每經(jing)記者｜付克(ke)友    每經(jing)編輯｜劉(liu)林鵬 宋(song)紅 陳(chen)俊杰    

盡管中國經濟面臨疫情的(de)(de)較大沖擊，但著名(ming)經濟學(xue)家、北京(jing)大學(xue)校務委員(yuan)會副(fu)主(zhu)任(ren)（原(yuan)副(fu)校長(chang)）、北京(jing)大學(xue)匯豐商學(xue)院創院院長(chang)海(hai)聞教授(shou)在接受《每日(ri)經濟新聞》記(ji)者（以(yi)(yi)下簡(jian)稱NBD）專訪時(shi)，對2023年的(de)(de)中國經濟表示樂(le)觀，“因為看到(dao)最新的(de)(de)政策變化，我覺得(de)GDP增速2023年至少可(ke)以(yi)(yi)達到(dao)5%，甚(shen)至有(you)望超過6%”。

隨著疫情(qing)變化，我國也在不斷調整優化防疫措(cuo)施，加快(kuai)經(jing)濟全(quan)(quan)(quan)面(mian)恢復被(bei)擺(bai)上更重要(yao)的(de)位置(zhi)。12月6日，中央政治(zhi)局(ju)召(zhao)開(kai)會議(yi)分析研究(jiu)2023年經(jing)濟工作，明確要(yao)求“更好統(tong)籌疫情(qing)防控(kong)和(he)經(jing)濟社(she)會發展(zhan)，更好統(tong)籌發展(zhan)和(he)安全(quan)(quan)(quan)，全(quan)(quan)(quan)面(mian)深化改革(ge)開(kai)放，大力(li)提振市場信心”，同時，要(yao)求“要(yao)堅持真(zhen)抓實干(gan)，激發全(quan)(quan)(quan)社(she)會干(gan)事創(chuang)業活力(li)，讓(rang)干(gan)部敢為、地(di)方敢闖、企業敢干(gan)、群眾敢首創(chuang)”。

努力拼(pin)經濟，打(da)好2022年底“收(shou)官(guan)戰”，為(wei)2023年“開好局”，正在成為(wei)各地共同的行動。部分(fen)經濟學家也提出了“放開經濟活(huo)動的建議”。

在(zai)海(hai)聞看來，要想盡快恢復經(jing)濟，國(guo)內最(zui)大(da)的(de)挑戰是如何提升(sheng)民營企業(ye)家(jia)和(he)(he)消(xiao)費(fei)者(zhe)對未來的(de)信(xin)心和(he)(he)預期，特別是改善民營企業(ye)的(de)營商(shang)環境，在(zai)政策、金融、行業(ye)準入等方面給予平等地位。國(guo)際上最(zui)大(da)的(de)挑戰，則是真(zhen)正去(qu)實現更(geng)大(da)更(geng)深的(de)開放(fang)。

同時海聞相信(xin)，鼓勵(li)和(he)(he)支持產業轉(zhuan)型(xing)升級，本身(shen)也是對(dui)經(jing)(jing)濟的提振，中國(guo)的新(xin)興產業健(jian)康(kang)快速(su)地成長，將拉(la)動經(jing)(jing)濟更好地發展；中國(guo)的房(fang)地產市場經(jing)(jing)過幾年調整，炒(chao)房(fang)的需(xu)求(qiu)(qiu)暫時已(yi)經(jing)(jing)不(bu)大，剛需(xu)和(he)(he)改善性住房(fang)需(xu)求(qiu)(qiu)卻需(xu)要(yao)鼓勵(li)。這為(wei)(wei)宏觀政策提供了空(kong)間。面對(dui)經(jing)(jing)濟不(bu)景(jing)氣，海聞認為(wei)(wei)，財政政策對(dui)經(jing)(jing)濟的刺激(ji)，比貨幣政策更加直接有效(xiao)。

海(hai)聞  受(shou)訪者供(gong)圖(tu)

談經濟恢復：

對內提振信心和預期 對外尋求更大更深的開放

NBD：疫情對全球(qiu)經濟帶來(lai)了巨大沖(chong)擊。在您看(kan)來(lai)，我國經濟當下面臨什么樣的困難？

海聞：中國(guo)經濟目(mu)前面(mian)臨(lin)自上世紀90年(nian)(nian)代(dai)初(chu)以來較困難的(de)(de)局面(mian)。2022年(nian)(nian)中國(guo)前三(san)季度GDP增長只(zhi)有3.1%，與年(nian)(nian)初(chu)全(quan)國(guo)兩會提(ti)出的(de)(de)全(quan)年(nian)(nian)增長5.5%的(de)(de)目(mu)標相差(cha)甚遠。全(quan)國(guo)城鎮調查失業率(lv)10月份的(de)(de)數據是5.5%，前10個月的(de)(de)平均失業率(lv)是5.6%。10月份16歲(sui)至24歲(sui)青年(nian)(nian)人(ren)調查失業率(lv)為17.9%，雖(sui)然比(bi)7月份的(de)(de)19.9%下降了一些(xie)，仍處在相當高的(de)(de)狀(zhuang)況。

