每經(jing)(jing)記者(zhe)｜賀(he)娟娟    西安    每經(jing)(jing)編輯｜張靜

 

2021年(nian)(nian)，西安發明專利授權量1.4萬件，是2012年(nian)(nian)4.0倍(bei)(bei)；國(guo)家高新技術企業總數達到7140家，是2012年(nian)(nian)末的十余倍(bei)(bei)；2012~2020年(nian)(nian)，R&D經費投入強度年(nian)(nian)均5.15%，高于全省2.99個(ge)百分(fen)點，高于全國(guo)3.02個(ge)百分(fen)點。

數據背后，西安深(shen)度布(bu)局“硬科(ke)技”，特別是(shi)借勢秦創原科(ke)創大風口，在(zai)創新載體、人才支撐、金融賦能等(deng)逐步形成完(wan)整(zheng)和過(guo)硬的(de)科(ke)創“生態雨林”，推(tui)動(dong)“科(ke)創強(qiang)市”邁入(ru)發展快車道。

基于此，西(xi)安經濟(ji)規模不斷擴大(da)，GDP更是連續兩(liang)年突破萬億大(da)關，西(xi)安“科(ke)創新城”醒目上位。

而在破題科(ke)技成果本(ben)地轉化(hua)率、一(yi)流科(ke)創生態等(deng)升維發展(zhan)路徑上，中國(guo)區域經濟學會副會長(chang)兼秘書長(chang)陳耀分析指明，可以從軍民融合、成果市場(chang)導(dao)向、企業科(ke)研主力，以及政府基(ji)金引導(dao)+市場(chang)基(ji)金入場(chang)等(deng)維度進行重點發力。

 

“科創新城”上位

在(zai)科(ke)創領域，西安一(yi)直是“優等(deng)生”。這背(bei)后，既(ji)有優質科(ke)教資源稟(bing)賦和雄厚產業基(ji)礎支撐(cheng)，也有“一(yi)帶一(yi)路”倡議、國家中(zhong)心城市建設等(deng)多(duo)重(zhong)戰(zhan)略機遇疊加(jia)。

記者(zhe)觀察發(fa)現，“硬(ying)核”實(shi)力更明顯的加速發(fa)展，則(ze)始于秦創原(yuan)科創風(feng)口。

去年3月，陜西高規格啟(qi)動秦(qin)創(chuang)原建設，西安抓住這股(gu)“源頭(tou)活(huo)水”，圍繞絲路科創(chuang)中心任務(wu)目標，著(zhu)力打造(zao)秦(qin)創(chuang)原“一總(zong)兩(liang)帶”總(zong)格局，科技創(chuang)新深度和廣度均(jun)取得了可(ke)觀的效果。

體現在(zai)數(shu)據上，2021年(nian)，西安(an)國家(jia)高新技(ji)術企業凈增(zeng)1900余家(jia)、增(zeng)長(chang)(chang)25%，科技(ji)型中小企業入庫超8500家(jia)、增(zeng)30%，技(ji)術合同成交額(e)達(da)到2200億元、增(zeng)長(chang)(chang)34%。截(jie)至今(jin)年(nian)7月，西安(an)每萬人口發明(ming)專利擁有量(liang)51.5件，居全(quan)國副省級城市前(qian)列，創新能力和(he)創新意愿顯著增(zeng)強。

視覺中國圖

西安科(ke)創成果亦加速呈現，現已形成人工智能(neng)、航空航天、生物(wu)技術、光電芯片、新(xin)材料、新(xin)能(neng)源等多個硬科(ke)技產業集群(qun)，其間，也為嫦(chang)娥奔月、北斗組網、天問探火、載人深(shen)潛等國家重大突(tu)破，提供了“科(ke)創西安”的(de)強勢(shi)助(zhu)力。

硬實力(li)也使(shi)得西安(an)屢(lv)屢(lv)登上(shang)各大榜單。2021年，西安(an)在國(guo)家創新型城市(shi)中排名第七(qi)，西部(bu)城市(shi)第一。不久前(qian)，世(shi)界知識產權組織（WIPO）發布《全球創新指數報告》，西安(an)登上(shang)全球第22位，較去(qu)年前(qian)進(jin)11個身位，居中國(guo)上(shang)榜集群(qun)第7位。

