每經記者｜付克(ke)友    ;每經編(bian)輯｜劉林鵬 宋(song)紅 陳(chen)俊(jun)杰 易啟江    

海聞(wen)，北(bei)(bei)大(da)(da)(da)恢(hui)復高考后(hou)的第一(yi)屆（77級(ji)）政治經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)專業學(xue)生，從1982年北(bei)(bei)大(da)(da)(da)自(zi)費留學(xue)第一(yi)人，到(dao)1995年辭(ci)去美國大(da)(da)(da)學(xue)終身教職(zhi)，與林毅夫、易綱、張維迎等“海歸”在(zai)北(bei)(bei)京大(da)(da)(da)學(xue)創立中國經(jing)(jing)濟(ji)研究中心，再(zai)到(dao)后(hou)來擔任北(bei)(bei)大(da)(da)(da)副校長(chang)、南(nan)下深(shen)圳創辦北(bei)(bei)大(da)(da)(da)匯豐商(shang)學(xue)院等，海聞(wen)常年致(zhi)力于中國經(jing)(jing)濟(ji)研究，對中國經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)的脈絡(luo)和(he)內在(zai)肌理，有著深(shen)刻(ke)的把握和(he)敏(min)銳的洞察。

如何盡快恢復(fu)經濟(ji)？海聞(wen)在接受(shou)《每日(ri)經濟(ji)新(xin)聞(wen)》記者專訪時，進行了深度(du)解讀(du)：

1?分析國內最大的挑戰

2?分析國際最大的挑戰

3?談如何改善民營經濟

4?談加大產業轉型升級 

5?談如何優化地產調控 

6?談財政貨幣經濟政策

盡管中國經(jing)濟(ji)面臨疫情(qing)的(de)較大沖擊，但著名(ming)經(jing)濟(ji)學家海聞教授在(zai)接受《每日經(jing)濟(ji)新(xin)聞》記者（以下簡稱NBD）專訪(fang)時，對明(ming)年(nian)的(de)經(jing)濟(ji)表示樂觀，“因為看到最新(xin)的(de)政策變化，我(wo)覺得GDP增速明(ming)年(nian)至少可(ke)以達到5%，甚至有望超過6%”。

隨著疫(yi)情變化，我(wo)國也在(zai)不斷調整優化防疫(yi)措施，加快經濟全(quan)面恢復被擺(bai)上更(geng)重要(yao)(yao)的(de)位置。12月6日，中央政治局召開會(hui)議分(fen)析研究2023年經濟工(gong)作(zuo)，明確要(yao)(yao)求“更(geng)好統籌(chou)疫(yi)情防控(kong)和(he)經濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)展，更(geng)好統籌(chou)發(fa)(fa)展和(he)安(an)全(quan)，全(quan)面深(shen)化改革(ge)開放，大力(li)提(ti)振市場(chang)信心”，同時，要(yao)(yao)求“要(yao)(yao)堅持真(zhen)抓實干，激(ji)發(fa)(fa)全(quan)社(she)會(hui)干事創業活力(li)，讓干部敢(gan)(gan)為、地方敢(gan)(gan)闖、企業敢(gan)(gan)干、群眾敢(gan)(gan)首創”。

努力拼經(jing)濟，打好年底“收官戰”，為明年“開好局”，正在成為各地共同的(de)行動(dong)。部(bu)分經(jing)濟學家也提出了“放(fang)開經(jing)濟活動(dong)的(de)建議”。

而在海聞看來，要(yao)想(xiang)盡(jin)快恢復經濟，國(guo)內最大(da)的挑戰是如何(he)提升民營(ying)(ying)企業(ye)家和(he)消(xiao)費者對未來的信心(xin)和(he)預期，特別是改善民營(ying)(ying)企業(ye)的營(ying)(ying)商(shang)環境，在政策、金融、行業(ye)準入等方面給予平等地位。而國(guo)際上(shang)最大(da)的挑戰，則是真正去實現更(geng)大(da)更(geng)深的開放。

同時海(hai)聞(wen)相(xiang)信，鼓(gu)勵(li)和支持產(chan)(chan)業轉型升級(ji)，本身也是對(dui)(dui)經濟(ji)的(de)提振，中國(guo)的(de)新興產(chan)(chan)業健康快速地(di)成長，將(jiang)拉動經濟(ji)更好地(di)發展(zhan)；而(er)中國(guo)的(de)房地(di)產(chan)(chan)市場經過幾年調整(zheng)，炒(chao)房的(de)需(xu)求暫時已經不大(da)，剛需(xu)和改善性住房需(xu)求卻需(xu)要(yao)鼓(gu)勵(li)。這為宏觀政策提供了空間。面對(dui)(dui)經濟(ji)不景(jing)氣，海(hai)聞(wen)認為，財政政策對(dui)(dui)經濟(ji)的(de)刺激，比貨幣政策更加直接(jie)有(you)效(xiao)。

談經濟恢復：

對內提振信心和預期，對外尋求更大更深的開放

要想盡快(kuai)恢復經(jing)濟(ji)，國內最(zui)大的(de)挑戰(zhan)是(shi)如何提升民營企業(ye)家和(he)(he)消費者(zhe)對未(wei)來的(de)信心和(he)(he)預期。這(zhe)一點，光靠增加(jia)政府開(kai)支和(he)(he)貨幣(bi)供給的(de)宏觀(guan)經(jing)濟(ji)政策是(shi)不夠的(de)。