原因(yin)有兩個方面。國(guo)內原因(yin)正如中(zhong)央所強調(diao)的，主要是需求收(shou)縮、供給沖擊、預(yu)期轉弱三(san)重(zhong)壓力。國(guo)際原因(yin)主要是全球通脹、經濟衰退(tui)，以及以中(zhong)美摩(mo)擦為代表的國(guo)際關系環(huan)境。

造成中國(guo)經濟下滑(hua)的(de)國(guo)內因(yin)(yin)素(su)中，需(xu)求收縮是直接原因(yin)(yin)，但也(ye)是供給沖擊(ji)和預期轉弱的(de)結果。

2022年以來，疫情(qing)的(de)傳播和某(mou)些地方對(dui)疫情(qing)的(de)過度防(fang)控，不(bu)僅影響(xiang)了商品的(de)正(zheng)(zheng)常生(sheng)產(chan)(chan)和服務業(ye)(ye)的(de)正(zheng)(zheng)常運行，也(ye)(ye)導致(zhi)了某(mou)些產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈的(de)中斷，影響(xiang)總供給；同時，由(you)于生(sheng)產(chan)(chan)下(xia)滑(hua)，失業(ye)(ye)率增加，企業(ye)(ye)和個(ge)人收入(ru)下(xia)降(jiang)，也(ye)(ye)嚴重影響(xiang)消(xiao)費(fei)。2022年前(qian)三(san)季度，消(xiao)費(fei)增長只(zhi)(zhi)有(you)0.7%，相比疫情(qing)前(qian)的(de)年平均8%來說，消(xiao)費(fei)需求嚴重不(bu)足。投資(zi)方面也(ye)(ye)如(ru)此，2022年前(qian)三(san)季度投資(zi)增長只(zhi)(zhi)有(you)5.9%（2021年11.5%）。

而(er)投(tou)資和消費不足的重要原因之一(yi)，是人們對未來的預期(qi)轉弱。2022年前三季度，民間固定(ding)投(tou)資增速下滑到2%，遠低于國有相關投(tou)資增速的10.6%。消費者信心指數(shu)從(cong)4月份(fen)開(kai)始一(yi)直在87左(zuo)右徘徊，低于2008年全球金融危機時的92.4。

NBD：面對這樣的困難(nan)，一些經濟學家呼吁“放開經濟活動”。怎么理解“放開”？要(yao)想盡快恢復經濟，最大的挑戰在哪里？

海聞：我(wo)理解“放開”的(de)(de)主要意思，就(jiu)是要放棄(qi)過度(du)和(he)過時的(de)(de)防(fang)(fang)疫做法，轉(zhuan)為更(geng)加科學、更(geng)為人(ren)性(xing)、更(geng)小(xiao)(xiao)經(jing)(jing)濟(ji)與社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)代價(jia)的(de)(de)防(fang)(fang)疫措施，讓人(ren)們可以盡快(kuai)恢(hui)復正常生活和(he)從事正常的(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)活動。防(fang)(fang)疫是個科學問(wen)題，也是一個社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)和(he)經(jing)(jing)濟(ji)問(wen)題。任何政策的(de)(de)實施，都會(hui)(hui)(hui)(hui)有社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)和(he)經(jing)(jing)濟(ji)成本(ben)，我(wo)們需要用最(zui)小(xiao)(xiao)的(de)(de)代價(jia)來實現和(he)保障(zhang)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)福利最(zui)大化的(de)(de)目(mu)標(biao)。

要(yao)想盡快恢(hui)復經濟(ji)，國內最大的挑戰是如何提升民營(ying)企業家和消費者對(dui)未來的信心和預期。

這一點(dian)，光靠增(zeng)加(jia)政(zheng)府(fu)開支和貨幣供(gong)給的(de)(de)(de)宏觀經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)是(shi)不夠的(de)(de)(de)。更重要(yao)的(de)(de)(de)是(shi)，改善民(min)營企業(ye)的(de)(de)(de)營商(shang)環(huan)境，在政(zheng)策(ce)、金融、行業(ye)準入(ru)等方(fang)面(mian)給予其平(ping)等地(di)位，鼓勵民(min)營企業(ye)做大(da)做強，在創新(xin)創業(ye)方(fang)面(mian)發揮積極作(zuo)用(yong)。同時，要(yao)依靠民(min)營經(jing)濟(ji)創造更多就業(ye)機(ji)會，增(zeng)加(jia)居民(min)收(shou)入(ru)，這樣才能盡(jin)快恢(hui)復消(xiao)費，從(cong)而恢(hui)復經(jing)濟(ji)增(zeng)長。