從各區域亦可窺知西(xi)安(an)在(zai)科(ke)(ke)創新(xin)賽道(dao)的(de)不同打(da)法和具體成果。以秦創原(yuan)總窗(chuang)口的(de)西(xi)咸(xian)新(xin)區為例(li)，“原(yuan)”動(dong)力(li)加持下，2021年(nian)新(xin)引入(ru)科(ke)(ke)技(ji)型企(qi)業(ye)431家(jia)，新(xin)增入(ru)庫(ku)科(ke)(ke)技(ji)型中小企(qi)業(ye)901家(jia)，春種基金項(xiang)(xiang)目注(zhu)冊公司202家(jia)，完(wan)成出(chu)資承諾(nuo)2.27億元，企(qi)業(ye)和項(xiang)(xiang)目加速集(ji)聚，招引和培育皆有，本(ben)土(tu)和外(wai)埠共存。

此外(wai)，2021年新引入孵化器20家，新設(she)立基(ji)金(jin)10支，基(ji)金(jin)總規模突破46億元(yuan)了，體現出區(qu)域科(ke)技創新的厚度和持(chi)久力(li)。

多(duo)效合力下，2021年西咸(xian)新區(qu)一般公共預算收入(ru)首次突(tu)破百(bai)億(yi)元，增長(chang)率達20%。

再(zai)如(ru)，科(ke)技創新(xin)先行地(di)的高新(xin)區(qu)，秦創原賦能最直觀的體現(xian)是(shi)，上(shang)市公司(si)進程(cheng)明(ming)(ming)顯加速(su)，今年(nian)以來，已有西測(ce)(ce)測(ce)(ce)試、天潤科(ke)技、農心科(ke)技、諾瓦星云、華達股份5家(jia)企業順利過會，且均呈(cheng)現(xian)明(ming)(ming)顯的強科(ke)技屬性。

與此同(tong)時(shi)，在后續發展儲備上，借勢秦創原(yuan)，高新區圍繞“在孵(fu)—雛鷹—瞪羚—獨角獸”梯度培育體(ti)系，也(ye)在推進“硬科技”高成長(chang)企業不斷成長(chang)壯大。

而一(yi)眾(zhong)科技型企業也加速了關鍵技術提(ti)升，諸(zhu)如飛(fei)秒(miao)激光(guang)超精細微圓孔制(zhi)造裝備、全球首創SDI高清(qing)視頻傳輸芯(xin)片、首套GPS芯(xin)片組等(deng)一(yi)批制(zhi)約產業發展的(de)“卡脖子”難題取得突破。

“生態雨林”支撐

科創新(xin)城(cheng)正在成(cheng)為西安醒目的標簽，其背后，是西安在創新(xin)載體、人才支撐、金融賦(fu)能等優勢(shi)明(ming)顯，逐步(bu)形(xing)成(cheng)完整和過硬的科創“生態(tai)雨林”。

首先，創新(xin)(xin)(xin)載(zai)體(ti)上(shang)，西安“眾創載(zai)體(ti)格局(ju)”成形，且載(zai)體(ti)類(lei)型多元。記者了解到，高新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)創業(ye)咖啡街區(qu)(qu)(qu)、經開區(qu)(qu)(qu)創業(ye)大街、曲(qu)江(jiang)新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)創客大街等眾創載(zai)體(ti)已成為(wei)西安“雙創”的新(xin)(xin)(xin)名片，而從科學城承載(zai)到特色(se)園區(qu)(qu)(qu)保障(zhang)，再到專業(ye)化(hua)載(zai)體(ti)蓄勢(shi)賦能，不同(tong)(tong)層次創新(xin)(xin)(xin)載(zai)體(ti)加速建設(she)，讓更多“創新(xin)(xin)(xin)種(zhong)子”長成“產業(ye)大樹”。同(tong)(tong)時，250余個互聯互通(tong)、服務協(xie)同(tong)(tong)、資(zi)源(yuan)共(gong)享(xiang)的中小企(qi)業(ye)公共(gong)服務平臺網絡(luo)也配(pei)套開通(tong)，可為(wei)企(qi)業(ye)提供全面服務。

人才(cai)是(shi)核心(xin)資源，對科(ke)創(chuang)(chuang)尤是(shi)。除了依(yi)托本(ben)土雄(xiong)厚的科(ke)教與人才(cai)儲備(bei)，西(xi)(xi)安還打出招才(cai)引智(zhi)“組合拳”，為(wei)科(ke)技創(chuang)(chuang)新提供關(guan)鍵支撐。譬如，西(xi)(xi)安持續實施“西(xi)(xi)安英才(cai)計劃(hua)”，2022年上半年累計遴選資助115個高(gao)層次(ci)人才(cai)及84個海外高(gao)層次(ci)人才(cai)項目(mu)。目(mu)前，西(xi)(xi)安正策劃(hua)建(jian)設“西(xi)(xi)安國際(ji)人才(cai)港”，爭創(chuang)(chuang)國家首(shou)批“3+N”人才(cai)平臺。

