每經記者｜肖世(shi)清    每經編輯｜廖(liao)丹    

11月21日(ri)，央行(xing)官(guan)網(wang)消息稱，人民銀行(xing)、銀保(bao)監會(hui)聯(lian)合召開全(quan)國性(xing)商業銀行(xing)信(xin)貸(dai)工作座談會(hui)，研(yan)究部署金融(rong)支持(chi)穩經(jing)濟大盤政策措施落(luo)實工作。

會議指出，因城施策實施好(hao)差別化住房(fang)(fang)信貸(dai)(dai)政策，支持剛(gang)性和改(gai)善性住房(fang)(fang)需求。支持個人住房(fang)(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)合理(li)需求，支持開發貸(dai)(dai)款(kuan)、信托貸(dai)(dai)款(kuan)等存量融資在保證債權安全(quan)的前提下合理(li)展(zhan)期(qi)。

易居研(yan)究院智(zhi)庫中(zhong)心研(yan)究總監嚴(yan)躍(yue)進表(biao)示，此次(ci)央行房貸(dai)(dai)(dai)政(zheng)策(ce)具有全面(mian)(mian)(mian)、務實(shi)、精準的(de)特點。從全面(mian)(mian)(mian)性角度看，此次(ci)政(zheng)策(ce)涉及(ji)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)政(zheng)策(ce)的(de)差別化實(shi)施導向、對于(yu)(yu)企業和(he)個人都要(yao)落(luo)實(shi)寬松(song)的(de)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)政(zheng)策(ce)、存量(liang)對公貸(dai)(dai)(dai)款可以進行展期(qi)、第二支(zhi)箭(jian)和(he)保交樓相(xiang)關資金政(zheng)策(ce)要(yao)積極推進等內容，應該說(shuo)對于(yu)(yu)企業和(he)個人、增量(liang)和(he)存量(liang)、化解債務和(he)保交樓等方面(mian)(mian)(mian)都提出了(le)非常系統(tong)全面(mian)(mian)(mian)的(de)政(zheng)策(ce)指導。

因城施策實施好差別化住房信貸政策

上述(shu)會議指出，全國性商業銀行要(yao)增強(qiang)責任(ren)擔(dan)當，發(fa)揮(hui)(hui)“頭(tou)雁”作用(yong)(yong)(yong)，主(zhu)動(dong)靠(kao)前發(fa)力。要(yao)用(yong)(yong)(yong)好(hao)(hao)(hao)政(zheng)(zheng)策(ce)性開發(fa)性金融(rong)工(gong)具(ju)，擴大(da)中(zhong)長期(qi)貸款(kuan)投(tou)放，推動(dong)加快形成更多實物工(gong)作量，更好(hao)(hao)(hao)發(fa)揮(hui)(hui)有效(xiao)投(tou)資的關鍵(jian)作用(yong)(yong)(yong)。發(fa)揮(hui)(hui)好(hao)(hao)(hao)設備更新改造專項再貸款(kuan)和財政(zheng)(zheng)貼息(xi)政(zheng)(zheng)策(ce)合力，積極(ji)(ji)支(zhi)持制造業和服務(wu)業有效(xiao)需求。要(yao)進一步加大(da)對小(xiao)(xiao)微企業、個體工(gong)商戶、貨(huo)車司機等市(shi)場主(zhu)體的支(zhi)持力度，按照市(shi)場化原則積極(ji)(ji)支(zhi)持符(fu)合條件的普惠小(xiao)(xiao)微企業貸款(kuan)延期(qi)還本付息(xi)，主(zhu)動(dong)向實體經濟減費讓(rang)利。

會議強調，要全面落實(shi)房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產長效機制(zhi)，因城(cheng)施(shi)策(ce)實(shi)施(shi)好(hao)(hao)差別化住房(fang)(fang)(fang)(fang)信(xin)貸(dai)政策(ce)，支(zhi)持(chi)(chi)(chi)剛(gang)性和改善性住房(fang)(fang)(fang)(fang)需(xu)求。保(bao)持(chi)(chi)(chi)房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產融(rong)(rong)資平穩(wen)(wen)有序，穩(wen)(wen)定房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產企(qi)業開(kai)發(fa)貸(dai)款、建筑企(qi)業貸(dai)款投放，支(zhi)持(chi)(chi)(chi)個人住房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)款合(he)理(li)需(xu)求，支(zhi)持(chi)(chi)(chi)開(kai)發(fa)貸(dai)款、信(xin)托貸(dai)款等存量融(rong)(rong)資在保(bao)證債(zhai)權(quan)安全的(de)前提下合(he)理(li)展期。用好(hao)(hao)民(min)營(ying)企(qi)業債(zhai)券融(rong)(rong)資支(zhi)持(chi)(chi)(chi)工(gong)具（“第二(er)支(zhi)箭(jian)”）支(zhi)持(chi)(chi)(chi)民(min)營(ying)房(fang)(fang)(fang)(fang)企(qi)發(fa)債(zhai)融(rong)(rong)資。完善保(bao)交樓專項借款新增配套融(rong)(rong)資的(de)法(fa)律(lv)保(bao)障(zhang)、監管政策(ce)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)等，推動“保(bao)交樓”工(gong)作(zuo)加快落實(shi)，維護住房(fang)(fang)(fang)(fang)消費者(zhe)合(he)法(fa)權(quan)益，促進房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產市場(chang)平穩(wen)(wen)健康(kang)發(fa)展。