圖(tu)(tu)片來源：受(shou)訪者供圖(tu)(tu)

NBD：疫情對全球經(jing)濟(ji)都帶來了(le)巨(ju)大沖擊(ji)。在您看(kan)來，我國經(jing)濟(ji)當下面臨什(shen)么樣的困難？

海聞：中國(guo)經(jing)濟目(mu)前(qian)面(mian)臨(lin)自上世紀(ji)90年代(dai)初(chu)以來較(jiao)困難的局(ju)面(mian)。2022年中國前(qian)三(san)季度(du)GDP增長(chang)只(zhi)有3.1%，與年初兩(liang)會提出的全年增長5.5%的目標相差甚(shen)遠。全國(guo)城鎮調查失(shi)業率10月(yue)(yue)份(fen)的數(shu)據是5.5%，前10個月(yue)(yue)的平均失(shi)業率是5.6%。10月(yue)(yue)份(fen)16歲至24歲青年人(ren)調查失(shi)業率為(wei)17.9%，雖然比7月(yue)(yue)份(fen)的19.9%下降(jiang)了一些，仍(reng)處在相當高的狀況。

原(yuan)因有兩(liang)個方(fang)面(mian)。國內原(yuan)因正如(ru)中(zhong)央所強調的，主(zhu)要是(shi)需求收縮(suo)、供給沖擊、預期轉弱(ruo)三重壓力。國際(ji)(ji)原(yuan)因主(zhu)要是(shi)全球(qiu)通脹、經濟(ji)衰退(tui)，以及以中(zhong)美摩擦為(wei)代(dai)表的國際(ji)(ji)關系環(huan)境。

造成(cheng)中國經濟下滑(hua)的國內因素中，需求收縮是直接原因，但也是供(gong)給沖擊和預期轉(zhuan)弱的結果。

今年(nian)以(yi)來，疫情的(de)(de)(de)傳播和某些地方(fang)對(dui)疫情的(de)(de)(de)過度(du)防(fang)控，不僅影響了(le)商品的(de)(de)(de)正(zheng)(zheng)常生產(chan)和服務業(ye)的(de)(de)(de)正(zheng)(zheng)常運行，也導致了(le)某些產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)(de)(de)中斷，影響總(zong)供給(gei)；同時(shi)，由于(yu)生產(chan)下滑，失業(ye)率增(zeng)加，企業(ye)和個(ge)人收入下降，也嚴重影響消(xiao)費。今年(nian)前三(san)個(ge)季(ji)度(du)，消(xiao)費增(zeng)長只有0.7%，相比(bi)疫情前的(de)(de)(de)年(nian)平均8%來說，消(xiao)費需求嚴重不足(zu)。投資(zi)(zi)方(fang)面也如此(ci)，今年(nian)前三(san)季(ji)度(du)投資(zi)(zi)增(zeng)長只有5.9%（去(qu)年(nian)11.5%）。

而(er)投資(zi)和消費不足的(de)(de)重要(yao)原(yuan)因之一(yi)，是人們對未來的(de)(de)預期轉(zhuan)弱。前三季度，民間固定投資(zi)增速(su)下滑到2%，遠低于國有相(xiang)關投資(zi)增速(su)的(de)(de)10.6%。消費者信(xin)心指數從4月份開始一(yi)直(zhi)在87左右(you)徘徊(huai)，低于2008年(nian)全球金融危機時的(de)(de)92.4。

NBD：面(mian)對這(zhe)樣的困難，一些經(jing)濟(ji)(ji)學家呼吁(yu)“放(fang)開經(jing)濟(ji)(ji)活動”。怎么理解“放(fang)開”？要想盡快(kuai)恢(hui)復(fu)經(jing)濟(ji)(ji)，最大的挑戰(zhan)在哪里？

海聞：我理解(jie)“放開”的(de)(de)主(zhu)要(yao)意(yi)思(si)，就是(shi)要(yao)放棄(qi)過(guo)(guo)度和過(guo)(guo)時的(de)(de)防疫做法，轉為更加(jia)科學、更為人性、更小(xiao)經濟與社(she)會(hui)代(dai)價的防疫措施，讓(rang)人們可以盡快(kuai)恢復正常生活(huo)和(he)從事正常的經濟活(huo)動。防疫是(shi)個(ge)科學問題(ti)(ti)，也是(shi)一個(ge)社(she)會(hui)和(he)經濟問題(ti)(ti)。任何政策的實施，都會(hui)有社(she)會(hui)和(he)經濟成本，我們需要用最小(xiao)的代(dai)價來實現和(he)保障社(she)會(hui)福利最大(da)化的目標。

要想盡(jin)快恢(hui)復經濟(ji)，國(guo)內最大的挑戰(zhan)是如(ru)何提(ti)升(sheng)民營企業家和(he)消費者(zhe)對未來的信心和(he)預期。

這一點，光(guang)靠增加(jia)(jia)政府(fu)開(kai)支和貨幣供給的(de)宏觀經濟(ji)政策是(shi)不夠的(de)。更(geng)重(zhong)要的(de)是(shi)，改善(shan)民營企業的(de)營商環境，在政策、金融、行業準入等(deng)方面給予其(qi)平等(deng)地位，鼓勵(li)民營企業做大做強(qiang)，在創新(xin)創業方面發揮積極作用(yong)。同時，要依靠民營經濟(ji)創造更(geng)多(duo)就業機會(hui)，增加(jia)(jia)居(ju)民收入，這樣才能盡快恢(hui)復消費(fei)，從而(er)恢(hui)復經濟(ji)增長。

