近日(ri)，中(zhong)共中(zhong)央、國務院印(yin)發(fa)了《擴大內(nei)需戰(zhan)略規(gui)劃綱要（2022－2035年）》，并發(fa)出通知，要求各(ge)地區各(ge)部門(men)結合實(shi)際認(ren)真貫(guan)徹落實(shi)。

《擴大內(nei)(nei)需(xu)戰略(lve)規劃綱要（2022－2035年(nian)）》主(zhu)要內(nei)(nei)容如下。

堅定實(shi)施擴大(da)(da)內(nei)需戰(zhan)略(lve)、培(pei)育完(wan)整內(nei)需體系，是加快構(gou)建(jian)以國內(nei)大(da)(da)循環為(wei)主體、國內(nei)國際雙循環相互促(cu)進的新發展格局的必然選擇，是促(cu)進我國長遠發展和長治久安的戰(zhan)略(lve)決策(ce)。為(wei)推動實(shi)施擴大(da)(da)內(nei)需戰(zhan)略(lve)，根(gen)據《中華(hua)人民(min)(min)共和國國民(min)(min)經濟和社會發展第十四個(ge)五(wu)年(nian)(nian)規劃和2035年(nian)(nian)遠景目標(biao)綱(gang)(gang)要(yao)》，制定本規劃綱(gang)(gang)要(yao)。

一、規劃背景

（一）我國擴大內需(xu)已(yi)取(qu)得顯(xian)著成(cheng)效

改革開放(fang)以(yi)來(lai)特別是(shi)黨的十(shi)八大以(yi)來(lai)，我國在深度(du)參(can)與國際產業(ye)分工的同時(shi)，不斷提升國內(nei)供給質(zhi)量水平，著力(li)釋放(fang)國內(nei)市場(chang)需(xu)求，促(cu)進形成(cheng)強(qiang)大國內(nei)市場(chang)，內(nei)需(xu)對(dui)經濟發展的支撐作用(yong)明顯增強(qiang)。

消(xiao)費(fei)(fei)基礎性作(zuo)用持(chi)續強化。最終消(xiao)費(fei)(fei)支(zhi)出(chu)占(zhan)國內生產總值的比重連續11年(nian)保持(chi)在50%以(yi)上。住行消(xiao)費(fei)(fei)等傳統(tong)消(xiao)費(fei)(fei)顯著(zhu)增長(chang)，城鎮居民人均住房建筑面(mian)積(ji)穩步(bu)提高(gao)，汽車新(xin)車銷量連續13年(nian)位居全球(qiu)第(di)一(yi)。消(xiao)費(fei)(fei)新(xin)業(ye)態新(xin)模式快(kuai)速發(fa)展，2021年(nian)實物商(shang)品(pin)網上零售額占(zhan)社會消(xiao)費(fei)(fei)品(pin)零售總額比重為24.5%，人均服務(wu)性消(xiao)費(fei)(fei)支(zhi)出(chu)占(zhan)人均消(xiao)費(fei)(fei)支(zhi)出(chu)比重為44.2%。

投資(zi)關(guan)鍵作用(yong)更好發(fa)揮。我國(guo)(guo)資(zi)本(ben)形成(cheng)總額占(zhan)國(guo)(guo)內(nei)生產總值的比重保持在(zai)合理水(shui)平，為優化供(gong)給結構、推動經濟平穩發(fa)展提供(gong)了(le)有(you)力支(zhi)撐。基礎(chu)設施建設水(shui)平全面提升(sheng)，全國(guo)(guo)綜(zong)合運輸大通道加(jia)快貫通，一(yi)批重大水(shui)利設施建成(cheng)使用(yong)。5G等新型基礎(chu)設施建設加(jia)快推進，重大科(ke)技項目建設取(qu)得顯著成(cheng)就，高技術(shu)產業投資(zi)持續較快增(zeng)長(chang)。醫療衛(wei)生、生態(tai)環保、農業農村、教育等領(ling)域短板弱項加(jia)快補齊。

國(guo)內市場(chang)(chang)運行(xing)機制不斷(duan)健(jian)全。高(gao)標(biao)準市場(chang)(chang)體(ti)系(xi)(xi)加(jia)快(kuai)建設，“放管服”改革(ge)(ge)持(chi)續(xu)深化，營商環境(jing)不斷(duan)優化，要素市場(chang)(chang)化配置(zhi)、產權制度(du)等重點改革(ge)(ge)穩(wen)步(bu)推進，流通體(ti)系(xi)(xi)加(jia)快(kuai)健(jian)全，社會保障制度(du)逐(zhu)步(bu)完(wan)善，統籌城(cheng)鄉的基(ji)本公共服務(wu)體(ti)系(xi)(xi)加(jia)快(kuai)形成，市場(chang)(chang)活(huo)力得到有(you)效(xiao)激發(fa)。

國(guo)(guo)際(ji)國(guo)(guo)內市場聯(lian)系更加(jia)緊密(mi)。我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)內生產(chan)總值超過110萬億元(yuan)，已(yi)成為(wei)全球(qiu)第二大商品消費市場，帶動進口規(gui)模持續擴(kuo)大、結(jie)構不斷優化。國(guo)(guo)際(ji)經(jing)貿合作扎實推進，對外開放高(gao)(gao)地建設進展(zhan)顯(xian)著(zhu)，我(wo)國(guo)(guo)成為(wei)最具吸(xi)引力(li)的外資(zi)流入國(guo)(guo)之一，利用外資(zi)質量不斷提高(gao)(gao)，我(wo)國(guo)(guo)市場與(yu)全球(qiu)市場進一步協調發展(zhan)、互惠(hui)互利。

（二）重大意義

實(shi)(shi)施(shi)擴(kuo)大內需戰(zhan)略是滿足(zu)人民對美好(hao)生活(huo)向(xiang)往的(de)現實(shi)(shi)需要。我國經濟由高(gao)速增長階段轉向(xiang)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)階段，發展(zhan)要求和發展(zhan)條件都呈(cheng)現新特(te)征，特(te)別是人民對美好(hao)生活(huo)的(de)向(xiang)往總體上(shang)已經從“有沒(mei)有”轉向(xiang)“好(hao)不(bu)好(hao)”，呈(cheng)現多樣化(hua)、多層(ceng)次、多方面(mian)的(de)特(te)點。解決人民日益增長的(de)美好(hao)生活(huo)需要和不(bu)平衡不(bu)充分(fen)的(de)發展(zhan)之(zhi)間的(de)矛盾(dun)，必須堅定實(shi)(shi)施(shi)擴(kuo)大內需戰(zhan)略，固根基、揚優勢、補短板、強弱項，通過(guo)增加高(gao)質(zhi)量產品(pin)和服務供給，滿足(zu)人民群(qun)眾需要，促進人的(de)全面(mian)發展(zhan)和社(she)會全面(mian)進步(bu)，推動供需在更高(gao)水平上(shang)實(shi)(shi)現良(liang)性循環。

實施擴大(da)(da)內(nei)(nei)需戰略(lve)是充分發揮(hui)(hui)超大(da)(da)規模市場(chang)(chang)優勢(shi)的主(zhu)動選擇。大(da)(da)國(guo)經(jing)濟具有內(nei)(nei)需為主(zhu)導的顯著(zhu)特(te)征。內(nei)(nei)需市場(chang)(chang)一(yi)(yi)頭(tou)連(lian)著(zhu)經(jing)濟發展(zhan)，一(yi)(yi)頭(tou)連(lian)著(zhu)社(she)會民生，是經(jing)濟發展(zhan)的主(zhu)要依(yi)托。我國(guo)經(jing)濟經(jing)過改革(ge)開放40多年持續快速發展(zhan)，逐步(bu)在市場(chang)(chang)需求(qiu)、產業體(ti)系、人力(li)資(zi)源、軟硬基礎設施等方面(mian)形成(cheng)了(le)超大(da)(da)規模市場(chang)(chang)優勢(shi)，為培(pei)育完整內(nei)(nei)需體(ti)系奠定了(le)基礎。進一(yi)(yi)步(bu)發揮(hui)(hui)超大(da)(da)規模市場(chang)(chang)優勢(shi)，必(bi)須堅定實施擴大(da)(da)內(nei)(nei)需戰略(lve)，擴大(da)(da)居(ju)民消費和有效投資(zi)，增強經(jing)濟發展(zhan)韌性，促進經(jing)濟持續健康發展(zhan)。

實施(shi)擴(kuo)大內(nei)需戰(zhan)(zhan)略是應(ying)對(dui)國際環境(jing)深刻(ke)變(bian)化的(de)必然要求。世界百年未有之(zhi)大變(bian)局(ju)加速演進，國際力(li)量對(dui)比深刻(ke)調整(zheng)，新(xin)冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界經濟增(zeng)長不平衡不確定性增(zeng)大，單邊主義(yi)、保(bao)護主義(yi)、霸權主義(yi)對(dui)世界和平與發展(zhan)構成(cheng)威(wei)脅。面對(dui)復雜嚴峻的(de)外部(bu)環境(jing)，必須堅定實施(shi)擴(kuo)大內(nei)需戰(zhan)(zhan)略，以自身的(de)穩定發展(zhan)有效應(ying)對(dui)外部(bu)風(feng)險(xian)挑戰(zhan)(zhan)。

實(shi)(shi)施(shi)擴(kuo)大內(nei)需(xu)戰(zhan)略是更(geng)高效(xiao)率促(cu)(cu)進(jin)經濟(ji)(ji)循(xun)環(huan)(huan)的關(guan)鍵支(zhi)撐。構建新發(fa)(fa)展(zhan)格局關(guan)鍵在于經濟(ji)(ji)循(xun)環(huan)(huan)的暢通(tong)無阻。促(cu)(cu)進(jin)國(guo)內(nei)大循(xun)環(huan)(huan)更(geng)為順暢，必須堅(jian)定(ding)實(shi)(shi)施(shi)擴(kuo)大內(nei)需(xu)戰(zhan)略，打通(tong)經濟(ji)(ji)循(xun)環(huan)(huan)堵點，夯實(shi)(shi)國(guo)內(nei)基本盤；實(shi)(shi)現國(guo)內(nei)國(guo)際雙循(xun)環(huan)(huan)相(xiang)互促(cu)(cu)進(jin)，也(ye)必須堅(jian)定(ding)實(shi)(shi)施(shi)擴(kuo)大內(nei)需(xu)戰(zhan)略，更(geng)好(hao)依托(tuo)國(guo)內(nei)大市場(chang)，有效(xiao)利(li)用全球要素和市場(chang)資源，更(geng)高效(xiao)率實(shi)(shi)現內(nei)外市場(chang)聯(lian)通(tong)，促(cu)(cu)進(jin)發(fa)(fa)展(zhan)更(geng)高水平的國(guo)內(nei)大循(xun)環(huan)(huan)。

（三）機遇和挑戰

進入新(xin)發(fa)(fa)(fa)展階(jie)段(duan)，我國(guo)(guo)國(guo)(guo)內(nei)市(shi)(shi)場(chang)(chang)基(ji)礎更加(jia)扎實，實施擴大(da)內(nei)需戰略的環(huan)境條(tiao)件深刻變化。展望未來一段(duan)時(shi)(shi)期，國(guo)(guo)內(nei)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主導國(guo)(guo)民經(jing)濟循環(huan)特征會更加(jia)明顯，消費(fei)已成(cheng)為我國(guo)(guo)經(jing)濟增長的主拉動(dong)力(li)(li)，居民消費(fei)優(you)化升(sheng)級同(tong)現代科技和生產方式相結合，我國(guo)(guo)這一全球最有潛力(li)(li)的消費(fei)市(shi)(shi)場(chang)(chang)還將(jiang)不(bu)斷成(cheng)長壯大(da)。我國(guo)(guo)正處(chu)于(yu)新(xin)型工(gong)業化、信息化、城鎮化、農業現代化快(kuai)速發(fa)(fa)(fa)展階(jie)段(duan)，與發(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)家相比，在很多方面還有較大(da)投(tou)(tou)資(zi)空間，投(tou)(tou)資(zi)需求潛力(li)(li)巨(ju)大(da)。同(tong)時(shi)(shi)，中(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義制度優(you)勢顯著，宏(hong)觀(guan)經(jing)濟治理能力(li)(li)持續提(ti)升(sheng)，改(gai)革(ge)創新(xin)不(bu)斷孕育(yu)新(xin)的發(fa)(fa)(fa)展動(dong)力(li)(li)，全國(guo)(guo)統一大(da)市(shi)(shi)場(chang)(chang)加(jia)快(kuai)建設(she)，商品(pin)和要素(su)流通制度環(huan)境持續改(gai)善，我國(guo)(guo)生產要素(su)質量和配置水(shui)平(ping)顯著提(ti)升(sheng)，國(guo)(guo)內(nei)市(shi)(shi)場(chang)(chang)空間更趨廣闊。

同時(shi)要(yao)看到，我國(guo)(guo)擴大(da)內需仍面臨不少制(zhi)約(yue)。勞(lao)動力(li)、土(tu)地、環境等(deng)要(yao)素(su)趨緊制(zhi)約(yue)投資增長(chang)，創新(xin)能力(li)不能完全適應高質量(liang)發(fa)展(zhan)要(yao)求，群(qun)眾個性化(hua)、多樣化(hua)消費需求難以得到有效滿足；城鄉區域發(fa)展(zhan)和收入分配差距較大(da)，民生保障(zhang)存(cun)在短板，財政金融等(deng)領域風險隱患(huan)不容忽視，制(zhi)約(yue)內需潛力(li)釋放(fang)的(de)體制(zhi)機制(zhi)堵點(dian)仍然較多；國(guo)(guo)際(ji)(ji)競爭(zheng)日趨激(ji)烈，把我國(guo)(guo)打(da)造成國(guo)(guo)際(ji)(ji)高端要(yao)素(su)資源的(de)“引力(li)場”任重道(dao)遠。

綜合來看，我國擴大內(nei)需(xu)機(ji)遇(yu)和挑(tiao)戰都(dou)有新的發展(zhan)(zhan)變化(hua)，總(zong)體上機(ji)遇(yu)大于(yu)挑(tiao)戰。必(bi)須堅定實施擴大內(nei)需(xu)戰略，準確(que)把握國內(nei)市場發展(zhan)(zhan)規律(lv)，未雨(yu)綢繆，趨(qu)利避害，在危機(ji)中(zhong)育先機(ji)、于(yu)變局中(zhong)開新局，不(bu)斷(duan)釋放內(nei)需(xu)潛力，充分發揮內(nei)需(xu)拉(la)動作(zuo)用(yong)，建(jian)設(she)更加強大的國內(nei)市場，推動我國經(jing)濟平穩健康可(ke)持(chi)續發展(zhan)(zhan)。

二、總體要求

（四）指導思想

以(yi)習(xi)近平新時代中國(guo)(guo)特色社會(hui)(hui)主(zhu)義思想(xiang)為(wei)(wei)指(zhi)導，堅(jian)持(chi)穩中求進工(gong)作總基(ji)調(diao)，立足(zu)新發(fa)展階段，完整、準確、全(quan)面貫徹新發(fa)展理(li)念，構建新發(fa)展格局，以(yi)推(tui)動(dong)高質量發(fa)展為(wei)(wei)主(zhu)題，以(yi)深化供給(gei)側結構性改(gai)革為(wei)(wei)主(zhu)線(xian)，以(yi)改(gai)革創新為(wei)(wei)根本動(dong)力，以(yi)滿足(zu)人民日(ri)益增(zeng)長的(de)美好(hao)生(sheng)活需要(yao)為(wei)(wei)根本目(mu)的(de)，堅(jian)持(chi)系(xi)統觀念，更好(hao)統籌發(fa)展和(he)(he)安全(quan)，牢(lao)牢(lao)把握擴大(da)內需這個戰略基(ji)點，加快培育完整內需體系(xi)，加強需求側管理(li)，促進形成強大(da)國(guo)(guo)內市(shi)場，著(zhu)力暢通國(guo)(guo)內經(jing)濟(ji)大(da)循環(huan)，促進國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際雙循環(huan)良性互(hu)動(dong)，推(tui)動(dong)我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)行穩致(zhi)遠、社會(hui)(hui)安定和(he)(he)諧(xie)，為(wei)(wei)全(quan)面建設社會(hui)(hui)主(zhu)義現代化國(guo)(guo)家奠(dian)定堅(jian)實基(ji)礎。

（五）工作原則

——堅持黨的領導(dao)，發(fa)揮制(zhi)度優勢(shi)。充分(fen)發(fa)揮黨總攬全局(ju)、協調各(ge)方的領導(dao)核心作用，貫徹黨把方向、謀大(da)局(ju)、定(ding)政策、促改革的要求(qiu)，把黨的領導(dao)貫徹到擴大(da)內(nei)需(xu)戰(zhan)略實施全過程，發(fa)揮我(wo)國國家制(zhi)度和國家治理體系(xi)多方面顯著(zhu)優勢(shi)，為擴大(da)內(nei)需(xu)戰(zhan)略實施提供(gong)根本(ben)保證。

——堅持人民(min)立場，增進民(min)生福祉(zhi)。堅持以人民(min)為中心(xin)，把(ba)滿足人民(min)日益(yi)增長的美好(hao)生活需(xu)要作(zuo)為擴(kuo)大內需(xu)的出發點和落(luo)腳點，始(shi)終做到發展為了人民(min)、發展依(yi)靠(kao)人民(min)、發展成果(guo)由人民(min)共享，扎實(shi)推動共同富裕，不斷(duan)增強人民(min)群眾的獲得感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan)。

——堅(jian)持(chi)頂(ding)層設(she)計，服(fu)務全局戰略。堅(jian)持(chi)擴(kuo)大內需(xu)(xu)這個戰略基點，以創新(xin)驅(qu)動、高質量供給(gei)引領和(he)創造新(xin)需(xu)(xu)求，使(shi)擴(kuo)大內需(xu)(xu)成為構建新(xin)發(fa)展格(ge)局的重要支撐，推動質量變(bian)(bian)革、效(xiao)率變(bian)(bian)革、動力變(bian)(bian)革，促進供需(xu)(xu)在更高水平(ping)上實現動態平(ping)衡(heng)。