至于國(guo)際上最(zui)大(da)(da)的(de)挑戰，則是如(ru)何真正(zheng)通過更(geng)大(da)(da)更(geng)深的(de)開放，防(fang)止經(jing)濟和(he)技術的(de)脫鉤，保(bao)持和(he)擴大(da)(da)與世界各國(guo)的(de)經(jing)貿合作(zuo)，維護和(he)促進多邊(bian)經(jing)貿體系(xi)，真正(zheng)構建人類(lei)命運共同體，實現共贏(ying)共享(xiang)。

談民營經濟：

消除對民營企業偏見 對民營企業一視同仁

NBD：的確，民(min)營經濟在(zai)國民(min)經濟中具有重要地位，疫情之(zhi)下承(cheng)受沖擊也較大。但您為什么特別強(qiang)調(diao)改善民(min)營企業的營商環境(jing)和(he)平等待遇問題？

海聞(wen)：關于民(min)營企業的(de)(de)(de)信(xin)心和發(fa)展問(wen)題，不(bu)(bu)僅僅是一個疫(yi)情(qing)沖擊的(de)(de)(de)問(wen)題，還有一些(xie)根本性的(de)(de)(de)問(wen)題需(xu)要(yao)解決，包括社會對民(min)營企業的(de)(de)(de)偏(pian)見(jian)、體(ti)制政策(ce)對民(min)營企業發(fa)展的(de)(de)(de)限(xian)制，以及(ji)一些(xie)地方營商(shang)環(huan)境對民(min)營企業的(de)(de)(de)不(bu)(bu)利。

首先，社會仍然存在(zai)對民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)的偏見，總(zong)認為民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)都是唯(wei)利(li)是圖的，沒有(you)社會責任的。這次新(xin)冠疫情暴發，公(gong)立醫療系統承擔(dan)了(le)大量醫治救援工(gong)作(zuo)，就有(you)輿(yu)論出來譴責民(min)(min)營醫療系統靠不住。在(zai)總(zong)結某市(shi)防疫工(gong)作(zuo)做得好時，居(ju)然也說(shuo)是因為沒有(you)雇用民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)做核酸。部(bu)分言(yan)論把個(ge)別(bie)人、個(ge)別(bie)企(qi)業(ye)(ye)的不良行(xing)為當作(zuo)民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)的總(zong)體形象。

其次，民營(ying)(ying)經濟是社會(hui)主義市場經濟的(de)(de)重(zhong)要組成部(bu)分，但因為不信(xin)任，一(yi)(yi)些重(zhong)要行業(ye)仍然沒有(you)(you)對民營(ying)(ying)企業(ye)開放(fang)。一(yi)(yi)些地方(fang)政(zheng)(zheng)府的(de)(de)會(hui)議，國有(you)(you)企業(ye)的(de)(de)領(ling)導(dao)可(ke)(ke)以參加(jia)，而民營(ying)(ying)企業(ye)代表則不能參加(jia)。政(zheng)(zheng)府領(ling)導(dao)參加(jia)國有(you)(you)企業(ye)的(de)(de)活(huo)動(dong)不會(hui)有(you)(you)問題，若參加(jia)民營(ying)(ying)企業(ye)活(huo)動(dong)則可(ke)(ke)能不被(bei)允許，甚(shen)至遭(zao)到質疑。銀行貸(dai)款(kuan)也(ye)一(yi)(yi)樣，貸(dai)給(gei)國有(you)(you)企業(ye)的(de)(de)壞(huai)賬(zhang)(zhang)至多是失(shi)誤，貸(dai)給(gei)民營(ying)(ying)企業(ye)的(de)(de)壞(huai)賬(zhang)(zhang)則要查(cha)一(yi)(yi)查(cha)有(you)(you)什么(me)背后私(si)利。最近幾年，甚(shen)至出現一(yi)(yi)些認為“民營(ying)(ying)經濟已完成歷史使(shi)命，應該退場”的(de)(de)文章。

第(di)三(san)，一(yi)些地(di)方(fang)的(de)營商環(huan)境對民營企(qi)(qi)業(ye)不利。如果地(di)方(fang)政(zheng)府平時沒有服務(wu)，需要時請(qing)民企(qi)(qi)“贊助”，監管(guan)很“嚴”，執(zhi)法(fa)隨意，且常常隨意變更政(zheng)策——在這樣的(de)環(huan)境下，民營企(qi)(qi)業(ye)很難得到健康(kang)發展(zhan)，一(yi)些企(qi)(qi)業(ye)為了生(sheng)存或者獲(huo)取(qu)利益，反而滋生(sheng)出違法(fa)行(xing)為。

