(zhe)接診(zhen)和(he)開(kai)藥(yao)服務(wu)，發(fa)(fa)熱(re)診(zhen)區(qu)要(yao)(yao)(yao)清晰(xi)劃定就診(zhen)流程，盡(jin)量避開(kai)與正常就診(zhen)患(huan)者(zhe)交(jiao)叉，醫務(wu)人員做到規范防護。加(jia)強(qiang)鄉鎮(zhen)衛(wei)(wei)生(sheng)院醫務(wu)人員培訓，提高對(dui)高風險(xian)重點人群的(de)識(shi)別、處(chu)置和(he)分類分級(ji)健康(kang)服務(wu)能力。加(jia)強(qiang)發(fa)(fa)熱(re)、止咳、解痛類藥(yao)品儲備，適應(ying)農村(cun)居民(min)(min)用(yong)藥(yao)需求。鄉鎮(zhen)衛(wei)(wei)生(sheng)院要(yao)(yao)(yao)設(she)(she)立和(he)公布(bu)接診(zhen)電話，通(tong)過村(cun)民(min)(min)委(wei)員會(hui)或村(cun)衛(wei)(wei)生(sheng)室告知轄(xia)區(qu)村(cun)民(min)(min)，并落(luo)實24小時值班制(zhi)度(du)，由(you)專人或輪班接聽就診(zhen)咨(zi)詢電話，對(dui)新冠肺炎相關常見問題應(ying)明確統(tong)一清晰(xi)的(de)回答(da)口徑。

（三(san)）村衛生室就近做好(hao)農村居民健(jian)康(kang)服(fu)務。通過上級醫(yi)(yi)療衛生(sheng)機(ji)構協同支(zhi)持，鄉(xiang)村(cun)醫(yi)(yi)生(sheng)對(dui)居家觀(guan)察(cha)和(he)治療的重點人群(qun)做(zuo)好(hao)健(jian)康教育(yu)、健(jian)康監測(ce)(ce)、中醫(yi)(yi)辯證(zheng)、指導抗(kang)原(yuan)檢測(ce)(ce)和(he)對(dui)癥用藥(yao)(yao)治療等服務。鄉(xiang)村(cun)醫(yi)(yi)生(sheng)要將電(dian)(dian)話告知村(cun)組(zu)群(qun)眾，方(fang)便(bian)及時聯系，可通過視頻、電(dian)(dian)話等非接觸方(fang)式(shi)了解出(chu)現新冠病毒感染相關癥狀(zhuang)人員(yuan)的健(jian)康狀(zhuang)況，根(gen)據抗(kang)原(yuan)檢測(ce)(ce)和(he)健(jian)康監測(ce)(ce)情況，為(wei)有(you)需要的村(cun)民提供開藥(yao)(yao)和(he)隨診服務。

（四）完(wan)善家庭醫生簽約服務(wu)。發(fa)揮(hui)農(nong)村(cun)地區家(jia)庭(ting)醫生(sheng)貼近村(cun)民(min)的作用，通(tong)過家(jia)庭(ting)醫生(sheng)簽(qian)(qian)約(yue)服(fu)務(wu)加強對(dui)簽(qian)(qian)約(yue)村(cun)民(min)的健康宣傳(chuan)和教育，并通(tong)過微信(xin)、短信(xin)、電話(hua)等多種形(xing)式及時回應簽(qian)(qian)約(yue)村(cun)民(min)的健康咨(zi)詢和問題。加快提(ti)升農(nong)村(cun)地區65歲以上老年人簽(qian)(qian)約(yue)服(fu)務(wu)覆蓋(gai)面(mian)，對(dui)重點人群(qun)實現簽(qian)(qian)約(yue)全覆蓋(gai)。

四、強化工作(zuo)保(bao)障

（一(yi)）持續發揮好聯防(fang)聯控機制作用。各級應(ying)對(dui)新(xin)冠(guan)肺(fei)炎疫情(qing)防控機制(zhi)(zhi)要切實發揮(hui)統籌(chou)協(xie)調(diao)(diao)、組(zu)織調(diao)(diao)度、宣傳(chuan)引導等作(zuo)(zuo)用，落實政府責任，健全工作(zuo)(zuo)機制(zhi)(zhi)，加強部門協(xie)調(diao)(diao)配合，突出新(xin)形(xing)勢、新(xin)階段的工作(zuo)(zuo)重點，在資金、人(ren)力、資源、技術、設(she)施設(she)備等方面，加大對(dui)農村地區應(ying)對(dui)新(xin)冠(guan)肺(fei)炎疫情(qing)的醫療衛生和健康服務支持保障力度，疏通(tong)瓶頸，破(po)除障礙(ai)，解決(jue)問題。

