圖據天府國際機場

 

敞開大門

從內陸腹地邁向開放高地

從2013年30多列到2021年2400列，年開行量(liang)幾何倍增，成都中(zhong)歐(ou)班列首發(fa)司機(ji)仲俊斕(lan)用(yong)“繁忙(mang)”和“繁榮”總結這(zhe)些年來的感受和變化。廣(guang)袤的亞歐(ou)大陸上，曾經(jing)“馳(chi)命(ming)走驛，不絕于(yu)時月”的絲綢之路，正因中(zhong)歐(ou)班列煥發(fa)出勃(bo)勃(bo)生機(ji)。

中歐班列從成都青白江鐵路集裝箱中心站一路向西奔向歐洲

高(gao)質量共建(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”，不僅為各國(guo)開(kai)拓出一(yi)條通向共同繁榮的(de)機遇之路(lu)，更為中國(guo)開(kai)放發展開(kai)辟了新(xin)天地，越來越多不沿(yan)邊不靠海的(de)內陸城市，華麗轉身變成開(kai)放最(zui)前(qian)沿(yan)。

2013年4月26日，成都(dou)至波蘭羅茲(zi)的首(shou)趟中(zhong)歐(ou)班(ban)(ban)列（原名“蓉歐(ou)快鐵”）開(kai)行(xing)，架通橫跨亞歐(ou)大(da)陸橋，推開(kai)了(le)成都(dou)面(mian)向歐(ou)洲的西向開(kai)放(fang)大(da)門，告別貨物(wu)出口(kou)必須依靠空運(yun)或海運(yun)的歷(li)史。首(shou)趟班(ban)(ban)列首(shou)發司機，正(zheng)是(shi)從900多人中(zhong)選出的仲(zhong)俊斕(lan)。“班(ban)(ban)列開(kai)行(xing)量一(yi)年比一(yi)年多，搭載貨物(wu)一(yi)天比一(yi)天豐富。”駕(jia)駛中(zhong)歐(ou)班(ban)(ban)列近十年，仲(zhong)俊斕(lan)如此(ci)感嘆道。

鋼(gang)鐵駝隊越平原、過荒漠(mo)、闖戈壁，線路四向(xiang)拓展(zhan)不(bu)斷(duan)豐富(fu)陸上絲路的開(kai)放通道網絡。2021年(nian)12月首發(fa)中老鐵路（成渝-萬(wan)象）國(guo)際貨運(yun)班列(lie)(lie)，2022年(nian)6月開(kai)通成都(dou)(dou)首趟至南亞國(guo)家國(guo)際貨運(yun)班列(lie)(lie)，9月首趟中吉烏“公鐵聯運(yun)”國(guo)際班列(lie)(lie)發(fa)運(yun)、成都(dou)(dou)中歐班列(lie)(lie)鐵路運(yun)郵專線首發(fa)……

從單(dan)向到雙向穩定開行(xing)，從定制(zhi)班列(lie)向公共班列(lie)轉變，從單(dan)一線路(lu)(lu)到網絡化(hua)運營(ying)發展(zhan)——成(cheng)都加快構建(jian)“7+5”國(guo)際鐵路(lu)(lu)通(tong)(tong)(tong)道(dao)、鐵海聯運通(tong)(tong)(tong)道(dao)，鞏固拓展(zhan)“西進歐洲、北上(shang)俄蒙、東(dong)(dong)聯日韓(han)、南(nan)拓東(dong)(dong)盟”的國(guo)際班列(lie)網絡。目前，陸(lu)上(shang)絲路(lu)(lu)開放通(tong)(tong)(tong)道(dao)已形成(cheng)中(zhong)歐中(zhong)亞班列(lie)、西部陸(lu)海新通(tong)(tong)(tong)道(dao)班列(lie)、中(zhong)老中(zhong)越班列(lie)等多向度班列(lie)協同運行(xing)格局，暢(chang)連境內境外百(bai)余個(ge)城市。

站在(zai)“一(yi)帶一(yi)路”建設和(he)長江經濟(ji)帶發展的(de)(de)重要節點上，成都充分發揮(hui)服務國(guo)家向西向南開放的(de)(de)獨(du)特區位優勢。