至于國際上最大的挑戰，則是如何(he)真正(zheng)通過更大更深的開放，防止經濟(ji)和(he)技術的脫鉤，保持和(he)擴大與世界(jie)各國的經貿合(he)作，維護和(he)促進多邊經貿體系，真正(zheng)構建人類命運(yun)共同體，實現(xian)共贏(ying)共享。

談民營經濟：

消除對民營企業偏見，對民營企業一視同仁

在(zai)理論上(shang)(shang)、體制上(shang)(shang)、政策上(shang)(shang)，都要真正(zheng)理解和重視民營經(jing)(jing)濟在(zai)新時(shi)代發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)(de)重要作用。新時(shi)代我(wo)們面(mian)對的(de)(de)很多任務和挑戰，包括需求拉動經(jing)(jing)濟、鄉(xiang)村(cun)振興和共同(tong)富(fu)裕(yu)、創新驅動發(fa)(fa)展(zhan)、減緩(huan)老(lao)齡(ling)壓力、加強國際合(he)作與(yu)競爭，都離(li)不開民營經(jing)(jing)濟的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)。

圖片來源：每經記者(zhe) 魏夏冰 攝

NBD：的確，民營(ying)(ying)(ying)經濟在國民經濟中具有重要地位(wei)，疫情之下承受沖擊也較大。但您為什么特別(bie)強調改善民營(ying)(ying)(ying)企業的營(ying)(ying)(ying)商(shang)環境(jing)和平等待遇(yu)問題？

海聞：關于民營企業的(de)(de)(de)(de)信心(xin)和發展問題，不僅僅是一(yi)個疫情沖擊的(de)(de)(de)(de)問題，還有一(yi)些根本性的(de)(de)(de)(de)問題需(xu)要解(jie)決，包(bao)括社會對民營企業的(de)(de)(de)(de)偏見、體(ti)制政策(ce)對民營企業發展的(de)(de)(de)(de)限制，以(yi)及一(yi)些地方營商環境對民營企業的(de)(de)(de)(de)不利。

首先，社會仍然(ran)存在對(dui)民營(ying)企(qi)業(ye)的偏見(jian)，總認為民營(ying)企(qi)業(ye)都是(shi)(shi)唯(wei)利是(shi)(shi)圖的，沒(mei)(mei)有社會責任的。這(zhe)次新冠疫情爆發(fa)，公(gong)立醫(yi)療系統(tong)承(cheng)擔了大(da)量醫(yi)治救援工作，就(jiu)有輿論(lun)出來(lai)譴責民營(ying)醫(yi)療系統(tong)靠不住。在總結某市防疫工作做得好，居然(ran)也說是(shi)(shi)因(yin)為沒(mei)(mei)有雇用民營(ying)企(qi)業(ye)做核酸(suan)。部分言論(lun)把個別人、個別企(qi)業(ye)的不良行(xing)為當作民營(ying)企(qi)業(ye)的總體形(xing)象。

其次，民(min)營經濟是社會主義(yi)市場經濟的(de)重(zhong)要(yao)(yao)組成部分，但因為(wei)不(bu)信任，一(yi)些重(zhong)要(yao)(yao)行業(ye)(ye)仍然沒有(you)對民(min)營企(qi)業(ye)(ye)開(kai)放。一(yi)些地方政府的(de)會議，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)領導(dao)可以參(can)(can)(can)加(jia)(jia)，而(er)民(min)營企(qi)業(ye)(ye)代表(biao)則不(bu)能參(can)(can)(can)加(jia)(jia)。政府領導(dao)參(can)(can)(can)加(jia)(jia)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)活(huo)動(dong)不(bu)會有(you)問題，若參(can)(can)(can)加(jia)(jia)民(min)營企(qi)業(ye)(ye)活(huo)動(dong)則可能不(bu)被允(yun)許，甚至(zhi)遭到(dao)質疑。銀(yin)行貸(dai)款也一(yi)樣，貸(dai)給國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)壞(huai)(huai)賬(zhang)至(zhi)多是失誤(wu)，貸(dai)給民(min)營企(qi)業(ye)(ye)的(de)壞(huai)(huai)賬(zhang)則要(yao)(yao)查一(yi)查有(you)什(shen)么(me)背后(hou)私利。最(zui)近幾(ji)年，甚至(zhi)出(chu)現(xian)一(yi)些認為(wei)“民(min)營經濟已(yi)完成歷史使命，應該退場”的(de)文章。

第三，一些地方的(de)營(ying)商環(huan)境(jing)對民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)不利。如果地方政府平(ping)時沒(mei)有服務，需(xu)要時請民(min)企(qi)(qi)(qi)“贊(zan)助(zhu)”，監(jian)管(guan)很“嚴”，執法隨意(yi)(yi)，且常常隨意(yi)(yi)變更政策——在這樣(yang)的(de)環(huan)境(jing)下，民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)很難得到健康發(fa)展，一些企(qi)(qi)(qi)業(ye)為了生(sheng)存或者獲取利益，反而(er)滋(zi)生(sheng)出(chu)違法行(xing)為。