NBD：那么，對(dui)于當下(xia)支持民營(ying)經濟發展、提振民營(ying)企(qi)業信心，您有什(shen)么建議？

海聞：首先，在理(li)論上(shang)、體制上(shang)、政策上(shang)，都(dou)要真正理(li)解和(he)(he)重視民營經濟(ji)在新時代(dai)(dai)發展中的(de)重要作用。新時代(dai)(dai)我們面(mian)對的(de)很(hen)多(duo)任務和(he)(he)挑戰(zhan)，包括需求拉(la)動(dong)經濟(ji)、鄉村振興和(he)(he)共同富裕、創新驅動(dong)發展、減緩(huan)老齡壓(ya)力、加(jia)強國際(ji)合作與競爭，都(dou)離不開民營經濟(ji)的(de)發展。

正因為如此(ci)，黨的二(er)十大報告(gao)指(zhi)出(chu)：“構(gou)建高水平(ping)社會主義(yi)市(shi)場經濟(ji)體制(zhi)，堅持(chi)(chi)和完善社會主義(yi)基本(ben)經濟(ji)制(zhi)度，毫(hao)不動(dong)搖(yao)鞏(gong)固和發展(zhan)公(gong)有(you)制(zhi)經濟(ji)，毫(hao)不動(dong)搖(yao)鼓勵、支持(chi)(chi)、引導非(fei)公(gong)有(you)制(zhi)經濟(ji)發展(zhan)。”并(bing)第(di)一次明確(que)提(ti)出(chu)“促進民營經濟(ji)發展(zhan)壯大”，“完善中國特色現代(dai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度，弘揚企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家精神，加快建設世界(jie)一流(liu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”，“支持(chi)(chi)中小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)”。

而要切實做(zuo)到在法律、行(xing)業(ye)準(zhun)入(ru)、金融投資(zi)等(deng)方(fang)面對(dui)民營企(qi)業(ye)一視同(tong)仁，當然也包括監管和社會(hui)責任方(fang)面的(de)同(tong)等(deng)要求。各地(di)政府(fu)要努力創建市(shi)場化(hua)、法治(zhi)化(hua)、國(guo)際化(hua)的(de)營商環境。

這一點(dian)、廣東、福(fu)建(jian)、浙江(jiang)等地(di)都做得(de)比較(jiao)好。2022年是(shi)習近平(ping)總書記總結提(ti)出(chu)的(de)“晉江(jiang)經(jing)驗(yan)”20周年，晉江(jiang)民營企(qi)(qi)業之(zhi)所以發(fa)展(zhan)得(de)好，主要得(de)益于當(dang)地(di)政府始終堅(jian)(jian)持(chi)以發(fa)展(zhan)社會生(sheng)產力為(wei)(wei)改革和(he)(he)發(fa)展(zhan)的(de)根本方向，堅(jian)(jian)持(chi)以市(shi)場(chang)(chang)為(wei)(wei)導(dao)向發(fa)展(zhan)經(jing)濟，堅(jian)(jian)持(chi)鼓勵(li)企(qi)(qi)業在頑強拼搏中取勝(sheng)，堅(jian)(jian)持(chi)以誠信促進市(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟的(de)健康發(fa)展(zhan)，堅(jian)(jian)持(chi)立足(zu)本地(di)優(you)勢和(he)(he)選擇符(fu)合自身(shen)條件的(de)最佳方式加(jia)快經(jing)濟發(fa)展(zhan)，堅(jian)(jian)持(chi)加(jia)強政府對市(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟的(de)引導(dao)和(he)(he)服務。

晉江當地政(zheng)府(fu)支(zhi)持民企發(fa)展的經驗有“四到(dao)”，即“不(bu)叫不(bu)到(dao)，一叫就到(dao)，說到(dao)做到(dao)，服務周到(dao)”，很值得(de)各地政(zheng)府(fu)學習。

談產業升級：

鼓勵和支持產業轉型升級 本身也是對經濟的提振

NBD：目(mu)前，一(yi)(yi)方面(mian)需要(yao)提振經濟，另(ling)一(yi)(yi)方面(mian)也需要(yao)加大產業轉型(xing)升級。這兩(liang)個目(mu)標之間如何平衡？

海聞：提振經濟和產業轉(zhuan)型升級其(qi)實并不矛盾(dun)。中國經濟已經到了一(yi)個中等收入(ru)階段，在滿足了基本的物資需(xu)求后，人們(men)開(kai)始(shi)追(zhui)求生活質量(liang)，社會(hui)的主要矛盾(dun)變成了“人民日益增長(chang)的美好生活需(xu)要和不平衡不充分的發展之間的矛盾(dun)”。

美好生(sheng)活(huo)不僅(jin)包括(kuo)舒適的(de)(de)生(sheng)活(huo)環境、充分的(de)(de)醫療健康保(bao)障(zhang)、豐富的(de)(de)文化教育(yu)資源，也包括(kuo)高質量高科技的(de)(de)消費品、高智(zhi)能高效率的(de)(de)服(fu)務(wu)等。新(xin)一代信息產品、人(ren)工(gong)智(zhi)能、新(xin)能源汽車等新(xin)興產業(ye)，正(zheng)逐漸成為中國(guo)經濟的(de)(de)重要組(zu)成部分。