2016年6月20日，習近平主席(xi)與波(bo)(bo)蘭總(zong)統(tong)(tong)杜達在波(bo)(bo)蘭華沙共(gong)同(tong)出席(xi)統(tong)(tong)一品牌中歐(ou)班列首達歐(ou)洲(zhou)（波(bo)(bo)蘭）儀(yi)式。國內(nei)8個城市同(tong)步發車，從成都(dou)始發的班列率先抵達，自此蓉(rong)歐(ou)快鐵更名為中歐(ou)班列。

2020年5月24日(ri)，成都中歐班列順利發運首趟至歐洲防疫物資專列，在中歐之(zhi)間(jian)架起一座“生命橋梁”。疫情(qing)期間(jian)，中歐班列晝夜穿梭(suo)，發揮班列分(fen)段(duan)運輸不涉(she)及人員檢(jian)疫優勢，忙碌飛奔(ben)力護全球產業鏈供(gong)應(ying)鏈穩定。

依(yi)托國(guo)際航空港、鐵路(lu)(lu)港樞紐，成都加快建設(she)陸海(hai)互濟、四(si)向(xiang)拓展、綜合立(li)體的(de)國(guo)際開放通道。陸上絲路(lu)(lu)加速四(si)向(xiang)拓展同時(shi)，成都的(de)空中絲路(lu)(lu)則雙翼騰飛，不(bu)斷拉近與世界距(ju)離，發揮門(men)戶樞紐聚勢(shi)引流作用。

2021年6月27日(ri)，成都天府國際機場(chang)正(zheng)式(shi)通航投入運(yun)營。建設成都天府國際機場(chang)是(shi)黨中央、國務院著(zhu)眼(yan)全局作出的重大戰略布(bu)局，標志著(zhu)四川省打造內陸開(kai)放(fang)戰略高地邁出了堅實一步。作為成都國際航空(kong)樞紐(niu)主樞紐(niu)，天府國際機場(chang)是(shi)構建成渝世界級機場(chang)群的核(he)心機場(chang)。 

成(cheng)都(dou)是繼北京、上海之后，我國大陸(lu)第(di)三個擁有雙國際樞紐機場(chang)城市。“兩場(chang)一體”協同(tong)運(yun)(yun)行增強韌性，2022年成(cheng)都(dou)已相繼新開通至紐約、列日等5條國際貨運(yun)(yun)航線，國際貨運(yun)(yun)航線增至20條，鞏(gong)固提升國際航空(kong)貨運(yun)(yun)能力。

2013年開(kai)(kai)(kai)通直飛大洋洲(zhou)(zhou)航(hang)(hang)(hang)線，2014年開(kai)(kai)(kai)通直飛北美洲(zhou)(zhou)航(hang)(hang)(hang)線，2015年開(kai)(kai)(kai)通直飛非洲(zhou)(zhou)航(hang)(hang)(hang)線，2017年國(guo)際（地區）航(hang)(hang)(hang)線數量(liang)在(zai)中西部率先突破百(bai)條，2018年雙流機場躋身全球(qiu)“5000萬(wan)級機場俱樂部”……十年來，成都(dou)累計新(xin)開(kai)(kai)(kai)通國(guo)際（地區）航(hang)(hang)(hang)線83條，高效暢連全球(qiu)五(wu)大洲(zhou)(zhou)，航(hang)(hang)(hang)空客貨運骨干航(hang)(hang)(hang)線網絡基(ji)本形成。面對(dui)疫情沖擊(ji)，成都(dou)持續優化(hua)提升航(hang)(hang)(hang)線網絡結構，航(hang)(hang)(hang)班起(qi)降量(liang)、旅客吞吐量(liang)兩項主要生產指標，逆勢邁上(shang)全國(guo)城市排名(ming)前列(lie)。

 