——堅持改革開放(fang)，增強內生動力。堅定不(bu)移(yi)用(yong)改革的(de)辦法釋放(fang)和(he)激發(fa)市(shi)場潛力，把有(you)效(xiao)市(shi)場和(he)有(you)為政府(fu)結(jie)合起來，充分發(fa)揮市(shi)場在(zai)資源配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)中的(de)決定性作用(yong)，更好發(fa)揮政府(fu)作用(yong)，破除制(zhi)約內需增長的(de)體制(zhi)機制(zhi)障礙，不(bu)斷提(ti)高(gao)要(yao)素(su)配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)和(he)產(chan)品流通效(xiao)率(lv)，同時實施更高(gao)水平對外開放(fang)，充分利用(yong)國(guo)(guo)際高(gao)端(duan)要(yao)素(su)資源，持續(xu)增強國(guo)(guo)內市(shi)場活力。

——堅(jian)持系統觀念，強化協同高效。加(jia)強前瞻性思考、全(quan)局(ju)性謀劃、戰略性布(bu)局(ju)、整(zheng)體性推進，加(jia)快(kuai)培育(yu)完(wan)整(zheng)內需(xu)體系，統籌好(hao)供給和(he)需(xu)求、消費和(he)投(tou)資、內需(xu)和(he)外(wai)需(xu)、數量和(he)質(zhi)量、國內和(he)國際、速度和(he)效益、效率(lv)和(he)公(gong)平(ping)、發展(zhan)和(he)安(an)全(quan)等重大關(guan)系，盡力而為、量力而行，實現發展(zhan)質(zhi)量、結(jie)構、規模、速度、效益、安(an)全(quan)相統一，使擴大內需(xu)成(cheng)為一個可持續的歷史過程。

（六）發展目標

按照全面建(jian)(jian)設(she)社(she)會主義現(xian)代化(hua)國家(jia)的(de)戰(zhan)略(lve)安排，展望2035年，實施擴大內(nei)(nei)需戰(zhan)略(lve)的(de)遠景(jing)目標是：消費(fei)和(he)(he)投資規模再(zai)上新臺階(jie)(jie)，完整(zheng)內(nei)(nei)需體(ti)系全面建(jian)(jian)立；新型工業化(hua)、信息化(hua)、城鎮化(hua)、農業現(xian)代化(hua)基本實現(xian)，強(qiang)大國內(nei)(nei)市場(chang)建(jian)(jian)設(she)取得(de)更(geng)大成就(jiu)，關鍵核心技(ji)術實現(xian)重大突破，以創新驅動、內(nei)(nei)需拉動的(de)國內(nei)(nei)大循環更(geng)加(jia)(jia)高(gao)效(xiao)暢通；人民(min)(min)生(sheng)活更(geng)加(jia)(jia)美好(hao)，城鄉居(ju)民(min)(min)人均收(shou)入再(zai)邁上新的(de)大臺階(jie)(jie)，中等收(shou)入群體(ti)顯著擴大，基本公(gong)共(gong)服務實現(xian)均等化(hua)，城鄉區域發(fa)展差距和(he)(he)居(ju)民(min)(min)生(sheng)活水平差距顯著縮(suo)小，全體(ti)人民(min)(min)共(gong)同富裕取得(de)更(geng)為明顯的(de)實質性進展；改革對內(nei)(nei)需發(fa)展的(de)支(zhi)撐作用大幅(fu)提升(sheng)，高(gao)標準市場(chang)體(ti)系更(geng)加(jia)(jia)健全，現(xian)代流通體(ti)系全面建(jian)(jian)成；我國參(can)與全球經濟合作和(he)(he)競(jing)爭新優勢持續增強(qiang)，國內(nei)(nei)市場(chang)的(de)國際影響(xiang)力(li)大幅(fu)提升(sheng)。

錨定2035年(nian)遠景目(mu)標(biao)，綜合考慮(lv)發(fa)展環境(jing)和發(fa)展條件，“十四五”時期實施擴大內需戰略(lve)的(de)主要目(mu)標(biao)是(shi)：

——促進消費投資，內(nei)需(xu)規模實(shi)現新突破(po)。消費的基礎(chu)性(xing)作(zuo)用(yong)和投資的關鍵作(zuo)用(yong)進一(yi)步增強。內(nei)需(xu)持續健康發(fa)展(zhan)，質(zhi)量(liang)效益明(ming)顯(xian)提升，超大(da)規模市場優勢充分(fen)發(fa)揮(hui)，國內(nei)市場更加強大(da)，培育完(wan)整內(nei)需(xu)體系取得明(ming)顯(xian)進展(zhan)。

——完(wan)善分配格局，內需潛能不斷釋放。分配結構明顯改善，城(cheng)鄉區(qu)域發展(zhan)差距(ju)和(he)居民生活水平(ping)差距(ju)逐步縮小，居民人均可(ke)支配收入實際增(zeng)長(chang)和(he)經濟增(zeng)長(chang)基本同步。基本公共服(fu)務均等化水平(ping)持續提(ti)升，多層次社(she)會(hui)保障體(ti)系更加健全，社(she)會(hui)事業加快發展(zhan)。

——提(ti)升供(gong)給(gei)質量(liang)，國內需(xu)求(qiu)得(de)到更好滿足。供(gong)給(gei)側結構性改(gai)革取(qu)得(de)重(zhong)大(da)進(jin)展，農業基礎更加(jia)穩固，制造(zao)業比(bi)重(zhong)基本穩定，現代服務業加(jia)快建(jian)設，實體(ti)經濟(ji)發展根(gen)基進(jin)一步夯(hang)實，傳(chuan)統產(chan)業改(gai)造(zao)提(ti)升加(jia)速(su)推進(jin)，新(xin)產(chan)業新(xin)業態加(jia)快發展，創新(xin)能(neng)力顯(xian)著提(ti)升，產(chan)業基礎高(gao)級化、產(chan)業鏈現代化水平明顯(xian)提(ti)高(gao)，供(gong)給(gei)體(ti)系(xi)對國內需(xu)求(qiu)的(de)適配性不(bu)斷(duan)增強。

——完(wan)(wan)善市(shi)(shi)場體(ti)系(xi)，激發內需取得(de)明顯成(cheng)效。統一(yi)開放、競(jing)爭有序、制度(du)完(wan)(wan)備、治理完(wan)(wan)善的(de)高標準(zhun)市(shi)(shi)場體(ti)系(xi)基本建成(cheng)，商品(pin)和(he)要素在城鄉(xiang)區(qu)域間流動更(geng)加(jia)(jia)順暢，產權制度(du)改革和(he)要素市(shi)(shi)場化(hua)配置改革取得(de)重大進(jin)展，營(ying)商環境(jing)持(chi)續優化(hua)，公(gong)平競(jing)爭制度(du)更(geng)加(jia)(jia)完(wan)(wan)善，現代流通體(ti)系(xi)建立健全。

——暢通經(jing)(jing)(jing)濟(ji)循(xun)環，內需發展效率(lv)持續提升。更高水平(ping)開(kai)放型經(jing)(jing)(jing)濟(ji)新體(ti)制(zhi)基本形成，我(wo)國與周(zhou)(zhou)邊(bian)區域經(jing)(jing)(jing)濟(ji)合作程(cheng)度(du)進(jin)一步加深，對周(zhou)(zhou)邊(bian)和全球經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展的(de)帶動作用不(bu)斷增強(qiang)。

（七）重點任務

堅持問(wen)(wen)題(ti)導向，圍繞(rao)推動(dong)高(gao)質(zhi)量發展，針對我國中長(chang)期擴大內需面(mian)臨的主要問(wen)(wen)題(ti)，特別是有效(xiao)供給能力(li)不足、分配差距較(jiao)大、流(liu)通體(ti)系現代化程度不高(gao)、消費體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)不健全、投(tou)資結構(gou)仍需優化等堵點難(nan)點，部署實施擴大內需戰略的重點任務。

加快培育完(wan)整內(nei)需(xu)體(ti)系(xi)。把實施擴(kuo)大內(nei)需(xu)戰略同深化供給側結構性改(gai)革有(you)機結合起來，按照(zhao)生產、分(fen)(fen)配(pei)(pei)、流(liu)通(tong)、消(xiao)費和(he)投資(zi)再生產的(de)全鏈條拓展(zhan)內(nei)需(xu)體(ti)系(xi)，培育由提(ti)高供給質量、優化分(fen)(fen)配(pei)(pei)格(ge)局、健全流(liu)通(tong)體(ti)系(xi)、全面(mian)促進消(xiao)費、拓展(zhan)投資(zi)空間等共同組(zu)成的(de)完(wan)整內(nei)需(xu)體(ti)系(xi)。

促進(jin)(jin)形成強大國內(nei)(nei)(nei)市(shi)場(chang)(chang)(chang)。著力(li)挖掘內(nei)(nei)(nei)需潛(qian)力(li)，特別是(shi)推進(jin)(jin)新型城(cheng)鎮化(hua)和城(cheng)鄉區(qu)域協(xie)調發(fa)展(zhan)釋(shi)放內(nei)(nei)(nei)需潛(qian)能，進(jin)(jin)一步做(zuo)大國內(nei)(nei)(nei)市(shi)場(chang)(chang)(chang)規模(mo)。通過優化(hua)市(shi)場(chang)(chang)(chang)結(jie)構、健(jian)全市(shi)場(chang)(chang)(chang)機制、激發(fa)市(shi)場(chang)(chang)(chang)活力(li)、提升(sheng)市(shi)場(chang)(chang)(chang)韌性(xing)，進(jin)(jin)一步做(zuo)強國內(nei)(nei)(nei)市(shi)場(chang)(chang)(chang)，促進(jin)(jin)國內(nei)(nei)(nei)市(shi)場(chang)(chang)(chang)平穩發(fa)展(zhan)和國際影響力(li)持(chi)續提升(sheng)。

支撐(cheng)暢通(tong)(tong)國(guo)(guo)(guo)內經(jing)濟循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)。進一(yi)步推(tui)進各種要素(su)組合有機(ji)銜(xian)接和循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)流轉，形成產品服務(wu)增加、社會財富積聚(ju)、人民福(fu)祉增進、國(guo)(guo)(guo)家實力增強(qiang)的(de)良性(xing)國(guo)(guo)(guo)內經(jing)濟循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)。以強(qiang)大(da)的(de)國(guo)(guo)(guo)內經(jing)濟循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)為支撐(cheng)，著力推(tui)進高水平對外開放，打造國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)高端要素(su)資源“引力場”，使國(guo)(guo)(guo)內和國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)市場更好聯通(tong)(tong)，以國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)提升(sheng)國(guo)(guo)(guo)內大(da)循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)效率和水平，實現國(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)雙循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)互(hu)促共進。

三、全面促進(jin)消(xiao)費，加快(kuai)消(xiao)費提質升(sheng)級

最終消(xiao)費是經(jing)濟增長(chang)的持久動力。順應消(xiao)費升(sheng)級趨勢，提升(sheng)傳統消(xiao)費，培育新(xin)型消(xiao)費，擴大(da)服務(wu)消(xiao)費，適當增加公共消(xiao)費，著力滿(man)足個性化、多樣化、高品質消(xiao)費需求。

（八(ba)）持續提(ti)升傳統消費

提高吃穿等基本消費(fei)品(pin)質(zhi)。加(jia)強引導(dao)、強化監督、支持創新，推動增加(jia)高品(pin)質(zhi)基本消費(fei)品(pin)供給(gei)，推進內(nei)外(wai)銷產品(pin)同(tong)線同(tong)標同(tong)質(zhi)。倡導(dao)健康(kang)飲食結構，增加(jia)健康(kang)、營養農(nong)產品(pin)和(he)食品(pin)供給(gei)，促進餐(can)飲業健康(kang)發(fa)展。堅持不懈制(zhi)止餐(can)飲浪費(fei)。

釋放(fang)出行消費潛力(li)。優化城市交通網絡布局，大力(li)發展智慧交通。推動汽車消費由購買管理(li)向使用管理(li)轉(zhuan)變(bian)。推進汽車電動化、網聯化、智能化，加強停車場、充電樁、換(huan)電站(zhan)、加氫站(zhan)等(deng)配(pei)套設(she)施建設(she)。便利(li)二手(shou)車交易。

促進居住消(xiao)費健(jian)康發(fa)(fa)(fa)展。堅持“房(fang)(fang)(fang)子是(shi)用(yong)來(lai)住的、不是(shi)用(yong)來(lai)炒(chao)的”定(ding)位(wei)，加強房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產市場(chang)預(yu)期引導，探索新(xin)的發(fa)(fa)(fa)展模式，加快建立(li)多主(zhu)體供給、多渠道保障(zhang)、租購(gou)并(bing)舉的住房(fang)(fang)(fang)制(zhi)度，穩(wen)妥(tuo)實施(shi)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產市場(chang)平穩(wen)健(jian)康發(fa)(fa)(fa)展長效(xiao)機制(zhi)，支持居民合理自住需求，遏(e)制(zhi)投資投機性(xing)(xing)需求，穩(wen)地(di)(di)價(jia)、穩(wen)房(fang)(fang)(fang)價(jia)、穩(wen)預(yu)期。完(wan)善(shan)住房(fang)(fang)(fang)保障(zhang)基礎性(xing)(xing)制(zhi)度和支持政策，以人(ren)口凈(jing)流入的大城市為重點(dian)，擴大保障(zhang)性(xing)(xing)租賃住房(fang)(fang)(fang)供給。因地(di)(di)制(zhi)宜發(fa)(fa)(fa)展共(gong)(gong)有產權住房(fang)(fang)(fang)。完(wan)善(shan)長租房(fang)(fang)(fang)政策，逐步使租購(gou)住房(fang)(fang)(fang)在享受公(gong)共(gong)(gong)服務上具有同等權利(li)。健(jian)全(quan)住房(fang)(fang)(fang)公(gong)積金制(zhi)度。推進無障(zhang)礙設施(shi)建設，促進家(jia)庭裝修消(xiao)費，增(zeng)加智能家(jia)電消(xiao)費，推動數字家(jia)庭發(fa)(fa)(fa)展。

更好滿足中(zhong)高端消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)品消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)需求(qiu)。促進免稅業健康有序發(fa)展。促進民族品牌加強同國際(ji)標準接(jie)軌，充(chong)分銜接(jie)國內(nei)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)需求(qiu)，增加中(zhong)高端消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)品國內(nei)供(gong)應。培育建(jian)設(she)(she)國際(ji)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)中(zhong)心城(cheng)市，打造一批區域消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)中(zhong)心。深(shen)入(ru)推進海南國際(ji)旅游消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)中(zhong)心建(jian)設(she)(she)。

（九(jiu)）積極發展服務消費

擴(kuo)大(da)(da)文(wen)(wen)化(hua)(hua)和旅游消費。完善(shan)現代文(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)體(ti)系和文(wen)(wen)化(hua)(hua)市場體(ti)系，推(tui)進優(you)質文(wen)(wen)化(hua)(hua)資(zi)源開(kai)發(fa)，推(tui)動(dong)中華優(you)秀(xiu)傳統文(wen)(wen)化(hua)(hua)創(chuang)造性轉(zhuan)化(hua)(hua)、創(chuang)新性發(fa)展(zhan)。鼓勵文(wen)(wen)化(hua)(hua)文(wen)(wen)物單位依托館藏(zang)文(wen)(wen)化(hua)(hua)資(zi)源，開(kai)發(fa)各類(lei)文(wen)(wen)化(hua)(hua)創(chuang)意產(chan)品(pin)，擴(kuo)大(da)(da)優(you)質文(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)品(pin)和服務(wu)供給。大(da)(da)力發(fa)展(zhan)度假休閑旅游。拓(tuo)展(zhan)多樣化(hua)(hua)、個性化(hua)(hua)、定制化(hua)(hua)旅游產(chan)品(pin)和服務(wu)。加(jia)快(kuai)培育海島、郵輪、低空、沙漠等旅游業(ye)態。釋放通用航空消費潛力。

增(zeng)加(jia)養(yang)老育(yu)(yu)幼服(fu)務(wu)消費。適應人口老齡化(hua)進(jin)程，推動養(yang)老事業(ye)和養(yang)老產(chan)業(ye)協(xie)同發(fa)展，加(jia)快(kuai)健全(quan)居家(jia)社(she)區機構(gou)相(xiang)協(xie)調、醫養(yang)康養(yang)相(xiang)結合(he)的(de)養(yang)老服(fu)務(wu)體系(xi)。發(fa)展銀(yin)發(fa)經濟，推動公共設施適老化(hua)改造(zao)，開發(fa)適老化(hua)技(ji)術和產(chan)品(pin)。推動生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)政(zheng)策(ce)(ce)與經濟社(she)會(hui)政(zheng)策(ce)(ce)配套(tao)銜接，減輕家(jia)庭生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)、養(yang)育(yu)(yu)、教(jiao)育(yu)(yu)負擔，改善優生(sheng)(sheng)優育(yu)(yu)全(quan)程服(fu)務(wu)，釋(shi)放生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)政(zheng)策(ce)(ce)潛力(li)。增(zeng)加(jia)普惠托育(yu)(yu)供給(gei)，發(fa)展集中管理運(yun)營的(de)社(she)區托育(yu)(yu)服(fu)務(wu)。

提供多層次醫療(liao)健康(kang)(kang)服(fu)(fu)務(wu)。全(quan)面推(tui)進健康(kang)(kang)中(zhong)(zhong)國(guo)建設，深化醫藥衛生體(ti)制改革，完善(shan)公共衛生體(ti)系(xi)，促(cu)進公立醫院高(gao)質量(liang)發展(zhan)。支(zhi)持社會力量(liang)提供多層次多樣化醫療(liao)服(fu)(fu)務(wu)，鼓勵(li)發展(zhan)全(quan)科醫療(liao)服(fu)(fu)務(wu)，增加(jia)專科醫療(liao)等細(xi)分(fen)服(fu)(fu)務(wu)領域有效(xiao)供給。積極(ji)發展(zhan)中(zhong)(zhong)醫藥事業，著力增加(jia)高(gao)質量(liang)的中(zhong)(zhong)醫醫療(liao)、養生保健、康(kang)(kang)復、健康(kang)(kang)旅游等服(fu)(fu)務(wu)。積極(ji)發展(zhan)個性化就醫服(fu)(fu)務(wu)。加(jia)強職業健康(kang)(kang)保護(hu)。完善(shan)常(chang)態化疫情防控(kong)舉措。適(shi)時優化國(guo)家免疫規劃(hua)疫苗種(zhong)類，逐步將安全(quan)、有效(xiao)、財政可(ke)負擔的疫苗納入國(guo)家免疫規劃(hua)。