因此，鼓勵(li)和支持(chi)產業轉型升級，本身(shen)也(ye)是(shi)對經(jing)濟的提振。

NBD：您剛才提到(dao)的(de)這(zhe)些新(xin)興產業(ye)，在產業(ye)政(zheng)策(ce)上(shang)如何進(jin)行支持？

海聞：對于這些新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展，政府應該(gai)更(geng)多地給予基礎研發(fa)方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)支(zhi)持，而不是僅僅給予資(zi)(zi)金上(shang)的(de)(de)(de)補貼。要鼓勵(li)教育科研機(ji)構(gou)與企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)合作研發(fa)和人才培養。同時，必(bi)須(xu)加(jia)強對知識產權的(de)(de)(de)保(bao)護，保(bao)護企業(ye)(ye)在(zai)這些領域(yu)的(de)(de)(de)科技(ji)創新(xin)(xin)。要完善資(zi)(zi)本市場(chang)，鼓勵(li)企業(ye)(ye)通過資(zi)(zi)本市場(chang)獲取資(zi)(zi)金以便更(geng)快(kuai)更(geng)好地發(fa)展，讓(rang)新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)從一開始就通過市場(chang)來(lai)提(ti)升自身的(de)(de)(de)創新(xin)(xin)和競爭能力。

只有這樣(yang)，中國的新興產業才能(neng)健康快速地成長，也(ye)拉動(dong)經(jing)濟(ji)更好(hao)地發展。

談房產調控：

炒房需求已不大 剛需和改善性需求也較弱

NBD：房地產行(xing)業發(fa)展對整(zheng)個經濟影(ying)響很大。怎么看房地產行(xing)業目前的情況？問(wen)題在哪(na)里？

海(hai)聞(wen)：房地(di)產(chan)對于(yu)處在工(gong)業(ye)化城(cheng)鎮化的國(guo)(guo)家和發達(da)國(guo)(guo)家來說，都是重要的產(chan)業(ye)。房地(di)產(chan)業(ye)的產(chan)業(ye)鏈很長，從(cong)土地(di)、建筑、家具、耐用消費品(pin)、餐飲零售、物業(ye)管理、甚至到交(jiao)通等都會涉及(ji)到。

目前，發達國(guo)(guo)家房地(di)(di)產業占GDP的(de)比(bi)(bi)重都(dou)超過10%，美國(guo)(guo)約14%，中國(guo)(guo)約7%。這幾年由(you)于(yu)中國(guo)(guo)的(de)調控政策(ce)，房地(di)(di)產的(de)投資增長率和占GDP的(de)比(bi)(bi)重都(dou)在下降，2022年前三季度的(de)比(bi)(bi)重只有(you)6.4%。

中國的(de)房地(di)產(chan)經過幾年的(de)調整，炒房的(de)需(xu)求暫時(shi)已經不大，但剛需(xu)和改善性住房需(xu)求目前也比較(jiao)弱(ruo)，2022年以(yi)來的(de)銷售和投(tou)資都(dou)是比較(jiao)明顯的(de)負增長(chang)。這(zhe)既(ji)有(you)金融(rong)方面的(de)原(yuan)(yuan)因(yin)，有(you)經濟(ji)下滑收入下降的(de)原(yuan)(yuan)因(yin)，也有(you)疫情嚴重、封控嚴格的(de)原(yuan)(yuan)因(yin)。如果疫情過去，人口流動正常(chang)化，加(jia)上經濟(ji)逐漸(jian)恢復，預計房地(di)產(chan)需(xu)求在2023年下半(ban)年應該有(you)所增長(chang)。

不過，房地產需(xu)求的改(gai)善(shan)幅度可(ke)能(neng)還是會比較弱(ruo)。因為對(dui)于中小城市(shi)來說，住房有(you)(you)些過剩，房價(jia)還有(you)(you)進一步調(diao)整的空(kong)間。不少城市(shi)還在托住房價(jia)，但如果價(jia)格(ge)沒有(you)(you)調(diao)整到位，市(shi)場需(xu)求量也很難(nan)有(you)(you)大(da)(da)增長。對(dui)于大(da)(da)城市(shi)來說，還有(you)(you)不少限制性的政策，影響有(you)(you)效需(xu)求的釋(shi)放。