NBD：那么，對于(yu)當(dang)下支持(chi)民營(ying)經濟發展、提振民營(ying)企(qi)業(ye)信心，您有(you)什么建議(yi)？

海聞：首(shou)先，在理論上、體制(zhi)上、政(zheng)策上，都要真(zhen)正理解和重視民營經(jing)濟(ji)在新時代(dai)發展中的(de)重要作用(yong)。新時代我們面對的(de)很(hen)多(duo)任務和挑(tiao)戰(zhan)，包括需求(qiu)拉(la)動經(jing)濟、鄉村振興和共同富裕、創新驅動發(fa)(fa)展、減緩老齡壓力、加(jia)強國際合作與競爭，都離(li)不開民(min)營(ying)經(jing)濟的(de)發(fa)(fa)展。

正因(yin)為如此，黨的二十大報告(gao)指出：“構建高(gao)水平社(she)(she)會主義市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體制(zhi)，堅持和完善(shan)社(she)(she)會主義基本經(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)度(du)，毫不動搖鞏固和發(fa)(fa)展(zhan)公有制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)，毫不動搖鼓勵、支(zhi)持、引導非公有制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)。”并第一次明確提出“促進民營經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)壯大”，“完善(shan)中國特色現(xian)代(dai)企業(ye)(ye)制(zhi)度(du)，弘揚企業(ye)(ye)家精神，加快建設世(shi)界一流企業(ye)(ye)”，“支(zhi)持中小微(wei)企業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)”。

而要切實(shi)做(zuo)到在法律、行業(ye)準入、金融投資等方面(mian)對民營(ying)企業(ye)一視同仁，當(dang)然也包括監管和社會責任方面(mian)的同等要求。各(ge)地政府(fu)要努力創建市場化(hua)、法治(zhi)化(hua)、國(guo)際化(hua)的營(ying)商環境。

這一點、廣東、福建、浙(zhe)江等(deng)地都做得比較(jiao)好。今(jin)年是(shi)習近平總書記總結提出的(de)(de)“晉江經(jing)驗”20周年，晉江民營企(qi)業之所以(yi)(yi)發展得好，主要得益于當地政府始終堅(jian)(jian)(jian)持(chi)以(yi)(yi)發展社(she)會生產(chan)力為(wei)(wei)改革和發展的(de)(de)根本(ben)(ben)方向，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)以(yi)(yi)市(shi)場為(wei)(wei)導(dao)向發展經(jing)濟(ji)，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)鼓勵企(qi)業在頑強拼搏中取勝，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)以(yi)(yi)誠信促(cu)進市(shi)場經(jing)濟(ji)的(de)(de)健康(kang)發展，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)立足本(ben)(ben)地優勢和選擇符合自身(shen)條件的(de)(de)最佳(jia)方式加(jia)快經(jing)濟(ji)發展，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)加(jia)強政府對市(shi)場經(jing)濟(ji)的(de)(de)引導(dao)和服(fu)務。

晉(jin)江政府支持民企發(fa)展的經驗(yan)有“四到(dao)(dao)(dao)”，即“不(bu)叫(jiao)(jiao)不(bu)到(dao)(dao)(dao)，一(yi)叫(jiao)(jiao)就到(dao)(dao)(dao)，說到(dao)(dao)(dao)做到(dao)(dao)(dao)，服(fu)務周(zhou)到(dao)(dao)(dao)”，很值得(de)各(ge)地政府學習。

談產業升級：

鼓勵和支持產業轉型升級，也是對經濟的提振

要完善資本市(shi)(shi)場，鼓勵企(qi)業(ye)通過(guo)資本市(shi)(shi)場獲(huo)取資金以便更快更好(hao)地(di)發展，讓新興產業(ye)的企(qi)業(ye)從(cong)一開始就通過(guo)市(shi)(shi)場來提升自身的創新和競爭(zheng)能力。

NBD：目前，一方(fang)面(mian)需要(yao)提振經濟，另(ling)一方(fang)面(mian)也需要(yao)加大產業轉型升級(ji)。這兩個目標之間如何平衡？

海聞(wen)：提(ti)振經濟和(he)產業轉型升(sheng)級其(qi)實(shi)并不矛盾。中國經濟已經到了一個中等收入階段，在(zai)滿足了基本的物資需(xu)求后，人(ren)們開(kai)始追求生活質量，社會的主要矛盾變成了“人(ren)民日益增長的美(mei)好生活需(xu)要和(he)不平衡不充(chong)分(fen)的發展之間的矛盾”。

美好生活不僅包括舒(shu)適(shi)的(de)(de)生活環境、充分的(de)(de)醫療(liao)健康(kang)保障(zhang)、豐富的(de)(de)文(wen)化教(jiao)育資源，也(ye)包括高質量(liang)高科技的(de)(de)消費品(pin)、高智能(neng)高效率的(de)(de)服務等。新一代信息產品(pin)、人(ren)工(gong)智能(neng)、新能(neng)源汽車等新興產業，正逐漸成為中國經濟的(de)(de)重(zhong)要組成部分。

因此(ci)，鼓勵和支持產業轉型升級，本身也是(shi)對經濟(ji)的提振(zhen)。

NBD：您(nin)剛才(cai)提到的這些新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)，在產(chan)(chan)業(ye)政策(ce)上如何進(jin)行支(zhi)持？