大膽創新

以高水平開放促進高質量發展

“要(yao)大膽闖、大膽試(shi)(shi)、自主改(gai)，盡快形(xing)成一批(pi)可復制、可推廣的新制度。”習近(jin)平總書記非常重(zhong)視自貿試(shi)(shi)驗區(qu)建設(she)(she)，并強(qiang)調“建設(she)(she)自由貿易(yi)試(shi)(shi)驗區(qu)，是(shi)黨中央為推進新形(xing)勢下改(gai)革開放提出的一項(xiang)重(zhong)大舉措”。

2017年4月，作為全(quan)國第(di)三批自貿試(shi)驗區(qu)，四川自貿試(shi)驗區(qu)正式掛牌(pai)(pai)成立，開啟了內(nei)陸與沿(yan)海沿(yan)邊(bian)沿(yan)江協同開放新篇章(zhang)。成都是四川自貿試(shi)驗區(qu)建(jian)設(she)的主(zhu)體和核心，掛牌(pai)(pai)成立五年累計新登記企業18.86萬余戶(hu)，累計新增注冊資本18231.14億元。

從2017年(nian)(nian)獲批國(guo)(guo)家級臨空(kong)經濟(ji)示范區(qu)(qu)，到2021年(nian)(nian)國(guo)(guo)務院批復成都(dou)(dou)國(guo)(guo)際鐵(tie)路(lu)港(gang)經濟(ji)技術(shu)開(kai)發區(qu)(qu)、綜合保(bao)稅區(qu)(qu)增至3個集(ji)聚成勢，再到天府(fu)實驗室(shi)揭牌、成都(dou)(dou)超算中心納入國(guo)(guo)家序列、國(guo)(guo)家級創(chuang)新平(ping)臺(tai)(tai)增至216個……近(jin)年(nian)(nian)來，成都(dou)(dou)著(zhu)力建(jian)強(qiang)開(kai)放(fang)合作平(ping)臺(tai)(tai)，加快(kuai)建(jian)設(she)高能級開(kai)放(fang)平(ping)臺(tai)(tai)體系(xi)，打造國(guo)(guo)內領先水平(ping)的(de)營(ying)商環境，持續增強(qiang)高端(duan)要素資(zi)源集(ji)聚運籌能力。

位于成(cheng)都(dou)天府大道(dao)的(de)(de)“中國-歐洲中心(xin)”，集聚了英國緯(wei)圖亞太總部(bu)、挪(nuo)威(wei)Opera中國區總部(bu)、中俄一站式服(fu)務平臺等(deng)170多個商貿類、交往類、服(fu)務類重點項(xiang)目。這里已成(cheng)為成(cheng)都(dou)乃至四川對歐全面合作的(de)(de)新平臺，是中國西部(bu)對外交往的(de)(de)新窗口。

在方(fang)圓100公里的(de)成都自(zi)貿試(shi)(shi)驗(yan)區(qu)，成都深耕(geng)國家改革(ge)開放試(shi)(shi)驗(yan)田，對標最高(gao)標準(zhun)和最好水平，努力(li)打(da)造具(ju)有“一帶一路”特色的(de)內(nei)陸自(zi)由貿易試(shi)(shi)驗(yan)區(qu)。

五年來，成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)自貿試(shi)(shi)驗(yan)區(qu)在(zai)(zai)全(quan)市范圍內完成(cheng)(cheng)(cheng)復制推(tui)廣全(quan)國(guo)(guo)自貿試(shi)(shi)驗(yan)區(qu)改革(ge)(ge)創新(xin)經驗(yan)212項，探索形成(cheng)(cheng)(cheng)了430余(yu)個改革(ge)(ge)實踐案(an)例，13項制度創新(xin)成(cheng)(cheng)(cheng)果被國(guo)(guo)家層面采納，面向全(quan)國(guo)(guo)復制推(tui)廣，51項制度創新(xin)成(cheng)(cheng)(cheng)果推(tui)廣到全(quan)省。成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)自貿試(shi)(shi)驗(yan)區(qu)在(zai)(zai)改革(ge)(ge)開放深水區(qu)積(ji)極探索創新(xin)，創新(xin)因子不(bu)斷被激活(huo)，在(zai)(zai)“中(zhong)國(guo)(guo)自由(you)貿易試(shi)(shi)驗(yan)區(qu)制度創新(xin)指數(shu)”排名中(zhong)，成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)連續多年列第三批自貿試(shi)(shi)驗(yan)區(qu)片區(qu)城市首位(wei)。