NBD：對于優化地(di)產調控(kong)政策，促進房地(di)產市場發展，您有(you)什么建議？

海聞：一(yi)方面(mian)，需(xu)要(yao)進一(yi)步對(dui)大中型城市(shi)房地(di)(di)產政策(ce)進行調整，釋放有效的(de)(de)(de)剛需(xu)和改善性(xing)需(xu)求。另(ling)一(yi)方面(mian)，需(xu)要(yao)支持(chi)杠桿相對(dui)較低、經營(ying)相對(dui)穩健的(de)(de)(de)房地(di)(di)產企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，緩解(jie)這些企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)流動性(xing)壓力，遏制(zhi)房地(di)(di)產債務(wu)風險在企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)中的(de)(de)(de)蔓延趨勢。對(dui)于本(ben)身杠桿率較高、經營(ying)問題較多的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，采取市(shi)場(chang)化出清的(de)(de)(de)方式，來緩解(jie)整個行業(ye)(ye)需(xu)求收縮帶來的(de)(de)(de)經營(ying)壓力。我們(men)看到，房企(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)融資政策(ce)，目前已經在朝(chao)著積極(ji)的(de)(de)(de)方向進行調整。

談宏觀政策：

相比貨幣政策 財政政策對經濟刺激更有效

NBD：應對疫情影響，我國在貨幣政(zheng)策(ce)和(he)財政(zheng)政(zheng)策(ce)上，也推出了有力(li)的舉措，您怎么評價目前的效果？

海聞：近年來，面對經(jing)濟下滑，央(yang)行和財政(zheng)部都在(zai)啟(qi)動積極措施，希(xi)望(wang)能刺激(ji)經(jing)濟增長(chang)(chang)。在(zai)貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)策方面，通過降準(zhun)和降息，2022年前(qian)三季(ji)度，廣(guang)義(yi)(yi)貨(huo)(huo)幣(bi)M2已經(jing)增長(chang)(chang)了12.1%。在(zai)財政(zheng)政(zheng)策方面，通過減(jian)稅和基建，廣(guang)義(yi)(yi)財政(zheng)支出已經(jing)增長(chang)(chang)了12.8%。另外(wai)，國家在(zai)5月份下達(da)了“6個方面33項措施”的(de)一(yi)攬子計劃，涉及退稅、鐵路(lu)航空專項債、小微貸款在(zai)內的(de)累計約12萬億元的(de)刺激(ji)措施。可(ke)見，貨(huo)(huo)幣(bi)和財政(zheng)政(zheng)策已經(jing)在(zai)不斷發(fa)力(li)。

但目(mu)前投資和項目(mu)進(jin)展似乎還不快，經濟恢復(fu)得也(ye)(ye)很緩慢(man)，這里既有從政策(ce)出臺到落實項目(mu)再(zai)到實際(ji)生(sheng)產和消(xiao)費(fei)的“時滯”問題，也(ye)(ye)有企業(ye)和居民對未(wei)來預期(qi)偏弱信心仍然不足(zu)的原(yuan)因。

NBD：要提振(zhen)發(fa)展信心，放開經濟活動，在(zai)貨幣(bi)政(zheng)策(ce)和財政(zheng)政(zheng)策(ce)上，還有(you)哪些可(ke)以提供的“武(wu)器(qi)”？在(zai)這方面(mian)，如何(he)形成有(you)效的政(zheng)策(ce)組(zu)合？

海聞：還可以(yi)(yi)進(jin)(jin)一(yi)步加大調(diao)(diao)(diao)控力度來降(jiang)低企業成本(ben)，增強企業對未來收益的預期。比如，進(jin)(jin)一(yi)步降(jiang)準(zhun)降(jiang)息，尤其進(jin)(jin)一(yi)步調(diao)(diao)(diao)降(jiang)房(fang)貸利(li)率(lv)來促進(jin)(jin)住房(fang)銷售。我國的存款基準(zhun)利(li)率(lv)也(ye)多年未變，也(ye)可以(yi)(yi)通過(guo)調(diao)(diao)(diao)降(jiang)存款基準(zhun)利(li)率(lv)來降(jiang)低金融機構負債(zhai)端成本(ben)，激勵金融機構降(jiang)低貸款利(li)率(lv)以(yi)(yi)支(zhi)持(chi)實(shi)體經(jing)濟。

財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策方(fang)面，可以增加專項(xiang)債(zhai)(zhai)額度(du)(du)，加大對基建、居民消(xiao)費(fei)、醫療基礎設施等領域的(de)(de)支持(chi)力度(du)(du)。中央政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)可以增加債(zhai)(zhai)務融資力度(du)(du)，或(huo)發(fa)行特(te)別國債(zhai)(zhai)，加大對地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)轉(zhuan)移支付，緩解地方(fang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)壓(ya)力。增加專項(xiang)債(zhai)(zhai)對地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)隱性債(zhai)(zhai)務的(de)(de)置換力度(du)(du)，阻(zu)斷房地產風險向城投平臺類企業的(de)(de)蔓延。同時，有關部門要監督政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)將減稅降費(fei)落(luo)到實處(chu)，尤其是(shi)加大對地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)監管(guan)力度(du)(du)，避免經濟(ji)、財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)越困難而(er)地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)反而(er)變相(xiang)“加稅”的(de)(de)情(qing)況(kuang)。