海(hai)聞：對于(yu)這(zhe)些(xie)新興(xing)產業的發展，政府(fu)應該更(geng)(geng)多地給予基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)發方面(mian)的支持，而(er)不是(shi)僅僅給予資(zi)金(jin)上(shang)的補貼。要(yao)鼓(gu)勵教育科(ke)研(yan)(yan)機構與企業的合作研(yan)(yan)發和人(ren)才培養。同時(shi)，必須加強對知(zhi)識產(chan)權的保(bao)護，保(bao)護企業在這些領域的科(ke)技創新。要(yao)完善資(zi)本(ben)市場(chang)(chang)，鼓(gu)勵企業通(tong)過資(zi)本(ben)市場(chang)(chang)獲取資(zi)金(jin)以便(bian)更(geng)(geng)快(kuai)更(geng)(geng)好(hao)地發展，讓新興(xing)產(chan)業的企業從一開始就通(tong)過市場(chang)(chang)來(lai)提(ti)升自(zi)身的創新和競爭能力(li)。

只有這樣，中(zhong)國的新(xin)興產業才能健康快速地成(cheng)長，也拉(la)動經濟(ji)更好(hao)地發展。

談房產調控：

炒房需求已不大，問題是剛需和改善性需求也較弱

一(yi)方面，需(xu)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)對(dui)(dui)大中型城市(shi)房地(di)產政(zheng)策進(jin)行調(diao)整，釋放有效的剛需(xu)和改善性需(xu)求(qiu)。另一(yi)方面，需(xu)要(yao)支持杠(gang)桿(gan)相(xiang)對(dui)(dui)較低、經營(ying)相(xiang)對(dui)(dui)穩(wen)健的房地(di)產企(qi)(qi)業，緩(huan)解這些企(qi)(qi)業的流動性壓(ya)力(li)，遏制(zhi)房地(di)產債務風險在企(qi)(qi)業中的蔓延趨(qu)勢(shi)。

圖(tu)片來源：視(shi)覺中國

NBD：房地產行業(ye)發展，對整個經濟影響很(hen)大(da)。怎么看房地產行業(ye)目前(qian)的(de)情(qing)況？問題(ti)在(zai)哪里？

海聞：房地(di)產(chan)對于處(chu)在(zai)工業化城鎮化的(de)國家和發(fa)達國家來(lai)說，都是重要的(de)產(chan)業。房地(di)產(chan)業的(de)產(chan)業鏈很(hen)長，從土地、建(jian)筑(zhu)、家具、耐用(yong)消費品(pin)、餐飲(yin)零(ling)售(shou)、物業管理、甚至到交通等(deng)都會(hui)涉及到。

目(mu)前，發(fa)達國家房地產業占GDP的(de)(de)比重都超過(guo)10%，美國約14%，中國約7%。這幾年(nian)由于中國的(de)(de)調控政策，房地產的(de)(de)投資增(zeng)長率和(he)占GDP的(de)(de)比重都在下(xia)降，今年(nian)前三(san)個季度的(de)(de)比重只有6.4%。

中國的(de)(de)(de)房(fang)(fang)地產經(jing)過幾年(nian)的(de)(de)(de)調整，炒房(fang)(fang)的(de)(de)(de)需(xu)求(qiu)暫時已經(jing)不(bu)大，但(dan)剛(gang)需(xu)和改善性住房(fang)(fang)需(xu)求(qiu)目前也比(bi)較(jiao)(jiao)弱，今年(nian)以來的(de)(de)(de)銷售和投資都是(shi)比(bi)較(jiao)(jiao)明顯(xian)的(de)(de)(de)負增長。這既有(you)金融方面的(de)(de)(de)原因(yin)(yin)，有(you)經(jing)濟(ji)下滑收入下降的(de)(de)(de)原因(yin)(yin)，也有(you)疫情(qing)(qing)嚴重、封(feng)控嚴格的(de)(de)(de)原因(yin)(yin)。如果疫情(qing)(qing)過去，人口流動正常化(hua)，加上經(jing)濟(ji)逐漸恢復，預計房(fang)(fang)地產需(xu)求(qiu)在(zai)明年(nian)下半年(nian)應該(gai)有(you)所增長。

不(bu)過，房(fang)(fang)地產需(xu)求的(de)(de)(de)改善幅度可能還是會比較弱(ruo)。因為對(dui)于中小城市(shi)來說(shuo)，住房(fang)(fang)有(you)些過剩，房(fang)(fang)價還有(you)進一步調(diao)整的(de)(de)(de)空間。不(bu)少城市(shi)還在托住房(fang)(fang)價，但如果價格沒有(you)調(diao)整到位，市(shi)場(chang)需(xu)求量(liang)也(ye)很難有(you)大(da)增長。對(dui)于大(da)城市(shi)來說(shuo)，還有(you)不(bu)少限制性的(de)(de)(de)政策，影響有(you)效需(xu)求的(de)(de)(de)釋放。

NBD：那么，對于優化(hua)地產(chan)調控政策，促(cu)進(jin)房地產(chan)市(shi)場發展，您有什么建議？

海聞：一(yi)方面(mian)，需(xu)(xu)要進一(yi)步對大中型城市房地(di)產(chan)政策進行調整，釋(shi)放有效的剛需(xu)(xu)和(he)改善性需求。