（二）積(ji)極發(fa)揮鄉鎮政府和(he)村(cun)民委員(yuan)會作用(yong)。鄉鎮(zhen)政府、村民(min)委員會及其公共(gong)衛生委員會要(yao)在(zai)當(dang)地防(fang)(fang)控(kong)機(ji)制(zhi)的(de)統一領(ling)導(dao)(dao)指導(dao)(dao)下，落實在(zai)疫情防(fang)(fang)控(kong)中的(de)組(zu)織、動員、協(xie)調(diao)、宣傳、引導(dao)(dao)等責任，協(xie)同做好政策宣傳、健康(kang)教育、疫苗(miao)接(jie)種、重點人(ren)群健康(kang)調(diao)查、感染(ran)者居家(jia)治療(liao)管理、購藥(yao)送藥(yao)和(he)服務(wu)保障等工作。要(yao)建(jian)立完善村民(min)委員會公共(gong)衛生委員會與鄉鎮(zhen)衛生院、村衛生室的(de)協(xie)調(diao)聯動機(ji)制(zhi)，加(jia)強協(xie)作和(he)信息共(gong)享(xiang)。

（三）保(bao)障鄉村醫療衛生機構人(ren)力配備。統籌(chou)(chou)縣域內醫(yi)(yi)務(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)調配(pei)，結合鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮衛(wei)生(sheng)(sheng)院(yuan)服(fu)務(wu)人(ren)口和服(fu)務(wu)量，加大對鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮衛(wei)生(sheng)(sheng)院(yuan)醫(yi)(yi)務(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的配(pei)備力(li)度，可通(tong)過上級(ji)(ji)醫(yi)(yi)院(yuan)派駐(zhu)醫(yi)(yi)師、招募(mu)近5年內退(tui)休醫(yi)(yi)務(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)及增加臨聘人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)等方式(shi)，快(kuai)速擴充鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮衛(wei)生(sheng)(sheng)院(yuan)醫(yi)(yi)務(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)隊(dui)伍。縣級(ji)(ji)醫(yi)(yi)院(yuan)、鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮衛(wei)生(sheng)(sheng)院(yuan)逐級(ji)(ji)建(jian)立(li)醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)梯隊(dui)，在鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮衛(wei)生(sheng)(sheng)院(yuan)、村衛(wei)生(sheng)(sheng)室醫(yi)(yi)務(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)發生(sheng)(sheng)短(duan)缺時(shi)，梯隊(dui)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)立(li)即通(tong)過駐(zhu)點(dian)、巡回醫(yi)(yi)療(liao)等方式(shi)填補(bu)空缺，確保(bao)鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮衛(wei)生(sheng)(sheng)院(yuan)、村衛(wei)生(sheng)(sheng)室正常開診，衛(wei)生(sheng)(sheng)健康服(fu)務(wu)不(bu)(bu)斷檔。原則(ze)上，鄉(xiang)(xiang)(xiang)村醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)機構(gou)(gou)醫(yi)(yi)務(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)不(bu)(bu)參(can)加社會面核酸采樣服(fu)務(wu)，由當地政府(fu)統籌(chou)(chou)組織第三方機構(gou)(gou)或志愿者服(fu)務(wu)。

（四(si)）加強縣(xian)域(yu)內必需(xu)藥品和(he)抗原檢測試劑(ji)盒儲備(bei)。各地(di)要加(jia)(jia)大(da)對(dui)(dui)農村(cun)地(di)區新(xin)冠(guan)肺炎治(zhi)療(liao)(liao)藥品(pin)(pin)和(he)抗(kang)原(yuan)(yuan)檢測試(shi)劑(ji)盒的供應力度，鄉(xiang)村(cun)醫療(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)機(ji)構(gou)(gou)、藥店要加(jia)(jia)強(qiang)中藥、解熱(re)和(he)止(zhi)咳等對(dui)(dui)癥治(zhi)療(liao)(liao)藥品(pin)(pin)、抗(kang)原(yuan)(yuan)檢測試(shi)劑(ji)盒儲備，鄉(xiang)鎮衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)院、村(cun)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)室要按服務人(ren)(ren)口的15－20%人(ren)(ren)份動(dong)態儲備，人(ren)(ren)口稠密地(di)區酌(zhuo)情增(zeng)加(jia)(jia)。各省（區、市）要結合區域(yu)(yu)實際，制訂發布鄉(xiang)鎮衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)院和(he)村(cun)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)室新(xin)冠(guan)對(dui)(dui)癥治(zhi)療(liao)(liao)藥品(pin)(pin)配(pei)置(zhi)清(qing)單，市級(ji)加(jia)(jia)強(qiang)統籌，縣域(yu)(yu)及時調度，藥品(pin)(pin)供應企(qi)業保(bao)證物(wu)流配(pei)送(song)，確保(bao)鄉(xiang)村(cun)醫療(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)機(ji)構(gou)(gou)清(qing)單藥品(pin)(pin)不斷供。加(jia)(jia)大(da)中藥應用，有(you)條件地(di)區可將(jiang)相應藥品(pin)(pin)、抗(kang)原(yuan)(yuan)試(shi)劑(ji)盒配(pei)置(zhi)儲備為治(zhi)療(liao)(liao)康復(fu)健康套餐包，向農村(cun)重(zhong)癥高風險人(ren)(ren)員和(he)重(zhong)點人(ren)(ren)群發放。