提(ti)升教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)服務(wu)質(zhi)量。健全國民教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體系(xi)，促進(jin)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)公(gong)平。完善普(pu)惠(hui)性(xing)學前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和特殊教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、專門教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)保障機制。推動義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)優質(zhi)均衡(heng)發展和城鄉(xiang)一體化(hua)。鞏固提(ti)升高中階段(duan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)普(pu)及水平。著眼建設(she)世界一流大學和一流科研院所，加強(qiang)科教(jiao)(jiao)基(ji)礎設(she)施和產教(jiao)(jiao)融合平臺建設(she)。完善職業技術(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和培(pei)訓(xun)體系(xi)，增強(qiang)職業技術(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)適(shi)應(ying)性(xing)。鼓勵社會力量提(ti)供多樣化(hua)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)服務(wu)，支持和規范(fan)民辦教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發展，全面(mian)規范(fan)校外教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)培(pei)訓(xun)行為，穩(wen)步推進(jin)民辦教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)分(fen)類管理改(gai)革，開展高水平中外合作辦學。

促(cu)進(jin)群眾(zhong)(zhong)體(ti)育消(xiao)費(fei)。深入實施全(quan)民(min)健(jian)身(shen)戰略，建(jian)設國家步道(dao)體(ti)系，推動體(ti)育公園(yuan)建(jian)設。以足球、籃球等職業(ye)體(ti)育為抓手，提升體(ti)育賽事(shi)活動質量和(he)消(xiao)費(fei)者觀感、體(ti)驗(yan)度，促(cu)進(jin)競賽表(biao)演(yan)產業(ye)擴(kuo)容升級。發展在線(xian)健(jian)身(shen)、線(xian)上賽事(shi)等新業(ye)態。推進(jin)冰雪(xue)運動“南展西擴(kuo)東(dong)進(jin)”，帶動群眾(zhong)(zhong)“喜冰樂雪(xue)”。

推動家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)提質擴容(rong)(rong)。促進(jin)家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業專業化(hua)(hua)、規(gui)模化(hua)(hua)、網(wang)絡化(hua)(hua)、規(gui)范化(hua)(hua)發展(zhan)，完善家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)標準(zhun)體(ti)系(xi)，發展(zhan)員工(gong)制家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)企業。深化(hua)(hua)家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業提質擴容(rong)(rong)“領跑(pao)者”行動。提升(sheng)家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)和(he)培訓質量，推動社會化(hua)(hua)職(zhi)業技能等級認定，加(jia)強家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)從(cong)業人員職(zhi)業風險保障。推進(jin)家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)進(jin)社區，構建(jian)24小時全生(sheng)活鏈服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)系(xi)。鼓勵發展(zhan)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭管家(jia)(jia)(jia)(jia)等高端家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。

提(ti)高社區(qu)(qu)(qu)公共服務(wu)水平(ping)。構建公共服務(wu)、便民利民服務(wu)、志愿互(hu)助服務(wu)相結(jie)合的社區(qu)(qu)(qu)服務(wu)體系，增強社區(qu)(qu)(qu)服務(wu)功(gong)能，引導社會力(li)量參與社區(qu)(qu)(qu)服務(wu)供給，持續(xu)提(ti)升社區(qu)(qu)(qu)服務(wu)質量，提(ti)高社區(qu)(qu)(qu)服務(wu)智(zhi)能化(hua)水平(ping)。支持家(jia)政、養老、托幼、物業等業態(tai)融合創新。提(ti)升社區(qu)(qu)(qu)疫情防控能力(li)和水平(ping)。

（十）加快培育新型消費(fei)

支(zhi)持線上線下商品(pin)消費融合(he)發展(zhan)(zhan)。加快傳統線下業(ye)態(tai)數字化(hua)改造和(he)轉型(xing)升級。豐富5G網絡和(he)千兆光網應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)。加快研發智能化(hua)產品(pin)，支(zhi)持自(zi)動駕(jia)駛、無人配送(song)等(deng)技(ji)術應(ying)用(yong)。發展(zhan)(zhan)智慧超(chao)市、智慧商店、智慧餐廳(ting)等(deng)新零售業(ye)態(tai)。健全新型(xing)消費領域技(ji)術和(he)服(fu)務(wu)標(biao)準體(ti)系，依法(fa)規范平臺經(jing)濟發展(zhan)(zhan)，提升新業(ye)態(tai)監管能力(li)。

培育“互(hu)聯(lian)(lian)網+社會服(fu)務”新(xin)模式。做強做優線(xian)(xian)(xian)上(shang)學習服(fu)務，推動各(ge)類數字(zi)教育資(zi)源共(gong)建(jian)共(gong)享。積(ji)極發展(zhan)“互(hu)聯(lian)(lian)網+醫療(liao)健康”服(fu)務，健全互(hu)聯(lian)(lian)網診療(liao)收費政策，將(jiang)符(fu)合(he)條件(jian)的互(hu)聯(lian)(lian)網醫療(liao)服(fu)務項目按程序納(na)入(ru)醫保支付范圍。深入(ru)發展(zhan)在線(xian)(xian)(xian)文娛，鼓勵傳(chuan)統線(xian)(xian)(xian)下文化娛樂(le)業態線(xian)(xian)(xian)上(shang)化，支持打造數字(zi)精品內容和(he)新(xin)興(xing)數字(zi)資(zi)源傳(chuan)播平(ping)臺(tai)。鼓勵發展(zhan)智(zhi)(zhi)慧(hui)旅游、智(zhi)(zhi)慧(hui)廣電、智(zhi)(zhi)能體(ti)育。支持便捷化線(xian)(xian)(xian)上(shang)辦公、無接觸交易(yi)服(fu)務等(deng)發展(zhan)。

促進(jin)共(gong)(gong)享(xiang)經濟(ji)等(deng)消費新(xin)(xin)(xin)業態發展(zhan)。拓展(zhan)共(gong)(gong)享(xiang)生(sheng)活新(xin)(xin)(xin)空間，鼓勵(li)共(gong)(gong)享(xiang)出行、共(gong)(gong)享(xiang)住宿、共(gong)(gong)享(xiang)旅游等(deng)領(ling)域產品智能(neng)化升級和(he)商業模式創新(xin)(xin)(xin)，完善具有公共(gong)(gong)服(fu)務屬性的(de)共(gong)(gong)享(xiang)產品相關標準。打造共(gong)(gong)享(xiang)生(sheng)產新(xin)(xin)(xin)動力，鼓勵(li)企業開放(fang)平臺(tai)資源(yuan)，充分挖(wa)掘閑置(zhi)存(cun)量資源(yuan)應(ying)用潛力。鼓勵(li)制造業企業探索共(gong)(gong)享(xiang)制造的(de)商業模式和(he)適用場景。順(shun)應(ying)網絡、信(xin)息(xi)等(deng)技術進(jin)步趨勢，支持和(he)引導新(xin)(xin)(xin)的(de)生(sheng)活和(he)消費方式健(jian)康發展(zhan)。

發(fa)展新個(ge)體經濟(ji)。支持(chi)社交電(dian)商、網(wang)絡直播等多樣(yang)(yang)化經營模式，鼓(gu)勵發(fa)展基于知識傳播、經驗分享(xiang)的創新平臺(tai)。支持(chi)線(xian)上多樣(yang)(yang)化社交、短視頻平臺(tai)規范有序發(fa)展，鼓(gu)勵微(wei)應用、微(wei)產品、微(wei)電(dian)影等創新。

（十一）大力倡導綠色(se)低(di)碳消費

積極發展(zhan)(zhan)綠(lv)色低(di)碳消(xiao)費(fei)市場。健全(quan)綠(lv)色低(di)碳產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)和(he)推廣機制(zhi)。促進居民耐用(yong)消(xiao)費(fei)品綠(lv)色更新(xin)和(he)品質(zhi)升級。大力發展(zhan)(zhan)節能低(di)碳建筑。完善綠(lv)色采(cai)購(gou)制(zhi)度(du)，加(jia)大政(zheng)府對低(di)碳產(chan)(chan)品采(cai)購(gou)力度(du)。建立健全(quan)綠(lv)色產(chan)(chan)品標準(zhun)、標識、認證體(ti)系(xi)和(he)生態產(chan)(chan)品價(jia)值(zhi)實現機制(zhi)。加(jia)快構(gou)建廢舊物資循環利用(yong)體(ti)系(xi)，規范發展(zhan)(zhan)汽車(che)、動力電(dian)(dian)池、家電(dian)(dian)、電(dian)(dian)子產(chan)(chan)品回收利用(yong)行業。

倡導(dao)節約(yue)集約(yue)的綠(lv)(lv)色(se)生活方式(shi)。深入開展綠(lv)(lv)色(se)生活創(chuang)建。推進(jin)綠(lv)(lv)色(se)社(she)區(qu)建設。按照綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)循環(huan)理(li)念規劃建設城(cheng)鄉(xiang)基礎(chu)設施。倡導(dao)綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)出行(xing)，發展城(cheng)市(shi)公共交通，完善(shan)城(cheng)市(shi)慢行(xing)交通系統。完善(shan)城(cheng)市(shi)生態和(he)通風廊道，提(ti)升城(cheng)市(shi)綠(lv)(lv)化水平。深入實施國家(jia)節水行(xing)動(dong)。持(chi)續推進(jin)過(guo)度包裝治理(li)，倡導(dao)消(xiao)費(fei)(fei)者理(li)性消(xiao)費(fei)(fei)，推動(dong)形成“節約(yue)光(guang)榮(rong)、浪費(fei)(fei)可恥”的社(she)會氛圍。

四(si)、優化投(tou)資(zi)結構，拓展投(tou)資(zi)空間

善于(yu)把(ba)握投(tou)資(zi)(zi)(zi)方向，消除投(tou)資(zi)(zi)(zi)障礙，聚焦關(guan)鍵領域和(he)薄弱環節，努力(li)增加(jia)制(zhi)造(zao)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)，加(jia)大(da)重點領域補短板力(li)度，系統布(bu)局新型基礎設施，著力(li)提高投(tou)資(zi)(zi)(zi)效率，促(cu)進投(tou)資(zi)(zi)(zi)規(gui)模合(he)理增長、結構(gou)不斷優化(hua)，增強投(tou)資(zi)(zi)(zi)增長后勁。

（十二(er)）加大制造業投(tou)資支持力度

圍(wei)繞推動制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)高質量發(fa)展、建設(she)制造(zao)強(qiang)國，引導各類優質資源要素向制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)集聚。加(jia)大(da)傳統制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)優化升級投(tou)資力(li)(li)度，擴大(da)先(xian)進(jin)制造(zao)領域投(tou)資，提(ti)高制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)供給體(ti)系質量和效率(lv)。加(jia)大(da)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)技術(shu)改造(zao)力(li)(li)度，支持企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)應用(yong)創(chuang)(chuang)新技術(shu)和產(chan)品實施技術(shu)改造(zao)。完善(shan)促進(jin)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展的(de)政策制度，降低(di)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生產(chan)經營成本，提(ti)升制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)盈利(li)能力(li)(li)。加(jia)強(qiang)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資的(de)用(yong)地、用(yong)能等(deng)要素保障。創(chuang)(chuang)新完善(shan)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)股權、債券融資工具(ju)。

（十三）持續推進重點領(ling)域補短板投資(zi)

加快(kuai)交通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)基礎設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。完善(shan)以鐵(tie)路(lu)(lu)為(wei)主干、以公路(lu)(lu)為(wei)基礎、水運民航(hang)比較優(you)勢充分發揮的(de)國(guo)家(jia)綜(zong)(zong)合(he)(he)立(li)體(ti)(ti)交通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)網(wang)(wang)，推(tui)進(jin)(jin)(jin)“6軸7廊8通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)道(dao)”主骨架建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，增(zeng)強區(qu)域(yu)間、城(cheng)市群(qun)間、省際(ji)(ji)(ji)間交通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)運輸(shu)聯(lian)系(xi)。加強中(zhong)西部地(di)區(qu)、沿江沿海戰略骨干通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)道(dao)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，有(you)序推(tui)進(jin)(jin)(jin)能力(li)緊張通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)道(dao)升(sheng)級(ji)擴(kuo)容，加強與(yu)周邊國(guo)家(jia)互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)。加快(kuai)國(guo)家(jia)鐵(tie)路(lu)(lu)網(wang)(wang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，貫通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)“八縱(zong)八橫(heng)”高(gao)速鐵(tie)路(lu)(lu)主通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)道(dao)，有(you)序推(tui)進(jin)(jin)(jin)區(qu)域(yu)連接(jie)線(xian)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，加快(kuai)普速鐵(tie)路(lu)(lu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)和既(ji)有(you)鐵(tie)路(lu)(lu)改造升(sheng)級(ji)。支持重點(dian)城(cheng)市群(qun)率(lv)先(xian)建(jian)(jian)(jian)(jian)成城(cheng)際(ji)(ji)(ji)鐵(tie)路(lu)(lu)網(wang)(wang)，推(tui)進(jin)(jin)(jin)重點(dian)都市圈市域(yu)（郊(jiao)）鐵(tie)路(lu)(lu)和城(cheng)市軌(gui)道(dao)交通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)發展(zhan)，并與(yu)干線(xian)鐵(tie)路(lu)(lu)融(rong)合(he)(he)發展(zhan)。完善(shan)公路(lu)(lu)網(wang)(wang)骨干線(xian)路(lu)(lu)，提升(sheng)國(guo)家(jia)高(gao)速公路(lu)(lu)網(wang)(wang)絡質(zhi)量，加快(kuai)省際(ji)(ji)(ji)高(gao)速公路(lu)(lu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，推(tui)進(jin)(jin)(jin)普通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)國(guo)省道(dao)瓶(ping)頸路(lu)(lu)段貫通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)升(sheng)級(ji)。繼續推(tui)進(jin)(jin)(jin)“四(si)好農村路(lu)(lu)”建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。加強航(hang)空網(wang)(wang)絡建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，加快(kuai)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)國(guo)際(ji)(ji)(ji)和區(qu)域(yu)樞紐機場(chang)(chang)，積極推(tui)進(jin)(jin)(jin)支線(xian)機場(chang)(chang)和通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)用(yong)機場(chang)(chang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，推(tui)動打造京津(jin)冀、長(chang)三角、粵港澳(ao)大(da)灣(wan)區(qu)、成渝世(shi)界級(ji)機場(chang)(chang)群(qun)。提升(sheng)水運綜(zong)(zong)合(he)(he)優(you)勢，在津(jin)冀沿海、長(chang)三角、粵港澳(ao)大(da)灣(wan)區(qu)推(tui)動構(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)世(shi)界級(ji)港口群(qun)，支持建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)國(guo)際(ji)(ji)(ji)航(hang)運中(zhong)心，加快(kuai)長(chang)江等(deng)(deng)內(nei)河高(gao)等(deng)(deng)級(ji)航(hang)道(dao)網(wang)(wang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。構(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)多層級(ji)、一體(ti)(ti)化(hua)綜(zong)(zong)合(he)(he)交通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)樞紐體(ti)(ti)系(xi)。

加(jia)強能(neng)(neng)(neng)源(yuan)基礎設(she)施建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。提(ti)(ti)(ti)升(sheng)電(dian)網(wang)安全(quan)和(he)(he)(he)(he)智能(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)水(shui)平(ping)，優(you)化(hua)(hua)電(dian)力生產和(he)(he)(he)(he)輸送通(tong)道布(bu)(bu)局(ju)，完善電(dian)網(wang)主網(wang)架布(bu)(bu)局(ju)和(he)(he)(he)(he)結構(gou)，有序(xu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)跨省跨區(qu)輸電(dian)通(tong)道重點(dian)工程，積極推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)配(pei)電(dian)網(wang)改造和(he)(he)(he)(he)農村電(dian)網(wang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，提(ti)(ti)(ti)升(sheng)向邊遠地(di)(di)區(qu)輸配(pei)電(dian)能(neng)(neng)(neng)力。優(you)化(hua)(hua)煤(mei)(mei)(mei)炭產運結構(gou)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)煤(mei)(mei)(mei)礦智能(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)發展(zhan)，優(you)化(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)蒙西(xi)、蒙東(dong)、陜北、山西(xi)、新疆(jiang)五大(da)(da)煤(mei)(mei)(mei)炭供應(ying)保障基地(di)(di)，提(ti)(ti)(ti)高煤(mei)(mei)(mei)炭鐵路運輸能(neng)(neng)(neng)力。加(jia)快全(quan)國干(gan)線油氣管(guan)道建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，集約(yue)布(bu)(bu)局(ju)、有序(xu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)液化(hua)(hua)天然(ran)氣接收站(zhan)和(he)(he)(he)(he)車船液化(hua)(hua)天然(ran)氣加(jia)注(zhu)站(zhan)規劃(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。大(da)(da)幅提(ti)(ti)(ti)高清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)利用水(shui)平(ping)，建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)多能(neng)(neng)(neng)互(hu)補的清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)基地(di)(di)，以(yi)沙漠、戈壁(bi)、荒漠地(di)(di)區(qu)為重點(dian)加(jia)快建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)大(da)(da)型風電(dian)、光伏基地(di)(di)。統籌推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)現役煤(mei)(mei)(mei)電(dian)機(ji)組超低排(pai)放和(he)(he)(he)(he)節能(neng)(neng)(neng)改造，提(ti)(ti)(ti)升(sheng)煤(mei)(mei)(mei)電(dian)清潔高效發展(zhan)水(shui)平(ping)。推(tui)(tui)動(dong)構(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)新型電(dian)力系統，提(ti)(ti)(ti)升(sheng)清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消納和(he)(he)(he)(he)存儲能(neng)(neng)(neng)力。