另一方面，需(xu)要支(zhi)持杠(gang)桿(gan)(gan)相(xiang)對較(jiao)低(di)、經(jing)營相(xiang)對穩(wen)健(jian)的(de)(de)房(fang)地(di)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)，緩(huan)解這些企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)流動性壓(ya)力，遏制房(fang)地(di)產(chan)債(zhai)務風險在企(qi)(qi)業(ye)中(zhong)的(de)(de)蔓(man)延趨勢(shi)。對于本身杠(gang)桿(gan)(gan)率較(jiao)高、經(jing)營問題較(jiao)多的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)，采取(qu)市場化出(chu)清的(de)(de)方式，來緩(huan)解整個(ge)行業(ye)需(xu)求(qiu)收縮帶來的(de)(de)經(jing)營壓(ya)力。我們看到，房(fang)企(qi)(qi)的(de)(de)融資政策，目前已經(jing)在朝著積極(ji)的(de)(de)方向進行調整。

談宏觀政策：

相比貨幣政策，財政政策對經濟刺激更有效

面對經(jing)濟不景氣，相比貨幣政(zheng)策(ce)(ce)，財政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)對經(jing)濟的(de)(de)刺激更加直接(jie)有效(xiao)。在(zai)增加財政(zheng)支出的(de)(de)同時，配以(yi)必要(yao)的(de)(de)貨幣政(zheng)策(ce)(ce)，可以(yi)減少政(zheng)府債(zhai)務對民間投資的(de)(de)“擠出效(xiao)應”，達到經(jing)濟盡(jin)快恢復(fu)正常增長(chang)的(de)(de)目標。

NBD：應(ying)對(dui)疫(yi)情影響(xiang)，我國在貨幣政策(ce)和財(cai)政政策(ce)上，也推出了有力的(de)(de)舉措，您怎么評價目前(qian)的(de)(de)效果？

海聞：近年(nian)來，面(mian)對經(jing)濟(ji)下(xia)滑，央(yang)行和(he)財政部都在啟動積(ji)極措(cuo)施，希望(wang)能(neng)刺激經(jing)濟(ji)增長。在貨(huo)幣政策方面(mian)，通過降準(zhun)和(he)降息，今年(nian)前三季度，廣義貨(huo)幣M2已經(jing)增長了12.1%。在財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策方(fang)面，通過減稅和基建，廣義財(cai)政(zheng)(zheng)支出已(yi)經增長了(le)(le)12.8%。另外(wai)，國(guo)家在5月份下達了(le)(le)“6個方(fang)面33項措施”的(de)(de)(de)一攬(lan)子計(ji)劃，涉及了(le)(le)退(tui)稅、鐵路航空(kong)專項債、小微貸款在內(nei)的(de)(de)(de)累(lei)計(ji)約12萬億的(de)(de)(de)刺激措施。可見，貨幣和財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策已(yi)經在不斷(duan)發力。

但目(mu)前投資(zi)和項(xiang)目(mu)進展似乎還不快，經濟恢復得也很緩(huan)慢，這里既(ji)有從政策出(chu)臺(tai)到(dao)落實(shi)項(xiang)目(mu)再(zai)到(dao)實(shi)際(ji)生產(chan)和消費的“時滯(zhi)”問題，也有企業和居民對未來預期偏(pian)弱信心仍然不足的原(yuan)因。

NBD：要提振(zhen)發展信(xin)心(xin)，放開(kai)經濟活動，在貨幣政(zheng)策(ce)和財政(zheng)政(zheng)策(ce)上，還有(you)哪些(xie)可以提供的“武器”？在這方面(mian)，如(ru)何形成(cheng)有(you)效的政(zheng)策(ce)組合(he)？

海聞(wen)：還可以(yi)進(jin)一步加大(da)調(diao)控力度(du)來降(jiang)(jiang)低企業成本(ben)，增強企業對(dui)未來收益的(de)預(yu)期。比如，進(jin)一步降(jiang)(jiang)準降(jiang)(jiang)息，尤其進(jin)一步調(diao)降(jiang)(jiang)房(fang)貸利率(lv)(lv)來促進(jin)住(zhu)房(fang)銷售。我國的(de)存(cun)款基(ji)準利率(lv)(lv)也多(duo)年未變，也可以(yi)通過調(diao)降(jiang)(jiang)存(cun)款基(ji)準利率(lv)(lv)來降(jiang)(jiang)低金融機(ji)構負債端成本(ben)，激勵金融機(ji)構降(jiang)(jiang)低貸款利率(lv)(lv)以(yi)支持實體(ti)經濟。

財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策方面，可(ke)以增加專項債(zhai)額度，加大(da)對(dui)(dui)基建、居(ju)民(min)消費(fei)、醫療(liao)基礎設施等(deng)領域的支持(chi)力度。中(zhong)央政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)可(ke)以增加債(zhai)務(wu)(wu)融資(zi)力度，或發行特別國債(zhai)，加大(da)對(dui)(dui)地(di)(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的轉移(yi)支付，緩解(jie)地(di)(di)方財(cai)政(zheng)(zheng)壓力。增加專項債(zhai)對(dui)(dui)地(di)(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)隱性(xing)債(zhai)務(wu)(wu)的置換力度，阻斷房地(di)(di)產風險向城(cheng)投平臺類(lei)企業的蔓延。同(tong)時，有關部門要(yao)監督政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)將(jiang)減(jian)稅(shui)(shui)降費(fei)落(luo)到實處，尤其(qi)是(shi)加大(da)對(dui)(dui)地(di)(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的監管(guan)力度，避免(mian)經濟(ji)、財(cai)政(zheng)(zheng)越困難而地(di)(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)反(fan)而變相“加稅(shui)(shui)”的情況。