總之，面對經濟不景氣(qi)，相比(bi)貨幣政(zheng)策，財政(zheng)政(zheng)策對經濟的(de)(de)(de)刺激更加直(zhi)接(jie)有效(xiao)。在(zai)增加財政(zheng)支出的(de)(de)(de)同時(shi)，配(pei)以必要的(de)(de)(de)貨幣政(zheng)策，可以減少政(zheng)府債務(wu)對民間投資(zi)的(de)(de)(de)“擠出效(xiao)應”，達到經濟盡快恢復(fu)正常增長的(de)(de)(de)目(mu)標。

談明年經濟：

預期消費有強烈反彈 GDP增速可達5%以上

NBD：在目前的政策和條件下，對于2023年中國經濟發展(zhan)有什(shen)么(me)預期？

海聞：對(dui)于2023年的經濟(ji)，我(wo)現在持樂(le)觀態(tai)度(du)，主要原(yuan)因(yin)是(shi)看到了最近(jin)防疫政(zheng)策的轉變。

如果不出(chu)現新(xin)的(de)更(geng)為(wei)嚴重的(de)病毒，國(guo)(guo)家繼續實(shi)行更(geng)加(jia)(jia)科學和寬(kuan)松的(de)防疫政策，2023年(nian)(nian)尤其2023年(nian)(nian)下半(ban)年(nian)(nian)的(de)居(ju)民消費會(hui)出(chu)現一(yi)個強烈的(de)反彈。而消費的(de)快(kuai)速(su)增長(chang)不僅直接帶動經濟(ji)增長(chang)，同時也(ye)會(hui)創造更(geng)多的(de)就(jiu)業機會(hui)和增加(jia)(jia)居(ju)民收入，從(cong)而通過乘數效(xiao)應進一(yi)步(bu)拉動中國(guo)(guo)經濟(ji)。

2022年(nian)出臺的(de)(de)(de)一(yi)系列(lie)貨幣(bi)政策(ce)和財政政策(ce)也會(hui)(hui)在(zai)2023年(nian)產生一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)效果。寬松(song)的(de)(de)(de)貨幣(bi)供給(gei)會(hui)(hui)更(geng)好地解(jie)決流(liu)動性問題，甚至會(hui)(hui)帶來(lai)一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)通貨膨脹(zhang)。輕度(du)的(de)(de)(de)通貨膨脹(zhang)會(hui)(hui)在(zai)短(duan)期(qi)對企業產生一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)刺激作用(yong)，也會(hui)(hui)促進企業短(duan)期(qi)商品(pin)和服務的(de)(de)(de)供給(gei)量，提升對長期(qi)投資的(de)(de)(de)樂觀態度(du)。

房(fang)地(di)產政(zheng)策的(de)(de)(de)優化(hua)是另外一(yi)個利好的(de)(de)(de)因素。近(jin)期(qi)上(shang)海、武(wu)漢(han)、南京(jing)等地(di)協助(zhu)和(he)支(zhi)持房(fang)地(di)產企(qi)業在資(zi)本市場融資(zi)、放寬限購范圍、調整房(fang)貸政(zheng)策等措施(shi)，有利于(yu)提(ti)升(sheng)住房(fang)的(de)(de)(de)剛性需求(qiu)和(he)改善(shan)性需求(qiu)，也會推動房(fang)地(di)產企(qi)業的(de)(de)(de)投資(zi)。

國際環境(jing)方面，雖然歐美國家(jia)2023年大概率會經歷(li)經濟(ji)衰退或滯脹，也會或多或少(shao)影響中國出(chu)口，但中國跟西方國家(jia)的(de)關系會得到一(yi)定的(de)緩解，有利于國際產業鏈的(de)相對穩定，也有利于外商在(zai)中國的(de)投資(zi)。

NBD：如果要給中國2023年(nian)的GDP設置一個(ge)增速的話，您愿意給一個(ge)什(shen)么數字？理由是什(shen)么？

海聞：如果一定要給GDP設置一個增(zeng)速的話，我覺得2023年至少可以(yi)達到(dao)5%，甚至有望超過6%，會高于國際貨(huo)幣基金組織(zhi)對中國2023年增(zeng)長4.4%的預測。我的主要理(li)由有兩個。

一是(shi)中國(guo)目(mu)前仍處在經(jing)濟(ji)起飛的(de)歷史階段，還處在城鎮化和(he)產業(ye)升級(ji)過(guo)程(cheng)中，仍有許多發(fa)展空間和(he)增長(chang)潛力。中國(guo)人民致富的(de)愿望(wang)和(he)動力仍很強烈，會在各種條件下努力生存和(he)發(fa)展。2022年經(jing)濟(ji)增長(chang)放(fang)慢的(de)主(zhu)要原因是(shi)疫(yi)情(qing)和(he)嚴格的(de)防(fang)控措施，這些情(qing)況估(gu)計2023年不再(zai)存在。