加(jia)快(kuai)水(shui)利基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)(she)。加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)集防洪減災(zai)、水(shui)資源(yuan)(yuan)(yuan)調(diao)配、水(shui)生(sheng)態(tai)保(bao)護等功能(neng)為一(yi)體(ti)的(de)綜合(he)水(shui)網(wang)建(jian)設(she)(she)(she)(she)，提(ti)升國家(jia)水(shui)安全保(bao)障能(neng)力(li)。推(tui)(tui)動綜合(he)性水(shui)利樞(shu)紐和(he)調(diao)蓄工程(cheng)建(jian)設(she)(she)(she)(she)，立足流(liu)域整體(ti)和(he)水(shui)資源(yuan)(yuan)(yuan)空(kong)間均衡配置，加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)跨流(liu)域跨區域水(shui)資源(yuan)(yuan)(yuan)配置工程(cheng)建(jian)設(she)(she)(she)(she)，實施對區域發展具有(you)重要作(zuo)用的(de)引調(diao)水(shui)工程(cheng)，提(ti)升水(shui)資源(yuan)(yuan)(yuan)優化配置能(neng)力(li)。加(jia)強節水(shui)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)(she)。提(ti)升水(shui)旱災(zai)害防御能(neng)力(li)，加(jia)快(kuai)補(bu)齊大(da)江大(da)河大(da)湖防洪短板，推(tui)(tui)進(jin)堤防加(jia)固、河道(dao)治理(li)、控(kong)制性工程(cheng)、蓄滯洪區等建(jian)設(she)(she)(she)(she)，加(jia)強中小(xiao)河流(liu)治理(li)、山洪災(zai)害防治和(he)病險水(shui)庫除險加(jia)固。推(tui)(tui)進(jin)供(gong)水(shui)、灌溉、水(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)工程(cheng)建(jian)設(she)(she)(she)(she)，加(jia)強供(gong)水(shui)區域間聯合(he)調(diao)度(du)。有(you)條件的(de)地區可將城鎮周(zhou)邊(bian)的(de)村(cun)莊納入城鎮供(gong)水(shui)體(ti)系。強化農村(cun)中小(xiao)型(xing)(xing)水(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)工程(cheng)建(jian)設(she)(she)(she)(she)和(he)飲用水(shui)水(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)保(bao)護，推(tui)(tui)進(jin)大(da)中型(xing)(xing)灌區建(jian)設(she)(she)(she)(she)與現代化改(gai)造。在沿海缺水(shui)城市推(tui)(tui)動大(da)型(xing)(xing)海水(shui)淡化設(she)(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)(she)。

完(wan)善物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)基(ji)礎設(she)施(shi)網(wang)絡(luo)(luo)。統籌國家物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)樞(shu)紐、國家骨干冷(leng)鏈(lian)物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)基(ji)地、示范物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)園(yuan)區(qu)等(deng)布(bu)局建(jian)設(she)，優(you)(you)化(hua)國家層面的骨干物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)基(ji)礎設(she)施(shi)網(wang)絡(luo)(luo)，提高跨區(qu)域物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)，支(zhi)撐構(gou)建(jian)“通道+樞(shu)紐+網(wang)絡(luo)(luo)”的現代物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)運(yun)行體系。優(you)(you)化(hua)以綜合物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)園(yuan)區(qu)、專業配送(song)中心、末端配送(song)網(wang)點為(wei)支(zhi)撐的商貿物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)設(she)施(shi)網(wang)絡(luo)(luo)。加快建(jian)設(she)農產(chan)品(pin)產(chan)地倉儲保(bao)鮮冷(leng)鏈(lian)物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)設(she)施(shi)，提高城鄉冷(leng)鏈(lian)設(she)施(shi)網(wang)絡(luo)(luo)覆蓋水平，推動食品(pin)產(chan)銷供的冷(leng)鏈(lian)全覆蓋。

加大生(sheng)(sheng)態環(huan)保設(she)施(shi)建(jian)設(she)力度。全面提(ti)升生(sheng)(sheng)態環(huan)境基礎設(she)施(shi)水(shui)平，構建(jian)集污水(shui)、垃圾(ji)、固廢、危廢、醫(yi)廢處(chu)理(li)處(chu)置設(she)施(shi)和(he)監測(ce)監管(guan)能力于(yu)一體(ti)的(de)環(huan)境基礎設(she)施(shi)體(ti)系(xi)，形成由城市向建(jian)制鎮和(he)鄉村延伸(shen)覆蓋的(de)環(huan)境基礎設(she)施(shi)網絡(luo)。實施(shi)重(zhong)要(yao)生(sheng)(sheng)態系(xi)統(tong)保護(hu)和(he)修(xiu)復重(zhong)大工(gong)程。推動建(jian)立生(sheng)(sheng)態保護(hu)補(bu)償制度。全面推進資源高效利(li)用(yong)，建(jian)設(she)促(cu)進提(ti)高清潔(jie)能源利(li)用(yong)水(shui)平、降(jiang)低二氧化碳排放的(de)生(sheng)(sheng)態環(huan)保設(she)施(shi)。

完(wan)善(shan)社會民生基礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)。補齊醫(yi)療(liao)領域(yu)建設(she)(she)(she)(she)(she)短板(ban)，完(wan)善(shan)城市傳染(ran)病救治網絡，全面(mian)提升(sheng)縣(xian)級(ji)(ji)醫(yi)院救治能(neng)力(li)，持續改(gai)善(shan)縣(xian)級(ji)(ji)醫(yi)院設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)條件(jian)，補齊鄉(xiang)鎮(zhen)衛(wei)(wei)生院、村衛(wei)(wei)生室等基礎(chu)醫(yi)療(liao)設(she)(she)(she)(she)(she)備配備，全面(mian)改(gai)善(shan)疾控機構(gou)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)設(she)(she)(she)(she)(she)備條件(jian)，健(jian)(jian)全口岸公共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生防(fang)控體系，提高公共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生防(fang)控救治能(neng)力(li)。加(jia)快(kuai)補齊教育資源短板(ban)，加(jia)強教育基礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)建設(she)(she)(she)(she)(she)，改(gai)善(shan)各(ge)級(ji)(ji)各(ge)類學校辦學條件(jian)。增加(jia)普(pu)惠(hui)性養老(lao)和醫(yi)養結(jie)合服(fu)務(wu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)。完(wan)善(shan)婦幼健(jian)(jian)康服(fu)務(wu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)，積極規(gui)劃建設(she)(she)(she)(she)(she)嬰幼兒照護(hu)和未成(cheng)年(nian)人保護(hu)服(fu)務(wu)機構(gou)及(ji)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)。提升(sheng)縣(xian)級(ji)(ji)公共(gong)(gong)文化(hua)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)水平(ping)，加(jia)強廣播(bo)電視傳輸覆蓋(gai)等設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)建設(she)(she)(she)(she)(she)。加(jia)快(kuai)高品質(zhi)、各(ge)具特色的旅游景區(qu)、度假區(qu)、休閑街區(qu)建設(she)(she)(she)(she)(she)。提升(sheng)體育場(chang)地設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)水平(ping)，持續改(gai)善(shan)群眾身邊健(jian)(jian)身設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)。

（十四）系統布局新型基(ji)礎設施

加快(kuai)建(jian)(jian)(jian)設(she)信息基(ji)礎設(she)施。建(jian)(jian)(jian)設(she)高速(su)泛在、天地一體(ti)、集成互聯(lian)(lian)(lian)、安全(quan)高效的信息基(ji)礎設(she)施，增強數(shu)(shu)據感知、傳輸(shu)、存(cun)儲、運(yun)算能(neng)力。加快(kuai)物(wu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)、工業(ye)互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)、衛星互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)、千兆光網(wang)建(jian)(jian)(jian)設(she)，構建(jian)(jian)(jian)全(quan)國(guo)一體(ti)化大(da)數(shu)(shu)據中心(xin)(xin)體(ti)系，布局建(jian)(jian)(jian)設(she)大(da)數(shu)(shu)據中心(xin)(xin)國(guo)家(jia)樞紐節點，推動(dong)人(ren)工智能(neng)、云(yun)計算等廣(guang)泛、深度應用，促進“云(yun)、網(wang)、端(duan)”資源要素相互融合(he)、智能(neng)配置。以需求為導向，增強國(guo)家(jia)廣(guang)域(yu)量子保密通信骨(gu)干(gan)網(wang)絡服務能(neng)力。

全面發(fa)展(zhan)融合(he)基(ji)礎設施。推(tui)動5G、人工智能(neng)、大數(shu)據等技術(shu)與(yu)交通物流(liu)、能(neng)源、生態環保、水利、應(ying)急(ji)、公共(gong)服務等深度融合(he)，助力相關行業治(zhi)理能(neng)力提(ti)升。支持(chi)利用5G技術(shu)對有線(xian)電(dian)視網(wang)絡進(jin)行改造升級(ji)。積極穩妥發(fa)展(zhan)車聯(lian)網(wang)。

前瞻(zhan)布(bu)局創新(xin)(xin)基(ji)礎(chu)(chu)設施。支持有條件的地方建(jian)設區域性創新(xin)(xin)高(gao)地，適度超(chao)前布(bu)局建(jian)設重大(da)科技(ji)基(ji)礎(chu)(chu)設施。優化提升(sheng)國(guo)(guo)家產(chan)業(ye)創新(xin)(xin)中心(xin)、國(guo)(guo)家制(zhi)造業(ye)創新(xin)(xin)中心(xin)、國(guo)(guo)家工程研究中心(xin)、國(guo)(guo)家技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)中心(xin)等產(chan)業(ye)創新(xin)(xin)基(ji)礎(chu)(chu)設施，強化共性基(ji)礎(chu)(chu)技(ji)術(shu)供給(gei)。

五(wu)、推(tui)動城鄉(xiang)區域協(xie)調發展(zhan)，釋(shi)放(fang)內需潛(qian)能

城(cheng)鎮化(hua)是(shi)擴大(da)內需(xu)(xu)的重(zhong)要支(zhi)撐，把擴大(da)內需(xu)(xu)戰(zhan)略(lve)和(he)新型城(cheng)鎮化(hua)戰(zhan)略(lve)有序銜(xian)接起來(lai)，使(shi)之成(cheng)為經濟(ji)發展的重(zhong)要推(tui)動力。推(tui)動城(cheng)鄉(xiang)區(qu)域(yu)協調(diao)發展是(shi)釋(shi)放內需(xu)(xu)潛能、促(cu)進產業升級的重(zhong)要舉措，堅(jian)持全國一(yi)盤棋(qi)，全面(mian)實施鄉(xiang)村振(zhen)興戰(zhan)略(lve)，堅(jian)持實施區(qu)域(yu)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)、區(qu)域(yu)協調(diao)發展戰(zhan)略(lve)，增強發展的整體(ti)性、協調(diao)性，充分釋(shi)放內需(xu)(xu)潛在勢(shi)能。

（十五）推進以人(ren)為(wei)核(he)心的新型城鎮化

推進農業轉(zhuan)移人口市民化(hua)。深(shen)化(hua)戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)革，建立健全(quan)經常居(ju)住地(di)(di)提供(gong)基本公共服務制(zhi)度，促進農業轉(zhuan)移人口全(quan)面融入城市，提高(gao)市民化(hua)質量。完善財政(zheng)轉(zhuan)移支付與農業轉(zhuan)移人口市民化(hua)掛(gua)鉤(gou)相(xiang)關政(zheng)策。依法保(bao)障進城落戶(hu)農民農村(cun)(cun)土地(di)(di)承包權、宅基地(di)(di)使用(yong)權、集(ji)體(ti)收(shou)益分(fen)配(pei)權，建立農村(cun)(cun)產(chan)權流(liu)轉(zhuan)市場(chang)體(ti)系，健全(quan)農戶(hu)“三權”市場(chang)化(hua)退(tui)出機(ji)制(zhi)和(he)配(pei)套政(zheng)策。

培(pei)育城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市群和(he)都市圈(quan)。推進(jin)成渝地區(qu)雙(shuang)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)經濟圈(quan)等城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市群建設(she)，完善(shan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市群一(yi)體(ti)(ti)化發(fa)展(zhan)體(ti)(ti)制機(ji)制，統籌推進(jin)基礎設(she)施協調布(bu)局、產(chan)業分工協作、公共服務(wu)共享(xiang)、生(sheng)態共建環境共治(zhi)。依(yi)托輻射帶動(dong)能(neng)力較強(qiang)的中心城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市，提(ti)高(gao)通勤圈(quan)協同發(fa)展(zhan)水平，培(pei)育發(fa)展(zhan)同城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)化程度(du)高(gao)的現代化都市圈(quan)。推進(jin)超大特大城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市瘦身健(jian)體(ti)(ti)，嚴控(kong)中心城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市規(gui)模(mo)無序擴張。完善(shan)大中城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市宜(yi)居(ju)宜(yi)業功能(neng)，支持培(pei)育新生(sheng)中小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市。健(jian)全城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)體(ti)(ti)系，依(yi)法依(yi)規(gui)加強(qiang)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市生(sheng)態修復和(he)功能(neng)完善(shan)，合理確定城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市規(gui)模(mo)、人口密度(du)、空間結(jie)構。

推進以縣(xian)(xian)城(cheng)為重要(yao)載體的(de)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)建(jian)設。推進縣(xian)(xian)城(cheng)公(gong)共服務、環境衛生(sheng)、市政公(gong)用(yong)、產(chan)業配套等(deng)設施(shi)提級擴能(neng)，增強綜合承載能(neng)力和治(zhi)理(li)能(neng)力。鼓(gu)勵東部城(cheng)鎮(zhen)化(hua)地區(qu)縣(xian)(xian)城(cheng)加快發展(zhan)，支持中(zhong)西部和東北城(cheng)鎮(zhen)化(hua)地區(qu)縣(xian)(xian)城(cheng)建(jian)設，合理(li)引導農產(chan)品(pin)主產(chan)區(qu)和重點生(sheng)態功能(neng)區(qu)縣(xian)(xian)城(cheng)建(jian)設。按照(zhao)區(qu)位條件、資源稟賦、發展(zhan)基礎，分類引導小城(cheng)鎮(zhen)發展(zhan)。促進特色小鎮(zhen)規范健康發展(zhan)。

推(tui)進城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)設(she)施(shi)規劃建(jian)設(she)和城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)。加(jia)強市(shi)政(zheng)水、電(dian)、氣、路、熱(re)、信(xin)等(deng)(deng)體(ti)系(xi)(xi)化建(jian)設(she)，推(tui)進地(di)下(xia)綜合管廊(lang)等(deng)(deng)設(she)施(shi)和海綿(mian)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)設(she)，加(jia)強城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)內澇治理，加(jia)強城(cheng)(cheng)(cheng)鎮污水和垃圾(ji)收集處理體(ti)系(xi)(xi)建(jian)設(she)，建(jian)設(she)宜居(ju)(ju)、創新(xin)、智慧、綠色、人(ren)文(wen)、韌性(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)。加(jia)強城(cheng)(cheng)(cheng)鎮老(lao)舊小(xiao)區(qu)(qu)改(gai)造(zao)和社(she)區(qu)(qu)建(jian)設(she)，補齊居(ju)(ju)住社(she)區(qu)(qu)設(she)施(shi)短板(ban)，完善社(she)區(qu)(qu)人(ren)居(ju)(ju)環境。加(jia)快(kuai)地(di)震易發區(qu)(qu)房(fang)屋設(she)施(shi)抗震加(jia)固改(gai)造(zao)，加(jia)強城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)安全監測。強化歷(li)史文(wen)化保護，塑(su)造(zao)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)風貌(mao)，延續(xu)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)歷(li)史文(wen)脈。

（十(shi)六）積極推動農村現代化

實(shi)施鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建設(she)行動。綜合考(kao)慮村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)莊演變規律、集聚(ju)特點、現狀分(fen)布，結合農(nong)民(min)生產(chan)生活半(ban)徑(jing)，合理確定村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)莊布局和(he)(he)規模。完善(shan)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)基礎(chu)設(she)施和(he)(he)綜合服務設(she)施，提升農(nong)房品質，嚴格建房安全標準。加強農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)生態文明建設(she)和(he)(he)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)人居環(huan)境整治。推進農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)移風易俗。加大農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)地區文化遺產(chan)保(bao)護力度，保(bao)護傳統村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)落、民(min)族(zu)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)寨和(he)(he)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)風貌，讓居民(min)望得(de)見山、看得(de)見水、記得(de)住(zhu)鄉(xiang)愁。

完(wan)善(shan)(shan)鄉(xiang)(xiang)村(cun)市場體(ti)系。健全農(nong)產品(pin)流(liu)通網(wang)絡，加(jia)強農(nong)村(cun)商(shang)貿體(ti)系建(jian)設，暢通工業品(pin)下鄉(xiang)(xiang)、農(nong)產品(pin)進城雙向流(liu)通渠道。完(wan)善(shan)(shan)以(yi)縣(xian)(xian)級(ji)物流(liu)節(jie)點(dian)為(wei)核心、鄉(xiang)(xiang)鎮服務站(zhan)點(dian)為(wei)骨(gu)架、村(cun)級(ji)末端網(wang)點(dian)為(wei)延(yan)伸的(de)縣(xian)(xian)鄉(xiang)(xiang)村(cun)三級(ji)物流(liu)節(jie)點(dian)設施體(ti)系，完(wan)善(shan)(shan)農(nong)村(cun)電(dian)商(shang)配(pei)套(tao)服務。培育農(nong)產品(pin)網(wang)絡品(pin)牌。推動農(nong)村(cun)居(ju)民(min)汽車、家電(dian)、家具、家裝消費升級(ji)。引導縣(xian)(xian)域引入城市消費新業態(tai)新模式，充分滿(man)足縣(xian)(xian)鄉(xiang)(xiang)居(ju)民(min)個性化、多元化、中高端消費需求。持續(xu)依法打擊假冒偽劣產品(pin)，規范(fan)農(nong)村(cun)市場秩序。

豐富鄉村(cun)(cun)(cun)經(jing)濟形態。深入實(shi)施質(zhi)量(liang)興(xing)農(nong)(nong)(nong)戰略，推(tui)動農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)一二(er)三產(chan)業(ye)(ye)融合發展(zhan)(zhan)，高質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)現(xian)代(dai)農(nong)(nong)(nong)產(chan)品加工(gong)業(ye)(ye)，延長農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)鏈條。發展(zhan)(zhan)各(ge)具特色的現(xian)代(dai)鄉村(cun)(cun)(cun)富民(min)(min)產(chan)業(ye)(ye)，壯大休閑(xian)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)、鄉村(cun)(cun)(cun)旅游、民(min)(min)宿經(jing)濟、鄉村(cun)(cun)(cun)文化等(deng)特色產(chan)業(ye)(ye)。完善利益(yi)聯結(jie)機制，讓農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)更多分享產(chan)業(ye)(ye)增值收(shou)益(yi)。發展(zhan)(zhan)新型農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集體(ti)經(jing)濟，扶持各(ge)類新型農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)主體(ti)，提(ti)高農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)效益(yi)和農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)職業(ye)(ye)吸引力。推(tui)動鄉村(cun)(cun)(cun)人才(cai)振(zhen)興(xing)，優化農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)環境，激(ji)發農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)活力。

