每經(jing)特(te)約評論員 陳憲

“三(san)駕馬(ma)車”是一(yi)個通俗的說法，意即宏觀(guan)經濟在短期(qi)是靠最終消費、資本形成和凈出口(kou)拉動的。看某一(yi)年(nian)的經濟走勢，預判(pan)一(yi)下“三(san)駕馬(ma)車”有(you)一(yi)定的意義。

過去三年(nian)，最終消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)支出對經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長的貢(gong)(gong)(gong)獻(xian)率分別(bie)為：2020年(nian)-6.8%，2021年(nian)65.4%，2022年(nian)前三季度(du)41.3%，估計全年(nian)也(ye)差不多。2020年(nian)，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)深受(shou)疫情(qing)沖(chong)擊(ji)，特別(bie)是(shi)在第一季度(du)，全年(nian)GDP增(zeng)(zeng)(zeng)長2.2%，是(shi)靠資本形成和(he)凈出口的貢(gong)(gong)(gong)獻(xian)及拉(la)動(dong)，消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)貢(gong)(gong)(gong)獻(xian)率及拉(la)動(dong)是(shi)負數(shu)(shu)。2021年(nian)，盡(jin)管還(huan)有疫情(qing)散點式“騷擾(rao)”，但沒有影響(xiang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)大(da)局，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長8.1%，消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)貢(gong)(gong)(gong)獻(xian)率及拉(la)動(dong)達到歷(li)史高位。不過，其中(zhong)(zhong)有上(shang)年(nian)低基數(shu)(shu)的原因(yin)。2022年(nian)，疫情(qing)在中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的核心地區反(fan)復沖(chong)擊(ji)，使經(jing)(jing)濟(ji)(ji)活動(dong)受(shou)到較(jiao)大(da)影響(xiang)，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長、消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)貢(gong)(gong)(gong)獻(xian)率及拉(la)動(dong)大(da)幅度(du)回落。由于疫情(qing)防控措施的優化，2023年(nian)，消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)需求(qiu)將得到釋(shi)放和(he)回歸(gui)，甚至是(shi)報(bao)復性釋(shi)放，再(zai)加上(shang)今年(nian)的低基數(shu)(shu)，明年(nian)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)增(zeng)(zeng)(zeng)長的數(shu)(shu)據不會難看。

然而，消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)是(shi)(shi)收(shou)(shou)入(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)函數，城(cheng)鄉居(ju)民(min)可支(zhi)配收(shou)(shou)入(ru)(ru)持(chi)續增長(chang)才是(shi)(shi)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)增長(chang)的(de)(de)(de)(de)根本。如(ru)何實現(xian)居(ju)民(min)可支(zhi)配收(shou)(shou)入(ru)(ru)增長(chang)？當下(xia)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)(yao)措施是(shi)(shi)：第(di)一(yi)，穩就(jiu)(jiu)業(ye)，這(zhe)是(shi)(shi)基礎(chu)。第(di)二，在(zai)(zai)非常態下(xia)，如(ru)疫情沖擊，增加(jia)轉移支(zhi)付，穩住低(di)(di)收(shou)(shou)入(ru)(ru)和中(zhong)(zhong)低(di)(di)收(shou)(shou)入(ru)(ru)群體的(de)(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)支(zhi)出，也(ye)是(shi)(shi)重要(yao)(yao)基礎(chu)之一(yi)。為此，筆者再次(ci)(ci)建議(yi)，在(zai)(zai)元旦(dan)、春節假(jia)期期間對中(zhong)(zhong)低(di)(di)收(shou)(shou)入(ru)(ru)以下(xia)的(de)(de)(de)(de)老(lao)百姓發(fa)放(fang)(fang)一(yi)次(ci)(ci)性現(xian)金補貼(tie)，并鼓勵地方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)利(li)用各種可能(neng)性發(fa)放(fang)(fang)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)券，甚至不排除(chu)中(zhong)(zhong)央政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)對財政(zheng)(zheng)困難的(de)(de)(de)(de)地方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)，通過轉移支(zhi)付，使他們有可能(neng)發(fa)放(fang)(fang)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)券。第(di)三(san)，增加(jia)居(ju)民(min)收(shou)(shou)入(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)渠道，是(shi)(shi)擴大中(zhong)(zhong)等收(shou)(shou)入(ru)(ru)群體規模。這(zhe)就(jiu)(jiu)要(yao)(yao)求在(zai)(zai)大力(li)發(fa)展先進制造業(ye)、戰略性新興產業(ye)方(fang)(fang)面(mian)下(xia)功夫。這(zhe)一(yi)方(fang)(fang)面(mian)有助(zhu)(zhu)于實現(xian)創新驅動、轉型發(fa)展，另(ling)一(yi)方(fang)(fang)面(mian)有助(zhu)(zhu)于不斷壯大中(zhong)(zhong)等收(shou)(shou)入(ru)(ru)群體。

