每經記者｜賀娟娟    每經編輯｜楊翼    

2021年，西(xi)安(an)發(fa)明專利授權(quan)量1.4萬(wan)件，是(shi)2012年4.0倍；國(guo)家(jia)高新技術企業總數達到7140家(jia)，是(shi)2012年末的十余(yu)倍；2012~2020年，R&D經費投入強度年均(jun)5.15%，高于全省(sheng)2.99個百分點，高于全國(guo)3.02個百分點。

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數(shu)據背(bei)后，西安深(shen)度布局(ju)“硬科技”，特(te)別(bie)是借勢秦(qin)創(chuang)原(yuan)科創(chuang)大風口，在創(chuang)新載體(ti)、人才支(zhi)撐(cheng)、金融賦能等逐(zhu)步形成完整和過硬的科創(chuang)“生態雨林(lin)”，推(tui)動“科創(chuang)強市”邁入發展快車道。

基于此(ci)，西安經濟(ji)規模不斷(duan)擴大，GDP更是連(lian)續兩年突破萬億大關，西安“科創新(xin)城”醒目上位。

而在破題(ti)科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)本地(di)轉化率(lv)、一流科(ke)創生態等升維(wei)發(fa)展路(lu)徑上，中國(guo)區域經濟學(xue)會副會長兼秘(mi)書長陳(chen)耀分(fen)析指明，可以從軍民融(rong)合、成(cheng)(cheng)果(guo)市場導(dao)向、企業(ye)科(ke)研主力(li)，以及政府基金引導(dao)+市場基金入場等維(wei)度進(jin)行(xing)重點發(fa)力(li)。

“科創新城”上位

在科創領域，西安一(yi)直是“優等(deng)生”。這背后，既有(you)優質科教資源稟賦和雄(xiong)厚產業基(ji)礎(chu)支撐，也有(you)“一(yi)帶一(yi)路”倡議、國家中心城市(shi)建設等(deng)多重戰略機遇疊加。

記者觀察(cha)發現，“硬核”實(shi)力更明顯的加(jia)速(su)發展，則始于秦(qin)創原科創風(feng)口。

去年(nian)3月，陜(shan)西高(gao)規格啟動(dong)秦創(chuang)原建設，西安抓(zhua)住(zhu)這股“源頭活水”，圍繞絲(si)路科創(chuang)中心(xin)任(ren)務目標，著力打造秦創(chuang)原“一總兩帶”總格局，科技創(chuang)新深度和廣度均取得了可觀的效果。

體現(xian)在數據上，2021年，西(xi)安(an)國家高新技術企(qi)業(ye)凈增(zeng)(zeng)(zeng)1900余家、增(zeng)(zeng)(zeng)長25%，科技型中小企(qi)業(ye)入庫超8500家、增(zeng)(zeng)(zeng)30%，技術合同成交額達到(dao)2200億元(yuan)、增(zeng)(zeng)(zeng)長34%。截(jie)至今年7月，西(xi)安(an)每(mei)萬(wan)人(ren)口(kou)發明專利擁有量51.5件，居(ju)全國副省級城(cheng)市前列，創(chuang)新能力(li)和創(chuang)新意(yi)愿顯(xian)著增(zeng)(zeng)(zeng)強。

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西安(an)科創成果亦加速呈現(xian)，現(xian)已形(xing)成人(ren)工智能、航空(kong)航天(tian)、生物技術、光(guang)電芯片、新(xin)材料、新(xin)能源等多個硬科技產(chan)業集群(qun)，其(qi)間，也為(wei)嫦娥奔月、北(bei)斗組網、天(tian)問探火、載(zai)人(ren)深潛(qian)等國家重大突破，提供了“科創西安(an)”的強(qiang)勢助(zhu)力。

硬實力也(ye)使(shi)得(de)西(xi)(xi)(xi)安(an)屢(lv)屢(lv)登(deng)(deng)上(shang)各(ge)大榜單(dan)。2021年，西(xi)(xi)(xi)安(an)在國(guo)家創(chuang)新型城(cheng)(cheng)市中排名第(di)七，西(xi)(xi)(xi)部城(cheng)(cheng)市第(di)一。不久前，世界知識產權(quan)組織（WIPO）發布《全球創(chuang)新指數報告》，西(xi)(xi)(xi)安(an)登(deng)(deng)上(shang)全球第(di)22位(wei)，較去年前進(jin)11個身(shen)位(wei)，居(ju)中國(guo)上(shang)榜集群第(di)7位(wei)。