光大(da)銀行金(jin)融市場部宏(hong)觀研究員周(zhou)茂華(hua)在接受記者微信采訪時(shi)表示：“從此次會議內(nei)容看，主要是圍繞擴內(nei)需、穩增(zeng)長(chang)，積極(ji)推(tui)動落實此前(qian)出(chu)臺的一(yi)攬子(zi)紓困(kun)助企、穩增(zeng)長(chang)政策措施，加快推(tui)動政策紅利釋(shi)放；同時(shi)，引導金(jin)融機構進一(yi)步加大(da)實體經濟(ji)支持(chi)力度，鞏固經濟(ji)復蘇(su)基礎。”

嚴(yan)躍(yue)進認為(wei)：“相比過去的一(yi)(yi)些(xie)提法(fa)，此(ci)(ci)次有(you)幾個(ge)新(xin)亮(liang)點(dian)，主要涉及(ji)建(jian)筑(zhu)企業貸(dai)(dai)款投(tou)(tou)放(fang)(fang)、信托存(cun)(cun)量貸(dai)(dai)款展(zhan)期、完(wan)善專(zhuan)項借款和配(pei)套融(rong)資(zi)(zi)的發展(zhan)保(bao)障(zhang)等，此(ci)(ci)類表述較新(xin)，也說(shuo)明信貸(dai)(dai)方(fang)(fang)面(mian)的新(xin)動向。其(qi)中建(jian)筑(zhu)企業方(fang)(fang)面(mian)的貸(dai)(dai)款投(tou)(tou)放(fang)(fang)，說(shuo)明目前要更加關注企業的資(zi)(zi)金狀況問題(ti)。而信托存(cun)(cun)量貸(dai)(dai)款的展(zhan)期問題(ti)，則和信托方(fang)(fang)面(mian)或(huo)存(cun)(cun)在(zai)一(yi)(yi)些(xie)違約的事件有(you)關系。對于近(jin)期的配(pei)套融(rong)資(zi)(zi)方(fang)(fang)面(mian)的發展(zhan)保(bao)障(zhang)內容(rong)，也說(shuo)明11-12月會(hui)有(you)各類新(xin)的政策(ce)，以鼓勵(li)銀(yin)行加快落(luo)實此(ci)(ci)類信貸(dai)(dai)投(tou)(tou)放(fang)(fang)工作。”

加大對重點領域、薄弱環節和受疫情影響行業群體的信貸支持力度

會議要(yao)求，人民(min)銀(yin)行(xing)、銀(yin)保監(jian)會、各(ge)(ge)商業銀(yin)行(xing)要(yao)深入學習(xi)領會黨的二(er)十大精神，堅決(jue)貫徹落實黨中央、國務(wu)院決(jue)策部署，全力做好穩(wen)投資促消費保民(min)生各(ge)(ge)項金融服務(wu)，加大對重(zhong)點領域、薄弱環(huan)節和受疫情影響(xiang)行(xing)業群體的信貸支持力度，全力推(tui)動經濟進一步回穩(wen)向上。

談及本次會議召開(kai)給(gei)金融市場帶來的影響(xiang)，周茂華稱，目前，國內經濟處于(yu)內需恢(hui)復(fu)階(jie)段，有效需求不足是主要(yao)矛盾，貨幣(bi)政策(ce)支持(chi)力度(du)仍在適度(du)加大；同時(shi)，國內經濟面臨環境較為復(fu)雜，信貸(dai)政策(ce)需要(yao)注重精準(zhun)質效。具體看，繼續加大民營小微企業(ye)支持(chi)力度(du)“量增、面擴(kuo)、價降”，繼續落實和(he)加大受困行(xing)業(ye)企業(ye)幫(bang)扶支持(chi)，加大基建重點項(xiang)目融資保障、配套，加快(kuai)推動(dong)(dong)基礎設施(shi)項(xiang)目盡快(kuai)落地(di)，形成(cheng)實物工(gong)作量；同時(shi)，落實穩(wen)(wen)樓市政策(ce)組合(he)拳(quan)和(he)房地(di)產長效機(ji)制，推動(dong)(dong)樓市加快(kuai)回歸(gui)平穩(wen)(wen)健康發(fa)展軌道(dao)。

嚴躍進認為，此次全國性商業銀行信貸工作(zuo)(zuo)座(zuo)談會(hui)的召開(kai)，使得今年(nian)11-12月，以及(ji)明(ming)年(nian)上半年(nian)的信貸工作(zuo)(zuo)投放思路(lu)更加(jia)清(qing)晰：

一是(shi)信貸投(tou)放(fang)要站在更好的(de)(de)位置去看，即從穩經(jing)濟大盤的(de)(de)角度(du)入(ru)(ru)手(shou)，尤(you)其(qi)是(shi)從拉動消費、投(tou)資等角度(du)入(ru)(ru)手(shou)。這是(shi)商業(ye)銀(yin)行和房(fang)企等需要把握(wo)的(de)(de)大方向(xiang)和總基調，其(qi)與金融(rong)16條提及的(de)(de)“堅(jian)持兩個毫不(bu)動搖”是(shi)略有側(ce)重點的(de)(de)；

二是此(ci)次(ci)政策也可以看出一(yi)些新的(de)市(shi)場情況(kuang)，包括建(jian)筑企業(ye)資(zi)金狀況(kuang)較差(cha)、信托業(ye)務出現了(le)一(yi)些新情況(kuang)和新風險(xian)、配(pei)套融資(zi)方的(de)支(zhi)持(chi)政策略顯空白，所(suo)以此(ci)次(ci)政策填補(bu)了(le)此(ci)類(lei)空白，對于防范化解風險(xian)、鞏固金融16條政策工具效應等都(dou)有積極作(zuo)用(yong)，也進一(yi)步體現了(le)信貸(dai)支(zhi)持(chi)方面的(de)重要(yao)作(zuo)用(yong)和地位。

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