過去三(san)年(nian)(nian)(nian)，由投(tou)(tou)(tou)資(zi)產生的(de)(de)(de)(de)資(zi)本(ben)(ben)形成(cheng)不盡(jin)如(ru)人意(yi)。2020年(nian)(nian)(nian)，盡(jin)管資(zi)本(ben)(ben)形成(cheng)的(de)(de)(de)(de)貢(gong)獻(xian)率高達(da)81.5%，那(nei)是(shi)(shi)因為它和(he)消(xiao)費(fei)(fei)有(you)此消(xiao)彼長的(de)(de)(de)(de)關系，即當年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)最終消(xiao)費(fei)(fei)因疫情(qing)防控(kong)的(de)(de)(de)(de)活動限制導(dao)致負(fu)的(de)(de)(de)(de)貢(gong)獻(xian)。2021年(nian)(nian)(nian)和(he)2022年(nian)(nian)(nian)，資(zi)本(ben)(ben)形成(cheng)對經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)貢(gong)獻(xian)率都(dou)相對走軟。如(ru)果(guo)說消(xiao)費(fei)(fei)有(you)較大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)被動性，那(nei)么，投(tou)(tou)(tou)資(zi)則有(you)主(zhu)動性。過去，在穩增長，防止經(jing)濟下行時，主(zhu)要(yao)就(jiu)是(shi)(shi)采取擴大(da)(da)投(tou)(tou)(tou)資(zi)的(de)(de)(de)(de)政策措(cuo)施。但是(shi)(shi)，這(zhe)(zhe)方面(mian)有(you)一(yi)些(xie)教(jiao)訓，如(ru)造(zao)成(cheng)產能過剩、經(jing)濟泡沫和(he)銀(yin)行壞賬等(deng)。所以，現(xian)在比較謹慎，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)對的(de)(de)(de)(de)。但還(huan)是(shi)(shi)要(yao)從(cong)儲備(bei)項目(mu)中拿一(yi)些(xie)出來，還(huan)要(yao)再(zai)規劃和(he)篩(shai)選一(yi)些(xie)項目(mu)。更重要(yao)的(de)(de)(de)(de)，是(shi)(shi)恢(hui)復、激發企業家擴大(da)(da)經(jing)營和(he)投(tou)(tou)(tou)資(zi)的(de)(de)(de)(de)信(xin)心。在制造(zao)業投(tou)(tou)(tou)資(zi)這(zhe)(zhe)一(yi)塊，現(xian)在主(zhu)要(yao)靠民營經(jing)濟。要(yao)爭取明年(nian)(nian)(nian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)的(de)(de)(de)(de)貢(gong)獻(xian)率達(da)到30%以上。