作為(wei)入選首批“西(xi)安英才計(ji)劃”領軍創(chuang)新(xin)人才，西(xi)安奧卡(ka)云數據科技(ji)有限(xian)公司(si)CTO約翰(han)·卡(ka)爾邁克(ke)曾(ceng)表(biao)示，很欣賞西(xi)安良好(hao)的(de)創(chuang)新(xin)研究環境(jing)，“這(zhe)(zhe)里為(wei)我(wo)們外國專家提供(gong)了非常好(hao)的(de)工作生活環境(jing)，我(wo)很樂于在這(zhe)(zhe)里探索一切不可能。”

進一(yi)步看，以產聚才、以產育才，才能讓人才根系(xi)更加發(fa)達。隨著“6+5+6+1”現代(dai)產業(ye)(ye)體系(xi)壯大成勢，西安(an)能夠提供更多高精尖的就業(ye)(ye)崗(gang)位，布局產業(ye)(ye)鏈，引來人才鏈。

金(jin)融(rong)運作對科創資源的撬(qiao)動和吸引力方(fang)面，西安同樣(yang)頗(po)有成(cheng)效。記者獲(huo)悉(xi)，目前西安累計新增各類風(feng)投、創投等機構超200家，并吸引深創投、高瓴、英諾天使(shi)基金(jin)、國中資本、華控基金(jin)、唐興資本等機構頻(pin)(pin)頻(pin)(pin)布局。

今年(nian)7月，由(you)陜西(xi)(xi)投資集團與西(xi)(xi)咸新區聯合發起設立(li)的(de)(de)秦創(chuang)(chuang)原科(ke)創(chuang)(chuang)母基(ji)金(jin)(jin)提速完成募(mu)集，至此，秦創(chuang)(chuang)原科(ke)創(chuang)(chuang)系列基(ji)金(jin)(jin)已(yi)經設立(li)有17只，基(ji)金(jin)(jin)規模達到(dao)百億級別，形成了“母基(ji)金(jin)(jin)+子(zi)基(ji)金(jin)(jin)”且覆蓋(gai)“種子(zi)-天使VC-PE”全(quan)(quan)鏈條、企業全(quan)(quan)周期的(de)(de)基(ji)金(jin)(jin)體系。

觀察發現(xian)，西(xi)安做強(qiang)科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)“生態雨林(lin)”，實(shi)際也(ye)是打通(tong)了(le)兩(liang)個(ge)通(tong)道，一(yi)是原創(chuang)(chuang)科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)能力，讓一(yi)批又一(yi)批的重(zhong)大科(ke)(ke)研(yan)成果、科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新種子在這(zhe)里(li)培育，然后被推向市場(chang)。二是吸引外來科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)資源和頭部(bu)企(qi)業、項目聚集(ji)的能力，諸如三(san)星(xing)、華為、小米、霍尼韋爾、日立ABB、三(san)一(yi)重(zhong)工(gong)等一(yi)大批國際國內知名科(ke)(ke)技(ji)企(qi)業及技(ji)術創(chuang)(chuang)新項目相繼落地。

破題升維路徑

科創領(ling)域持續向好是(shi)一方面，但不可(ke)否認的(de)是(shi)，作為成(cheng)長中的(de)科創新城，西安在(zai)科技成(cheng)果本(ben)地轉換等諸多方面仍(reng)有較長的(de)路要走。

在中國區域經濟學會副會長兼秘(mi)書長陳耀看來，首(shou)先要破解科(ke)技成果(guo)本土轉化率低的(de)難題(ti)，可以從兩(liang)個方向發(fa)力。

“西安目前(qian)的科技力量主(zhu)要(yao)來源軍(jun)(jun)工、高校以及科研(yan)院(yuan)所(suo)，企業研(yan)發力度(du)不足。從這一方面考慮，需要(yao)進(jin)(jin)行體制(zhi)創新，特別是推進(jin)(jin)軍(jun)(jun)民融合，在‘軍(jun)(jun)轉民’、‘民參軍(jun)(jun)’的過程中(zhong)，部分(fen)軍(jun)(jun)品研(yan)發轉交給民營或者社(she)會(hui)資本參與去做，這就(jiu)推進(jin)(jin)了一部分(fen)科技成果的轉化。”陳(chen)耀道。