健全城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)融(rong)合發展(zhan)體制機制。強化以工補農(nong)(nong)(nong)、以城(cheng)帶鄉(xiang)(xiang)(xiang)，推動(dong)形成(cheng)工農(nong)(nong)(nong)互促、城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)互補、協調(diao)發展(zhan)、共同繁(fan)榮的(de)新型(xing)工農(nong)(nong)(nong)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)系。統籌推進城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)規劃布局和(he)建設管(guan)理，讓城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)之間各美其美、美美與共。推動(dong)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)在(zai)要(yao)素(su)配(pei)置、產業發展(zhan)、安全標(biao)準、公共服務、生態保護等方面相(xiang)互融(rong)合和(he)協同發展(zhan)，促進城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)生產要(yao)素(su)平(ping)等交換(huan)、雙向自由流(liu)動(dong)和(he)公共資(zi)源合理配(pei)置，逐步縮小城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)發展(zhan)差距和(he)居民生活(huo)水平(ping)差距。

（十七）優化區域(yu)經(jing)濟布局

依托區域(yu)(yu)重大(da)戰略(lve)打造內需新(xin)增(zeng)長(chang)極。以(yi)疏解北京(jing)非首都功能為“牛(niu)鼻子”，持(chi)(chi)續推(tui)動京(jing)津冀協同發展(zhan)(zhan)。堅持(chi)(chi)生(sheng)(sheng)態優(you)先、綠色(se)發展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)共(gong)抓(zhua)大(da)保(bao)護(hu)、不搞大(da)開發，全(quan)面推(tui)動長(chang)江經(jing)濟帶高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)。支持(chi)(chi)香港(gang)、澳門更好融入國家發展(zhan)(zhan)大(da)局，積極穩(wen)妥推(tui)進(jin)粵港(gang)澳大(da)灣區建設。緊扣“一體(ti)化”和(he)(he)(he)“高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)”，提(ti)升(sheng)長(chang)三角一體(ti)化發展(zhan)(zhan)水平。協調上(shang)中下游共(gong)抓(zhua)大(da)保(bao)護(hu)，扎實推(tui)進(jin)黃河流域(yu)(yu)生(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)和(he)(he)(he)高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)。支持(chi)(chi)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)優(you)勢(shi)區域(yu)(yu)增(zeng)強(qiang)經(jing)濟和(he)(he)(he)人(ren)口承載能力(li)，提(ti)升(sheng)創新(xin)策源(yuan)能力(li)和(he)(he)(he)全(quan)球(qiu)資(zi)源(yuan)配置(zhi)能力(li)，促進(jin)區域(yu)(yu)間融合互動、融通補(bu)充，培育新(xin)增(zeng)長(chang)極，帶動全(quan)國經(jing)濟效(xiao)率整體(ti)提(ti)升(sheng)。

推動(dong)區(qu)(qu)域(yu)協調(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)完(wan)善(shan)內需(xu)增長空間(jian)格局。在全國統一大市(shi)場框(kuang)架(jia)下充分(fen)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮各地區(qu)(qu)比較優勢，努力(li)實現差異競爭(zheng)、錯位發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，釋放區(qu)(qu)域(yu)協調(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的巨大內需(xu)潛力(li)。深入(ru)(ru)推進(jin)(jin)西部(bu)大開發(fa)(fa)(fa)(fa)、東(dong)北全面振興、中(zhong)部(bu)地區(qu)(qu)崛起、東(dong)部(bu)率先(xian)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，支(zhi)持欠發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)地區(qu)(qu)、革命老區(qu)(qu)等(deng)特殊類型地區(qu)(qu)加快(kuai)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，加大對(dui)民族地區(qu)(qu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)支(zhi)持力(li)度。推動(dong)鞏固拓(tuo)(tuo)展(zhan)(zhan)脫貧攻(gong)堅成果同鄉村振興有(you)效銜(xian)接(jie)，完(wan)善(shan)農村低收入(ru)(ru)人口和欠發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)地區(qu)(qu)幫扶機制。健全區(qu)(qu)際利益補償等(deng)促進(jin)(jin)區(qu)(qu)域(yu)協調(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)機制。積(ji)極拓(tuo)(tuo)展(zhan)(zhan)海洋(yang)經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)空間(jian)。

六、提(ti)高供(gong)給質量(liang)，帶動需求更好實現

供給(gei)(gei)側有效暢通(tong)可(ke)以打通(tong)循環(huan)堵點(dian)、消除瓶(ping)頸制(zhi)約，滿足現有需(xu)求(qiu)并進一步引領創造新需(xu)求(qiu)。要面向需(xu)求(qiu)結構變(bian)化(hua)和(he)供給(gei)(gei)革(ge)命(ming)，順應新一輪科技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產業變(bian)革(ge)趨勢，強化(hua)科技(ji)自立自強，以創新驅動、高質量(liang)供給(gei)(gei)引領和(he)創造新需(xu)求(qiu)，推動供需(xu)在更(geng)高水平上實現良性循環(huan)。

（十(shi)八）加快發展新產業新產品(pin)

實(shi)現科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)高(gao)水平(ping)自(zi)立自(zi)強(qiang)。以(yi)國家(jia)戰(zhan)略性(xing)需求為導向優(you)化(hua)(hua)國家(jia)創(chuang)新(xin)(xin)體系整(zheng)體布局，強(qiang)化(hua)(hua)以(yi)國家(jia)實(shi)驗(yan)室為引領的戰(zhan)略科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)力(li)量。推進科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)院所、高(gao)等學(xue)(xue)校和企(qi)(qi)業(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)力(li)量優(you)化(hua)(hua)配(pei)置、資源共享(xiang)。健全新(xin)(xin)型舉國體制，確定科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)方向和重點，改進科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)項目(mu)組織管理方式。在(zai)人工智(zhi)能、量子(zi)信息、腦(nao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)等前沿領域(yu)實(shi)施(shi)一批前瞻性(xing)、戰(zhan)略性(xing)國家(jia)重大科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)項目(mu)。聚焦核心基(ji)(ji)礎(chu)零部件及元器(qi)件、關(guan)鍵基(ji)(ji)礎(chu)材料、關(guan)鍵基(ji)(ji)礎(chu)軟件、先進基(ji)(ji)礎(chu)工藝(yi)和產(chan)(chan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)基(ji)(ji)礎(chu)，引導產(chan)(chan)業(ye)鏈上下游聯合攻關(guan)。持之以(yi)恒加強(qiang)基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究，發揮好重要(yao)院所、高(gao)校的國家(jia)隊作用，重點布局一批基(ji)(ji)礎(chu)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)究中心。加強(qiang)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)究與(yu)市場應用的有效銜接，支持產(chan)(chan)學(xue)(xue)研(yan)協同，促進產(chan)(chan)業(ye)鏈、創(chuang)新(xin)(xin)鏈、生態鏈融通(tong)發展(zhan)。強(qiang)化(hua)(hua)企(qi)(qi)業(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)主體作用。

壯(zhuang)大(da)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)。深入推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)國(guo)(guo)家(jia)(jia)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群(qun)(qun)發(fa)(fa)(fa)展，建(jian)設國(guo)(guo)家(jia)(jia)級(ji)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)基(ji)地。全面提升(sheng)信息技(ji)(ji)術(shu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)核(he)心競爭力，推(tui)(tui)動(dong)人工智能(neng)、先(xian)(xian)進(jin)(jin)(jin)通信、集成(cheng)電路、新(xin)型顯示、先(xian)(xian)進(jin)(jin)(jin)計算等(deng)(deng)技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)和應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)。加快生物醫藥、生物農業(ye)(ye)(ye)、生物制造、基(ji)因技(ji)(ji)術(shu)應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)服務等(deng)(deng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)發(fa)(fa)(fa)展。發(fa)(fa)(fa)展壯(zhuang)大(da)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)。推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)前沿新(xin)材料研發(fa)(fa)(fa)應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)。促進(jin)(jin)(jin)重(zhong)大(da)裝備工程(cheng)應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)發(fa)(fa)(fa)展，加快大(da)飛機(ji)、航(hang)空發(fa)(fa)(fa)動(dong)機(ji)和機(ji)載設備等(deng)(deng)研發(fa)(fa)(fa)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)衛(wei)星及應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)基(ji)礎設施建(jian)設。發(fa)(fa)(fa)展數字(zi)創意產(chan)業(ye)(ye)(ye)。在(zai)前沿科技(ji)(ji)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)變革(ge)領域(yu)，組織實施未來產(chan)業(ye)(ye)(ye)孵化(hua)與(yu)加速(su)計劃，前瞻(zhan)謀(mou)劃未來產(chan)業(ye)(ye)(ye)。推(tui)(tui)動(dong)先(xian)(xian)進(jin)(jin)(jin)制造業(ye)(ye)(ye)集群(qun)(qun)發(fa)(fa)(fa)展，建(jian)設國(guo)(guo)家(jia)(jia)新(xin)型工業(ye)(ye)(ye)化(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)示范基(ji)地，培育世界級(ji)先(xian)(xian)進(jin)(jin)(jin)制造業(ye)(ye)(ye)集群(qun)(qun)。

加強創新(xin)產品應用。依托我(wo)國(guo)超大(da)規模市場和完備(bei)產業體系，創造有利于新(xin)技術快速(su)大(da)規模應用和迭代升(sheng)級的獨特優勢，加速(su)科(ke)技成果向現實生產力轉化。完善激勵和風險補償機制，推動首臺（套）裝備(bei)、首批次(ci)材(cai)料(liao)等示范(fan)應用。建立重(zhong)要產品快速(su)審評審批機制。

加快(kuai)推動數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)和產(chan)業(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)。加強數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)社會、數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)政府建(jian)設(she)，發展普惠(hui)性“上(shang)云用數(shu)(shu)賦(fu)智(zhi)”，不斷提(ti)升數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)治理水平。建(jian)立完善跨部門跨區域的數(shu)(shu)據資(zi)源流(liu)(liu)通(tong)應用機制(zhi)，強化(hua)(hua)數(shu)(shu)據安全保障能力，優化(hua)(hua)數(shu)(shu)據要素流(liu)(liu)通(tong)環(huan)境(jing)。加快(kuai)數(shu)(shu)據資(zi)源開發利用及其制(zhi)度(du)規(gui)范(fan)建(jian)設(she)，打(da)造具有國際競爭力的數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)業(ye)(ye)集群，加大中小企(qi)業(ye)(ye)特別是制(zhi)造業(ye)(ye)中小企(qi)業(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)賦(fu)能力度(du)。積(ji)極(ji)參與數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)領(ling)域國際規(gui)則和標準(zhun)制(zhi)定(ding)。

激發人(ren)才(cai)(cai)創新活(huo)力(li)。遵(zun)循人(ren)才(cai)(cai)成長規(gui)律和科(ke)研活(huo)動規(gui)律，培養造就更多國際一流(liu)的領軍人(ren)才(cai)(cai)。加強創新型(xing)、應(ying)用型(xing)、技(ji)(ji)能(neng)型(xing)人(ren)才(cai)(cai)培養，壯大高水平工程(cheng)師和高技(ji)(ji)能(neng)人(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)。鼓勵(li)大型(xing)企業與科(ke)研院所(suo)聯合培養科(ke)技(ji)(ji)人(ren)才(cai)(cai)。健全以創新能(neng)力(li)、質(zhi)量、實效、貢獻為導(dao)向的科(ke)技(ji)(ji)人(ren)才(cai)(cai)評價(jia)(jia)體(ti)系，完善(shan)技(ji)(ji)能(neng)人(ren)才(cai)(cai)評價(jia)(jia)制度。弘揚(yang)科(ke)學精(jing)神(shen)和工匠(jiang)精(jing)神(shen)，提升全民科(ke)學素質(zhi)。

（十九）積極促進傳統(tong)產業改造提升

大力發(fa)展(zhan)現(xian)(xian)代(dai)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)。持續強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)基礎地(di)(di)位，加快建(jian)立現(xian)(xian)代(dai)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體系(xi)(xi)、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)體系(xi)(xi)、經營體系(xi)(xi)，發(fa)展(zhan)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)專業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)社會(hui)化(hua)(hua)(hua)(hua)服務。健全農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)支持保護(hu)制度，優化(hua)(hua)(hua)(hua)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)區(qu)(qu)域布局，加強(qiang)(qiang)(qiang)糧(liang)食生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)功能(neng)區(qu)(qu)、重(zhong)要農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)保護(hu)區(qu)(qu)、特色農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品優勢區(qu)(qu)建(jian)設(she)。優化(hua)(hua)(hua)(hua)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)結(jie)構，擴大緊缺農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)。加強(qiang)(qiang)(qiang)高標準(zhun)農(nong)(nong)田建(jian)設(she)，加強(qiang)(qiang)(qiang)東(dong)北黑土地(di)(di)保護(hu)和(he)地(di)(di)力恢復，增強(qiang)(qiang)(qiang)糧(liang)食綜合生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)力。推(tui)動畜牧業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升(sheng)級，發(fa)展(zhan)標準(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)規(gui)模養(yang)殖(zhi)，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)動物疫病風險防控，推(tui)進(jin)畜禽養(yang)殖(zhi)廢棄物資源化(hua)(hua)(hua)(hua)利用(yong)。推(tui)進(jin)水產(chan)(chan)(chan)綠(lv)色健康養(yang)殖(zhi)，規(gui)范有序發(fa)展(zhan)海洋漁業(ye)(ye)(ye)(ye)。強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科技和(he)裝備(bei)支撐(cheng)，推(tui)進(jin)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)機(ji)械(xie)化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)農(nong)(nong)機(ji)裝備(bei)智能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)。推(tui)動發(fa)展(zhan)智慧農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)。

推進制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)高端(duan)化(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)、綠色(se)化(hua)(hua)。深(shen)入實施工業(ye)互(hu)聯(lian)網創(chuang)新發(fa)(fa)展(zhan)戰略。促進數據、人才、技(ji)術(shu)等生產要素在傳(chuan)統產業(ye)匯聚，推動企業(ye)加快數字化(hua)(hua)改(gai)造(zao)。發(fa)(fa)展(zhan)智(zhi)能制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)、綠色(se)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)，推動生產方式向柔性、智(zhi)能、精細化(hua)(hua)轉(zhuan)變。構建多層(ceng)次資(zi)源高效循環(huan)利(li)用體系，推進大(da)宗固廢綜合利(li)用，規范(fan)發(fa)(fa)展(zhan)再制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)產業(ye)。

優(you)(you)(you)化(hua)(hua)(hua)區域(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)產(chan)(chan)能布(bu)局(ju)(ju)。發揮各地區比較優(you)(you)(you)勢，優(you)(you)(you)化(hua)(hua)(hua)區域(yu)分工(gong)協(xie)作格(ge)局(ju)(ju)。優(you)(you)(you)化(hua)(hua)(hua)石化(hua)(hua)(hua)化(hua)(hua)(hua)工(gong)、鋼鐵等重(zhong)要(yao)基礎性產(chan)(chan)業(ye)(ye)規劃布(bu)局(ju)(ju)，嚴格(ge)控制建(jian)設高(gao)耗能、高(gao)排放(fang)項(xiang)目(mu)。不斷完善產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構調整指導目(mu)錄、西部地區鼓勵類產(chan)(chan)業(ye)(ye)目(mu)錄等，支(zhi)持引導中(zhong)西部和東(dong)北地區依托資源要(yao)素稟(bing)賦(fu)，在充分考慮資源環境承(cheng)載(zai)能力(li)基礎上承(cheng)接國(guo)內產(chan)(chan)業(ye)(ye)梯(ti)度(du)轉(zhuan)移(yi)。推進老工(gong)業(ye)(ye)基地制造(zao)業(ye)(ye)競(jing)爭優(you)(you)(you)勢重(zhong)構。加強對重(zhong)大生產(chan)(chan)力(li)布(bu)局(ju)(ju)的統(tong)一規劃和宏觀指導，防止盲目(mu)投資和重(zhong)復(fu)建(jian)設。

持續推動生(sheng)產(chan)性服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)向(xiang)高(gao)端延伸。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)型制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)，鼓勵(li)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)生(sheng)產(chan)性服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，拓展(zhan)(zhan)(zhan)研發(fa)(fa)設計(ji)、供應鏈(lian)協同、系統解決方案、柔性化(hua)定制(zhi)(zhi)、全生(sheng)命(ming)周(zhou)期管理等(deng)(deng)增值服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，促進制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)由提(ti)(ti)供“產(chan)品”向(xiang)提(ti)(ti)供“產(chan)品+服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)”轉變，提(ti)(ti)升(sheng)價(jia)值鏈(lian)。推動現代服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)同先進制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。積極發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)科技服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。支持智能(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)、流程再造(zao)(zao)等(deng)(deng)領域新型專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)機(ji)(ji)構發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)研發(fa)(fa)、設計(ji)、檢測(ce)等(deng)(deng)生(sheng)產(chan)性服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)外包，鼓勵(li)電子商(shang)務(wu)(wu)等(deng)(deng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)向(xiang)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)環節拓展(zhan)(zhan)(zhan)。引導研發(fa)(fa)設計(ji)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)嵌入式合作。培育專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)、國(guo)際化(hua)的(de)知識(shi)產(chan)權服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)品牌(pai)機(ji)(ji)構。聚焦提(ti)(ti)高(gao)要素配置(zhi)效(xiao)率，推動供應鏈(lian)金融、信(xin)息(xi)數據、人力資源等(deng)(deng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)創新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