（五）加強設備配置(zhi)和醫療(liao)健康信(xin)息技術(shu)應(ying)用。各地(di)(di)要(yao)加(jia)強(qiang)鄉(xiang)鎮(zhen)衛(wei)生院氧療(liao)設(she)備、便攜式肺功能(neng)儀(yi)和村(cun)衛(wei)生室指夾式脈搏(bo)血氧儀(yi)、紅外線體溫(wen)計(ji)或(huo)額溫(wen)槍等設(she)備的(de)配置。要(yao)建(jian)立完善鄉(xiang)村(cun)遠程醫療(liao)服務網絡，加(jia)快提升鄉(xiang)村(cun)醫療(liao)衛(wei)生機構對新冠肺炎的(de)診(zhen)療(liao)能(neng)力。推進醫學人(ren)工智(zhi)能(neng)輔(fu)助診(zhen)斷技(ji)術在(zai)鄉(xiang)村(cun)、尤其偏遠地(di)(di)區應(ying)用(yong)，提升早發現、快處置能(neng)力，確保農村(cun)重癥高風(feng)險(xian)人(ren)群得到及時有效救治。鼓勵有條件的(de)地(di)(di)區，在(zai)鄉(xiang)村(cun)地(di)(di)區運用(yong)智(zhi)慧家庭(ting)醫生簽約(yue)服務平(ping)臺或(huo)建(jian)立智(zhi)慧健康驛站，提高服務效率。

（六(liu)）關心(xin)鄉村一線(xian)工作人員和醫務人員。加強對(dui)鄉(xiang)村一線機構(gou)和(he)(he)醫療衛生(sheng)機構(gou)防護(hu)用(yong)品、消殺物資(zi)的保(bao)(bao)障供(gong)應，確保(bao)(bao)工作人員防護(hu)到(dao)位。關注鄉(xiang)村一線防控人員和(he)(he)醫務人員的身心健(jian)康，科學排班輪班和(he)(he)調(diao)休補休，盡量(liang)減少或避免連續長期工作。要(yao)做(zuo)好后勤保(bao)(bao)障工作，積極(ji)改善(shan)工作環境和(he)(he)生(sheng)活(huo)條件。要(yao)完善(shan)激(ji)勵(li)獎勵(li)機制，在(zai)評(ping)優評(ping)先(xian)等方面(mian)予以鼓勵(li)支持，落(luo)實績效工資(zi)或臨時(shi)性補貼政策，調(diao)動(dong)鄉(xiang)村醫務人員積極(ji)性和(he)(he)工作熱(re)情。

世衛組織：有望在明年宣布新冠疫情 不再構成全球衛生緊急事件

據新華社，世界衛生組(zu)織總干(gan)事譚德塞14日表示，有望在明年某個時候可以宣布新冠疫情不再構成全球衛生緊急事件。

譚(tan)德塞當(dang)天在新聞發布會上宣(xuan)布，2023年1月世衛組織緊急(ji)委員會將開(kai)會討論(lun)新冠疫情不再(zai)構(gou)成緊急(ji)事(shi)件的判斷標準。

2020年(nian)1月30日，世衛組(zu)織宣布(bu)新冠(guan)疫情構成“國際(ji)(ji)關注的(de)突(tu)發公共(gong)衛生事(shi)件”，這(zhe)是世衛組(zu)織依照《國際(ji)(ji)衛生條例》所能(neng)發布(bu)的(de)最高級(ji)別警(jing)報。

譚德塞同時表示，新冠病毒并不會消失。他說，新冠病毒將(jiang)繼續存在(zai)(zai)，所有國家需要學會將(jiang)其與其他呼吸道疾(ji)病一起管理，包括流(liu)感和呼吸道合(he)胞病毒引發的疾(ji)病，它們目前也(ye)在(zai)(zai)許多(duo)國家密集傳(chuan)播。

譚(tan)德塞強調，新冠(guan)大流行給人們最重(zhong)要的教訓之一是(shi)，所有國家都需要加強公共衛生系統。此外，還需要(yao)大幅(fu)加強(qiang)各國間合作。

世衛(wei)組織衛(wei)生緊急項目執行(xing)主任邁克爾·瑞安提醒，目前(qian)仍(reng)不(bu)(bu)清(qing)楚(chu)新(xin)冠病毒的所有特征，包括(kuo)其未來將如何演變，而(er)這種不(bu)(bu)確定性(xing)(xing)造成更(geng)多風險。他(ta)(ta)認為新(xin)冠病毒感染很可能仍(reng)將是一(yi)種全(quan)球性(xing)(xing)現象，感染人數因季節、地理位置、人口遷移等(deng)因素而(er)時(shi)高時(shi)低。他(ta)(ta)表示，在世衛(wei)組織總干事宣布新(xin)冠疫情(qing)不(bu)(bu)再構成“國際關注的突發(fa)公共衛(wei)生事件”之(zhi)前(qian)，還需要平衡考(kao)慮(lv)各(ge)種因素。

編輯|段煉 易啟江

校對|王月龍(long)

每(mei)日經(jing)濟新聞(wen)綜合自紅星(xing)新聞(wen)、中國基金報、中國銀(yin)行保險(xian)報、央視新聞、江西法(fa)院、國(guo)家衛健委網站、大象(xiang)新聞、新華(hua)社等