疫情這(zhe)(zhe)三(san)年(nian)(nian)(nian)，尤其是2021年(nian)(nian)(nian)和(he)(he)2022年(nian)(nian)(nian)，貨物(wu)進出口(kou)增長(chang)(chang)、凈(jing)出口(kou)貢獻(xian)都超預期的好。2021年(nian)(nian)(nian)，進出口(kou)增長(chang)(chang)21.4%，其中出口(kou)增長(chang)(chang)21.2%。去(qu)年(nian)(nian)(nian)底，專家預期今年(nian)(nian)(nian)外(wai)貿增速將(jiang)有回落，在(zai)10%左(zuo)右。2022年(nian)(nian)(nian)1~10月，貨物(wu)進出口(kou)增長(chang)(chang)9.5%，其中出口(kou)增長(chang)(chang)13.0%，仍然是比較高(gao)的增長(chang)(chang)速度。2020年(nian)(nian)(nian)、2021年(nian)(nian)(nian)和(he)(he)今年(nian)(nian)(nian)前三(san)季度，凈(jing)出口(kou)對經濟的貢獻(xian)分別為(wei)25.3%，20.9%和(he)(he)32%，拉(la)動GDP增長(chang)(chang)分別為(wei)0.6、1.7和(he)(he)1.0個(ge)百分點。不難想象，如果沒(mei)有凈(jing)出口(kou)這(zhe)(zhe)根中流砥柱，經濟這(zhe)(zhe)三(san)年(nian)(nian)(nian)的增長(chang)(chang)會(hui)更加難看。所以，穩(wen)外(wai)貿、穩(wen)外(wai)資仍然被(bei)提到了一定高(gao)度加以強調。這(zhe)(zhe)是重要且必須的。

還要講一(yi)下預(yu)期(qi)(qi)的問題。去年中央經(jing)濟(ji)(ji)(ji)工作會(hui)(hui)議提出我國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)面臨三(san)(san)重(zhong)(zhong)壓力，其中第三(san)(san)重(zhong)(zhong)是(shi)預(yu)期(qi)(qi)轉弱。黨的二十(shi)(shi)大報告、進(jin)一(yi)步優化疫情防控的“二十(shi)(shi)條(tiao)”和(he)“新十(shi)(shi)條(tiao)”“金(jin)融(rong)十(shi)(shi)六條(tiao)”，都對扭轉預(yu)期(qi)(qi)起(qi)了作用(yong)。人(ren)們現在期(qi)(qi)待即將(jiang)召開的中央經(jing)濟(ji)(ji)(ji)工作會(hui)(hui)議有更大的政策(ce)利(li)好，以扭轉市(shi)場(chang)預(yu)期(qi)(qi)。市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)區別于計劃(hua)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)的最大特點(dian)，是(shi)分散決策(ce)。市(shi)場(chang)主體的信心，尤其是(shi)企業家的信心至(zhi)關(guan)重(zhong)(zhong)要。所以，從這個意義上說，市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)也是(shi)信心經(jing)濟(ji)(ji)(ji)。

以(yi)疫情前(qian)的(de)(de)2019年(nian)為(wei)基(ji)(ji)準（即正常(chang)年(nian)份），當年(nian)GDP增長6.0%，基(ji)(ji)本是我國經(jing)濟的(de)(de)潛(qian)(qian)在增長水平，或略低(di)于潛(qian)(qian)在增長水平。我們(men)預判，2023年(nian)的(de)(de)GDP增長在6%至7%區(qu)間；比較理(li)想的(de)(de)“三駕馬車”的(de)(de)貢獻(xian)率(lv)和拉動分別為(wei)，60%和4個(ge)(ge)百分點，35%和2.3個(ge)(ge)百分點左(zuo)(zuo)右，5%和0.4個(ge)(ge)百分點左(zuo)(zuo)右。

（作(zuo)者系上(shang)海交通大學安泰(tai)經濟與管理(li)學院(yuan)教授，上(shang)海全(quan)球城(cheng)市(shi)研(yan)究院(yuan)特(te)聘研(yan)究員）