2022年1月1日，RCEP協(xie)定正式生(sheng)效，標志著(zhu)世界上(shang)最大(da)的自(zi)由貿(mao)(mao)易(yi)區正式啟航。在(zai)逾九成商品(pin)進(jin)出口享(xiang)受零關(guan)稅政策紅利中，企業(ye)(ye)外(wai)貿(mao)(mao)進(jin)出口成本降(jiang)低，貿(mao)(mao)易(yi)便(bian)利化水平也極大(da)提升。對成都而(er)言(yan)，在(zai)建圈強鏈行動(dong)推動(dong)下，汽車產業(ye)(ye)、紡(fang)織服裝(zhuang)產業(ye)(ye)、農業(ye)(ye)、化工(gong)、新能源等上(shang)下游產業(ye)(ye)受益更(geng)大(da)，企業(ye)(ye)面(mian)臨全新發展機遇。

得益于開(kai)放平臺優勢轉化賦能，四川天(tian)府新(xin)(xin)區(qu)、成(cheng)都(dou)高新(xin)(xin)區(qu)等開(kai)放引擎功能不斷增強(qiang)，四川天(tian)府新(xin)(xin)區(qu)綜合實(shi)力邁(mai)入國家級新(xin)(xin)區(qu)第(di)一方陣，成(cheng)都(dou)高新(xin)(xin)綜保(bao)區(qu)進(jin)出口規(gui)模近年來連續位列全國綜保(bao)區(qu)第(di)一。

 

交流互鑒

從區域中心城市進階國際大都市

伴隨(sui)對外(wai)開(kai)放通道深入優化拓展，開(kai)放合作平臺建設(she)集聚成(cheng)勢(shi)，成(cheng)都的(de)外(wai)資外(wai)貿(mao)能級(ji)持續穩步(bu)提(ti)升，與國際交流合作日(ri)益密切，門戶樞紐聚勢(shi)引流作用日(ri)益凸(tu)顯，外(wai)事(shi)資源加速轉化為(wei)開(kai)放合作優勢(shi)。

空(kong)客飛機全生(sheng)命(ming)周期服務項目效果圖(tu)

2022年(nian)7月，空客(ke)飛機(ji)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)命(ming)周期服務(wu)項目在成都如期動工。這是全(quan)(quan)球唯一(yi)由飛機(ji)制造(zao)商運營的飛機(ji)循環(huan)利(li)用項目，是空客(ke)公司在歐洲之外布局(ju)首個(ge)飛機(ji)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)命(ming)周期服務(wu)項目，開啟飛機(ji)綠色循環(huan)經濟新模式，填補中國航空產(chan)業鏈末端空白領(ling)域。

而此前的2022年3月，集(ji)展示交(jiao)易(yi)、會(hui)議會(hui)展、交(jiao)流(liu)體驗等于一(yi)體的貿(mao)易(yi)新平臺和消費(fei)新場(chang)景——“一(yi)帶一(yi)路(lu)”商品交(jiao)易(yi)展示中(zhong)(zhong)心(xin)在成都國際鐵路(lu)港正式開工。成都被列為(wei)全國中(zhong)(zhong)歐班列集(ji)結中(zhong)(zhong)心(xin)示范工程建設城(cheng)市，該交(jiao)易(yi)展示中(zhong)(zhong)心(xin)為(wei)中(zhong)(zhong)歐班列集(ji)結中(zhong)(zhong)心(xin)重點配套項目。