從各區域亦(yi)可窺知西安在科創(chuang)新賽道的不(bu)同打法和(he)(he)具體成果。以秦創(chuang)原(yuan)總窗口的西咸新區為例，“原(yuan)”動力加(jia)持下，2021年新引(yin)入(ru)科技型企業431家(jia)，新增(zeng)入(ru)庫科技型中小企業901家(jia)，春種基金項目注(zhu)冊公司202家(jia)，完成出資承諾2.27億元，企業和(he)(he)項目加(jia)速集聚，招(zhao)引(yin)和(he)(he)培育(yu)皆有，本土和(he)(he)外(wai)埠(bu)共存。

此(ci)外，2021年(nian)新(xin)引(yin)入孵化器20家，新(xin)設立基(ji)金10支，基(ji)金總規模突破46億元了，體現(xian)出區域科技創新(xin)的厚度和持久力。

多效合力(li)下，2021年西咸新區一般公共預算收入首次突破百億元，增長率達20%。

再(zai)如，科技(ji)創(chuang)新先行(xing)地(di)的(de)高(gao)新區，秦創(chuang)原賦(fu)能(neng)最直(zhi)觀的(de)體現(xian)是，上市公司進程(cheng)明(ming)(ming)顯(xian)加速，今(jin)年(nian)以(yi)來，已有(you)西測(ce)測(ce)試(shi)、天潤(run)科技(ji)、農心科技(ji)、諾瓦星云、華達股份(fen)5家企業順利過會，且均呈現(xian)明(ming)(ming)顯(xian)的(de)強科技(ji)屬性。

與此同時，在后續發(fa)展儲備上，借勢秦創原，高新區圍繞“在孵—雛鷹—瞪羚(ling)—獨角獸”梯度培育體(ti)系，也在推(tui)進“硬科技(ji)”高成(cheng)長企業不(bu)斷成(cheng)長壯(zhuang)大(da)。

而(er)一(yi)眾(zhong)科(ke)技型企業(ye)也加速(su)了關鍵技術提升，諸(zhu)如飛秒激(ji)光超精細微圓孔制造(zao)裝備、全球(qiu)首(shou)創SDI高清視頻傳輸(shu)芯(xin)片、首(shou)套GPS芯(xin)片組(zu)等一(yi)批制約產業(ye)發展的“卡(ka)脖子”難題取得突破。

“生態雨林”支撐

科(ke)創(chuang)新城正在成為西(xi)安(an)醒目的標簽，其背后，是西(xi)安(an)在創(chuang)新載(zai)體、人才支撐、金融賦能等優勢(shi)明顯(xian)，逐步(bu)形成完整(zheng)和過硬的科(ke)創(chuang)“生態雨(yu)林(lin)”。

首先，創(chuang)新(xin)(xin)(xin)載(zai)(zai)(zai)(zai)體上(shang)，西(xi)安“眾創(chuang)載(zai)(zai)(zai)(zai)體格局”成(cheng)形，且載(zai)(zai)(zai)(zai)體類型(xing)多元。記者了解(jie)到(dao)(dao)，高新(xin)(xin)(xin)區創(chuang)業咖啡街(jie)區、經開(kai)區創(chuang)業大街(jie)、曲(qu)江新(xin)(xin)(xin)區創(chuang)客(ke)大街(jie)等眾創(chuang)載(zai)(zai)(zai)(zai)體已成(cheng)為(wei)(wei)西(xi)安“雙創(chuang)”的(de)新(xin)(xin)(xin)名片，而(er)從科學城承載(zai)(zai)(zai)(zai)到(dao)(dao)特色(se)園區保(bao)障，再到(dao)(dao)專(zhuan)業化載(zai)(zai)(zai)(zai)體蓄勢賦能，不同層(ceng)次(ci)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)載(zai)(zai)(zai)(zai)體加速建(jian)設，讓更多“創(chuang)新(xin)(xin)(xin)種子”長(chang)成(cheng)“產業大樹(shu)”。同時，250余(yu)個(ge)互(hu)聯互(hu)通、服(fu)務(wu)協同、資源共(gong)(gong)享的(de)中小企(qi)業公共(gong)(gong)服(fu)務(wu)平臺網絡也配套開(kai)通，可為(wei)(wei)企(qi)業提供全面服(fu)務(wu)。

人才(cai)(cai)(cai)是核心資源，對(dui)科創尤是。除了(le)依(yi)托本土雄厚的科教與人才(cai)(cai)(cai)儲備，西安(an)還(huan)打出招(zhao)才(cai)(cai)(cai)引智“組合拳(quan)”，為科技創新提供關鍵支(zhi)撐。譬(pi)如，西安(an)持(chi)續實施“西安(an)英才(cai)(cai)(cai)計劃”，2022年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian)累計遴(lin)選資助115個(ge)高(gao)層次人才(cai)(cai)(cai)及84個(ge)海(hai)外高(gao)層次人才(cai)(cai)(cai)項目。目前，西安(an)正策劃建設“西安(an)國(guo)際人才(cai)(cai)(cai)港”，爭創國(guo)家首(shou)批“3+N”人才(cai)(cai)(cai)平臺。