（二(er)十）著力加強標準質(zhi)量品牌建設

健全產品和服務(wu)(wu)標(biao)準(zhun)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。建(jian)立健全全國(guo)統一的強制(zhi)(zhi)性國(guo)家標(biao)準(zhun)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。構建(jian)現代農(nong)業(ye)全產業(ye)鏈標(biao)準(zhun)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，完善(shan)制(zhi)(zhi)造業(ye)高端化標(biao)準(zhun)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，動(dong)態(tai)調(diao)整消(xiao)費品安全標(biao)準(zhun)，健全旅游、養老、商貿流(liu)通等服務(wu)(wu)業(ye)標(biao)準(zhun)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。優化企業(ye)標(biao)準(zhun)“領跑者”制(zhi)(zhi)度。大力發(fa)展先進團體(ti)(ti)標(biao)準(zhun)。加快構建(jian)國(guo)家現代先進測量體(ti)(ti)系(xi)(xi)。加強檢驗檢測體(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)設。

持續提(ti)高產品(pin)和服(fu)務質(zhi)(zhi)量。加(jia)強質(zhi)(zhi)量安(an)全(quan)(quan)監管，推進質(zhi)(zhi)量分級，穩(wen)步提(ti)高消費品(pin)質(zhi)(zhi)量安(an)全(quan)(quan)水(shui)平。健全(quan)(quan)質(zhi)(zhi)量認證體(ti)系，完善(shan)質(zhi)(zhi)量認證采信機制。加(jia)快建(jian)設覆蓋線上線下的重(zhong)要(yao)產品(pin)追溯體(ti)系，實施(shi)優質(zhi)(zhi)服(fu)務標(biao)識管理制度，促進品(pin)質(zhi)(zhi)消費。

深入實施商標品(pin)(pin)牌戰略。打造中(zhong)國(guo)品(pin)(pin)牌，培(pei)(pei)育和發(fa)展中(zhong)華老字號和特(te)色傳(chuan)統文(wen)化品(pin)(pin)牌。持續(xu)辦好中(zhong)國(guo)品(pin)(pin)牌日活動，宣傳(chuan)推介國(guo)貨精品(pin)(pin)，增強全社會(hui)品(pin)(pin)牌發(fa)展意識，在市場(chang)公(gong)平(ping)競爭、消費(fei)者自主選擇中(zhong)培(pei)(pei)育更(geng)多享(xiang)譽世界的中(zhong)國(guo)品(pin)(pin)牌。

七(qi)、健全現代(dai)市場和(he)流(liu)通體系，促進產需(xu)有機銜(xian)接

完(wan)善的市場體(ti)系可以推動資(zi)源配(pei)置(zhi)實現(xian)效益最大(da)化(hua)和效率(lv)最優化(hua)，高效的流通(tong)體(ti)系能夠在更(geng)大(da)范圍更(geng)深(shen)程度把(ba)生產(chan)(chan)和消(xiao)費有機聯系起來。要(yao)推動形成全國統(tong)一大(da)市場，加(jia)快(kuai)健全市場體(ti)系基礎制度，建設現(xian)代流通(tong)體(ti)系，優化(hua)生產(chan)(chan)要(yao)素配(pei)置(zhi)，有效提高市場運(yun)行(xing)和流通(tong)效率(lv)，促進生產(chan)(chan)與需求緊密結合(he)。

（二十一）提升要素(su)市場化配置水(shui)平

推進勞動力要(yao)素(su)有(you)序流動。營造公(gong)平(ping)就(jiu)業環(huan)境(jing)，保障(zhang)城鄉勞動者享有(you)平(ping)等就(jiu)業權利。建立協(xie)調銜接(jie)的勞動力、人才流動政策體(ti)系和(he)交(jiao)流合(he)作機制(zhi)，健(jian)全統一規(gui)范的人力資(zi)(zi)(zi)源市場體(ti)系，完(wan)善全國統一的人力資(zi)(zi)(zi)源社(she)會保障(zhang)公(gong)共服務(wu)平(ping)臺，推動公(gong)共資(zi)(zi)(zi)源由主(zhu)要(yao)按城市行政等級配(pei)置(zhi)向主(zhu)要(yao)按實(shi)際服務(wu)管(guan)理人口(kou)規(gui)模配(pei)置(zhi)轉(zhuan)變(bian)。

推動(dong)經營性土地(di)(di)要素(su)市(shi)場化(hua)(hua)配(pei)置。健(jian)全城(cheng)鄉統(tong)一的(de)建(jian)設用(yong)地(di)(di)市(shi)場，合理(li)調(diao)節土地(di)(di)增值(zhi)收(shou)益。探(tan)索建(jian)立全國性的(de)建(jian)設用(yong)地(di)(di)指(zhi)標(biao)(biao)和補(bu)充(chong)耕地(di)(di)指(zhi)標(biao)(biao)跨區域交易機制。加(jia)快培育發(fa)展建(jian)設用(yong)地(di)(di)二級市(shi)場，推進產業(ye)用(yong)地(di)(di)市(shi)場化(hua)(hua)配(pei)置，推動(dong)不同產業(ye)用(yong)地(di)(di)類型(xing)合理(li)轉換，探(tan)索增加(jia)混合產業(ye)用(yong)地(di)(di)供給。完善城(cheng)鄉基準地(di)(di)價、標(biao)(biao)定地(di)(di)價的(de)制定與發(fa)布制度，逐步形成與市(shi)場價格掛鉤動(dong)態調(diao)整機制。充(chong)分利(li)用(yong)市(shi)場機制盤(pan)活存量土地(di)(di)和低效用(yong)地(di)(di)。

完(wan)(wan)善(shan)知(zhi)識、技(ji)術(shu)、數(shu)據(ju)(ju)要(yao)素(su)(su)配(pei)置機(ji)制(zhi)(zhi)。深(shen)化科(ke)(ke)技(ji)成果(guo)使(shi)用權(quan)(quan)、處置權(quan)(quan)、收益(yi)權(quan)(quan)改(gai)革(ge)，完(wan)(wan)善(shan)職務科(ke)(ke)技(ji)成果(guo)轉化激勵機(ji)制(zhi)(zhi)。加大(da)科(ke)(ke)研單位(wei)(wei)改(gai)革(ge)力度，支持(chi)科(ke)(ke)研事(shi)業(ye)單位(wei)(wei)試行更靈活的崗位(wei)(wei)、薪酬(chou)等管理制(zhi)(zhi)度。建(jian)立健全高等學校、科(ke)(ke)研機(ji)構(gou)、企(qi)業(ye)間創新資源自由有序流動機(ji)制(zhi)(zhi)。建(jian)設國家知(zhi)識產權(quan)(quan)和科(ke)(ke)技(ji)成果(guo)產權(quan)(quan)交易機(ji)構(gou)。完(wan)(wan)善(shan)數(shu)據(ju)(ju)要(yao)素(su)(su)市場化配(pei)置機(ji)制(zhi)(zhi)，建(jian)立數(shu)據(ju)(ju)資源產權(quan)(quan)、交易流通、跨境傳輸、安(an)全保護等基礎制(zhi)(zhi)度和標準規范。

（二十二）加快(kuai)建立公平統一市(shi)場(chang)

完善公(gong)(gong)平(ping)(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)的市場秩序。在(zai)要(yao)素獲取(qu)、準入許(xu)可(ke)、經營運(yun)行、標準制定、招投標、政府采(cai)購等方面(mian)，對各(ge)類所有(you)制企業(ye)平(ping)(ping)等對待。建立公(gong)(gong)平(ping)(ping)開(kai)放透明(ming)的競(jing)(jing)爭(zheng)規則，構建覆(fu)蓋事前(qian)事中事后全環節的競(jing)(jing)爭(zheng)政策實施機制，健(jian)全公(gong)(gong)平(ping)(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)審(shen)查(cha)(cha)機制，強化公(gong)(gong)平(ping)(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)審(shen)查(cha)(cha)剛性約(yue)束。加強和(he)改進反壟斷和(he)反不正當競(jing)(jing)爭(zheng)執(zhi)法，完善法律法規。完善市場競(jing)(jing)爭(zheng)狀況評(ping)估制度。

加快構建(jian)全國(guo)統一大市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)。破除地方保護和市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)分(fen)(fen)割，建(jian)設(she)高(gao)效規范(fan)、公平競爭的(de)國(guo)內統一市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)，破除妨(fang)礙(ai)生產要素市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)化配置和商品服(fu)務流通的(de)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)障(zhang)礙(ai)，降(jiang)低(di)全社會(hui)交易(yi)成本(ben)。健全市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)準入(ru)負面(mian)清單(dan)制(zhi)(zhi)度，全面(mian)提(ti)升市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)準入(ru)效能(neng)。推進能(neng)源(yuan)、鐵路、電信、公用(yong)事業等行業競爭性環節市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)化改革。深化公共資源(yuan)交易(yi)平臺整(zheng)合(he)共享。合(he)理劃分(fen)(fen)不同層(ceng)級政府(fu)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)監(jian)管事權，構建(jian)跨區域市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)監(jian)管機(ji)制(zhi)(zhi)，有效防止濫用(yong)行政權力限制(zhi)(zhi)競爭。

（二十三）建(jian)設現代流通體系(xi)

優化現代商(shang)貿體(ti)系(xi)。提(ti)升城市商(shang)業(ye)(ye)水(shui)平，發展智慧商(shang)圈，構建(jian)分(fen)層分(fen)類(lei)的城市商(shang)業(ye)(ye)格局，打造(zao)“一刻鐘”便民(min)生活圈。加強(qiang)縣域(yu)商(shang)業(ye)(ye)建(jian)設，建(jian)立完善農村商(shang)業(ye)(ye)體(ti)系(xi)。加快(kuai)物(wu)聯網、人工智能等技術與商(shang)貿流通業(ye)(ye)態融合創新，同(tong)時注意防范壟斷(duan)和安全風險。

發(fa)展(zhan)(zhan)現代物(wu)(wu)流(liu)體系。圍繞做(zuo)(zuo)優服務鏈(lian)條(tiao)、做(zuo)(zuo)強服務功能(neng)、做(zuo)(zuo)好(hao)供應鏈(lian)協同(tong)，完善集(ji)(ji)約高(gao)效(xiao)的(de)(de)現代物(wu)(wu)流(liu)服務體系。促進現代物(wu)(wu)流(liu)業與(yu)農業、制(zhi)造、商(shang)貿(mao)等(deng)融(rong)合發(fa)展(zhan)(zhan)。積極發(fa)展(zhan)(zhan)公鐵(tie)水聯運(yun)(yun)(yun)、江海(hai)聯運(yun)(yun)(yun)和鐵(tie)路(lu)快(kuai)運(yun)(yun)(yun)。探索建立城市群物(wu)(wu)流(liu)統籌協調機制(zhi)，培育有(you)機協同(tong)的(de)(de)物(wu)(wu)流(liu)集(ji)(ji)群。優化國(guo)際海(hai)運(yun)(yun)(yun)航線，強化國(guo)際航空(kong)貨運(yun)(yun)(yun)網絡，鞏固提升中(zhong)歐班列等(deng)國(guo)際鐵(tie)路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)組織，推(tui)動(dong)跨境(jing)公路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)發(fa)展(zhan)(zhan)，支持優化海(hai)外倉全球布局(ju)，加(jia)快(kuai)構建高(gao)效(xiao)暢通的(de)(de)多(duo)元(yuan)化國(guo)際物(wu)(wu)流(liu)干線通道，形成(cheng)內外聯通、安(an)全高(gao)效(xiao)的(de)(de)物(wu)(wu)流(liu)網絡。

八(ba)、深化改革開放，增強內需發(fa)展(zhan)動力

用足用好改革這(zhe)個關鍵一招，實行更高水平開(kai)放，能夠為深(shen)挖國(guo)(guo)內需求潛力、拓展(zhan)擴大最(zui)終需求提供強大動(dong)力。要聚(ju)焦重(zhong)點(dian)領域(yu)重(zhong)點(dian)問題(ti)，加強改革開(kai)放舉措的(de)系統集成、協同高效(xiao)，完善促進消費(fei)、擴大投資(zi)的(de)制(zhi)度安排，為國(guo)(guo)內市場發展(zhan)提供源(yuan)源(yuan)不斷的(de)動(dong)力和活力。

（二(er)十四）完善促進消費的(de)體制機制

持續釋放服務消(xiao)費(fei)潛力。實施寬進嚴管，對(dui)可以依靠市場充分競爭提升供給質(zhi)量的(de)服務消(xiao)費(fei)領(ling)(ling)域(yu)取消(xiao)準入限制。對(dui)于電力、油(you)氣等(deng)行業(ye)中具有自然壟斷(duan)屬(shu)性的(de)服務領(ling)(ling)域(yu)，根據(ju)不同行業(ye)特點實行網運分開，放寬上下游競爭相對(dui)充分服務業(ye)準入門檻。按照政(zheng)事分開、事企分開、管辦分離(li)的(de)要求，持續推進教(jiao)育(yu)、科技、文化、衛(wei)生、體育(yu)等(deng)領(ling)(ling)域(yu)事業(ye)單位改革。

加(jia)強(qiang)消費(fei)者權益(yi)保護。建立(li)健全適應消費(fei)新(xin)業態(tai)新(xin)模式發展(zhan)特點的新(xin)型監管機(ji)制(zhi)。建立(li)假冒偽劣(lie)產(chan)品(pin)(pin)懲罰性巨額賠(pei)償(chang)制(zhi)度。健全缺陷產(chan)品(pin)(pin)召回、產(chan)品(pin)(pin)傷害監測(ce)、產(chan)品(pin)(pin)質量擔(dan)保等制(zhi)度，完(wan)善多元化消費(fei)維(wei)權機(ji)制(zhi)和糾紛解決(jue)機(ji)制(zhi)。嚴格(ge)食品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監管，確(que)保安全。強(qiang)化重點商品(pin)(pin)和服務領域(yu)價格(ge)監管，維(wei)護市場價格(ge)秩序(xu)。

（二十(shi)五）推進投融(rong)資體(ti)制(zhi)改革

加大對民(min)間投(tou)(tou)資(zi)(zi)支(zhi)持和(he)(he)引導(dao)(dao)力度(du)。堅持毫不動(dong)搖(yao)鞏固和(he)(he)發(fa)展公有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟，毫不動(dong)搖(yao)鼓(gu)勵、支(zhi)持、引導(dao)(dao)非公有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟發(fa)展，促進公有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟和(he)(he)非公有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟優勢互補、共同發(fa)展。完善支(zhi)持政策(ce)，發(fa)揮(hui)政府資(zi)(zi)金(jin)引導(dao)(dao)帶動(dong)作(zuo)用，引導(dao)(dao)民(min)間資(zi)(zi)本參與新(xin)(xin)型基礎(chu)設(she)施、新(xin)(xin)型城(cheng)鎮化(hua)、交通水利(li)等重大工(gong)程和(he)(he)補短(duan)板領域建(jian)設(she)。鼓(gu)勵民(min)營企(qi)業(ye)增加研發(fa)投(tou)(tou)入，推動(dong)設(she)備更新(xin)(xin)和(he)(he)技(ji)術改(gai)造，擴大戰略性新(xin)(xin)興產業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)，提高自(zi)主(zhu)(zhu)創新(xin)(xin)能力，掌握擁有(you)(you)(you)(you)自(zi)主(zhu)(zhu)知識產權的(de)(de)核心技(ji)術。鼓(gu)勵和(he)(he)引導(dao)(dao)非國有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本投(tou)(tou)資(zi)(zi)主(zhu)(zhu)體通過參股(gu)控(kong)股(gu)、資(zi)(zi)產收購等多種形式(shi)，參與國有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)重組。切(qie)實保(bao)護民(min)營企(qi)業(ye)的(de)(de)合法(fa)權益，培育和(he)(he)維護公平(ping)競爭的(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)環境。加強對民(min)營企(qi)業(ye)的(de)(de)服務(wu)、指導(dao)(dao)和(he)(he)規(gui)范(fan)管理。

持(chi)續完(wan)善(shan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)管理模式。協同(tong)推(tui)進投(tou)(tou)(tou)資(zi)審(shen)批(pi)制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)，規范有序推(tui)廣企(qi)業(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)項目(mu)承諾制(zhi)(zhi)、區域評估、標準(zhun)地(di)改革(ge)等投(tou)(tou)(tou)資(zi)審(shen)批(pi)創新(xin)經驗，加強投(tou)(tou)(tou)資(zi)決策與規劃和用地(di)、環評的制(zhi)(zhi)度(du)銜接。完(wan)善(shan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)法規制(zhi)(zhi)度(du)和執法機制(zhi)(zhi)，健全地(di)方配套制(zhi)(zhi)度(du)體(ti)系。加強投(tou)(tou)(tou)資(zi)項目(mu)特(te)別是備案類項目(mu)的事中事后(hou)監管。建立健全投(tou)(tou)(tou)資(zi)審(shen)批(pi)數據(ju)(ju)部(bu)門間共享機制(zhi)(zhi)，推(tui)動(dong)投(tou)(tou)(tou)資(zi)審(shen)批(pi)權責(ze)“一張清單”、審(shen)批(pi)數據(ju)(ju)“一體(ti)共享”、審(shen)批(pi)事項“一網通辦”。

健(jian)全投資(zi)(zi)項目融(rong)資(zi)(zi)機(ji)制。持(chi)(chi)續優化政(zheng)府(fu)投資(zi)(zi)結構(gou)，加(jia)大對(dui)補短板(ban)領(ling)域支(zhi)持(chi)(chi)力度。有序推動基(ji)礎設施領(ling)域不動產(chan)投資(zi)(zi)信托(tuo)基(ji)金(jin)健(jian)康發展(zhan)。通過(guo)多種(zhong)方(fang)式盤活存(cun)量資(zi)(zi)產(chan)，形成(cheng)存(cun)量資(zi)(zi)產(chan)和新增(zeng)投資(zi)(zi)的良性循環。規范有序推進政(zheng)府(fu)和社會資(zi)(zi)本(ben)合(he)作(zuo)。鼓勵(li)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)依法合(he)規提供更多直(zhi)達實體經(jing)(jing)濟的金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)和服務。健(jian)全政(zheng)府(fu)性融(rong)資(zi)(zi)擔保體系。增(zeng)強資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場對(dui)實體經(jing)(jing)濟的融(rong)資(zi)(zi)功能，提高直(zhi)接融(rong)資(zi)(zi)特別是(shi)股權融(rong)資(zi)(zi)比重。擴大債券(quan)融(rong)資(zi)(zi)規模，推進債券(quan)市(shi)場互聯(lian)互通。