圍繞(rao)持續提升外資外貿(mao)能級，成(cheng)都促(cu)進(jin)貨物(wu)貿(mao)易(yi)(yi)強鏈、服務貿(mao)易(yi)(yi)擴能、新興貿(mao)易(yi)(yi)創(chuang)新，打造(zao)國際(ji)貿(mao)易(yi)(yi)城市。同時，深化與(yu)“一(yi)帶一(yi)路”沿(yan)(yan)線國家(jia)和地區經貿(mao)合作，積極(ji)拓展(zhan)東南(nan)亞、南(nan)亞等新興市場(chang)。因此(ci)，外貿(mao)發展(zhan)韌性不斷增(zeng)強。十年來，成(cheng)都外貿(mao)進(jin)出口(kou)增(zeng)長兩(liang)倍多，跨上中(zhong)國西(xi)部“外貿(mao)第一(yi)城”。2021年成(cheng)都貨物(wu)貿(mao)易(yi)(yi)進(jin)出口(kou)總值8222億(yi)元(yuan)，其中(zhong)對“一(yi)帶一(yi)路”沿(yan)(yan)線國家(jia)和地區進(jin)出口(kou)2599.6億(yi)元(yuan)。

穿越開(kai)放大門，這座城市與全(quan)球交(jiao)流往來也(ye)越來越密切：2021年(nian)7月(yue)智利、2022年(nian)3月(yue)西班(ban)牙駐成(cheng)都(dou)總(zong)領事(shi)館相繼開(kai)館，另(ling)外巴西、阿根廷等也(ye)將在(zai)成(cheng)都(dou)設立總(zong)領事(shi)館。

繼北京、上海(hai)、廣州之后，成都從(cong)2013年(nian)(nian)開始實施72小時過(guo)境免簽政(zheng)策(ce)，為我(wo)國中西部(bu)首個城市，緊接著2019年(nian)(nian)升級實施144小時過(guo)境免簽，延(yan)長(chang)免簽停留時間(jian)，外國人士往來從(cong)蓉(rong)更從(cong)容。2013年(nian)(nian)成都航空口(kou)岸率先在中西部(bu)實現“7×24小時”預約通關，2019年(nian)(nian)升級為7×24小時“不打烊”通關保障，2021年(nian)(nian)成都市進出口(kou)整體通關時間(jian)分別降至39.7小時、1.06小時。

2022年4月(yue)發(fa)布的《中國城(cheng)市(shi)對外(wai)交(jiao)往影(ying)響(xiang)力分析報告（2022）》，選(xuan)擇9個(ge)國家中心城(cheng)市(shi)、5個(ge)計劃(hua)單(dan)列市(shi)共14個(ge)城(cheng)市(shi)作為研究(jiu)對象，對其對外(wai)交(jiao)往影(ying)響(xiang)力進行(xing)評估。因為在(zai)城(cheng)市(shi)外(wai)交(jiao)活力度(du)和城(cheng)市(shi)對外(wai)展示度(du)方面表現(xian)突出，報告認為成都正(zheng)穩步成為內陸開放(fang)型經(jing)濟高地和西部國際門戶(hu)樞紐。

厚植開放優勢，成(cheng)都正在打造“一(yi)帶一(yi)路(lu)”對(dui)外交往中心，目前成(cheng)都締(di)結國(guo)際友好(hao)城市100多個，與全球228個國(guo)家和地區建立(li)經貿關系(xi)，本土世(shi)界(jie)500強企業實現(xian)零的突破(po)，落戶世(shi)界(jie)500強企業增至312家，在蓉(rong)世(shi)界(jie)500強企業、領事機(ji)構數量均居(ju)中西部第(di)一(yi)位。2021年，成(cheng)都新設外商投資(zi)企業713家，外商直接投資(zi)（FDI）增長67.2%。

實(shi)踐證明，開(kai)放(fang)(fang)(fang)是成都(dou)發展(zhan)的最大變量。成都(dou)正堅定不(bu)移建設(she)國際門戶樞紐，堅持以融入(ru)“一(yi)帶一(yi)路”建設(she)、服務新發展(zhan)格局為(wei)引領，打造開(kai)放(fang)(fang)(fang)層(ceng)次更(geng)高、制度(du)環境更(geng)優、輻射(she)作(zuo)用(yong)更(geng)強、經濟活力更(geng)加(jia)充(chong)沛(pei)的內陸改革開(kai)放(fang)(fang)(fang)新高地。