作(zuo)為入(ru)選首批“西安英才(cai)計(ji)劃(hua)”領軍創(chuang)新(xin)人才(cai)，西安奧卡云(yun)數據科技有限(xian)公司CTO約翰·卡爾邁克曾表示，很(hen)欣賞西安良好的(de)創(chuang)新(xin)研究環(huan)境，“這里為我們(men)外國專(zhuan)家提供了非(fei)常好的(de)工作(zuo)生活環(huan)境，我很(hen)樂(le)于(yu)在(zai)這里探(tan)索一(yi)切(qie)不可能。”

進(jin)一步看，以(yi)產(chan)(chan)聚才(cai)、以(yi)產(chan)(chan)育才(cai)，才(cai)能(neng)讓人才(cai)根系(xi)更(geng)加發達。隨著“6+5+6+1”現代產(chan)(chan)業體系(xi)壯大(da)成勢，西安能(neng)夠(gou)提供更(geng)多高精尖的就業崗位，布局產(chan)(chan)業鏈，引來(lai)人才(cai)鏈。

金融運作對科創資(zi)源的(de)撬動(dong)和吸引力方面(mian)，西安(an)同樣頗有成效。記者獲悉，目前西安(an)累(lei)計新(xin)增(zeng)各類風投(tou)(tou)、創投(tou)(tou)等機(ji)構(gou)(gou)超(chao)200家，并吸引深創投(tou)(tou)、高瓴、英諾天(tian)使基金、國中資(zi)本(ben)、華控基金、唐興(xing)資(zi)本(ben)等機(ji)構(gou)(gou)頻(pin)頻(pin)布局。

今年(nian)7月，由(you)陜西投資集(ji)團與西咸新(xin)區聯(lian)合發(fa)起設立(li)的秦創原(yuan)科創母基金(jin)提速完成(cheng)募(mu)集(ji)，至此(ci)，秦創原(yuan)科創系(xi)(xi)列基金(jin)已經設立(li)有17只，基金(jin)規模達到百億級別，形成(cheng)了“母基金(jin)+子(zi)(zi)基金(jin)”且覆蓋(gai)“種子(zi)(zi)-天使VC-PE”全鏈條(tiao)、企業(ye)全周期的基金(jin)體系(xi)(xi)。

觀察發現，西(xi)安做強科創(chuang)(chuang)“生態雨林(lin)”，實際也是打通了兩個(ge)通道，一(yi)(yi)(yi)是原創(chuang)(chuang)科創(chuang)(chuang)能力(li)，讓一(yi)(yi)(yi)批又(you)一(yi)(yi)(yi)批的(de)重(zhong)大(da)科研成果、科技創(chuang)(chuang)新種(zhong)子在這里培(pei)育(yu)，然后(hou)被推向市場。二是吸(xi)引外來科創(chuang)(chuang)資源和頭部(bu)企業(ye)、項目聚集(ji)的(de)能力(li)，諸如三(san)星、華為(wei)、小米、霍尼韋爾、日(ri)立(li)ABB、三(san)一(yi)(yi)(yi)重(zhong)工(gong)等一(yi)(yi)(yi)大(da)批國際國內(nei)知名(ming)科技企業(ye)及技術創(chuang)(chuang)新項目相繼落地(di)。

破題升維路徑

科創領(ling)域持續向好是(shi)一(yi)方面(mian)，但不可否認的是(shi)，作為成長(chang)中(zhong)的科創新(xin)城，西安在科技(ji)成果本地轉(zhuan)換(huan)等諸多方面(mian)仍有較長(chang)的路(lu)要走。

在中國區域經濟(ji)學會副會長兼秘書長陳耀(yao)看來(lai)，首先要破(po)解科技成果本土(tu)轉(zhuan)化率低的(de)難題(ti)，可以從兩個(ge)方向(xiang)發力。

“西安(an)目前的科(ke)技(ji)力(li)量主要來源軍(jun)工、高校以及科(ke)研(yan)院所，企業研(yan)發力(li)度不足。從這(zhe)一方面(mian)考慮(lv)，需要進行體制創新，特別是(shi)推進軍(jun)民(min)融合，在‘軍(jun)轉民(min)’、‘民(min)參軍(jun)’的過程中，部分(fen)軍(jun)品研(yan)發轉交給民(min)營或者(zhe)社會資本參與去(qu)做，這(zhe)就推進了(le)一部分(fen)科(ke)技(ji)成果的轉化。”陳耀道。