總之(zhi)，面對經濟(ji)不(bu)景氣，相比(bi)貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策，財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策對經濟(ji)的刺激更加直(zhi)接有效。在增加財政(zheng)(zheng)支出的同時，配以(yi)必要的貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策，可以(yi)減少政(zheng)(zheng)府(fu)債務對民(min)間投(tou)資的“擠出效應(ying)”，達到經濟(ji)盡(jin)快恢(hui)復正常增長的目標。

談明年經濟：

預期消費有強烈反彈，GDP增速可達5%以上

如果一定(ding)要給(gei)GDP設置一個增(zeng)速(su)的話，我覺得明年(nian)(nian)至(zhi)少可以達到5%，甚(shen)至(zhi)有望超(chao)過(guo)6%，會高于國際貨(huo)幣(bi)基金(jin)組織對中國2023年(nian)(nian)增(zeng)長4.4%的預測(ce)。

圖片來(lai)源：攝圖網(wang)-500505877

NBD：在目前的政策和條件下，對于明年中國經濟發展有什么預期？

海聞：對于明年的經濟，我現(xian)在持樂觀(guan)態度，主要原因(yin)是看(kan)到了(le)最(zui)近防疫(yi)政策的轉變。如果不(bu)出現新的更為(wei)嚴重(zhong)的病毒，國(guo)家繼(ji)續實行更加科(ke)學和寬松(song)的防疫(yi)政(zheng)策，明(ming)年尤其明(ming)年下半年的居(ju)民(min)消費(fei)會出現一個強烈(lie)的反彈。而消費(fei)的快速增(zeng)長(chang)不僅(jin)直接帶動(dong)經濟(ji)增(zeng)長(chang)，同(tong)時也(ye)會創造更多的就業機會和增(zeng)加居(ju)民(min)收入，從而通過(guo)乘數效(xiao)應(ying)進(jin)一步拉動(dong)中國(guo)經濟(ji)。

今年(nian)出臺的(de)(de)一(yi)系列貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)和財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)也(ye)會在(zai)明年(nian)產生(sheng)一(yi)定(ding)的(de)(de)效(xiao)果。寬松的(de)(de)貨幣供給會更好地解決流動性問題，甚至會帶來一(yi)定(ding)的(de)(de)通貨膨脹(zhang)。輕(qing)度的(de)(de)通貨膨脹(zhang)會在(zai)短期(qi)對企業產生(sheng)一(yi)定(ding)的(de)(de)刺激作用，也(ye)會促進企業短期(qi)商品和服務的(de)(de)供給量，提升對長期(qi)投(tou)資的(de)(de)樂觀態度。

房(fang)地(di)產政策(ce)的(de)(de)(de)優化是(shi)另外一個利好的(de)(de)(de)因素。近期(qi)上(shang)海(hai)、武漢、南京等地(di)協助和支(zhi)持房(fang)地(di)產企(qi)業在資(zi)(zi)本市場融資(zi)(zi)、放寬限購范(fan)圍(wei)、調整房(fang)貸(dai)政策(ce)等措施，有利于提升住(zhu)房(fang)的(de)(de)(de)剛性(xing)需求(qiu)和改(gai)善性(xing)需求(qiu)，也會推動房(fang)地(di)產企(qi)業的(de)(de)(de)投資(zi)(zi)。

國(guo)(guo)際環境方面，雖然歐美國(guo)(guo)家(jia)明(ming)年(nian)大概率會(hui)(hui)經歷經濟衰退或(huo)滯脹，也(ye)會(hui)(hui)或(huo)多或(huo)少影響(xiang)中國(guo)(guo)出口，但中國(guo)(guo)跟西方國(guo)(guo)家(jia)的關(guan)系會(hui)(hui)得到(dao)一(yi)定(ding)的緩解(jie)，有利于國(guo)(guo)際產業鏈的相對穩定(ding)，也(ye)有利于外(wai)商(shang)在中國(guo)(guo)的投(tou)資。

NBD：如果要給中國明年的GDP設置一個增速的話，您愿意給一個什么數字？理由是什么？

海聞：如(ru)果一定要(yao)給GDP設置一個增(zeng)速的(de)話(hua)，我覺得明年(nian)至少可以達(da)到5%，甚至有望超過6%，會高于(yu)國際貨(huo)幣基金組織對中國2023年(nian)增(zeng)長4.4%的(de)預測(ce)。我的(de)主要(yao)理由有兩個。

一是(shi)中(zhong)國(guo)目前仍處(chu)在(zai)經(jing)濟(ji)起(qi)飛的歷史(shi)階段，還處(chu)在(zai)城(cheng)鎮(zhen)化和產(chan)業升級(ji)過程中(zhong)，仍有許多發展空間和增長(chang)潛(qian)力(li)。中(zhong)國(guo)人民致富(fu)的愿(yuan)望和動力(li)仍很強烈，會在(zai)各種條件下努(nu)力(li)生存和發展。今年(nian)經(jing)濟(ji)增長(chang)放慢(man)的主要原因是(shi)疫情和嚴格的防控措施(shi)，這些情況(kuang)估計明年(nian)不再(zai)存在(zai)。