（二十六）優(you)化營商環境激(ji)發(fa)市(shi)場活(huo)力(li)

深化“放管(guan)(guan)服”改革。持(chi)續深化行政審批制(zhi)(zhi)度(du)改革和商(shang)(shang)(shang)事(shi)制(zhi)(zhi)度(du)改革，減少(shao)和優(you)化涉企經營(ying)許可(ke)事(shi)項，改革完善生產(chan)許可(ke)制(zhi)(zhi)度(du)，簡化工(gong)業(ye)(ye)產(chan)品生產(chan)許可(ke)證審批程(cheng)序。加快建立(li)全方位(wei)、多層次、立(li)體(ti)化監管(guan)(guan)體(ti)系(xi)，實現(xian)事(shi)前事(shi)中(zhong)事(shi)后(hou)全鏈條(tiao)全領域(yu)監管(guan)(guan)。提升企業(ye)(ye)開(kai)辦標準化、規范化、便(bian)利(li)化水平(ping)，簡化普通注銷程(cheng)序，建立(li)健全企業(ye)(ye)破產(chan)和自(zi)然人(ren)破產(chan)制(zhi)(zhi)度(du)。加快推(tui)動市場數(shu)據跨部門共享，規范商(shang)(shang)(shang)業(ye)(ye)機構數(shu)據公(gong)開(kai)使用與發(fa)布(bu)。完善營(ying)商(shang)(shang)(shang)環(huan)境評價(jia)體(ti)系(xi)。

健全(quan)現(xian)代(dai)產權(quan)(quan)(quan)(quan)制(zhi)(zhi)度。加強(qiang)(qiang)產權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)護和激(ji)勵(li)，完善以公平(ping)為原則的產權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)護制(zhi)(zhi)度，完善產權(quan)(quan)(quan)(quan)執法司(si)法保(bao)護制(zhi)(zhi)度，全(quan)面(mian)依法平(ping)等保(bao)護各(ge)類產權(quan)(quan)(quan)(quan)。強(qiang)(qiang)化知識產權(quan)(quan)(quan)(quan)全(quan)鏈條保(bao)護，提(ti)升知識產權(quan)(quan)(quan)(quan)審查能力，建(jian)立健全(quan)知識產權(quan)(quan)(quan)(quan)侵權(quan)(quan)(quan)(quan)快速反應、懲罰(fa)性賠償等機(ji)制(zhi)(zhi)。加強(qiang)(qiang)數據、知識、環境(jing)等領域產權(quan)(quan)(quan)(quan)制(zhi)(zhi)度建(jian)設，完善自然資源資產產權(quan)(quan)(quan)(quan)制(zhi)(zhi)度和法律(lv)法規。完善國有產權(quan)(quan)(quan)(quan)交易制(zhi)(zhi)度，完善農(nong)村集體產權(quan)(quan)(quan)(quan)確權(quan)(quan)(quan)(quan)和保(bao)護制(zhi)(zhi)度。

完(wan)善社會信(xin)(xin)(xin)用體(ti)系。推進信(xin)(xin)(xin)用法治建設(she)，健全(quan)(quan)社會信(xin)(xin)(xin)用法律法規和(he)(he)(he)政策體(ti)系。依法依規加(jia)強(qiang)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息(xi)歸集、共享、公(gong)開(kai)、應用，建立(li)公(gong)共信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息(xi)同金(jin)融(rong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)共享整合機(ji)制。建立(li)健全(quan)(quan)以信(xin)(xin)(xin)用為基礎的新型監(jian)管機(ji)制，加(jia)強(qiang)企業信(xin)(xin)(xin)用狀況綜合評價，推廣(guang)信(xin)(xin)(xin)用承(cheng)諾和(he)(he)(he)告知承(cheng)諾制，依法依規健全(quan)(quan)守信(xin)(xin)(xin)激(ji)勵和(he)(he)(he)失(shi)信(xin)(xin)(xin)懲戒(jie)機(ji)制。強(qiang)化消費信(xin)(xin)(xin)用體(ti)系建設(she)。加(jia)強(qiang)誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)文化建設(she)和(he)(he)(he)宣(xuan)傳教育，營(ying)造公(gong)平誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)的市場環境和(he)(he)(he)社會環境。

（二十七(qi)）發揮對(dui)外開放對(dui)內需(xu)的(de)促進作用

高質(zhi)量(liang)共(gong)建“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路”。推進(jin)基(ji)礎設施(shi)互聯互通，拓展第三方市場(chang)合(he)作。構(gou)筑互利共(gong)贏的產(chan)業鏈供應(ying)鏈合(he)作體系(xi)，深化(hua)國際產(chan)能合(he)作，擴(kuo)大(da)雙向貿(mao)易和投資，健全多元化(hua)投融資體系(xi)。加快推進(jin)西部陸(lu)海新通道高質(zhi)量(liang)發展，提高中歐(ou)班列開行質(zhi)量(liang)，推動國際陸(lu)運貿(mao)易規則(ze)制定。支持(chi)各地深化(hua)與(yu)共(gong)建“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路”國家交流合(he)作。

持續提(ti)升利(li)用外(wai)資(zi)(zi)(zi)水平。推進(jin)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)便(bian)利(li)化，穩步推動(dong)規則、規制(zhi)、管理(li)(li)、標準(zhun)等(deng)制(zhi)度型開放，健(jian)全外(wai)商(shang)(shang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)準(zhun)入(ru)(ru)前國民待(dai)遇(yu)加(jia)負(fu)面清單管理(li)(li)制(zhi)度，全面深入(ru)(ru)落(luo)實準(zhun)入(ru)(ru)后國民待(dai)遇(yu)，促進(jin)內外(wai)資(zi)(zi)(zi)企業公平競爭。鼓(gu)勵外(wai)商(shang)(shang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)中高端制(zhi)造、高新技(ji)術和現代服務產業。加(jia)強外(wai)商(shang)(shang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)合(he)法權益(yi)保(bao)護(hu)。促進(jin)引(yin)資(zi)(zi)(zi)與(yu)引(yin)智(zhi)更好結合(he)，鼓(gu)勵外(wai)資(zi)(zi)(zi)企業進(jin)一步融(rong)入(ru)(ru)我國創新體(ti)系。

打造(zao)高(gao)(gao)水平、寬尺度(du)(du)、深層次(ci)的開(kai)(kai)放(fang)(fang)高(gao)(gao)地。堅持推動更高(gao)(gao)水平開(kai)(kai)放(fang)(fang)與區(qu)域協調(diao)發展相結(jie)合(he)(he)，協同(tong)推動擴大內(nei)陸開(kai)(kai)放(fang)(fang)、加(jia)快(kuai)沿邊開(kai)(kai)放(fang)(fang)、提升沿海開(kai)(kai)放(fang)(fang)層次(ci)。建(jian)(jian)設好各(ge)類開(kai)(kai)發開(kai)(kai)放(fang)(fang)平臺和(he)載體(ti)，加(jia)快(kuai)培育(yu)更多(duo)內(nei)陸開(kai)(kai)放(fang)(fang)高(gao)(gao)地。發揮京津(jin)冀(ji)、長三角、粵港澳大灣區(qu)等地區(qu)先(xian)導示范(fan)效應，打造(zao)面向東北亞(ya)、中亞(ya)、南(nan)亞(ya)、東南(nan)亞(ya)的沿邊開(kai)(kai)放(fang)(fang)合(he)(he)作門戶(hu)。賦予(yu)自由貿易(yi)試驗區(qu)更大改革自主(zhu)權。穩步推進海南(nan)自由貿易(yi)港建(jian)(jian)設，建(jian)(jian)立中國(guo)特(te)色自由貿易(yi)港政策(ce)和(he)制(zhi)度(du)(du)體(ti)系。

穩步(bu)推(tui)(tui)進多雙邊(bian)(bian)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)合(he)作。實施(shi)自由貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)區(qu)(qu)提升戰略(lve)，做好區(qu)(qu)域全面經濟伙伴(ban)關(guan)系協定(ding)生效后實施(shi)工(gong)作，推(tui)(tui)動商(shang)簽更多高標準自由貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)協定(ding)和區(qu)(qu)域貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)協定(ding)。促(cu)進我與周邊(bian)(bian)國(guo)(guo)家地區(qu)(qu)農業、能源(yuan)、服務貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)、高新(xin)技術等領域合(he)作不(bu)斷深化(hua)。推(tui)(tui)進國(guo)(guo)際陸海貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)新(xin)通道建設。優化(hua)促(cu)進外貿(mao)(mao)發(fa)展(zhan)的財稅(shui)政策，不(bu)斷完善(shan)與我國(guo)(guo)經濟發(fa)展(zhan)水平(ping)相適應的關(guan)稅(shui)制(zhi)度(du)。

擴大(da)重要(yao)商(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)和服務(wu)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)。拓寬優(you)質消費(fei)(fei)品(pin)(pin)(pin)(pin)、先進(jin)(jin)(jin)技(ji)術(shu)、重要(yao)設備、關(guan)鍵零(ling)部件(jian)和重要(yao)能源(yuan)資源(yuan)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)渠道。支(zhi)持(chi)國內產(chan)業(ye)轉型升級需要(yao)的技(ji)術(shu)、設備及零(ling)部件(jian)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)，鼓勵研發設計、節能環保、環境服務(wu)等(deng)生產(chan)性服務(wu)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)。擴大(da)與人民生活(huo)密切相關(guan)的優(you)質商(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)、醫藥產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)和康(kang)復服務(wu)等(deng)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)。支(zhi)持(chi)邊境貿易(yi)創新(xin)發展(zhan)。持(chi)續辦好(hao)中(zhong)國國際(ji)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)博覽(lan)會、中(zhong)國進(jin)(jin)(jin)出口(kou)(kou)商(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)交易(yi)會、中(zhong)國國際(ji)服務(wu)貿易(yi)交易(yi)會、中(zhong)國國際(ji)消費(fei)(fei)品(pin)(pin)(pin)(pin)博覽(lan)會等(deng)，推動進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)規模擴大(da)、結構(gou)優(you)化、來(lai)源(yuan)多(duo)元化。

九、扎實推動(dong)共同富(fu)裕，厚植內需發(fa)展潛力

共(gong)同富裕是社(she)會主義的本(ben)質(zhi)要求(qiu)，是中(zhong)國式現代化(hua)的重要特征。堅持以(yi)人民(min)為(wei)中(zhong)心的發展(zhan)思想，在高(gao)質(zhi)量發展(zhan)中(zhong)促進(jin)共(gong)同富裕，正(zheng)(zheng)確處理效率和公平的關系(xi)，完善(shan)收(shou)入(ru)分配格(ge)局，構(gou)建初(chu)次(ci)分配、再分配、三(san)次(ci)分配協調配套(tao)的基礎(chu)性(xing)制(zhi)度安排，加大稅收(shou)、社(she)保、轉移支付等(deng)調節力度并提高(gao)精(jing)準性(xing)，擴大中(zhong)等(deng)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)比(bi)重，增加低收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)收(shou)入(ru)，合理調節高(gao)收(shou)入(ru)，取(qu)締非法收(shou)入(ru)，促進(jin)社(she)會公平正(zheng)(zheng)義，促進(jin)人的全(quan)面(mian)發展(zhan)，增強(qiang)內需發展(zhan)后勁(jing)。

（二十八）持(chi)續優(you)化初次分配(pei)格局

提升就(jiu)業(ye)(ye)(ye)質(zhi)量(liang)增加(jia)(jia)(jia)(jia)勞動者勞動收入(ru)(ru)。持(chi)續實施就(jiu)業(ye)(ye)(ye)優先戰略，堅持(chi)經濟發展(zhan)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)導向(xiang)，擴大(da)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)容量(liang)，提升就(jiu)業(ye)(ye)(ye)質(zhi)量(liang)，促(cu)進充分就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。注重緩解結(jie)構性(xing)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)矛盾，加(jia)(jia)(jia)(jia)快提升勞動者技(ji)能(neng)素質(zhi)，發展(zhan)現代(dai)(dai)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育，健全終(zhong)身職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)培(pei)訓制(zhi)度。加(jia)(jia)(jia)(jia)快新(xin)一代(dai)(dai)信(xin)息技(ji)術與(yu)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)深度融合，挖掘(jue)新(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)新(xin)模式帶動就(jiu)業(ye)(ye)(ye)潛力，創造更多更高(gao)質(zhi)量(liang)更高(gao)收入(ru)(ru)的就(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位(wei)。健全就(jiu)業(ye)(ye)(ye)公(gong)共服務體系、勞動關系協調機制(zhi)，完善重點群體就(jiu)業(ye)(ye)(ye)支持(chi)體系。加(jia)(jia)(jia)(jia)快鄉(xiang)村(cun)產(chan)業(ye)(ye)(ye)振興，積極(ji)促(cu)進農民(min)工就(jiu)業(ye)(ye)(ye)，增加(jia)(jia)(jia)(jia)農村(cun)居(ju)民(min)工資性(xing)收入(ru)(ru)。

提(ti)(ti)高勞(lao)(lao)動報酬(chou)在初次分配中的比重(zhong)。堅持居民收入增長(chang)(chang)和經(jing)濟增長(chang)(chang)基(ji)本(ben)(ben)同(tong)步、勞(lao)(lao)動報酬(chou)提(ti)(ti)高和勞(lao)(lao)動生產(chan)率提(ti)(ti)高基(ji)本(ben)(ben)同(tong)步，增加勞(lao)(lao)動者(zhe)特別是一線勞(lao)(lao)動者(zhe)勞(lao)(lao)動報酬(chou)。完善企業薪酬(chou)調查和信息(xi)發布制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，健全(quan)(quan)勞(lao)(lao)動者(zhe)工(gong)(gong)資(zi)(zi)決定(ding)(ding)、合理(li)增長(chang)(chang)和支付(fu)保障(zhang)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，健全(quan)(quan)最低工(gong)(gong)資(zi)(zi)標準調整機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。改革完善事(shi)業單位工(gong)(gong)資(zi)(zi)、國有企業工(gong)(gong)資(zi)(zi)分配等制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。積極推行工(gong)(gong)資(zi)(zi)集體協商(shang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。實施漸進式延遲法定(ding)(ding)退休(xiu)年(nian)齡(ling)。

健(jian)(jian)全各類生產要素(su)(su)參(can)與分(fen)配(pei)機制(zhi)(zhi)。構建知識(shi)、技術(shu)、數據(ju)等(deng)創新(xin)要素(su)(su)參(can)與收(shou)益(yi)分(fen)配(pei)機制(zhi)(zhi)，強化以增加(jia)知識(shi)價值為導向的分(fen)配(pei)政策，發(fa)(fa)揮工資激勵保(bao)障作用(yong)。完善(shan)國有企業科技人才薪酬激勵政策。完善(shan)股份制(zhi)(zhi)企業特別是上市(shi)公司分(fen)紅制(zhi)(zhi)度。完善(shan)股票(piao)發(fa)(fa)行、信(xin)息披露等(deng)制(zhi)(zhi)度，推(tui)動(dong)資本市(shi)場規范健(jian)(jian)康發(fa)(fa)展(zhan)。創新(xin)更多適應家庭財富管(guan)理需求(qiu)的金(jin)融產品(pin)，增加(jia)居民投資收(shou)益(yi)。探索通過土地、資本等(deng)要素(su)(su)使(shi)用(yong)權、收(shou)益(yi)權增加(jia)中低收(shou)入(ru)群體要素(su)(su)收(shou)入(ru)。

擴(kuo)大中等(deng)(deng)(deng)收(shou)入(ru)群(qun)體規模。通過(guo)開(kai)展示范(fan)區(qu)建(jian)設等(deng)(deng)(deng)，探索扎實推動共(gong)(gong)同(tong)富(fu)(fu)裕(yu)的有效路徑。推進高(gao)等(deng)(deng)(deng)學校和職業院校畢業生、技能(neng)型勞(lao)動者(zhe)、農民(min)工等(deng)(deng)(deng)群(qun)體穩定增收(shou)，培育高(gao)素質農民(min)，完善小微(wei)創業者(zhe)扶持(chi)政策，支持(chi)個(ge)體工商戶、靈(ling)活就業人(ren)員(yuan)等(deng)(deng)(deng)群(qun)體勤勞(lao)致(zhi)富(fu)(fu)，使(shi)更多普(pu)通勞(lao)動者(zhe)通過(guo)自身努力進入(ru)中等(deng)(deng)(deng)收(shou)入(ru)群(qun)體。健全公共(gong)(gong)服務(wu)體系，合理(li)減輕中等(deng)(deng)(deng)收(shou)入(ru)群(qun)體負擔。

（二十九）逐步健全再分(fen)配機制

加(jia)大財稅(shui)(shui)制(zhi)度對收(shou)(shou)入(ru)分(fen)配的調(diao)節(jie)力度。健全直(zhi)接(jie)稅(shui)(shui)體系，完善綜合與分(fen)類相(xiang)結合的個人所得(de)稅(shui)(shui)制(zhi)度，加(jia)強對高收(shou)(shou)入(ru)者的稅(shui)(shui)收(shou)(shou)調(diao)節(jie)和監管。完善中(zhong)央與地(di)方財政事權和支出責任劃分(fen)，推動教(jiao)育、養(yang)老、醫療(liao)、住房保障等基本公(gong)共服務(wu)均等化。完善轉(zhuan)移支付(fu)制(zhi)度，重點(dian)加(jia)大對發展水平(ping)相(xiang)對落后(hou)地(di)區的轉(zhuan)移支付(fu)力度。有序增加(jia)社會民生(sheng)領域(yu)資金投入(ru)，優化教(jiao)育支出結構。