他同時指出，對標科創成(cheng)果(guo)轉化率(lv)最(zui)高(gao)深圳(zhen)，更能(neng)看出提(ti)升(sheng)空間。“一是(shi)(shi)(shi)研(yan)發導(dao)(dao)向不同，深圳(zhen)的(de)科技研(yan)發以市場(chang)為(wei)導(dao)(dao)向，偏(pian)(pian)應用型，易于(yu)轉化，西(xi)安則更多是(shi)(shi)(shi)基(ji)礎研(yan)究，走(zou)上(shang)市場(chang)較為(wei)不易；二是(shi)(shi)(shi)深圳(zhen)的(de)科研(yan)力量主(zhu)要(yao)是(shi)(shi)(shi)企業(ye)，尤其是(shi)(shi)(shi)民營(ying)企業(ye)，直接對接市場(chang)，緊(jin)跟市場(chang)需求，前沿產品落地自然也(ye)快，包(bao)括西(xi)安、合肥等(deng)城市，還是(shi)(shi)(shi)偏(pian)(pian)重于(yu)政府主(zhu)導(dao)(dao)、高(gao)校主(zhu)導(dao)(dao)，其選題(ti)、科研(yan)項目立項，都更多偏(pian)(pian)向戰略性，造成(cheng)的(de)結果(guo)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)成(cheng)果(guo)的(de)市場(chang)轉化要(yao)略微(wei)滯后。”

從創(chuang)投(tou)來看，西(xi)安(an)在(zai)(zai)資本(ben)密集度和(he)專(zhuan)業度上同樣有不(bu)少差距。廈門(men)大學經(jing)濟學系副教授丁長發指(zhi)出，“國內大量的(de)天(tian)使基金、風投(tou)基金基本(ben)都(dou)投(tou)在(zai)(zai)了南方城(cheng)市，西(xi)安(an)創(chuang)投(tou)近年來已頗(po)有起色，不(bu)過(guo)體量還是偏小。”

針對(dui)這(zhe)一(yi)不足，陳耀(yao)同樣給出(chu)了(le)兩個方(fang)向(xiang)(xiang)，“風險(xian)高、收益更(geng)高是(shi)科(ke)技金(jin)融(rong)的(de)顯著特點，培育科(ke)技金(jin)融(rong)，一(yi)方(fang)面是(shi)政府基金(jin)的(de)引導，這(zhe)與(yu)地(di)方(fang)經(jing)濟實(shi)力(li)正(zheng)向(xiang)(xiang)相關，另一(yi)方(fang)面是(shi)社會資本進入，主要是(shi)吸引創(chuang)投(tou)公司(si)、風投(tou)公司(si)落地(di)。類似民進金(jin)融(rong)小鎮(zhen)就是(shi)很好的(de)方(fang)式，集群化發(fa)展。”

此外，對標北京、深圳等科(ke)創名城，以及合肥等科(ke)創后起之秀，丁(ding)長發還指出，在人才市場、思想碰撞、營商(shang)環境等方面西(xi)安亦需相應改善。

“西安高校資源豐富，也聚集了相當的人(ren)才(cai)，但(dan)尚未形(xing)成人(ren)才(cai)市場(chang)，一(yi)個簡單的例子，同樣的高校博(bo)士，在西安的薪資遠(yuan)遠(yuan)低(di)于北京、上海(hai)，甚至不及杭州等地(di)。”丁長(chang)發(fa)道。

“同樣，包容的、踴躍(yue)的思想(xiang)碰撞(zhuang)也很重要(yao)，創新(xin)就是(shi)千奇百怪的、大量的想(xiang)法碰撞(zhuang)，然后資金投注，產出(chu)成果。”

營商環境方面，丁長發(fa)則表示，“這既是競(jing)爭力(li)，也是生產力(li)，從投資環境的國際化(hua)、法制化(hua)、便利化(hua)來(lai)講，西安還是有不少提升空間。”

可喜的是，西安(an)顯然(ran)認(ren)識(shi)到了營商之(zhi)(zhi)短板，近(jin)年來不斷改(gai)善營商環(huan)境(jing)，2021年再次獲(huo)評(ping)中(zhong)國(guo)營商環(huan)境(jing)評(ping)價標桿(gan)城(cheng)(cheng)市，并被認(ren)定為全國(guo)營商環(huan)境(jing)改(gai)善幅度(du)最(zui)大(da)的城(cheng)(cheng)市之(zhi)(zhi)一。

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