二是(shi)今(jin)年經濟增速太低(di)，估計略高(gao)于3%。從一個較低(di)的(de)(de)不太正(zheng)常的(de)(de)水平恢(hui)復到正(zheng)常，其(qi)同比增長(chang)(chang)率就會高(gao)一些。就如2020年GDP增長(chang)(chang)2.3%，2021年就高(gao)達8.1%。即(ji)使2023年GDP增長(chang)(chang)6%，兩年平均(jun)也不到5%，仍(reng)低(di)于2020和(he)2021的(de)(de)兩年平均(jun)增長(chang)(chang)率。但無論如何，疫情的(de)(de)結束一定會給(gei)中(zhong)國(guo)經濟增長(chang)(chang)帶來新的(de)(de)動力(li)。

記者|付克友

編輯|劉林鵬 宋德萍 陳俊(jun)杰(jie)

統籌編輯|易啟江

視覺|蔡沛君

視頻|朱星運

排版|陳俊杰(jie)

記者手記｜同行者、見證者、堅守者

“提振經(jing)濟信心和預期(qi)，需要更(geng)大(da)更(geng)深的改(gai)革開(kai)放”——這是海聞教授最終確認的專訪稿件的題目(mu)。“改(gai)革開(kai)放”四個字力有千鈞。

我反復思考，為什(shen)么海聞教授要(yao)在(zai)(zai)這個時候，在(zai)(zai)這樣(yang)一篇稿件中，強調這個四(si)個字？因為他是中國市(shi)場(chang)經濟和改革開放進(jin)程的同行者(zhe)、見證者(zhe)、堅(jian)守者(zhe)。

 作為恢(hui)復(fu)高考(kao)后首批(pi)（77級）考(kao)進北京大(da)學的下(xia)鄉知(zhi)青、《中華人民共和(he)國學位法(fa)》頒布(bu)后的第一(yi)批(pi)學士，海聞教(jiao)授在改革(ge)開(kai)放(fang)的起點，開(kai)啟自己的全新航程，從此也(ye)與改革(ge)開(kai)放(fang)的進程一(yi)路同行(xing)。

他(ta)是首位自費(fei)出(chu)國(guo)留學(xue)的(de)(de)北(bei)大(da)(da)畢業(ye)生，也是中(zhong)國(guo)打開國(guo)門、融入世界(jie)的(de)(de)最早那部分見證者。為(wei)什(shen)么萌生去發達國(guo)家留學(xue)的(de)(de)想(xiang)法？因為(wei)改革開放了，想(xiang)登高望遠，看更大(da)(da)的(de)(de)世界(jie)。正如他(ta)的(de)(de)同學(xue)留別賦詩：“世界(jie)一何(he)大(da)(da)，登高放眼闊。學(xue)成凱旋歸，同唱四化歌。”

這也就不難(nan)理解，海聞在獲取美國(guo)大(da)學終身(shen)教職之后，會毅然決然回國(guo)與林毅夫、易綱、張維迎(ying)等，創辦北(bei)京大(da)學中國(guo)經(jing)濟研(yan)究(jiu)中心（現(xian)國(guo)家發展研(yan)究(jiu)院(yuan)）。當然，也不難(nan)理解，他(ta)后來以北(bei)大(da)副校長身(shen)份，南下中國(guo)改革(ge)開(kai)放的窗口——深(shen)(shen)圳(zhen)，負責北(bei)大(da)深(shen)(shen)圳(zhen)研(yan)究(jiu)生院(yuan)工作，并創辦了匯豐商學院(yuan)和國(guo)際(ji)法(fa)學院(yuan)。

以改(gai)革(ge)開放(fang)的(de)(de)思維和眼光，進(jin)行經(jing)濟學研(yan)究和教(jiao)育，推動中國(guo)市(shi)場經(jing)濟發展(zhan)，想必是自始至終(zhong)、持之以恒的(de)(de)理念。

面對經濟(ji)疫(yi)情沖擊，以及復雜的(de)(de)國際(ji)經濟(ji)環境，海聞教(jiao)授強調(diao)改(gai)革(ge)開(kai)放，不只是情懷使然(ran)，更是對發展理念、成(cheng)功經驗的(de)(de)堅守。從經濟(ji)恢復，到民(min)營經濟(ji)；從產(chan)業升(sheng)級(ji)，到房產(chan)調(diao)控；從宏觀政策，到明年預期……海聞教(jiao)授侃(kan)侃(kan)而談，改(gai)革(ge)開(kai)放是一(yi)以貫(guan)之的(de)(de)中(zhong)心思想。

“我這(zhe)輩子最大的幸運(yun)，就是趕(gan)上了改革(ge)開放(fang)(fang)。”海聞教授這(zhe)樣說過，“我們這(zhe)代人的命運(yun)因為改革(ge)開放(fang)(fang)而改變，這(zhe)段歷史并(bing)不遙遠且仍在續(xu)寫。”

這是海(hai)聞(wen)教授和(he)一代人(ren)的信念，也是這個(ge)時(shi)代的信念。