二(er)是2022年(nian)經濟(ji)增速太(tai)低，估(gu)計略(lve)高于3%。從一個較低的(de)不(bu)太(tai)正常(chang)(chang)的(de)水(shui)平恢復到(dao)正常(chang)(chang)，其同(tong)比增長率(lv)(lv)就會高一些。就如2020年(nian)GDP增長2.3%，2021年(nian)就高達8.1%。即使2023年(nian)GDP增長6%，兩年(nian)平均也不(bu)到(dao)5%，仍(reng)低于2020和2021的(de)兩年(nian)平均增長率(lv)(lv)。但無論如何，疫情(qing)的(de)結束一定會給中國經濟(ji)增長帶來新的(de)動力。

記者手記

改革開放同行者、見證者、堅守者

“提振經濟信心和預期，需(xu)要更大(da)更深的(de)改革開放”——這是海聞教授最終確認的(de)專訪稿件的(de)題目。“改革開放”四個字力有千鈞。

我反(fan)復思(si)考，為什么(me)海聞教授要(yao)在這個(ge)時候，在這樣一篇稿件(jian)中(zhong)(zhong)，強調這四個(ge)字？因為他是(shi)中(zhong)(zhong)國市場(chang)經濟和改革開放進程的同行者(zhe)(zhe)、見(jian)證者(zhe)(zhe)、堅(jian)守者(zhe)(zhe)。

作為恢復高考后首批（77級）考進北京大學的(de)下鄉知青、《中華人民共(gong)和國學位(wei)法》頒(ban)布后的(de)第一批學士(shi)，海聞教授(shou)在改(gai)革開放(fang)的(de)起(qi)點，開啟自己的(de)全(quan)新航程，從此也與改(gai)革開放(fang)的(de)進程一路同行。

他(ta)(ta)是首位自(zi)費出國(guo)留(liu)學(xue)的(de)(de)(de)北(bei)大畢(bi)業生，也(ye)是中國(guo)打開(kai)國(guo)門(men)、融入(ru)世(shi)(shi)界(jie)的(de)(de)(de)最早那部分見(jian)證者。為(wei)什(shen)么萌生去發達國(guo)家留(liu)學(xue)的(de)(de)(de)想(xiang)法？因為(wei)改革開(kai)放(fang)了(le)，想(xiang)登(deng)高望遠，看更大的(de)(de)(de)世(shi)(shi)界(jie)。正如他(ta)(ta)的(de)(de)(de)同學(xue)留(liu)別賦(fu)詩：“世(shi)(shi)界(jie)一何(he)大，登(deng)高放(fang)眼闊。學(xue)成凱旋歸，同唱四化歌(ge)。”

這也就不難(nan)(nan)理解，海聞(wen)在獲取(qu)美國大(da)(da)學(xue)終身教職之后，會毅(yi)然(ran)決然(ran)回國與林毅(yi)夫、易(yi)綱(gang)、張維迎(ying)等，創(chuang)辦(ban)北(bei)京大(da)(da)學(xue)中(zhong)國經(jing)濟研究中(zhong)心（現(xian)國家發展研究院(yuan)(yuan)）。當然(ran)，也不難(nan)(nan)理解，他后來以(yi)北(bei)大(da)(da)副(fu)校長身份，南下中(zhong)國改(gai)革開放(fang)的窗口——深圳，負責(ze)北(bei)大(da)(da)深圳研究生院(yuan)(yuan)工(gong)作，并創(chuang)辦(ban)了匯豐商學(xue)院(yuan)(yuan)和國際法學(xue)院(yuan)(yuan)。

以改革(ge)開放的思維和眼光(guang)，進行經(jing)濟學研究和教育，推動中國市(shi)場經(jing)濟發展(zhan)，想(xiang)必是(shi)他(ta)自始至(zhi)終、持之以恒的理念。

面對(dui)疫情沖擊經(jing)濟(ji)，以及(ji)復雜的國際經(jing)濟(ji)環(huan)境，海(hai)聞教(jiao)授強調改(gai)革(ge)開放，不只是情懷使然，更(geng)是對(dui)發展理念(nian)、成功經(jing)驗(yan)的堅守。從經(jing)濟(ji)恢復，到(dao)民(min)營經(jing)濟(ji)；從產(chan)業升級，到(dao)房產(chan)調控(kong)；從宏(hong)觀政策，到(dao)明年預期(qi)……海(hai)聞教(jiao)授侃(kan)侃(kan)而談，改(gai)革(ge)開放是一以貫之的中心思想。

“我這輩子最大的幸運，就是趕上(shang)了改革開放(fang)。”海聞(wen)教(jiao)授這樣說過，“我們這代人的命運因(yin)為改革開放(fang)而(er)改變，這段歷史并不遙遠且仍在續寫(xie)。”

這是海聞教授和一(yi)代(dai)人的信(xin)念，也是這個(ge)時代(dai)的信(xin)念。

封面圖片來源(yuan)：受訪者供(gong)圖