健(jian)全(quan)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)障制(zhi)度(du)(du)。推進基(ji)(ji)本(ben)養老(lao)保(bao)(bao)險由(you)制(zhi)度(du)(du)全(quan)覆(fu)(fu)蓋(gai)到(dao)法定人群全(quan)覆(fu)(fu)蓋(gai)，完善靈活就業人員參(can)加職(zhi)工社(she)(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)險制(zhi)度(du)(du)。發(fa)展企(qi)業年(nian)金、職(zhi)業年(nian)金，規(gui)范發(fa)展第三支柱養老(lao)保(bao)(bao)險。完善基(ji)(ji)本(ben)醫療(liao)保(bao)(bao)險制(zhi)度(du)(du)，健(jian)全(quan)重特大疾(ji)病醫療(liao)保(bao)(bao)險和(he)救(jiu)助制(zhi)度(du)(du)，支持商業健(jian)康保(bao)(bao)險發(fa)展。實現企(qi)業職(zhi)工基(ji)(ji)本(ben)養老(lao)保(bao)(bao)險全(quan)國統籌(chou)，推動基(ji)(ji)本(ben)醫療(liao)保(bao)(bao)險、失業保(bao)(bao)險省級(ji)統籌(chou)，鞏固完善工傷保(bao)(bao)險省級(ji)統籌(chou)。健(jian)全(quan)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)障待遇調整機制(zhi)。完善社(she)(she)(she)會(hui)(hui)救(jiu)助制(zhi)度(du)(du)兜底功(gong)能。完善幫扶殘疾(ji)人、孤(gu)兒等社(she)(she)(she)會(hui)(hui)福利(li)制(zhi)度(du)(du)。健(jian)全(quan)退役軍人工作(zuo)體(ti)系和(he)保(bao)(bao)障制(zhi)度(du)(du)。

（三(san)十）重(zhong)視發揮第三(san)次分配作用

發(fa)展慈(ci)善(shan)事業(ye)(ye)(ye)。建(jian)立健全慈(ci)善(shan)事業(ye)(ye)(ye)發(fa)展體制(zhi)機制(zhi)，規范(fan)培育發(fa)展慈(ci)善(shan)組織。完善(shan)慈(ci)善(shan)褒獎制(zhi)度，引導支持(chi)有意愿有能力的企業(ye)(ye)(ye)和社會群(qun)體積極(ji)參(can)與公(gong)益(yi)慈(ci)善(shan)事業(ye)(ye)(ye)。

健全志(zhi)愿(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)體(ti)系(xi)。發展(zhan)社會(hui)工(gong)作(zuo)服(fu)務(wu)機構和志(zhi)愿(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)組織，壯(zhuang)大志(zhi)愿(yuan)(yuan)(yuan)者隊(dui)伍，搭(da)建更多(duo)志(zhi)愿(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)平臺，全面提升志(zhi)愿(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)水平。廣泛開展(zhan)志(zhi)愿(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)關愛行動。探索建立(li)文明實踐(jian)積分銀行，將志(zhi)愿(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)活(huo)動、踐(jian)行文明行為等納入積分管理，促進形(xing)成志(zhi)愿(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)良好社會(hui)氛圍。

十、提(ti)升(sheng)安全保(bao)障能(neng)力，夯實(shi)內需發(fa)展基礎(chu)

把(ba)安(an)全發(fa)展貫(guan)穿(chuan)擴大內需工作各領域和全過程，著力(li)提升糧(liang)食、能(neng)源(yuan)(yuan)和戰略(lve)性礦產(chan)資源(yuan)(yuan)等領域供應保障(zhang)能(neng)力(li)，有效維(wei)護產(chan)業鏈供應鏈穩定(ding)，不(bu)斷提高應對突發(fa)應急事件能(neng)力(li)，為(wei)國內市場平穩發(fa)展提供堅強安(an)全保障(zhang)。

（三十一）保障糧食安全

推進糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)穩產(chan)增產(chan)。深(shen)入實施藏(zang)糧(liang)(liang)(liang)于地、藏(zang)糧(liang)(liang)(liang)于技戰略(lve)，堅持最(zui)嚴(yan)格(ge)的耕(geng)(geng)地保(bao)(bao)護(hu)制度(du)，嚴(yan)守18億(yi)畝耕(geng)(geng)地紅(hong)線，堅決遏(e)制耕(geng)(geng)地“非農化(hua)”、嚴(yan)格(ge)管控“非糧(liang)(liang)(liang)化(hua)”。推進合理布局，主(zhu)產(chan)區(qu)、主(zhu)銷區(qu)、產(chan)銷平衡區(qu)都要(yao)保(bao)(bao)面積(ji)、保(bao)(bao)產(chan)量，加大糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)生產(chan)政策(ce)支持力度(du)，確保(bao)(bao)口糧(liang)(liang)(liang)絕對安(an)全(quan)、谷物基(ji)(ji)本自(zi)給(gei)。實施重要(yao)農產(chan)品保(bao)(bao)障戰略(lve)，實現(xian)生豬基(ji)(ji)本自(zi)給(gei)、其(qi)他重要(yao)農副產(chan)品供應充足(zu)。

健(jian)(jian)全糧(liang)食(shi)(shi)產(chan)(chan)購儲(chu)加(jia)(jia)銷(xiao)體系。落實糧(liang)食(shi)(shi)安全黨政(zheng)同責(ze)要求。深化(hua)糧(liang)食(shi)(shi)等重要農產(chan)(chan)品(pin)(pin)收儲(chu)制度改革，加(jia)(jia)快培育多(duo)元市場購銷(xiao)主體，科(ke)學確定糧(liang)食(shi)(shi)儲(chu)備規模(mo)、結構、布局，完善糧(liang)食(shi)(shi)儲(chu)備管理體制和運(yun)行(xing)機制。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)糧(liang)食(shi)(shi)、棉、糖(tang)等重要農產(chan)(chan)品(pin)(pin)倉儲(chu)物流設施建(jian)設。強(qiang)(qiang)化(hua)地方(fang)儲(chu)備體系建(jian)設，健(jian)(jian)全層級(ji)分明、運(yun)作高效的農產(chan)(chan)品(pin)(pin)儲(chu)備體系。深入推進優質(zhi)糧(liang)食(shi)(shi)工(gong)程，加(jia)(jia)快構建(jian)現代化(hua)糧(liang)食(shi)(shi)產(chan)(chan)業體系。持續倡導節糧(liang)減損。

加強種(zhong)子(zi)安全(quan)保障(zhang)。建立健全(quan)現代種(zhong)業(ye)體系(xi)，加強種(zhong)質資源保護(hu)利用和(he)種(zhong)子(zi)庫(ku)建設，提高(gao)資源保護(hu)、育種(zhong)創新、品(pin)種(zhong)測試(shi)、良種(zhong)繁育能力(li)，實施農業(ye)生(sheng)物育種(zhong)重大科技項目。在尊(zun)重科學、嚴格監管的(de)前(qian)提下，有序推進(jin)生(sheng)物育種(zhong)產業(ye)化應用。

（三十二）強(qiang)化能(neng)源資源安全保障

增(zeng)強(qiang)國內(nei)生(sheng)產供應(ying)能力(li)。推(tui)(tui)動國內(nei)油(you)氣(qi)增(zeng)儲上產，加強(qiang)陸(lu)海油(you)氣(qi)開發。推(tui)(tui)動頁巖(yan)氣(qi)穩(wen)產增(zeng)產，提升頁巖(yan)油(you)開發規(gui)模。引導和鼓勵社會資本進入油(you)氣(qi)勘(kan)探開采領(ling)域(yu)。穩(wen)妥推(tui)(tui)進煤制油(you)氣(qi)，規(gui)劃建設煤制油(you)氣(qi)戰(zhan)略(lve)基地。深(shen)入實施找礦(kuang)突破戰(zhan)略(lve)行動，開展戰(zhan)略(lve)性礦(kuang)產資源(yuan)現狀調查和潛(qian)力(li)評價(jia)，積極開展現有礦(kuang)山深(shen)部及外圍(wei)找礦(kuang)，延(yan)長礦(kuang)山服務年限。持(chi)續(xu)推(tui)(tui)進礦(kuang)山智能化、綠(lv)色化建設。

（三(san)十三(san)）增強產業鏈(lian)供應鏈(lian)安全保障(zhang)能力

推進制造業(ye)(ye)(ye)(ye)補鏈(lian)(lian)(lian)強(qiang)鏈(lian)(lian)(lian)。實施產業(ye)(ye)(ye)(ye)基礎再造工(gong)程(cheng)，健全(quan)產業(ye)(ye)(ye)(ye)基礎支撐(cheng)體系(xi)(xi)，加強(qiang)產業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術標準體系(xi)(xi)建(jian)(jian)設。鞏固拓展與周(zhou)邊(bian)國(guo)家(jia)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)合作，共同(tong)維護國(guo)際產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)穩定運行(xing)。實施制造業(ye)(ye)(ye)(ye)供應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)提升工(gong)程(cheng)，構建(jian)(jian)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)供應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)生態(tai)體系(xi)(xi)。圍(wei)繞重點行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)關鍵原(yuan)材料、技(ji)術、產品，增強(qiang)供應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)靈活性可靠性。

保(bao)障(zhang)事關(guan)國計民(min)生(sheng)的(de)基(ji)礎(chu)產(chan)業(ye)安(an)全(quan)穩定(ding)(ding)(ding)運行(xing)。聚焦(jiao)保(bao)障(zhang)煤(mei)電油氣(qi)運安(an)全(quan)穩定(ding)(ding)(ding)運行(xing)，強化關(guan)鍵儀器設備、關(guan)鍵基(ji)礎(chu)軟件(jian)、大型(xing)工(gong)業(ye)軟件(jian)、行(xing)業(ye)應用軟件(jian)和工(gong)業(ye)控(kong)制(zhi)系(xi)統(tong)、重(zhong)要(yao)零部件(jian)的(de)穩定(ding)(ding)(ding)供應，保(bao)證核心系(xi)統(tong)運行(xing)安(an)全(quan)。保(bao)障(zhang)居民(min)基(ji)本生(sheng)活必(bi)需(xu)品產(chan)業(ye)鏈安(an)全(quan)，實(shi)現極端(duan)情況下(xia)群(qun)眾基(ji)本生(sheng)活不(bu)受大的(de)影(ying)響。

（三十(shi)四）推動應急管理能力建設

增強(qiang)重特(te)大(da)突(tu)發事(shi)件應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)能力。加(jia)強(qiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)資(zi)裝備(bei)(bei)(bei)保(bao)(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)設，強(qiang)化公(gong)共衛生、災(zai)害(hai)(hai)事(shi)故(gu)等(deng)領域應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)資(zi)保(bao)(bao)障(zhang)，完善中央(yang)、省、市、縣、鄉五級(ji)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)資(zi)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)網絡。建(jian)(jian)設國(guo)家級(ji)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)資(zi)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)庫，升級(ji)地(di)(di)方應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)資(zi)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)庫和(he)(he)救援裝備(bei)(bei)(bei)庫，中央(yang)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)資(zi)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)向中西部地(di)(di)區和(he)(he)災(zai)害(hai)(hai)多發易發地(di)(di)區傾斜。優化重要應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)資(zi)產能區域布局(ju)，實施應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)產品(pin)生產能力儲(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)工程，引導(dao)企業積極(ji)履行社(she)會責任(ren)建(jian)(jian)立必要的(de)產能儲(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)，建(jian)(jian)設區域性(xing)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)資(zi)生產保(bao)(bao)障(zhang)基地(di)(di)，完善國(guo)家應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)資(zi)源管(guan)理平臺。健全應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)決策支撐體(ti)系(xi)(xi)，建(jian)(jian)設應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)技術裝備(bei)(bei)(bei)研發實驗(yan)室。加(jia)快(kuai)提升應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)流投送與快(kuai)速反應(ying)(ying)(ying)(ying)能力，完善應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)廣(guang)播體(ti)系(xi)(xi)。

加(jia)強應急救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)力(li)量建設(she)。完善航空應急救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)體系(xi)，推進(jin)(jin)新型智能裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、航空消(xiao)防(fang)(fang)大飛機、特種救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、特殊工程機械(xie)設(she)備(bei)研發配備(bei)。加(jia)大綜(zong)合(he)性消(xiao)防(fang)(fang)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍和專(zhuan)業救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍、社會救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍建設(she)力(li)度，推動救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍能力(li)現(xian)代化(hua)(hua)。推進(jin)(jin)城(cheng)鄉公共消(xiao)防(fang)(fang)設(she)施建設(she)，推進(jin)(jin)重點場所消(xiao)防(fang)(fang)系(xi)統改造。強化(hua)(hua)危(wei)險化(hua)(hua)學品、礦山、道(dao)路交(jiao)通等重點領域生(sheng)命防(fang)(fang)護，提高安全(quan)生(sheng)產(chan)重大風險防(fang)(fang)控(kong)能力(li)。

推(tui)進(jin)災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)事(shi)故防(fang)(fang)控(kong)能(neng)力(li)建(jian)設(she)(she)。支(zhi)持(chi)城鄉防(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)，完善防(fang)(fang)汛抗旱、防(fang)(fang)震減(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)、防(fang)(fang)風抗潮(chao)、森林草(cao)原防(fang)(fang)滅(mie)火、地(di)震地(di)質災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)防(fang)(fang)治等骨干(gan)設(she)(she)施(shi)。提升城市防(fang)(fang)洪(hong)排澇(lao)(lao)能(neng)力(li)，逐(zhu)步建(jian)立完善防(fang)(fang)洪(hong)排澇(lao)(lao)體系(xi)。優化國土空(kong)間防(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)救(jiu)災(zai)(zai)(zai)(zai)設(she)(she)施(shi)布局，推(tui)進(jin)公共(gong)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)安全(quan)(quan)加固，加快構建(jian)城鄉應急避難場所體系(xi)。加強防(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)救(jiu)災(zai)(zai)(zai)(zai)和安全(quan)(quan)生(sheng)產科技(ji)信息化支(zhi)撐能(neng)力(li)，加快構建(jian)天空(kong)地(di)一(yi)體化災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)事(shi)故監測預警(jing)體系(xi)和應急通信體系(xi)。發展(zhan)巨災(zai)(zai)(zai)(zai)保險。

十一、實施保障

（三十(shi)五）加(jia)強黨的全面領導

各地區各部門(men)要(yao)深入學習貫(guan)(guan)徹(che)習近平(ping)新時代中國(guo)特(te)色社會主義思想，增強“四(si)個意識(shi)”、堅定“四(si)個自信”、做(zuo)到(dao)“兩個維護”，不(bu)斷提(ti)高政(zheng)治(zhi)(zhi)判斷力(li)、政(zheng)治(zhi)(zhi)領悟力(li)、政(zheng)治(zhi)(zhi)執行力(li)，不(bu)斷提(ti)高把(ba)握新發(fa)展(zhan)階段、貫(guan)(guan)徹(che)新發(fa)展(zhan)理念、構建新發(fa)展(zhan)格局的政(zheng)治(zhi)(zhi)能力(li)、戰略眼光(guang)、專業水(shui)平(ping)，抓好(hao)重(zhong)大(da)任務和政(zheng)策(ce)落實(shi)。充分(fen)調動(dong)各有關方面實(shi)施擴(kuo)大(da)內需(xu)戰略的積(ji)極性、主動(dong)性、創造(zao)性，為實(shi)現(xian)規劃(hua)綱(gang)要(yao)確定的主要(yao)目標提(ti)供堅強組織保障(zhang)。

（三十六）完善組織協調機制

各有關(guan)部門要(yao)加(jia)強實(shi)(shi)(shi)(shi)施擴(kuo)大(da)(da)內(nei)需戰(zhan)略部際協(xie)調(diao)，發(fa)揮統籌協(xie)調(diao)作(zuo)用(yong)，推動(dong)落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)擴(kuo)大(da)(da)內(nei)需各項工作(zuo)；定期編制(zhi)擴(kuo)大(da)(da)內(nei)需戰(zhan)略實(shi)(shi)(shi)(shi)施方案，進一步(bu)細化實(shi)(shi)(shi)(shi)化規劃綱(gang)要(yao)明確的(de)重大(da)(da)任務和重大(da)(da)政策。地方各級政府要(yao)因(yin)地制(zhi)宜積極作(zuo)為，把(ba)實(shi)(shi)(shi)(shi)施擴(kuo)大(da)(da)內(nei)需戰(zhan)略納(na)入經濟社會發(fa)展規劃，結合實(shi)(shi)(shi)(shi)際制(zhi)定本地區(qu)擴(kuo)大(da)(da)內(nei)需戰(zhan)略政策措施，壓實(shi)(shi)(shi)(shi)地方落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)擴(kuo)大(da)(da)內(nei)需戰(zhan)略責任，創(chuang)新規劃綱(gang)要(yao)組織實(shi)(shi)(shi)(shi)施方式(shi)，發(fa)揮各方面(mian)作(zuo)用(yong)，堅決(jue)杜絕形(xing)式(shi)主義(yi)、官(guan)僚(liao)主義(yi)。

（三十七(qi)）強化政策協同配合

完(wan)善宏觀經濟治理，不斷(duan)創新和(he)完(wan)善宏觀調控，強(qiang)(qiang)化(hua)宏觀政策對實施擴(kuo)大內需(xu)戰略的統(tong)籌支(zhi)持。著力發(fa)揮規劃綱要導向作用，加強(qiang)(qiang)財政、貨幣(bi)、就業、產(chan)業、投資(zi)、消費、環保、區域(yu)等(deng)政策的協同配合，推動形成擴(kuo)大內需(xu)的政策合力。密切(qie)跟蹤(zong)分析(xi)政策落(luo)實情況及內需(xu)形勢變化(hua)，加強(qiang)(qiang)擴(kuo)大內需(xu)政策研究儲備，完(wan)善政策制(zhi)定和(he)執行(xing)機制(zhi)，強(qiang)(qiang)化(hua)政策成效評估，保障戰略目標順利(li)實現。

（三十八）加大宣傳引導力度(du)

各(ge)地(di)區各(ge)有關部門(men)要加強擴大(da)(da)內(nei)需(xu)戰(zhan)略(lve)的(de)宣(xuan)傳和(he)引(yin)導，綜合運(yun)用各(ge)種媒體，通過大(da)(da)眾喜(xi)聞樂見(jian)的(de)形式(shi)深入解(jie)讀擴大(da)(da)內(nei)需(xu)戰(zhan)略(lve)的(de)新舉措新要求(qiu)，進一步營(ying)造濃(nong)厚社會氛圍。及時(shi)總(zong)結(jie)(jie)規劃(hua)綱要實(shi)施成效，充分挖掘各(ge)地(di)區和(he)不同行業(ye)、企業(ye)在(zai)擴大(da)(da)內(nei)需(xu)方面的(de)成功案例，通過多種形式(shi)及時(shi)總(zong)結(jie)(jie)推廣好(hao)經驗好(hao)做法。（完(wan)）