他同時指出(chu)，對(dui)(dui)標科(ke)創(chuang)成果(guo)轉化(hua)率最高(gao)深(shen)圳，更(geng)能看出(chu)提升空間(jian)。“一是(shi)研發導(dao)向(xiang)不(bu)同，深(shen)圳的(de)科(ke)技研發以市(shi)(shi)場(chang)為(wei)導(dao)向(xiang)，偏應(ying)用型，易于轉化(hua)，西安則(ze)更(geng)多是(shi)基礎研究(jiu)，走上市(shi)(shi)場(chang)較為(wei)不(bu)易；二(er)是(shi)深(shen)圳的(de)科(ke)研力量主要(yao)是(shi)企(qi)業(ye)，尤(you)其是(shi)民營企(qi)業(ye)，直(zhi)接(jie)對(dui)(dui)接(jie)市(shi)(shi)場(chang)，緊(jin)跟(gen)市(shi)(shi)場(chang)需求，前沿產品落地自然(ran)也快，包(bao)括(kuo)西安、合肥等城市(shi)(shi)，還(huan)是(shi)偏重于政府主導(dao)、高(gao)校主導(dao)，其選題、科(ke)研項(xiang)目立項(xiang)，都(dou)更(geng)多偏向(xiang)戰(zhan)略(lve)性，造成的(de)結果(guo)就是(shi)成果(guo)的(de)市(shi)(shi)場(chang)轉化(hua)要(yao)略(lve)微滯后。”

從創(chuang)(chuang)投(tou)來看，西安在資本(ben)密集度和專業度上同(tong)樣有不少差(cha)距。廈門大(da)學經濟學系副教授丁長發指出，“國內大(da)量的天使(shi)基金(jin)、風投(tou)基金(jin)基本(ben)都投(tou)在了南方城市，西安創(chuang)(chuang)投(tou)近(jin)年來已頗有起色(se)，不過體(ti)量還是(shi)偏(pian)小。”

針(zhen)對這(zhe)一不足，陳耀同樣(yang)給出了兩(liang)個方(fang)(fang)向(xiang)，“風(feng)險(xian)高、收益更(geng)高是(shi)科技金融(rong)(rong)的顯(xian)著特點，培育(yu)科技金融(rong)(rong)，一方(fang)(fang)面是(shi)政府基金的引導，這(zhe)與(yu)地方(fang)(fang)經濟實力(li)正向(xiang)相關(guan)，另一方(fang)(fang)面是(shi)社會資本進入(ru)，主要是(shi)吸引創投公司、風(feng)投公司落(luo)地。類似民進金融(rong)(rong)小(xiao)鎮(zhen)就是(shi)很好的方(fang)(fang)式，集群化(hua)發展。”

此外(wai)，對標(biao)北(bei)京(jing)、深圳等(deng)科(ke)創(chuang)名(ming)城，以及(ji)合肥等(deng)科(ke)創(chuang)后起之(zhi)秀，丁長發還指出，在人才市場、思(si)想碰撞、營商環境等(deng)方面西安亦需相應改善。

“西安(an)高(gao)(gao)校資源豐富，也聚集了相當的人才，但(dan)尚未形成人才市場，一個(ge)簡單的例子，同樣的高(gao)(gao)校博(bo)士，在西安(an)的薪(xin)資遠(yuan)遠(yuan)低于北京、上海，甚至不及杭州等地。”丁(ding)長發道。

“同樣，包容的(de)、踴躍(yue)的(de)思想碰撞也很重要，創新就是(shi)千(qian)奇(qi)百怪的(de)、大量的(de)想法碰撞，然后資(zi)金投注(zhu)，產(chan)出成果。”

營商環(huan)境方面，丁長發(fa)則表示，“這既(ji)是(shi)(shi)(shi)競爭力(li)，也是(shi)(shi)(shi)生產(chan)力(li)，從(cong)投資(zi)環(huan)境的國際化、法制化、便利化來講，西安還是(shi)(shi)(shi)有(you)不少提(ti)升空間。”

可喜的是，西安顯(xian)然認識到了營(ying)商(shang)(shang)之(zhi)(zhi)短板，近年(nian)來不斷改(gai)善營(ying)商(shang)(shang)環(huan)境，2021年(nian)再次獲評(ping)中國營(ying)商(shang)(shang)環(huan)境評(ping)價標(biao)桿(gan)城市，并被(bei)認定(ding)為全國營(ying)商(shang)(shang)環(huan)境改(gai)善幅度最大(da)的城市之(zhi)(zhi)一。

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